宋代專賣制度

1、關(guān)于宋代的專賣制度第一張，PPT共十頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月鹽的專賣制度 (一) 宋太祖時(shí)仍準(zhǔn)民間商人販賣，唯收稅錢，稱食鹽錢。神宗元豐年間，又行榷鹽法(即由政府壟斷。煮鹽地曰鹽場(chǎng)，政府規(guī)定每年稅額曰鹽課，官役民戶或軍士製鹽，給生產(chǎn)費(fèi)。而各地所產(chǎn)之鹽及販運(yùn)地域皆有規(guī)定，名行鹽地，亦稱禁榷地，如解州鹽之行鹽地為陝西路，京西路，京畿路全部以及河北路等。宋三司中有鹽鐵使司，總管鹽政；三司之下有京師榷貨務(wù)，販鹽得之利皆集於此。至於一路鹽政則由提舉常平茶鹽公事主之，鹽場(chǎng)有鹽官監(jiān)督，解鹽地另置提舉制置解鹽司，直屬三司，專管解鹽事務(wù)。第二張，PPT共十頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月鹽的專賣制度 (二)宋代於鹽法至

2、少有兩大改進(jìn)。一為降低鹽價(jià)，顆鹽每斤自四十四降至三十四錢；一為降低鹽禁之處罰，宋代有關(guān)鹽的專賣制度，大致分為兩種；一為官賣；一為商賣；終宋之世，俱在試驗(yàn)這兩種方式。宋代以商賣法較多，這是政府售鹽予商人，在行鹽地由商人競(jìng)賣。其法是行鈔法的，即鹽商先在京師榷貨務(wù)付款，榷課務(wù)給與鹽鈔，商人持鹽鈔至產(chǎn)鹽地取鹽。故鹽鈔也可說取鹽證，又稱鹽交鈔或鹽交引，或簡(jiǎn)稱引，商人持引方可運(yùn)銷，因此乃運(yùn)鹽執(zhí)鈔法，即後來引法之起源。第三張，PPT共十頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月鹽的專賣制度 (三)鹽之運(yùn)輸方法分兩種，一為官運(yùn)，一為商運(yùn)，後因商人勢(shì)盛，漸改商運(yùn)。鹽課為鹽專賣之收入，對(duì)鹽者及售鹽者所收之稅，鹽稅則為鹽之通過稅。由

3、鹽商負(fù)擔(dān)，鹽稅有定額，依各地情形而異。鹽之專賣收入甚巨，北宋仁宗時(shí)，僅福建路之收入巳達(dá)二十七萬餘貫，元豐時(shí)，增至六十萬餘貫，由此可見一斑。南宋版圖縮小，鹽利主要依靠淮浙鹽?；贷}北宋時(shí)收入息錢歲常800餘萬緡，南宋紹興初才35萬緡。至紹興末東南產(chǎn)鹽27860萬斤，六路22州通收息錢約1920餘萬緡。解鹽南宋時(shí)巳陷入金人統(tǒng)治區(qū)，宋失鹽利甚大。解鹽利厚價(jià)廉，邊人多盜販走私，十百成群，巡邏則逃逸，別開生路，宋官吏亦不敢問。第四張，PPT共十頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月荼之專賣(一)宋代榷茶，稅茶辦法屢變。園戶收穫的茶葉，要全部賣給官府的山場(chǎng)，而官府將買茶的錢預(yù)先借給園戶，加百分之二十的利。商人買茶，則先要

4、到東京榷課務(wù)繳納茶價(jià)，榷課務(wù)給以要券，商人再到指定的場(chǎng)務(wù)憑券取茶，與鹽引同，而茶引亦可以一定比率在京師榷課務(wù)交換鹽引、香藥引及現(xiàn)錢引。蜀茶之專賣原以茶錢買馬，後改由中央收入，中央以售茶所得之錢，充茶馬司之用。又江南之茶，太祖時(shí)本由官收買十分之八，餘於抽稅後，任民自賣，但太平興國(guó)二年之後亦禁止，其初行禁榷法，其後改用鈔引法。第五張，PPT共十頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月荼之專賣(二)官府以低價(jià)收全國(guó)之茶然後以高價(jià)出售商人領(lǐng)茶引，在一年當(dāng)中，可往他路取賣，是為長(zhǎng)引，短引則僅限一季，並不得至他路取賣。政府每年收入，除官本及雜費(fèi)外，禁榷淨(jìng)入錢一百零九萬貫，用荼引通商商時(shí)，淨(jìng)入錢一百一十七萬餘貫。南宋茶利，

