全省預(yù)防道路交通事故百日行動(dòng)工作方案

1、全省預(yù)防道路交通事故百日行動(dòng)工作方案為堅(jiān)決有效地遏制我省道路交通事故高發(fā)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)，按照省安委會(huì)第三次全體會(huì)議精神和石軍副省長(zhǎng)的講話要求，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局決定自9月21日至12月31日在全省開(kāi)展預(yù)防道路交通事故“百日行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”）。具體工作方案如下：一、工作目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，立足源頭治理，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化懲處措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。通過(guò)開(kāi)展“百日行動(dòng)”，確保全省道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，一次死亡3人以上事故得到控制，一次死亡5人以上事故得到遏制，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上道路交通事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾

2、生命財(cái)產(chǎn)安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)“百日行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局成立全省預(yù)防道路交通事故“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)： 省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng) 姚遠(yuǎn)副組長(zhǎng)：省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng) 王繁己 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 周仲平省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng) 黨尕領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交警總隊(duì)，具體負(fù)責(zé) “百日行動(dòng)”的組織實(shí)施、總結(jié)上報(bào)和情況通報(bào)等日常工作。主 任：省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 鐘山副主任：省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處處長(zhǎng) 陳亞民省全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管二處副處長(zhǎng) 楊艷各市、州也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定工作目標(biāo)，制定工作方案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。三、工作措施（一）公安部門(mén)1、切

3、實(shí)加強(qiáng)交通秩序管控。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要針對(duì)事故發(fā)生的原因及其特點(diǎn)，科學(xué)安排勤務(wù)，進(jìn)一步加大路面巡邏和管控力度，以高等級(jí)公路、農(nóng)村道路為重點(diǎn)路段，以客運(yùn)車(chē)輛為重點(diǎn)車(chē)型，以夜間、凌晨為重點(diǎn)時(shí)段，充分利用現(xiàn)有執(zhí)法裝備和公安信息查詢系統(tǒng)，采取定點(diǎn)執(zhí)勤和流動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲查處本地區(qū)容易誘發(fā)道路交通事故的嚴(yán)重交通違法行為，要嚴(yán)格按照甘肅省公安廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)重交通違法行為的通告的通知（甘公（交）發(fā)20107號(hào)）的規(guī)定，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處罰一起，形成嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)。各地要充分發(fā)揮省市際交通安全服務(wù)站的作用，對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛，要逐車(chē)檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為必須依法處罰，消除違

4、法行為后放行。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛交通違法行為抄告和轉(zhuǎn)遞制度，及時(shí)將客運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法情況抄告車(chē)輛所屬地的交通運(yùn)輸部門(mén)。2、切實(shí)落實(shí)源頭管理責(zé)任。要嚴(yán)把駕駛?cè)说目荚囮P(guān)，落實(shí)“誰(shuí)考試、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ骷o(jì)律，推行“陽(yáng)光考試”模式，杜絕隨意降低考試標(biāo)準(zhǔn)、不考試發(fā)證等現(xiàn)象的發(fā)生。建立和完善機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高考試質(zhì)量。對(duì)記滿12分的駕駛?cè)?，一律要進(jìn)行為期7天的記分教育，經(jīng)考試合格后予以清分。要嚴(yán)把客運(yùn)車(chē)輛檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的客運(yùn)車(chē)輛，堅(jiān)決予以強(qiáng)制報(bào)廢并解體。要積極配合交通運(yùn)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”，尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)從

5、事非法營(yíng)運(yùn)的7座以上客車(chē)。對(duì)發(fā)生道路交通事故的，要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格開(kāi)展源頭管理責(zé)任倒查，落實(shí)責(zé)任追究。3、切實(shí)組織交通安全隱患排查。一是要對(duì)高速公路、國(guó)省道的交通安全隱患路段以及事故多發(fā)路段進(jìn)行排查，對(duì)排查出的事故多發(fā)路段，特別是今年以來(lái)發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的路段，以及安全防護(hù)設(shè)施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失的隱患路段，要及時(shí)提請(qǐng)各級(jí)人民政府掛牌督辦，制定具體的掛牌標(biāo)準(zhǔn)、督辦措施和方法。二是要集中抓好農(nóng)村道路安全隱患排查工作，特別是對(duì)農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重，易發(fā)生事故的彎道、坡道和臨水臨崖、隧道、涵洞、橋梁等路段，要逐段進(jìn)行排查，逐段提出治理措施和意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)當(dāng)

