桌面推演方案(2)修改

1、石城縣2014年度防震減災應急演練桌面推演實施方案為建立健全防震減災應急響應工作機制,提高應急救援快速反應和協(xié)調能力，迅速、與時、有效地處置地震災害中發(fā)生的事故，最大限度保障廣大人民群眾生命財產安全。經研究，決定組織一次本年度防震減災應急演練桌面推演活動，特制如下實施方案。一、演練組織領導組：總指揮：副總指揮：成員：各相關部門負責人或人員領導組下設辦公室，辦公室主任：縣防震減災局局長二、桌面演練設置設定2014年11月日08:58時，我縣某地發(fā)生4.3級地震，震源深度10公里?？h抗震救災指揮部啟動石城縣地震應急預案地震應急四級響應，命令縣抗震救災指揮部成員單位按照分工響應原則，結合各自職責與地

2、震應急預案進行桌面應對處置，有演練任務的單位主動參演回答應對處置方法，最后專家點評。三、桌面演練準備與安排1、防震減災局制定防震減災應急桌面推演方案2、演練時間：2014年11月日上午9：003、演練地點：縣人防大樓六樓應急指揮中心四、桌面演練腳本副總指揮（主持）：同志們，今天我們在這里舉行石城縣2014年抗震救災應急桌面演練。今天議程有：一、演練，二、領導講話。下面，我宣布：石城縣抗震救災應急桌面演練現(xiàn)在開始！演練（一）模擬地震發(fā)生、啟動應急預案08:58（模擬地震發(fā)生后，縣防震減災局啟動緊急響應）投影畫面伴著地震聲響。解說員：08:58發(fā)生地震，很多人都感到強烈的震動。按照縣抗震救災指揮部

3、總指揮的部署和要求，在地震發(fā)生第一時間，石城縣防震減災局震情監(jiān)測值班室工作人員就位，開始震情處置。縣防震減災局局長命令：“立即啟動縣防震減災局地震應急預案應急響應，按照預案開展工作”。9:05解說員：9:05縣防震減災局工作人員接收到省、市地震信息：據省、市地震臺網測定，時間2014年11月*日08：58分，在石城縣橫江鎮(zhèn)洋地村發(fā)生4.3級地震，震源深度10公里。9:07（向總指揮報告震情）縣防震減災局局長：報告總指揮，根據省、市地震臺網測定，今天08:58在我縣發(fā)生4.3級破壞性地震，我局已啟動地震應急預案應急響應，按照石城縣地震應急預案，建議啟動我縣4級地震應急響應，請指示。9:08總指揮

4、下達命令：同意啟動4級地震應急響應，緊急召開縣抗震救災指揮部會議。你局要密切監(jiān)測震情形勢，與省、市地震局保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況，隨時上報?？h防震減災局局長：是9:10（縣抗震救災指揮部辦公室通知召開緊急會議）縣應急辦主任：“縣應急辦值班室人員，利用一切手段立即通知縣抗震救災指揮部成員單位迅速到縣人防大樓六樓會議室（抗震救災指揮部會議室）召開抗震救災指揮部緊急會議”。9:11解說員：召開縣抗震救災指揮部會議，縣抗震救災指揮部總指揮、成員單位領導到人防大樓六樓會議室（抗震救災指揮部會議室）。（二）桌面推演9:12（縣抗震救災指揮部緊急會議）副總指揮（主持）：同志們，今天08:58在我縣某地發(fā)生4.3級

5、地震，縣抗震救災指揮部啟動了石城縣地震應急預案4級地震響應。現(xiàn)在召開縣抗震救災指揮部緊急會議。今天的會議應到52人，實到人，下面請縣防震減災局通報震情、災情。9:13（報告震情災情與輔助決策建議）縣防震減災局局長通報：報告指揮部：2014年11月*日08:58時，在我縣橫江鎮(zhèn)洋地村發(fā)生4.3級地震，震源深度10公里。橫江鎮(zhèn)、琴江鎮(zhèn)、珠坑鄉(xiāng)、龍崗鄉(xiāng)震感強烈，震中烈度可能達到忸度，震中村民房屋遭至少同程度損壞，裂縫現(xiàn)象嚴重。目前初步掌握的情況是：1、人員傷亡情況：目前洋地村0人死亡，11人受傷。2、受損情況：震中橫江鎮(zhèn)洋地村房屋倒塌20余間。建議：1、立即向橫江鎮(zhèn)派出現(xiàn)場指揮部，協(xié)助、指導當?shù)厝嗣?/p>

