入世對(duì)河南旅游業(yè)影響對(duì)策

1、-PAGE . z入世對(duì)旅游業(yè)的影響及對(duì)策學(xué)員：王 騰 學(xué) 號(hào)：0151 班 級(jí)：經(jīng)濟(jì)管理1班論文提要地處中原，歷史文化悠久，擁有獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，合理的開發(fā)利用，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)開展的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的開展。中國(guó)參加WTO后，旅游業(yè)的開放程度將進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加劇烈，在這種開放的環(huán)境下，旅游業(yè)有了更多的開展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。一入世為旅游業(yè)帶來(lái)新的開展機(jī)遇二入世給旅游業(yè)開展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)三旅游業(yè)應(yīng)對(duì)入世的開展對(duì)策入世對(duì)旅游業(yè)的影響及對(duì)策作 者：王 騰關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 對(duì)策主要容：中國(guó)參加WTO后，旅游業(yè)的開放程度將進(jìn)一步提高，國(guó)際

2、競(jìng)爭(zhēng)將更加劇烈，在開放的環(huán)境中，旅游業(yè)面對(duì)的既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。地處中原，歷史文化悠久，擁有獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，合理的開發(fā)利用，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)開展的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的開展，旅游業(yè)是效勞業(yè)的重要組成局部，中國(guó)參加WTO后，旅游業(yè)的開放必須服從于效勞貿(mào)易總協(xié)定的根本原則和我國(guó)的具體承諾。這將使中國(guó)的旅游業(yè)開放程度進(jìn)一步提高，旅游效勞貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)自由化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加劇烈。在開放的環(huán)境中，旅游業(yè)面對(duì)的既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。一、對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)新的開展機(jī)遇1、有利于優(yōu)化旅游開展環(huán)境，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的開展。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性和依托性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，入世將加速與旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)的對(duì)外

3、開放步伐為旅游業(yè)的大開展掃除許多障礙，優(yōu)化了開展環(huán)境。金融和信息產(chǎn)業(yè)的開放及進(jìn)口汽車的降稅，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)一步開展將帶來(lái)直接的好處。其它關(guān)稅的降低，有利于旅游涉外飯店特別是高檔飯店，降低建立和經(jīng)營(yíng)本錢；另外，隨著入境簽證和通關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)化，國(guó)外入境旅游者將得到更多的便利?？傊?，入世可降低旅游吃、住、行、購(gòu)、游等要素的本錢，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。2、有利于吸引更多的外來(lái)旅游投資，增進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。省是個(gè)旅游資源大省，入世后，省投資環(huán)境將進(jìn)一步改善，這會(huì)吸引更多的外國(guó)資本進(jìn)入，面向旅游產(chǎn)業(yè)的投資將大大增加，旅游資源的開發(fā)與保護(hù)、旅游根底設(shè)施建立所亟需的資金會(huì)有更多的來(lái)源。同時(shí)，可以借助興旺國(guó)家或地區(qū)旅游業(yè)的資

4、金、技術(shù)和管理水平，優(yōu)化省旅游生產(chǎn)力要素的重新組合，增大省在旅游市場(chǎng)上占有的份額，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的整體實(shí)力。3、有利于建立更加符合國(guó)際規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制，提高效勞質(zhì)量和管理水平。參加WTO，將方便外國(guó)旅游企業(yè)進(jìn)入省旅游市場(chǎng)，在加劇旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)明顯的示和規(guī)效應(yīng)，有利于加快引進(jìn)和建立更加符合國(guó)際規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制，使之從效勞規(guī)、行業(yè)管理到辦事程序均按國(guó)際規(guī)運(yùn)作。4、有利于建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)旅游體制和旅游企業(yè)的改革。入世后，開放國(guó)市場(chǎng)，使旅游企業(yè)與其它成員方旅游企業(yè)站到同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，將促進(jìn)旅游業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這大大提高旅游業(yè)的國(guó)際化程度，勢(shì)

5、必加快旅游業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化開展，加快旅游產(chǎn)業(yè)全面的體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，提高智能化、技術(shù)化經(jīng)營(yíng)管理水平和效勞質(zhì)量，促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高，增強(qiáng)旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。5、有利于激活客源市場(chǎng)，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。入世，一方面，隨著貨物貿(mào)易和投資自由化的開展，貿(mào)易和投資活動(dòng)的增加將帶來(lái)更多的商務(wù)客源；另一方面，國(guó)民待遇的實(shí)施將減少海外旅游者來(lái)旅游的一些限制，旅行變得更為方便，從而促進(jìn)海外旅游者來(lái)人數(shù)的上升。同時(shí)，依據(jù)效勞貿(mào)易自由化的要求，外國(guó)旅行社通過合資或獨(dú)資方式逐步進(jìn)入市場(chǎng)，也將直接帶來(lái)入境客源的增長(zhǎng)。入境旅游的開展，既有利物擴(kuò)大旅游產(chǎn)品出口，增加旅游外匯收入，又將進(jìn)一步刺激省