6、地政府，積極督促相關(guān)部門(mén)，加大資金投入，加快治理進(jìn)度，確保道路安全隱患得到有效治理。三是會(huì)同交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門(mén)加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全隱患的排查，督促落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。4、切實(shí)深化宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，將宣傳教育工作作為事故預(yù)防工作的硬指標(biāo)貫穿于“百日行動(dòng)”始終，要運(yùn)用一切行之有效的手段，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)做到“百日行動(dòng)”一百天，宣傳高潮持續(xù)一百天。要通過(guò)各種新聞媒體，高強(qiáng)度、大范圍宣傳嚴(yán)重交通違法行為的危害，宣傳開(kāi)展“百日行動(dòng)”的意義和目的。采取多種形式，通過(guò)多種渠道，開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和典型事故案例教育，使廣大交通參與者從中吸取教訓(xùn)，防

7、微杜漸，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。要按照省公安廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知（甘公（交）發(fā)201018號(hào)）的規(guī)定，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為，提高群眾參與度。（二）交通運(yùn)輸部門(mén)1、認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作措施，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)把好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说臏?zhǔn)入關(guān)，檢查、督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車(chē)輛檢驗(yàn)、報(bào)班等安全管理制度，確保車(chē)輛按要求安全出站。要嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛夜間在三級(jí)以下山區(qū)道路通行，保證行車(chē)安全。2、切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同公安、安監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知（交運(yùn)發(fā)2010210號(hào)）精神，和省交通運(yùn)輸廳、省公安廳

8、、省安監(jiān)局的落實(shí)意見(jiàn)，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管和進(jìn)出站檢查要求，全面落實(shí)交通安全主體責(zé)任。10月20日前，要對(duì)市縣三級(jí)以下運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展一次集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要限期整改；對(duì)未整改或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，要取消其從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的資格。要積極推行道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)路面運(yùn)行車(chē)輛的即時(shí)監(jiān)控。及時(shí)提醒超速行駛車(chē)輛，消除超速安全隱患。公安交管、交通運(yùn)管部門(mén)要形成治理長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)超速超員等嚴(yán)重違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制。交通運(yùn)管部門(mén)要責(zé)成運(yùn)輸企業(yè)定期向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供GPS監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛違法行

9、為教育和處罰措施的落實(shí)。3、加強(qiáng)從業(yè)人員的交通安全學(xué)習(xí)、教育。要組織對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)教育，督促企業(yè)定期組織營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全學(xué)習(xí)教育，依托公安機(jī)關(guān)“交通違法信息處理系統(tǒng)”定期查詢和清理駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，加大懲戒力度，擴(kuò)大教育面。4、加強(qiáng)道路安全隱患治理。公路部門(mén)入冬前要結(jié)合道路安全隱患整改工作，對(duì)排查出的公路危險(xiǎn)路段要強(qiáng)化治理措施，加快治理進(jìn)度。進(jìn)一步完善道路安全設(shè)施，完善標(biāo)志標(biāo)線，特別是臨水、臨崖山區(qū)公路應(yīng)增設(shè)波形防護(hù)欄、防護(hù)墻等，切實(shí)為道路提供安全保障。路政執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)貨車(chē)超載超限違法行為的監(jiān)管，充分發(fā)揮道路超限檢測(cè)站、勸返站的作

10、用，減少超載超限車(chē)輛事故隱患。（三）安監(jiān)部門(mén)1、督促相關(guān)單位落實(shí)安全責(zé)任。督促相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)組織開(kāi)展交通安全檢查。2、督促協(xié)調(diào)交通安全隱患治理措施中存在的問(wèn)題。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要把道路交通安全隱患的排查治理納入監(jiān)管工作內(nèi)容，予以高度重視，對(duì)查出的隱患督促有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行整改治理，重大隱患要掛牌督辦。要及時(shí)研究協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題的處理，保證道路交通百日行動(dòng)順利進(jìn)行。要會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，全力預(yù)防重特大道路交通事故。各

11、地特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和遏制道路交通事故的緊迫性，要把預(yù)防道路交通事故，保障道路交通安全暢通作為有力支持全省安全生產(chǎn)工作具體行動(dòng)的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)。要將此次“百日行動(dòng)”向黨委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）文件精神，落實(shí)省安委會(huì)第三次全體會(huì)議提出的各項(xiàng)工作措施。認(rèn)真分析本地交通安全形勢(shì)，把預(yù)防道路交通事故始終作為一件大事，擺上重中之重的位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出嚴(yán)招、出狠招、出實(shí)招，集中開(kāi)展道路交通安全整治工作，堅(jiān)決遏制道路交通事

