傳播法規(guī)與倫理3

1、傳播法規(guī)與倫理 第三講 傳播倫理發(fā)展史參考書目介紹：1、新聞道德與法規(guī)陳絢著，中國大百科全書出版社，2005年版2、新聞傳播法教程魏永征著，中國人民大學(xué)出版社，2002年版3、新聞職業(yè)道德教程陳桂蘭主編，復(fù)旦大學(xué)出版社，1997年版4、傳播倫理學(xué)陳汝東著，北京大學(xué)出版社，2006年版一、西方新聞界道德自律信條第一個(gè)自律國家瑞典不僅是世界上最早制定新聞法規(guī)的國家（1766年通過了報(bào)業(yè)自律法案），而且是世界上第一個(gè)實(shí)行新聞道德自律的國家，1874年瑞典政治家俱樂部制定了職業(yè)守則，對報(bào)業(yè)進(jìn)行規(guī)范。最具影響力的還是美國美國最早是由個(gè)人提出的密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院院長瓦爾特威廉（Walter William

2、s）1911年制定報(bào)人守則，P249上世紀(jì)20年代美國總統(tǒng)哈定（Warrun G.Harding）在主編星報(bào)時(shí)為該報(bào)建立了星報(bào)公共信條也有新聞團(tuán)體制定的美國報(bào)紙主編人協(xié)會制定的報(bào)業(yè)信條最為著名，由該協(xié)會主席瑞特起草也有新聞單位自己的信條，全美2/3的報(bào)社有成文的倫理規(guī)約其他西方國家的自律信條日本新聞協(xié)會1946年制定新聞倫理綱領(lǐng)，P254法國全國新聞?dòng)浾呗?lián)合會1966年制訂新聞?dòng)浾叩赖滦艞l，P258此外，英、德、意等國都有自己的道德自律信條二、中國新聞界的道德自律信條（一）解放前舊中國新聞界的道德自律信條 “報(bào)律”（新聞法）提出在先，“自律”（新聞自律）提出在后1 “報(bào)律” （新聞法） ：18

3、96年梁啟超在論報(bào)館有益于國事一文中談到英、德、日“或于報(bào)館有讒謗之律，有懲罰之條”20世紀(jì)初，申報(bào)館整頓報(bào)紙，在整頓報(bào)紙芻言中說：“及談本月22日上諭，飭將泰西報(bào)律，詳細(xì)譯出， 參以中國情形， 定為報(bào)律。”1905年鄭貫公在香港有所謂報(bào)刊載拒約須急設(shè)機(jī)關(guān)日報(bào)議一文，談到辦報(bào)時(shí)，將報(bào)律作為第一條提出：“報(bào)律不能不先認(rèn)定也。立憲之國，固有公同之報(bào)律，舉凡報(bào)社，莫不珍重而克守之。吾國自來無所謂報(bào)律者，只有官場勢力而已。今言報(bào)律，將從何起？曰：由吾報(bào)社自采其合于文明公理者，定其方針。查報(bào)律之大要，最重道德”2 “自律”（新聞自律）：五四運(yùn)動(dòng)后，西方的新聞道德自律信條傳入中國1921年，密蘇里大學(xué)新聞

4、學(xué)院院長威廉博士到中國訪問，帶來了他的報(bào)人守則，現(xiàn)于中國有多個(gè)譯本1923年美國報(bào)紙主編人協(xié)會制定的報(bào)業(yè)信條也在解放前介紹到中國美國總統(tǒng)哈定制定的星報(bào)公共信條也介紹到中國1945年，美國報(bào)紙主編人協(xié)會三位代表訪華，為表歡迎，留美學(xué)生、曾任國民黨中央政治學(xué)校新聞系主任、時(shí)任國民黨中央宣傳部新聞事業(yè)處處長的馬星野，再次翻譯了1923年的報(bào)業(yè)信條3 我國新聞從業(yè)人員自撰的道德自律我國新聞從業(yè)人員自撰的道德自律，始于1942年由馬星野起草的中國新聞?dòng)浾咝艞l。中國新聞?dòng)浾咝艞l是馬星野受中國新聞學(xué)會起草的。中國新聞學(xué)會成立于抗戰(zhàn)時(shí)期1941年的重慶，會員主要是大后方的報(bào)紙。該會于1942年9月1日記者節(jié)在

5、重慶舉行首屆年會，由大公報(bào)王蕓生召集，會后由馬星野起草。該信條隨國民黨統(tǒng)治區(qū)的報(bào)人帶到臺灣，五六十年代為臺灣新聞團(tuán)體采用（二）新中國新聞界的道德自律信條1950年范長江在華東新聞講習(xí)班開學(xué)典禮上提出“人民新聞工作者的四個(gè)信條”：消息絕對真實(shí)、思想要正確、建立群眾觀點(diǎn)、建立自我批評1991年中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則的出臺：1981年中宣部新聞局和中央新聞單位商擬了一個(gè)記者守則1987年在此基礎(chǔ)上出臺中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則草案1991年1月中國記者協(xié)會第四屆第一次理事會正式通過。此后經(jīng)過了兩次修訂。有六條要點(diǎn)：全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，遵守憲法、法律和紀(jì)律，維護(hù)新聞的真實(shí)性，保