6、國(guó)旅游業(yè)的開展，從而帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)民國(guó)民濟(jì)的可持續(xù)開展。6、有利于獲得多邊平行的貿(mào)易地位，加強(qiáng)國(guó)際合作。依據(jù)WTO最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇的要求，其他成員方將放寬對(duì)我國(guó)旅游者入境和我國(guó)旅游企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，我們將獲得多邊平等的貿(mào)易地位。同時(shí)，按照效勞貿(mào)易總協(xié)定對(duì)各成員方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易透明度的要求，我們可以以成員方的身份獲得有關(guān)國(guó)際旅游的政策、法規(guī)等信息，為省開展國(guó)際旅游提供決策依據(jù)。這必將推進(jìn)旅游業(yè)在國(guó)際間走區(qū)域合作互為市場(chǎng)的道路，加強(qiáng)國(guó)際旅游業(yè)之間的合作。二、入世給旅游業(yè)開展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)1、旅游業(yè)整體開展尚存在許多問題，總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。入世后，面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)外旅游企業(yè)入豫，省旅游業(yè)暴露出明

7、顯的弱勢(shì)和差距：旅游業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和整體素質(zhì)不高；旅游根底設(shè)施建立相對(duì)滯后；一些干線公路與旅游區(qū)之間連接不暢，使一些有可能形成熱點(diǎn)的旅游區(qū)與法產(chǎn)生應(yīng)有的效應(yīng)；旅游區(qū)交通設(shè)施薄弱，造成游客觀光不便；旅游區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生、電力等設(shè)施不夠完善等，旅游業(yè)整體效益難以發(fā)揮；旅游資源整體開發(fā)水平不高，缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)；旅游管理體制不順，管理水平有待提高，旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)方式主要還是以數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)為主，普遍存在效益低的問題；文化資源的閑置或破壞這種嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象還普遍存在，影響了旅游業(yè)的可持續(xù)開展。總之，旅游業(yè)在許多方面與國(guó)際通行的慣例和標(biāo)準(zhǔn)仍有一定的差距，短時(shí)期趕上世界先進(jìn)水平有一定的難

8、度。2、外方旅游業(yè)的進(jìn)駐，將對(duì)旅游市場(chǎng)形成沖擊。從目前旅行社的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，我們是一個(gè)純粹的客源輸入國(guó)，在國(guó)際旅游市場(chǎng)上處于被動(dòng)地位，我省旅行社的組團(tuán)接待體系均靠海外旅行商的銷售來(lái)維持，旅游產(chǎn)品的銷售嚴(yán)重依賴國(guó)外的旅行商，自主程度較低。從客源情況來(lái)看，旅游市場(chǎng)已成為買方市場(chǎng)，供過于求，客源增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)低于旅游供應(yīng)的速度，市場(chǎng)供需失衡加劇。參加WTO后，進(jìn)入我省的外國(guó)旅行社，將憑借其高效的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和豐富的市場(chǎng)經(jīng)歷奪取較大的市場(chǎng)份額，加之民營(yíng)旅行社將大量出現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。3、市場(chǎng)的開放，旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中將喪失*些利益。目前，外國(guó)旅行社只有組團(tuán)方面的利益，開放后，外方通過開展接待業(yè)務(wù)也可獲利

9、。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著外資在旅游業(yè)的大舉侵入，外資旅游飯店、旅游設(shè)施在吸引國(guó)際游客方面具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。他們將以各種高檔次的設(shè)施、效勞質(zhì)量和管理水平、雄厚的資本、先進(jìn)的營(yíng)銷手段等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)涉足于相關(guān)行業(yè)，搞一條龍效勞，以便從各個(gè)方面與我省旅游業(yè)分搶利益，這將對(duì)旅游業(yè)構(gòu)成極大的威脅和沖擊。4、按照效勞貿(mào)易總協(xié)定的原則，旅游業(yè)將失去政府的政策性保護(hù)。依據(jù)最惠國(guó)待遇和透明度兩項(xiàng)根本原則的要求，旅游業(yè)根本上要在公開透明的環(huán)境中與外國(guó)同行進(jìn)展競(jìng)爭(zhēng)，往日的政策性保護(hù)、政策性虧損等優(yōu)厚的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將不復(fù)存在或愈來(lái)愈少，代之于公平競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。5、入世對(duì)旅游業(yè)各行業(yè)影響不一，沖擊最大的是旅行社。入世對(duì)