12、故的高發(fā)勢(shì)頭。（二）全警動(dòng)員，加大路面管控力度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把開(kāi)展道路交通安全“百日行動(dòng)”，全力預(yù)防道路交通事故作為當(dāng)前首要工作，最大限度地把警力部署到路面，最大限度地把裝備投入一線，全警動(dòng)員，全員上路，迅速形成對(duì)道路交通事故的遏制態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，竭盡所能加大人員、裝備投入，不惜一切代價(jià)強(qiáng)力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)支持、全警參戰(zhàn)、全社會(huì)共同預(yù)防道路交通事故的工作格局。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地公安、交通、安監(jiān)部門(mén)的一把手是本次“百日行動(dòng)”的第一責(zé)任人，務(wù)必高度重視，親歷親為。各部門(mén)之間要相互溝通，加強(qiáng)協(xié)作，依照各自的職責(zé)，逐級(jí)細(xì)化責(zé)任、任務(wù)，

13、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包線、包片機(jī)制?！鞍偃招袆?dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織公安、交通、安監(jiān)部門(mén)對(duì)各市州（縣市區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在“百日行動(dòng)”期間因思想不重視、措施不到位、制度不落實(shí)的市州，由安委會(huì)下發(fā)隱患整改和督辦通知。由此而導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。此次“百日行動(dòng)”分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，動(dòng)員準(zhǔn)備，從9月21日到30日。重點(diǎn)是研究制定實(shí)施方案，明確行動(dòng)目標(biāo)、工作重點(diǎn)、基本措施、責(zé)任單位和具體時(shí)限。同時(shí)，采取多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。第二階段，組織實(shí)施，從10月1日到12月20日。重點(diǎn)是針對(duì)道路交通事故多發(fā)、易發(fā)環(huán)節(jié)，開(kāi)展全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行

14、整改，及時(shí)建立制度。為確保“百日行動(dòng)”取得實(shí)效，10月15日、30日，11月15日、30日，12月15日為全省開(kāi)展“百日行動(dòng)”集中統(tǒng)一行動(dòng)日，各地要切實(shí)組織好集中統(tǒng)一行動(dòng)，要在社會(huì)上形成強(qiáng)大的聲勢(shì)，引起全社會(huì)的共同關(guān)注，形成人人參與的良好氛圍。第三階段，總結(jié)驗(yàn)收，從12月21日到31日。先由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局分別進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)省“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)省監(jiān)察廳、省安委會(huì)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各地接此通知后，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送“百日行動(dòng)”工作信息。從9月21日起，各市州“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要匯總各部門(mén)的

15、工作情況，每10天填寫(xiě)預(yù)防道路交通事故百日行動(dòng)階段報(bào)表（附件）向省“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各地開(kāi)展工作情況進(jìn)行綜合排名。12月25日前報(bào)送工作總結(jié)。報(bào)送方式：通過(guò)公安交警網(wǎng)絡(luò)ftp/預(yù)防道路交通事故“百日行動(dòng)”文件夾上報(bào)。聯(lián)系人：省公安廳 羅軼省交通運(yùn)輸廳 陳亞民省安監(jiān)局 楊艷件 HYPERLINK /uploadfile/2010/09/2010920203711572.doc t _blank ：預(yù)防道路交通事故百日行動(dòng)階段報(bào)表預(yù)防道路交通事故百日行動(dòng)階段報(bào)表填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 月 日投入警力（人次）出動(dòng)警車(chē)（臺(tái)次）設(shè)置固定測(cè)速點(diǎn)（個(gè)）設(shè)置流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)（個(gè)）派出檢查組（個(gè)）設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)（個(gè)）登記檢查客車(chē)（輛）登記檢查校車(chē)（輛）檢查大型貨車(chē)（輛）檢查危化品運(yùn)輸車(chē)（輛）查處超速行駛（起）查處客車(chē)超員（起）查處疲勞駕駛（起）查處其他違法行為（起）合計(jì)查處（起）吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證 ，拘留 人；卸客轉(zhuǎn)運(yùn) 人；重特大事故追究企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員責(zé)任 人次；公開(kāi)曝光 起。深入單位開(kāi)展宣傳情況受教育人數(shù)（人次）媒體播發(fā)稿件數(shù)量（件）宣傳品數(shù)量運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)） 中央媒體 張貼掛圖（張） 學(xué) 校（所） 運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藢W(xué)生農(nóng)民省級(jí)媒體 懸掛標(biāo)語(yǔ)（幅）