工程建設(shè)領(lǐng)域拒不落實(shí)欠薪源頭治理制度違法失信行為聯(lián)合懲戒工作實(shí)施方案(示范文本)

工程建設(shè)領(lǐng)域拒不落實(shí)欠薪源頭治理制度違法失信行為聯(lián)合懲戒工作實(shí)施方案（示范文本）.doc工程建設(shè)領(lǐng)域拒不落實(shí)欠薪源頭治理制度違法失信行為聯(lián)合懲戒工作實(shí)施方案為規(guī)范建立我市治理工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題源頭治理，有效遏制欠薪增量，根據(jù)_等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。6“項(xiàng)目全入庫(kù)、人員“實(shí)名考勤、工資專(zhuān)戶開(kāi)設(shè)、分賬撥付、銀行代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)”6個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防和根治欠薪項(xiàng)目管理制度（“6個(gè)管理制度”）情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)制度落實(shí)不到位的建設(shè)單位、”數(shù)據(jù)一致，其他工程造價(jià)4006個(gè)月以下的在建項(xiàng)目依托平臺(tái)進(jìn)行臺(tái)賬式監(jiān)管，有效遏制欠薪增量。三、懲戒對(duì)象工程發(fā)包單位、工程建設(shè)單位、用人單位及其法定代表人主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員，在工程建設(shè)領(lǐng)域拒不落實(shí)根治欠薪源頭治理制度發(fā)生違法違規(guī)等失信行為的，被相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合懲戒對(duì)象名單由各建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防和根治欠薪監(jiān)管職能部門(mén)向牽聯(lián)合懲戒措施的直接開(kāi)展失信行為懲戒工作。四、懲戒情形（一）項(xiàng)目建設(shè)單位、施工總承包單位不予辦理工資資到（二）項(xiàng)目施工總承包單位拒不開(kāi)設(shè)工資專(zhuān)戶、拒不配令改（三）施工總承包單位、分包單位未全員簽訂、上傳勞動(dòng)合同，施工總承包單位未督促轉(zhuǎn)包、分包單位全改正，（四）施工總承包單位未采取有效措施落實(shí)全員實(shí)名制考勤，或未督促轉(zhuǎn)包、分包單位落實(shí)全員實(shí)名制考勤，經(jīng)屬地（五）施工總管部門(mén)責(zé)（六）施工總承包單位未按規(guī)定（七其它應(yīng)列入失信聯(lián)合懲戒的情形。五、懲戒步驟（一）行業(yè)主管部門(mén)，項(xiàng)目主管部門(mén)和人社部門(mén)定期、不定期對(duì)在6個(gè)管理制度等情形進(jìn)行認(rèn)定（二）6個(gè)管理制（三）經(jīng)責(zé)令改正或立案查處后仍未按期改正（四）由專(zhuān)班向社會(huì)、參與聯(lián)合懲戒的部門(mén)、受懲戒單位（個(gè)人）（五）聯(lián)合懲戒通知一（六聯(lián)合懲戒的期限一般不超過(guò)三年。六、懲戒措施（一）通過(guò)市、縣（區(qū)）（二）納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大（三）依法暫停審批其新的重大項(xiàng)目申報(bào)，核減、停（四）依法限制參與我市工程建設(shè)項(xiàng)目（五）依法限制取得或終止其基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許（六）依法限制、暫?；蛉∠咝再Y金、政府補(bǔ)貼性資金和（七）在一定期限內(nèi)依法禁止其作為供應(yīng)商參與（八）將違法失信信息（九）將違法失信信息納入金（十）對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資經(jīng)責(zé)令限期支付逾期未支付的，“”“”的違法主體是上市公司的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，履行信息披露義務(wù)；（十一）限制其取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)；限制其獲得認(rèn)證證書(shū)；（十二對(duì)因未履行支付工資生效法律文書(shū)確定的義務(wù)被人民法院按G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為；（十三對(duì)因未履行支付工資生效法律文書(shū)確定的義務(wù)被人民法院按（十四）限制享受投資等領(lǐng)域優(yōu)惠政策；（十五“““”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)；（十六）對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位等媒體發(fā)布違法失信用人單位廣告依法加強(qiáng)管理；（十七）其他懲戒措施。七、工作職責(zé)（一）1項(xiàng)目主管部門(mén)一是全面統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本行業(yè)（部門(mén)）監(jiān)管、實(shí)施或負(fù)6個(gè)管理制度等情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)未落實(shí)有關(guān)管理制度的進(jìn)行書(shū)2行業(yè)主管部門(mén)一是嚴(yán)格督促本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)管理（XXX號(hào)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)3人力資源社會(huì)保障部門(mén)一是查處未完（二）其1臺(tái)賬由發(fā)改部門(mén)匯總后報(bào)市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公2檢察機(jī)關(guān)職責(zé)落實(shí)全員簽訂勞動(dòng)合同、未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制（國(guó)資局、市公共資源交易中心、人行中心支行等單位，根據(jù)本方（一（二）分工協(xié)作，有效推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)落地。按照省貫徹落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例實(shí)施意見(jiàn)，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、能源等行業(yè)主管部門(mén)和國(guó)資、教育、衛(wèi)生、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、鄉(xiāng)村振興、自然資源、生態(tài)移民等項(xiàng)目主管部“全員訂立勞動(dòng)合同、實(shí)名制考勤、工資專(zhuān)用賬戶開(kāi)立、人工費(fèi)用分賬撥付、工資銀行代發(fā)”5項(xiàng)制工程造價(jià)400萬(wàn)元以下或施工期限6個(gè)月以內(nèi)在建工程項(xiàng)目必須詳細(xì)記錄項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、施工地點(diǎn)、開(kāi)工及竣工時(shí)間、農(nóng)民工身份信息、用工考勤、工資核算和發(fā)放等信息，建好用工臺(tái)賬和工資支30日內(nèi)由項(xiàng)目主管部門(mén)將該項(xiàng)目自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)”由人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)（三）加強(qiáng)調(diào)度，確保按期完成工作目標(biāo)。專(zhuān)班將采取“一（區(qū)市直部門(mén)（單位報(bào)送的在建工程項(xiàng)目欠薪預(yù)警指標(biāo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息等進(jìn)行核實(shí)。對(duì)落實(shí)欠薪預(yù)警指標(biāo)工作進(jìn)行月調(diào)度、周通報(bào)（周通報(bào)數(shù)據(jù)主要以省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，通報(bào)內(nèi)容反饋至各