10、旅行社、飯店、旅游地、旅游交通、旅游商品五大塊都有一定的影響，但旅行社將面臨強(qiáng)勁沖擊。旅行社多為小作坊經(jīng)營(yíng)方式，管理機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用與外方旅行社不可同日而語(yǔ)，外聯(lián)能力低，根本上還處于由外方組團(tuán)我方接待的市場(chǎng)狀況，加之外貿(mào)以優(yōu)厚的待遇向中方旅行社挖人。因此，入世后旅行社面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。6、旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，無(wú)法充分滿足國(guó)外游客的需求。入世對(duì)旅游產(chǎn)品開發(fā)提出新的、國(guó)際化的要求。從旅游產(chǎn)品總體情況來(lái)看，興旺國(guó)家50%以上的產(chǎn)品是散客旅游產(chǎn)品，目前僅能提供少量散客旅游產(chǎn)品，大量的還是團(tuán)體包價(jià)旅游產(chǎn)品。興旺國(guó)家旅游產(chǎn)品涵括觀光、休閑度假、修學(xué)和特種旅游等種類，構(gòu)造層次合理，而現(xiàn)階段仍

11、以提供觀光型旅游產(chǎn)品為主，兼帶少量其它旅游產(chǎn)品，尤其是作為中華民族發(fā)祥地，八千年華夏文件史卻開掘不夠，商品位的古文化旅游資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。同時(shí)，入世后國(guó)外運(yùn)用高新技術(shù)生產(chǎn)出來(lái)的旅游商品，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，設(shè)計(jì)者又能巧妙將境外文化注入中國(guó)，形成中外文化的融合，對(duì)目前我省傳統(tǒng)手工作坊生產(chǎn)的老幾樣產(chǎn)品產(chǎn)生沖擊。顯然，面對(duì)入世對(duì)旅游產(chǎn)品開發(fā)、建立與生產(chǎn)提出的苛刻要求，旅游業(yè)短期尚難以適應(yīng)。三、旅游業(yè)應(yīng)對(duì)入世的開展對(duì)策1、發(fā)揮比擬優(yōu)勢(shì)，以人文資源為突破口，突出培育旅游產(chǎn)品的文化性競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑省大旅游產(chǎn)品框架。歷史文化積淀深厚，人文資源豐富，這些都是所獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)品具有越外鄉(xiāng)化則越易走向國(guó)際的特性。要

12、以古文化旅游資源優(yōu)勢(shì)為突破口，兼顧北雄南秀之自然景觀，進(jìn)展合理整合，重點(diǎn)開發(fā)，以吸引國(guó)外游客的光臨。同時(shí)，把旅游產(chǎn)業(yè)開展與產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整相結(jié)合，大力開發(fā)適合21世紀(jì)人類追求的新型旅游產(chǎn)品，不斷增加旅游產(chǎn)品的科技和文化含量，融標(biāo)準(zhǔn)化效勞和個(gè)性效勞于一體，加快培育一批具有地域特色的旅游系列商品。另外，要鼓勵(lì)WTO成員開發(fā)潛在的民俗資源、郊野度假資源、觀光農(nóng)業(yè)資源、休閑漁業(yè)資源等旅游特色產(chǎn)品。2、擴(kuò)大融資渠道，深化旅游企業(yè)制度的改革和創(chuàng)新。旅游企業(yè)可通過合資、合作經(jīng)營(yíng)的方式興辦、改造或經(jīng)營(yíng)旅行社、酒店、娛樂業(yè)和旅游交通等企業(yè)的試點(diǎn)，特別是旅行社的合資試點(diǎn)，力求旅游企業(yè)投資主體多元化，效勞形式多樣化，建

