征地移民實(shí)施與管理工作報(bào)告_secret

1、PAGE PAGE 15征地移民項(xiàng)目階段驗(yàn)收文件征地移民實(shí)施與管理工作報(bào)告二0一0年十月批準(zhǔn)：審核：編寫(xiě)：目 錄1 概述11.1 工程概況11.2 征地移民概況22 征地移民工作組織與管理 32.1 移民機(jī)構(gòu)與組織3 2.2 建立制度53 征地移民實(shí)施情況63.1 征地實(shí)施情況63.2 移民拆遷建房安置情況63.3 防護(hù)造地實(shí)施情況63.4 專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況63.5 庫(kù)底清理實(shí)施情況74 移民資金撥付情況85 實(shí)施與設(shè)計(jì)比較、與首臺(tái)機(jī)組發(fā)電蓄水要求比較9附件：附件1：辦字2009124號(hào)關(guān)于成立建設(shè)征地移民安置指揮部的通知附件2：部字（2009）1號(hào)關(guān)于指揮部人員分工及各工作組職責(zé)的通知附件3

2、：發(fā)20101號(hào)關(guān)于印發(fā)建設(shè)征地移民安置實(shí)施管理辦法的通知附件4：武下坊部字（2009）3號(hào)關(guān)于建立庫(kù)區(qū)資金報(bào)賬管理制度的通知附件5：部字（2010）2號(hào)關(guān)于庫(kù)區(qū)移民資金管理的補(bǔ)充通知1 概 述1.1工程概況某*西北部，修河中游，東接瑞昌、德縣和永縣，南鄰安縣，西靠修縣，北與湖北省通山、陽(yáng)新兩縣毗鄰。全縣東西長(zhǎng)約93km，南北寬約77km。在某*西部，市至縣的省道橫穿鎮(zhèn)境內(nèi)，為*水庫(kù)庫(kù)尾的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東接甫田鄉(xiāng)，南倚修河，西連船灘鎮(zhèn)，北靠湖北省通山縣，鎮(zhèn)集鎮(zhèn)位置位于*流域澧溪河支流的下游段，距離*河口約1.5km。電站位于縣*鎮(zhèn)境內(nèi)，為流河干流梯級(jí)開(kāi)發(fā)的第*個(gè)梯級(jí)水電站，電站壩址位于*鎮(zhèn)下游1k

3、m左右，距離下游的河口約320m，至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)僅2km，距離縣城約42km，交通極為方便。電站為水庫(kù)上游一級(jí)電站，其庫(kù)區(qū)壩前段人口遷移線和耕地征用水庫(kù)人口遷移線和耕地征用線部分重疊，是一座充分利用水力資源，實(shí)現(xiàn)干流梯級(jí)綜合開(kāi)發(fā)利用，而僅增加少量淹沒(méi)損失，具有日調(diào)節(jié)的骨干梯級(jí)水電站。水電站為低水頭河床式水電站，工程開(kāi)發(fā)以發(fā)電為主，不承擔(dān)下游防洪任務(wù)。水庫(kù)正常蓄水位為73.0m，總庫(kù)容為8250萬(wàn)m3，水庫(kù)為日調(diào)節(jié)性能。電站裝機(jī)容量36，保證出力4.33MW，多年平均發(fā)電量11125萬(wàn)kWh，年利用小時(shí)3090h。電站樞紐工程主要由擋泄水閘壩、發(fā)電廠房、升壓開(kāi)關(guān)站等組成。1.2 征地移民概況水電站建設(shè)

4、征地涉縣的*、*、*3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村34個(gè)村民小組和縣三都河岸邊的部分荒草地，征地影響范圍內(nèi)實(shí)物指標(biāo)以人口、房屋、耕地、園地和桂竹為主，根據(jù)水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，人口、房屋的遷移線按二十年一遇洪水設(shè)計(jì)回水位，耕地、園地的征用線按五年一遇洪水設(shè)計(jì)回水位。工程建設(shè)將征占用各類土地16400畝，其中：水庫(kù)淹沒(méi)土地15819.3畝，工程永久占地85.7畝，施工臨時(shí)用地495畝（其中已列入永久征地365畝）。庫(kù)區(qū)淹沒(méi)影響耕地1622畝、園地38.1畝、林地707.6畝，竹類748.6畝(非林地)，遷移人口24戶113人，需拆遷各類房屋共4295.5m2，同時(shí)還影響部分專項(xiàng)設(shè)施。目前庫(kù)

