構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)美好數(shù)字服務(wù)新場景實施方案

1、HONGYU.MACRO構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)美好數(shù)字服務(wù)新場景實施方案組織實施高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計劃，每年招募300名、服務(wù)期2年；每3年開展1次優(yōu)秀社區(qū)（村）“兩委”負(fù)責(zé)人考錄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)公務(wù)員工作；社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)納入省“海納百川”高端人才聚集計劃，持證社會工作專業(yè)人才1.7萬人；政府購買社會工作服務(wù)年投入1.7億元、支持170多個項目建設(shè)；采取“三崗十八級”等方式，完善社區(qū)工作者崗位及薪酬等級序列。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制（一）完善服務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制。以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌用好各項支持社區(qū)的政策，以及面向社區(qū)的服務(wù)資金、資源、項目等，以村（社區(qū)）黨組織為主渠道落實。發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，增強(qiáng)綜合

2、服務(wù)能力。全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，實現(xiàn)政務(wù)代辦服務(wù)村（社區(qū)）全覆蓋。（二）完善即時響應(yīng)機(jī)制。積極推廣福州市軍門社區(qū)“13335”工作法、廈門市深田社區(qū)“圖強(qiáng)模式”、莆田市闊口社區(qū)“黨建+鄰里中心”等經(jīng)驗做法，社區(qū)服務(wù)設(shè)施開放和服務(wù)時間一般不少于每天8小時，群眾關(guān)切事項應(yīng)開展24小時線上服務(wù)，保留必要線下辦事服務(wù)渠道，及時響應(yīng)居民需求。（三）完善政府購買服務(wù)機(jī)制。明確購買服務(wù)項目立項、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、信息發(fā)布、項目管理、績效評估等長效配套措施。逐步增加對特殊困難群體的政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)。鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織承接政府購買服務(wù)事項，廣泛參與社區(qū)服務(wù)。（四）完善服務(wù)評價機(jī)制。健全群眾滿

3、意度調(diào)查評估制度，組織開展社區(qū)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查評估覆蓋所有村（社區(qū)）。推廣社區(qū)服務(wù)“好差評”評價激勵制度，普遍建立精準(zhǔn)匹配村（社區(qū)）居民需求的評價機(jī)制。（五）完善村（居）自我服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民廣泛參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)自治能力，提高自我服務(wù)水平。構(gòu)筑美好數(shù)字服務(wù)新場景開發(fā)社區(qū)協(xié)商議事、政務(wù)服務(wù)辦理、養(yǎng)老、家政、托育等網(wǎng)上社區(qū)服務(wù)項目應(yīng)用，推動社區(qū)物業(yè)設(shè)備設(shè)施、安防等智能化改造升級。集約建設(shè)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，開發(fā)智慧社區(qū)移動應(yīng)用服務(wù)，加速線上線下融合。推進(jìn)數(shù)字社區(qū)服務(wù)圈、智慧家庭建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)家庭聯(lián)動智慧服務(wù)生活圈發(fā)展。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù)，探索推動

4、無人物流配送體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的深度融合，逐步構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)。以縣（市、區(qū)）為單位，支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入組織開展智慧社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)，高效匹配社區(qū)全生活鏈供需，擴(kuò)大多層次便利化社會服務(wù)供給。鼓勵社會資本投資建設(shè)智慧社區(qū)，運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)智慧社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；驹瓌t堅持以人民為中心。堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，回應(yīng)群眾新期待新需求，不斷改善人民生活品質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)與居民需求精準(zhǔn)對接，將黨和政府的強(qiáng)民惠民政策精準(zhǔn)送到群眾身邊，增強(qiáng)人民群眾的獲得感

5、、幸福感、安全感，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務(wù)。堅持新發(fā)展理念。將新發(fā)展理念貫穿城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，充分調(diào)動社會力量，引導(dǎo)市場力量，構(gòu)建多方參與格局，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。科學(xué)把握城鄉(xiāng)發(fā)展差異，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)制度銜接、要素共享、互通互融，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源配置、服務(wù)隊伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品供給統(tǒng)籌聯(lián)動，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。堅持分類指導(dǎo)。突出問題導(dǎo)向，把握政府、市場、社會不同定位，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)，整合資金、資產(chǎn)和資源，著力固

6、根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，重點(diǎn)突破、分層推進(jìn)、分步實施，全方位提升社區(qū)服務(wù)水平?！笆濉卑l(fā)展成就隊伍素質(zhì)能力不斷提升。組織實施高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計劃，每年招募300名、服務(wù)期2年；每3年開展1次優(yōu)秀社區(qū)（村）“兩委”負(fù)責(zé)人考錄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)公務(wù)員工作；社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)納入省“海納百川”高端人才聚集計劃，持證社會工作專業(yè)人才1.7萬人；政府購買社會工作服務(wù)年投入1.7億元、支持170多個項目建設(shè)；采取“三崗十八級”等方式，完善社區(qū)工作者崗位及薪酬等級序列?；鶎踊A(chǔ)不斷夯實。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村覆蓋率75%，民主議事廳覆蓋率81%；建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心662所，實現(xiàn)

7、街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；新建農(nóng)村幸福院5040所，建制村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率72.1%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)663個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院882個，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），基本形成以社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）為支撐、其他服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局。供給功能不斷完善。政府公共服務(wù)在社區(qū)100%實行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，實現(xiàn)事務(wù)辦理、家政養(yǎng)老、文體娛樂等服務(wù)集中供給；持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各部門的大數(shù)據(jù)、云計算等信息數(shù)據(jù)在社區(qū)集成運(yùn)用，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)事項全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦。面向“十四五”社區(qū)服務(wù)存在差距和不足“十四五”時期，我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，處在工業(yè)

8、化提升期、數(shù)字化融合期、城市化轉(zhuǎn)型期、市場化深化期、基本公共服務(wù)均等化提質(zhì)期，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間不斷優(yōu)化，發(fā)展路徑愈加清晰。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要舉措；是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對更高生活品質(zhì)新期待的重要途徑；是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、拉動消費(fèi)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要抓手。面對“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、人民群眾新期待、基層治理新任務(wù)，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)還存在一些短板弱項，主要有：城鄉(xiāng)社區(qū)基層群眾性自治組織、社區(qū)社會組織等服務(wù)群眾能力、范圍有待進(jìn)一步提升；各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的功能配置和服務(wù)效能有待提升，精細(xì)化精準(zhǔn)化水平不高；政府、市場、社會多方參與格局還不完善，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給還