13、立規(guī)的現(xiàn)代化旅游企業(yè)制度。對(duì)外國(guó)投資者在合資企業(yè)注冊(cè)資本中的投資比例應(yīng)控制或調(diào)整在國(guó)家規(guī)定的圍。要樹立起強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和企業(yè)的危機(jī)感、責(zé)任感意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外旅游管理技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)和先進(jìn)的市場(chǎng)促銷技術(shù)，盡快使省的旅游企業(yè)在全球性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成熟起來(lái)。要推進(jìn)以大型旅游企業(yè)集團(tuán)為龍頭、中型企業(yè)開展專業(yè)化效勞、小型企業(yè)作為大中型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理分支機(jī)構(gòu)格局的建立，以增強(qiáng)在強(qiáng)大外企面前的抗衡能力。3、注重旅游營(yíng)銷創(chuàng)新，以強(qiáng)化促銷為突破口，塑造旅游品牌。首先要強(qiáng)化旅游形象的理念設(shè)計(jì)，通過獨(dú)特的創(chuàng)意，精心籌劃鮮明的旅游口號(hào)，在全國(guó)乃至全球叫響景名、叫響。其二要狠抓旅游促銷活動(dòng)，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多

14、種媒體的作用；采用總體與個(gè)體、政府與企業(yè)、傳統(tǒng)方法與高新技術(shù)等相結(jié)合的方法，同時(shí)加強(qiáng)與周邊省區(qū)產(chǎn)品的營(yíng)銷合作，積極開拓市場(chǎng)，使旅游業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上樹立起富有強(qiáng)吸引力的品牌形象。其三要籌劃實(shí)施在國(guó)外有影響的大型活動(dòng)，發(fā)揮旅游景點(diǎn)與文化、商務(wù)、政務(wù)相互襯托的結(jié)合效益。其四搞好營(yíng)銷手段創(chuàng)新，推廣電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，組織和引導(dǎo)旅游企業(yè)推介旅游產(chǎn)品，樹立自身品牌形象。其立海外聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷機(jī)制，充分發(fā)揮各種駐外機(jī)構(gòu)的作用，宣傳及其旅游資源和產(chǎn)品，并為旅游業(yè)開展提供國(guó)際旅游信息效勞。4、發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游開展戰(zhàn)備。旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性和關(guān)聯(lián)性，要求由政府牽頭，運(yùn)用政府的權(quán)威和組織協(xié)調(diào)力量，推動(dòng)和組織

15、社會(huì)的各方面、各種力量，形成強(qiáng)大的合力，共同支持和促進(jìn)旅游業(yè)的開展。一要注重觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，樹立符合時(shí)代特征和市場(chǎng)潮流的旅游產(chǎn)業(yè)觀。二要強(qiáng)化政府政策導(dǎo)向，研究制定支持旅游產(chǎn)業(yè)開展的政策。三要做好旅游開展戰(zhàn)略規(guī)劃的完善和實(shí)施工作，在旅游資源開發(fā)和建立上做到先規(guī)劃后開發(fā)，力求做到資源保護(hù)與開發(fā)建立相結(jié)合，城市規(guī)劃與環(huán)保、旅游規(guī)劃相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，保證旅游資源的合理開發(fā)、永續(xù)利用和可持續(xù)開展。四要理順旅游業(yè)管理機(jī)制，盡快建立起政府主導(dǎo)下的各部門分工合作，相互配合的旅游管理運(yùn)行機(jī)制。五要加強(qiáng)法制建立和標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)WTO的規(guī)則修訂已經(jīng)不適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，

16、進(jìn)一步與國(guó)際慣例接軌，加強(qiáng)行業(yè)管理。5、加快旅游人才隊(duì)伍建立，提高整體素質(zhì)。高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍，是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)從經(jīng)歷管理向知識(shí)化管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。為此要針對(duì)差距，制定規(guī)劃，盡快培養(yǎng)能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合格人才。一是采用走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，把學(xué)歷教育和繼續(xù)教育相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和院校培訓(xùn)相結(jié)合，加大業(yè)務(wù)技能、外語(yǔ)水平、信息技術(shù)的培訓(xùn)。二是旅游教育的容和方法要國(guó)際化，要從旅游業(yè)興旺的國(guó)家引進(jìn)更多的先進(jìn)課程、一流的教材和教學(xué)手段。三是旅游辦學(xué)的主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源要更加多元化，在一些旅游教育根底好的院校定點(diǎn)掛牌，有方案的引外聯(lián)，使其成為教育培訓(xùn)的基地，及早培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的旅游管理人才，并造就一支適應(yīng)旅游大開展，具有知識(shí)創(chuàng)新能力的旅游規(guī)劃、籌劃和設(shè)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。四是加快旅游企業(yè)利益分配機(jī)制的改革，完