6、政府開展抗震救災工作，派出現(xiàn)場工作隊赴洋地村。2、縣抗震救災指揮部各應急專業(yè)組迅速啟動本專業(yè)組地震應急預案，召集成員單位搶險救災隊伍，積極開展抗震救災工作。3、各搶險隊與災區(qū)政府立即報告縣抗震救災指揮部當?shù)卣鹎?、災情?:16（解說員：總指揮發(fā)布1號令）總指揮：為最大限度減輕人民群眾生命財產損失，根據縣抗震指揮部辦公室的建議，結合當前的震情災情形勢，命令：1、位于地震烈度5度以上的橫江鎮(zhèn)，立即進入地震應急期，采取各種措施，開展搶險救災；周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好險情排查和支援災區(qū)準備。2、立即依法實施交通管制，保證救援專用車輛優(yōu)先通行。3、立即派出縣抗震救災應急救援隊伍，通信、衛(wèi)生、電力、地震等部門

7、抽調第一批隊伍和工作人員盡快趕赴重災區(qū)展開救援工作。4、縣抗震救災指揮部七個專業(yè)應急工作組迅速開展對口搶險救援工作，后勤保障組、災民安置組盡快調集帳篷、食品、飲用水等物質，妥善安置災民。5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)立即進行災情大排查，并速將災情報指揮部。（三）組織實施9:19副總指揮（主持人）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各部門、各單位迅速落實總指揮命令。解說員：地震后20分鐘指揮部各成員單位迅速到崗承受抗震救災指揮部命令，抗震救災進入組織實施階段。9:20現(xiàn)場搶救組（消防大隊）下達組織現(xiàn)場搶救命令。命令：立即啟動現(xiàn)場搶救組地震應急預案，縣地震應急救援搶險隊立即赴災區(qū)展開抗震救災。消防大隊、縣人武部、武警中防、公安局、

8、城建局、交通局、公路管理局、水利局、供電公司。按照預案要求，統(tǒng)一指揮、各司其職的原則實施抗震救災。（各單位參演領導依次承受任務并立即應答“*局明白”）9:22醫(yī)療救護組組（衛(wèi)生局領導）下達組織醫(yī)療救援命令。命令：立即啟動石城縣抗震救災醫(yī)療救護組應急預案，衛(wèi)生局、疾控中心、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、藥監(jiān)局、衛(wèi)監(jiān)所，按照預案要求，統(tǒng)一指揮、各司其職的原則實施抗震救災。（各單位參演領導依次承受任務并立即應答“*局明白”）9:24災民安置組（民政局領導）下達抗震救災命令。命令：立即啟動抗震救災災民安置組地震應急預案，民政局、武警中隊、消防大隊、公安局、衛(wèi)生局、城管局按照預案要求，統(tǒng)一指揮、各司其職的原則實施抗

9、震救災。（各單位參演領導依次承受任務并立即應答“*局明白”）9:26災情監(jiān)視組（防震減災局領導）下達搶險救災命令。命令：立即啟動災情監(jiān)視組地震應急預案，防震減災局、民政局、消防大隊、國土局、氣象局、工信局、水利局、交通局、公路管理局、房產局、安監(jiān)局、環(huán)保局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司。按照預案要求，統(tǒng)一指揮、各司其職的原則實施抗震救災。（各單位參演領導依次承受任務并立即應答“*局明白”）9:28震災評估組（發(fā)改委領導）下達組織救災命令。命令：立即啟動震災評估組地震應急預案，發(fā)改委、城建局、防震減災局、民政局、教育局、工信局、水利局、交通局、公路管理局、房產局、環(huán)保局、礦管局、科技局

10、、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照預案要求，統(tǒng)一指揮、各司其職的原則實施抗震救災。（各單位參演領導依次承受任務并立即應答“*局明白”）9:30信息報道組（縣委宣傳部領導）下達抗震救災命令。命令：立即啟動信息報道組地震應急預案，縣委宣傳部、政府辦、工信局、廣電新聞中心、教育局。按照預案要求，統(tǒng)一指揮、各司其職的原則實施抗震救災。（各單位參演領導依次承受任務并立即應答“*局明白”）9:32后勤保障組（政府辦領導）下達抗震救災命令。命令：立即啟動后勤保障組地震應急預案，政府辦、人武部、武警中隊、公安局、財政局、工信局、商務局、工商局、人防辦、農糧局、城管局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、交通

