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1、第 PAGE4 頁 共 NUMPAGES4 頁土地糾紛行政起訴狀范例土地糾紛行政起訴狀原 告:楊,女,漢族,57歲,農(nóng)民,文盲,四川木里縣人,住木里縣喬瓦鎮(zhèn)娃日瓦村五一組38號(hào);第一被告:木里縣喬瓦鎮(zhèn)政府;第二被告:伍,男,漢族,70歲,木里縣退休職工,住本案有爭議之地:第三被告:張,男,漢族,木里縣下麥地鄉(xiāng)三村農(nóng)民。案 由:土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛訴訟請(qǐng)求:1、依法撤銷木里縣人民政府將本案有爭議的土地頒發(fā)給伍和張土地承包經(jīng)營權(quán)證書;2、判令三被告將爭議之地返還給原告經(jīng)營管理;3、判令第一被告鎮(zhèn)政府補(bǔ)償原告8年來失去約8畝土地的損失費(fèi)共計(jì)32萬元;4、判令喬瓦鎮(zhèn)政府補(bǔ)償自202_年以來的國家糧食直補(bǔ)
2、款 4248元 ;5、判令第一被告鎮(zhèn)政府賠償原告的訴訟成本費(fèi)五萬元;6、判令被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)。事實(shí)與理由:原告屬于喬瓦鎮(zhèn)娃日瓦村五一組的老農(nóng)戶,從未遷居過其它的地方,1983年第一輪土地承包時(shí),原告以余正祥(系楊前夫)為戶主共5口人分得老住宅地附近3.54畝的承包地,該土地在黃家附近,原告一家人一直經(jīng)營耕種這塊土地,同時(shí)原告還在周圍開墾了好幾畝的荒坡,以此來維持著全家人的生活。1999年4月木里縣政府簽訂第二輪農(nóng)村土地承包合同時(shí),原告的土地面積和地點(diǎn)均未發(fā)生變化,并頒發(fā)了編號(hào)為“(H)0005794”涼山州土地承包經(jīng)營權(quán)證書,該證書實(shí)際就是土地承包合同,其中載明了合同的甲方是喬瓦鎮(zhèn)一村五一
3、社,法定代表人是當(dāng)時(shí)的社長楊六斤,承包方戶主為本案的原告楊盛慧(因在此之前楊與前夫余正祥已經(jīng)離婚,隨后與現(xiàn)任丈夫張結(jié)為夫婦),承包內(nèi)容是“甲方將3.54畝旱地承包給乙方耕種,期限從1999年元月1日起至202_年12月31日止?!笨墒窃?02_年在換發(fā)新的中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證時(shí),鎮(zhèn)政府在沒有原告的口頭或者書面申請(qǐng),也沒有出現(xiàn)收回原告土地的法定情形下,就暗中將原告的3.54畝承包地面積更改為1.0畝,在原告領(lǐng)取該證書時(shí)行政人員也沒有告知原告實(shí)情和減少面積的原因,而原告因沒有文化,加之對(duì)政府的高度信任,不但沒有翻看其中的內(nèi)容,也沒有詢問承包地的變動(dòng)情況。之后鎮(zhèn)政府就將其中的0.8畝土
4、地賣給了本案的第二被告伍萬華,并頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證,直到202_年伍父子在該土地上修建房屋時(shí)原告才得知內(nèi)情,同時(shí)也由于鎮(zhèn)政府和伍之間暗中的買賣行為,導(dǎo)致了第二被告伍萬華膽大妄為,侵犯原告的土地經(jīng)營權(quán),強(qiáng)行將原告其余的2.74畝土地?fù)?jù)為己有,并非法轉(zhuǎn)賣給他人修建房屋。原告為了改善居住和生活環(huán)境,于1987年搬遷至縣城扎昌街坎下邊即現(xiàn)在的所在地居住,原處的宅基地和自留地共約兩畝,根據(jù)中華人民共和國土地管理法第八條之規(guī)定,“宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有”,可是鎮(zhèn)政府唯獨(dú)將原告的自留地和宅基地收回,又賣給了本案的第三被告張,張又轉(zhuǎn)賣給他人修建房屋。原告目前實(shí)有人口11人,均沒有正式穩(wěn)定
5、的職業(yè),生活沒有保障,自202_年以來,由于失去了賴以生存的土地,完全沒有生活來源,同時(shí)也沒有享受過國家對(duì)“三農(nóng)”實(shí)行的一切優(yōu)惠政策,全家人就只能靠原告的兒子張、女兒張打點(diǎn)小工維系著這一大家人的生活,常常是入不敷出,捉襟見肘,加之原告之夫張已年過七旬,體弱多病,給本來就貧寒的家庭增加了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于喬瓦鎮(zhèn)政府的行政行為嚴(yán)重地違反了黨的政策和國家法律,嚴(yán)重地侵犯了原告的合法承包經(jīng)營權(quán),導(dǎo)致原告8年來喪失了加上開墾的荒坡共計(jì)8畝土地。幾年來,原告四處求告,討要說法,先后找過村社領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求糾正錯(cuò)誤,返還原本屬于原告的土地,可他們都相互推諉,難說其究,無賴之下,202_年原告以伍為被告向木里縣人民法院提起了民事訴訟,由于所請(qǐng)律師對(duì)案件定性有誤,導(dǎo)致原告民事官司敗訴。當(dāng)時(shí)的涼山州中級(jí)人民法院的二審法官建議,根據(jù)案情,本案應(yīng)屬行政案件,并告知原告可另行提起行政訴訟。根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法、合同法以及最高院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包合同司法解釋的規(guī)定,特向木里縣人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求貴院查明事實(shí)真相,依照法
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