5、主要來自東南。東南茶利北宋時(shí)行榷禁，官買官賣，朝廷歲收息錢至400 萬緡。建炎(1127)渡江以後沿用此法未改。至紹興末年(-1162)東南十路60州242縣產(chǎn)茶590餘萬斤，收茶引鈔錢270餘萬緡。第六張，PPT共十頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月酒的專賣宋榷酤法特為嚴(yán)密，方法分為兩種：一由政府釀造販賣，是官釀官賣。二由人民釀造販賣，政府徵收酒稅，予商人以專賣權(quán)，是為民釀民賣。宋初於三京，政府造麴而公賣之人民；於諸州城內(nèi)，有官立釀造所釀酒；於縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)閭或民釀造而官府課稅，自用而有剩餘者，得經(jīng)政府許可而販賣之。太宗太平興國(guó)初，官釀酒因官吏俸料支出及米麥炭費(fèi)用增多，質(zhì)量下降，“酒多醨薄”，甚至遇民婚喪大事

6、，量戶大小，強(qiáng)令酤買，歲儉物貴，民被其害，而官府所得殆不償其費(fèi)。於是改變辦法，到了淳化五年，募民自釀，令向官府輸納酒課，依常課酌減。民有應(yīng)募者，檢視其資產(chǎn)，由長(zhǎng)吏及大姓作保。而結(jié)果所納課錢甚少。乃又募民自行酤賣，其後人民應(yīng)募者少，又不得不實(shí)行官釀官賣。神宗熙寧五年，每升酒增稅十文，謂之熙寧添酒錢。第七張，PPT共十頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月酒的專賣(二)當(dāng)官釀官賣時(shí)，在各府州城內(nèi)，或有利可圖之縣境皆置酒務(wù)，管釀、賣酒之事，全國(guó)之酒務(wù)數(shù)目甚多，如熙寧十年時(shí)，便有一千七百所以上。此種酒務(wù)每年應(yīng)繳一定之租額於政府，酒務(wù)徵收，由中央派官監(jiān)示，稱為監(jiān)官。監(jiān)官有二，一為監(jiān)酒，一為監(jiān)酒稅。北宋仁宗時(shí)起，直接由

7、軍隊(duì)經(jīng)營(yíng)酒庫(kù)，在西北有蕃官將領(lǐng)經(jīng)營(yíng)酒肆，所收之息亦歸其所有。至南宋尤甚，三衙(殿前、馬、步)亦經(jīng)營(yíng)酒肆，此種經(jīng)營(yíng)酒務(wù)，為非常時(shí)期辦法，孝宗時(shí)局勢(shì)平定，皆自動(dòng)交還戶部。第八張，PPT共十頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月酒的專賣(三)民釀民賣方法是，凡經(jīng)政府特許釀酒或賣酒者名酒戶，對(duì)政府交納一定稅額，而得特許酤酒，酒戶在京師甚多，據(jù)宋會(huì)要所記，宋仁宗天聖五年，京師酒戶約有三千，並有酒行為保護(hù)同業(yè)利益之機(jī)關(guān)，酒戶有一定標(biāo)幟，以青白布製酒簾。麴由官造，三京有麴院，每年有定額，因懼麴多則酒多價(jià)廉。熙寧四年以前，歲課有定顆，熙寧四年後，改用撲買法，撲買本為投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)法，認(rèn)稅最多者，許其釀造，承釀?dòng)邢奁冢患捌诙澅就ａ務(wù)?，謂之?dāng)￡I，政府為免減少稅收，則強(qiáng)令民戶均攤；遇民有婚喪之事，官計(jì)民戶大小，亦強(qiáng)令買酒若干。神宗時(shí)，每歲收入酒麴錢一千四百九十八貫。由於酒為專賣，以至對(duì)於私酒有嚴(yán)厲處罰，宋太祖一再降低五代的嚴(yán)刑