11、局、供銷社、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司、財保公司、人保公司。各成員單位按照預案要求，統(tǒng)一指揮、各司其職的原則實施抗震救災。（各單位參演領導依次承受任務并立即應答“*局明白”）（四）組織落實解說員：指揮部各成員單位承受抗震減救災指揮部命令后，開始展開工作，抗震減救災進入組織實施階段9:35（組織落實）總指揮：請各應急工作組的牽頭單位，根據災情快速評估結果，提出應對處置措施。請現(xiàn)場搶救組做匯報準備。解說員：該組主要職責是迅速調配所屬救援隊伍，搜救被困群眾和受傷人員。協(xié)調解放軍并指揮民兵、預備役部隊參加抗震救災，清理災區(qū)現(xiàn)場，維護社會治安。組織動員施工單位調用起重機、挖掘機、鏟車等大型機

12、械配合應急搶險隊實施救援，并組織對公路、橋梁、隧道等交通設施和供電、供水、供氣、通信、水利、電力等基礎設施搶修維護，切實保障災區(qū)搶險應急物資供應、協(xié)調運力，優(yōu)先保證應急搶險救援人員和救災物資的運輸需要。（現(xiàn)場搶救組應對措施）消防大隊回答：報告總指揮：接縣抗震救災指揮部命令后，我組立即啟動預案，下達抗震救災命令，迅速組織了80人民兵預備役組成應急救援搶險隊，攜帶鋼釬、鐵鍬、鎬頭等簡易搶險工具火速趕赴重災區(qū)橫江鎮(zhèn)，與當?shù)攸h委、政府與各專業(yè)救災力量密切協(xié)作，實施救援。積極承當急、難、險、重任務，最大限度的減少災害損失。城建局、交通局、公路管理組建了供水、工程搶險、交通搶險人員30名，組織施工單位調用

13、了起重機2臺、挖掘機5臺、鏟車2臺等大型機械，迅速開往災區(qū)實施搶險、搶修。水利局對水庫、河道、堤壩等水利設施進行搶、排險工作。9:39總指揮：請縣公安局做匯報?？h公安局回答：報告總指揮：縣公安局接令后，迅速起動了石城縣公安局地震應急預案，指揮協(xié)調組（5人）、搶險救援組（30人）、重點目標保衛(wèi)組（3人）、次生災害處置組（5人）、信息動態(tài)組（3人）、治安防組（20人）、交通管理組（30人）通訊和后勤保障組（4人）、應急機動組（10人）九個小組按照預案職責任務，與時采取應對措施，全力進入地震搶險現(xiàn)場，執(zhí)行現(xiàn)場處置，救助被困群眾，治安秩序的維護和巡邏工作組織協(xié)調部單位保衛(wèi)部門做好部安全保衛(wèi)工作；組織群

14、眾做好火災的搶救工作與地震發(fā)生后引發(fā)的次生災害的處置；與時受理抗震救災中發(fā)生的各類案件、治安事件等，嚴厲打擊破壞抗震救災的犯罪分子。加強災區(qū)社會面的控制，維護搶險救災秩序，防止不法之徒趁火打劫。交警大隊負加強災區(qū)與周邊道路的交通疏導和管制，維護交通秩序，保障搶險、救護、執(zhí)行地震應急任務的人員、車輛的通行，并保證搶險救災物資、人員順利到達災區(qū)。總指揮：第一，救援力量調度要高效有序；第二，傷亡統(tǒng)計要與搜救工作同步，與時報指揮部；第三，務必保障各條生命線實施的安全暢通；第四，要與時發(fā)布交通管制通告。9:43總指揮：請醫(yī)療救護組報告處置意見。解說員：該組主要職責負責醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護隊伍

15、，調集醫(yī)療器械、藥品，對受傷人員進行救治，監(jiān)測災區(qū)飲用水源和食品，防和控制各種傳染病等疫情的暴發(fā)流行。（醫(yī)療救護組應對措施）縣衛(wèi)生局回答：報告總指揮：接縣抗震救災指揮部命令后，我組立即啟動預案，下達了抗震救災命令，迅速開展了以下工作：一是迅速組派3支，共60人的緊急醫(yī)療救援隊伍，赴災區(qū)開展醫(yī)療救治工作；二是派出專家組趕赴災區(qū)對當?shù)貫那楹歪t(yī)療衛(wèi)生服務需求與能力作出評估，確定災后衛(wèi)生防疫重點；三是從縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調精干人員，組建2支衛(wèi)生防疫隊和2支衛(wèi)生監(jiān)督隊趕赴災區(qū)預防控制傳染病發(fā)生，開展傳染病疫情、病媒生物以與飲用水監(jiān)測，指導災區(qū)開展環(huán)境消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施，進行公共場所衛(wèi)生監(jiān)