5、區(qū)內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)國(guó)家重要礦產(chǎn)資源和重要?dú)v史文物保護(hù)單位。2 征地移民工作組織與管理2.1 移民機(jī)構(gòu)與組織為了組織完成水電站的各項(xiàng)移民任務(wù)，有關(guān)單位分別成立了相應(yīng)的移民機(jī)構(gòu)：（1）公司移民部其主要職責(zé)：委托設(shè)計(jì)單位界定項(xiàng)目影響范圍、調(diào)查征地拆遷影響實(shí)物數(shù)據(jù)；辦理有關(guān)土地手續(xù)；負(fù)責(zé)對(duì)征地移民實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)移民資金管理、撥付、監(jiān)督；協(xié)調(diào)、監(jiān)督征地移民活動(dòng)及進(jìn)度；編制征地移民年度計(jì)劃及實(shí)施情況總結(jié)；負(fù)責(zé)水電站壩區(qū)征地工作組織與實(shí)施；（2）水電站移民工程項(xiàng)目監(jiān)理部其主要職責(zé)：進(jìn)度監(jiān)理：協(xié)助業(yè)主審核實(shí)施單位提交的移民總進(jìn)度計(jì)劃、階段進(jìn)度計(jì)劃及年度計(jì)劃；督促、檢查、協(xié)調(diào)各項(xiàng)移民工作計(jì)劃的實(shí)施，控制計(jì)

6、劃的實(shí)施；控制移民項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。質(zhì)量監(jiān)理：協(xié)助業(yè)主審查實(shí)施單位提交的移民安置實(shí)施方案和專項(xiàng)工程的質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)理對(duì)移民個(gè)人補(bǔ)償按時(shí)足額兌現(xiàn)，和經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置措施、安置標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合要求的及時(shí)整改，并報(bào)告有關(guān)單位；參與各個(gè)階段的專項(xiàng)工程驗(yàn)收和移民安置驗(yàn)收，并提交相應(yīng)階段的監(jiān)理報(bào)告。移民竣工驗(yàn)收時(shí)，提交“移民監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告”和“移民安置質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”。投資監(jiān)理：協(xié)助項(xiàng)目法人依據(jù)移民概（預(yù)）算審查移民資金、計(jì)劃及使用，審查預(yù)備費(fèi)的使用；審查實(shí)施單位提出的用款計(jì)劃及用款申請(qǐng)；監(jiān)理移民資金按計(jì)劃及時(shí)到位，審查移民資金的使用情況，監(jiān)督移民實(shí)施單位按審定的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和

7、投資進(jìn)行實(shí)施和兌現(xiàn)；按比例抽查移民補(bǔ)償費(fèi)的撥付、適用兌現(xiàn)情況；參與方案變更、漏項(xiàng)等設(shè)計(jì)審查，并提出監(jiān)理意見(jiàn)。信息管理：建立信息管理制度，對(duì)征地移民安置和專項(xiàng)工程建設(shè)信息，要收集、整理，定期編制移民監(jiān)理工作報(bào)告，及時(shí)上報(bào)重大問(wèn)題。合同管理：按合同要求，監(jiān)督、控制移民項(xiàng)目的實(shí)施；根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的合同變更、計(jì)劃調(diào)整進(jìn)行認(rèn)證、審核、批準(zhǔn)，嚴(yán)格履行合同變更申報(bào)程序；根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，對(duì)實(shí)施單位的違約行為進(jìn)行認(rèn)證，并提出處理意見(jiàn)協(xié)調(diào)任務(wù)：建立監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，明確監(jiān)理協(xié)調(diào)的責(zé)任、程序、方式；定期和不定期召開(kāi)監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)，解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；建立并規(guī)范監(jiān)理協(xié)調(diào)文書(shū)，如監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知書(shū)、監(jiān)理報(bào)

8、告等。（3）水電站建設(shè)征地移民安置指揮部水電站建設(shè)征地移民安置指揮部是縣人民政府成立的實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施庫(kù)區(qū)征地、移民安置、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建、庫(kù)底清理等工作，指揮部設(shè)一位總指揮、三位副指揮，下設(shè)辦公室和四個(gè)工作組，四個(gè)工作組分別為征地（青苗）補(bǔ)償組、搬遷安置組、耕地防護(hù)改造組、社會(huì)穩(wěn)定組。指揮部成員及分工詳見(jiàn)附件1、附件2。2.2 建立制度庫(kù)區(qū)征地移民實(shí)行政府負(fù)責(zé)制、投資包干制。征地移民安置工作實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，村落實(shí)”的管理體制和組織形式。（1）建立監(jiān)理制度，監(jiān)理對(duì)移民實(shí)施工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，監(jiān)理工作嚴(yán)格按照移民監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃、移民監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施。（2）編制縣水電站建設(shè)征地移民安置工作實(shí)施

9、管理辦法，下坊電站建設(shè)征地移民安置指揮部嚴(yán)格按照該辦法實(shí)施庫(kù)區(qū)征地移民工作，確?！鞍岬贸?，穩(wěn)得住，逐步能致富”。詳見(jiàn)附件3。（3）建立水電站資金報(bào)賬管理制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃和制度撥款，做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ谩ず怂?，移民安置項(xiàng)目資金按照工程進(jìn)度核撥。同時(shí)，定期不定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無(wú)理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開(kāi)展的問(wèn)題發(fā)生。詳見(jiàn)附件4、附件5。3 征地移民實(shí)施情況3.1 征地實(shí)施情況（1）壩區(qū)壩區(qū)永久征地190畝，其中54.75畝于2005年征用并辦理手續(xù)；40.7畝壩