6、持清正廉潔的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神除中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則這種全國性新聞團(tuán)體型外，還有以下類型：行業(yè)性專業(yè)性新聞團(tuán)體型，這是中國記協(xié)下屬的某些行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會制定的。如中國報(bào)協(xié)1999年的中國報(bào)業(yè)自律公約地方性新聞團(tuán)體型。如四川省新聞工作者協(xié)會通過的四川省新聞工作者自律公約新聞單位型。如人民日報(bào)社有關(guān)規(guī)定、 解放軍報(bào)社新聞職業(yè)道德守則三、國際性新聞組織的道德自律信條1926年在華盛頓舉行的第一次泛美報(bào)界會議通過的新聞人員道德守則，可能是最早的一項(xiàng)國際性的新聞道德準(zhǔn)則。它后來成為美洲報(bào)業(yè)協(xié)會的信條，其內(nèi)容第一條是“正確而真實(shí)地報(bào)道新聞”，最后一條沿用密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院院長威廉報(bào)人守則，“出

7、言不遜者，不適宜從事新聞之寫作?！狈好缊?bào)界協(xié)會是一個(gè)包括南北美洲報(bào)業(yè)的團(tuán)體，由美國等30多個(gè)國家和地區(qū)的上千個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)組成1954年國際新聞工作者聯(lián)合會在法國波爾多通過記者行為原則宣言，P249國際新聞工作者聯(lián)合會1952年成立于布魯塞爾，發(fā)起的有法、英、比、荷、美等14個(gè)歐美國家，現(xiàn)影響較大以上兩點(diǎn)材料均出自聯(lián)合國教科文組織下屬的國際交流問題研究委員會編纂的多種聲音 一個(gè)世界該委員會主席為肖恩麥克布萊德（愛爾蘭），成員來自16個(gè)國家，但他們在主要問題上取得了驚人的一致四、新聞道德自律信條的理論基石（一）“社會責(zé)任論”是以美國為代表的西方新聞道德自律信條的理論基石1 西方資產(chǎn)階級在革命時(shí)期提出

8、了“新聞自由”理論，使資產(chǎn)階級報(bào)刊得到了飛速發(fā)展。該理論認(rèn)為：言論自由是一項(xiàng)自然權(quán)利，一項(xiàng)與生俱來的權(quán)利，一項(xiàng)無人能剝奪的權(quán)利，這一權(quán)利不附有任何義務(wù)。但由此也帶來了濫用新聞自由、有悖新聞道德的情況。比如黃色新聞泛濫、虛報(bào)發(fā)行數(shù)字欺騙廣告主和讀者等2 、20世紀(jì)初美國報(bào)界紛紛出臺自律信條，社會責(zé)任思想萌芽。二戰(zhàn)后，美國興起“社會責(zé)任論”，為新聞自律提供了系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)。1947年新聞自由委員會提出的報(bào)告自由而負(fù)責(zé)的報(bào)刊是“社會責(zé)任論”的奠基之作。（該委員會由芝加哥大學(xué)校長哈欽斯任主席，委員多為美國一流大學(xué)的校長、院長及教授）該理論認(rèn)為：言論自由是附有義務(wù)的道德權(quán)利，是以個(gè)人對于他的思想、對于他

9、的良心的義務(wù)為基礎(chǔ)的。3 “社會責(zé)任論”代替“自由主義理論”是一大進(jìn)步。但是，新聞自律信條靠道德約束、內(nèi)心信念來維系，并不能完全解決問題。于是，出現(xiàn)了自律組織。最早的自律組織是瑞典的“報(bào)業(yè)榮譽(yù)法庭”，成立于1916年。英國的新聞委員會是新聞自律組織的典型模式。該委員會成立于1953年，當(dāng)時(shí)名為“新聞總議會”（General Council of The Press），它有權(quán)受理一切有關(guān)報(bào)業(yè)不正當(dāng)活動(dòng)的控告。委員會最初的成員只有專業(yè)組織的代表，被人懷疑偏向新聞業(yè)，后來吸收公眾代表，占1/5，且主席必須在非專業(yè)人士中產(chǎn)生，后更名為“新聞委員會”（ Council of Press ）（二）我國新聞

10、界的自律信條中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則賴以建立的理論基石是什么呢？是以全心全意為人民服務(wù)為核心的馬克思主義新聞倫理道德觀?！爸袊侣勈聵I(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的有中國特色的社會主義事業(yè)的重要組成部分。新聞工作者要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，努力學(xué)習(xí)和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本方針，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)?！保?zhǔn)則第一段） 中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則六條：全心全意為人民服務(wù)；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；遵守憲法、法律和紀(jì)律；維護(hù)新聞的真實(shí)性；保持清正廉潔的作風(fēng)；發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。討論題：請看下面兩組新聞圖片，如果你是當(dāng)事人，該如何行動(dòng)？在性命攸關(guān)的時(shí)刻或者關(guān)系到人的生死存亡的時(shí)候，記者，是先履行作為一個(gè)人應(yīng)該履行的社會道德義務(wù)，趕緊報(bào)警救人呢，還是抓緊在現(xiàn)場采訪、拍攝，拿回最翔實(shí)的第一手新聞資料，作為獨(dú)家報(bào)道，完成其新聞職業(yè)責(zé)任呢？要看具體情形而定第一組圖：圍觀跳水自殺跳水自