10、址附近桂竹林屬于庫(kù)區(qū)征地范圍，因需作為棄渣場(chǎng)而提前征用。壩區(qū)臨時(shí)征地176畝。（2）庫(kù)區(qū)永久征地完成3757.74畝，臨時(shí)征地1958畝。征地工作除個(gè)別錯(cuò)漏項(xiàng)情況待處理外基本完成。3.2 移民拆遷建房安置情況拆遷移民房屋4295.5m2，房屋全部拆完；新建移民房屋3450m2。3.3 防護(hù)造地實(shí)施情況北灣片沙礫石回填及保水層完成；片填土墊高層基本完成；哨背片填土墊高層基本完成；清江片填土墊高層完成；其它零星片區(qū)填土墊高層基本完成。造地所有片區(qū)填土墊高層基本完成，高程基本達(dá)到73.3m，具備蓄水發(fā)電條件。3.4 專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況（1）交通工程7條庫(kù)周鄉(xiāng)村公路大部分完成復(fù)建或路基填筑；2條生產(chǎn)路完

11、成復(fù)建。（2）電力工程電力線路完成4.35 km復(fù)建，其余部分新線地基已完成。（3）電信工程電信工程共復(fù)建7.18km，已基本完成。（4）移動(dòng)通信工程共復(fù)建2.4km，已基本完成。（5）廣電工程廣電工程共復(fù)建8.8km，其中大部分已恢復(fù)完成，其余部分的新線地基已完成，很快架通恢復(fù)。（6）水利設(shè)施水利設(shè)施已全部補(bǔ)償，今后視需要由自己恢復(fù)重建。35 庫(kù)底清理實(shí)施情況（1）各類建（構(gòu)）筑物已清理；（2）各類污染物已清理；（3）林木已砍伐，殘余枝椏已焚燒。4 移民資金撥付情況（1）壩區(qū)征地補(bǔ)償投資258.89萬(wàn)元。（2）庫(kù)區(qū)電站庫(kù)區(qū)包干總投資8042.45萬(wàn)元，已撥付6534.3萬(wàn)元。其中永久征地補(bǔ)償

12、5326.3萬(wàn)元，專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建費(fèi)80萬(wàn)元，防護(hù)工程費(fèi)900萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)228萬(wàn)元。5 實(shí)施與設(shè)計(jì)比較、與首臺(tái)機(jī)組發(fā)電蓄水要求比較序號(hào)項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)完成情況蓄水要求說(shuō) 明1農(nóng)村部分1.1永久征地3757.7468m以下土地完成征用永久征地除個(gè)別錯(cuò)漏項(xiàng)情況已核實(shí)外，均已征收（1）柘林水庫(kù)湖田1850水田畝10581050旱地畝808800（2）果園畝38.125.8（3）闊雜林畝38.315（4）竹類（桂竹）畝1377.21371（5）坑塘畝2730（6）建設(shè)用地畝6.35.31（7）荒草地畝66140.63（8）桑樹(shù)（附著物）畝2064201.2臨時(shí)用地畝195868m以下土地征收已根據(jù)造

13、地需要完成本年征地補(bǔ)償（1）水田畝1027.51350（2）旱地畝556.46081.3房屋及附屬建筑物拆遷68m以下房屋拆遷完成68m以下無(wú)移民房屋；移民房屋及附屬建筑物已重新丈量并拆遷，移民新居基本建成序號(hào)項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)完成情況蓄水要求說(shuō) 明（1）房屋4228.51磚混結(jié)構(gòu)m219041955.45磚木結(jié)構(gòu)m21893.22273.06土木結(jié)構(gòu)m2369.8雜房m2128.5（2）附屬建筑物m2600.6669.36天井m217.58豬廁m2327.1432.22簡(jiǎn)易搭蓋m2103.698.32水泥坪m2152.4130.821.4零星果木及墳?zāi)雇瓿?8m以下零星果木補(bǔ)償及墳?zāi)共疬w除雜樹(shù)補(bǔ)償有爭(zhēng)議外，庫(kù)區(qū)零星果木已補(bǔ)償及墳?zāi)挂淹瓿扇坎疬w（1）零星果木桃樹(shù)株355200桔子株561226雜果株302258毛竹株136105杉木株846雜樹(shù)株3280268小山竹株50（2）墳?zāi)棺?7650序號(hào)項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)完成情況蓄水要求說(shuō)明2專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建復(fù)建68m以下設(shè)施68m以下已完成，以上