16、督、衛(wèi)生防病科普知識宣傳和心理援助等工作報告完畢。總指揮：第一，床位、血液和藥品要調足。第二，疫情監(jiān)測要早發(fā)現(xiàn)、早處置。9:47總指揮：請災情監(jiān)視組報告處置意見。解說員：該組主要職責是密切監(jiān)視震情發(fā)展，全力做好余震防御；加強對重質災害隱患的監(jiān)測預警，一旦發(fā)生險情與時組織疏散群眾；加強河湖水質監(jiān)測和危險化學品等污染物防控。負責控制危險源、封鎖危險場所，做好次生災害的排查，防地震可能引發(fā)的火災、爆炸、地面塌陷、放射性物質大量泄漏等次生災害的發(fā)生。（災情監(jiān)測組）縣防震減災局回答：報告總指揮：目前，防震減災局、氣象局、礦管局、環(huán)保局、水利局、安監(jiān)局都已派出現(xiàn)場工作隊，布設了流動監(jiān)測臺網，加強地震、氣象

17、監(jiān)測和煤礦、地質、環(huán)境等次生災害防控，確保信息通報與時，措施到位。報告完畢?？傊笓]：第一，防震減災局要密切監(jiān)視震情，與時提供專業(yè)意見。第二，各單位在次生災害防控中要做好人員防護，有情況要第一時間報告、第一時間疏散群眾，第一時間展開搶險。9:50總指揮：災民安置組報告處置意見。解說員：本組負責制訂實施受災群眾救助工作方案以與相應的資金物資保障措施，搞好災區(qū)生活必需品供應，指導災區(qū)做好受災群眾的緊急安置，保障災區(qū)群眾基本生活，保障災區(qū)市場供應，承受和安排國外援助。（災民安置組）縣民政局回答：報告總指揮：我組當前工作，一是迅速設置避難場所和救災物資供應點，與時設立受災群眾救濟、撫恤物品供應站，搭建臨

18、時帳篷，提供保障受災群眾基本生活的救災物品；二是組織受災群眾開展自救和互救工作；三是做好震后其它地區(qū)的物資、人員支援工作；四是做好受災群眾的安置、救濟和轉移工作；五是做好死難者善后工作和孤老幼殘人員安置工作。根據掌握的災情，此次救災需要安置轉移受災群眾600人，急需調集抗震救災物資包括：帳篷20頂、被褥300套，礦泉水2000瓶、方便面2000桶（袋）、榨菜250件。請縣抗震救災指揮部考慮調撥。縣農糧局準備好后期需大米500袋、食用油200公斤等生活必須品調用與儲備?？拐鹁葹奈镔Y接收與發(fā)放由縣民政局組織實施，按種類和數(shù)量與時登記造冊，辦理簽收手續(xù)。報告完畢?？傊笓]：救災物資的調度、發(fā)放工作務必

19、做細做實，確保群眾得到妥善安置。9:54總指揮：震災評估組報告處置意見解說員：該組負責調查災區(qū)圍、受災人口、人員傷亡情況、基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。由發(fā)改委、縣防震減災局匯總（震災評估組）縣發(fā)改委回答：報告總指揮，我組當前工作，一是從民政局、防震減災局、礦管局、城建局等部門抽調30名專家，成立5支災評隊伍，深入叫度區(qū)和W度區(qū)開展震害調查和損失評估。各專業(yè)數(shù)據由民政局、防震減災局統(tǒng)一匯總，審核、確定后報省抗震救災指揮部。二是迅速組織全縣工程技術管理人員20名趕赴災區(qū)對受損的學校、醫(yī)院等人員密集場所的建筑工程、生命線工程進行評估、鑒定，對建筑安全情況分類，設置明顯

20、標識，指導下一步房屋加固工作。報告完畢?？傊笓]：第一，各口數(shù)據要實事；第二，牽頭單位要做好協(xié)調匯總。9:57總指揮：信息報道組報告處置意見。解說員：該組負責災情和抗震救災信息新聞發(fā)布、宣傳報道的組織工作，與時準確發(fā)布災情，加強輿情收集分析，正確引導國外輿論。下面請縣委宣傳部進行匯報。（宣傳教育組）縣委宣傳部回答：我組當前工作：1、第一時間發(fā)布權威信息。方式通過新聞、媒體微博、廣播、電視、報紙等發(fā)布抗震救災指揮部發(fā)布的權威信息。2、組建新聞中心，與時掌握新聞媒體記者情況，規(guī)現(xiàn)場新聞采訪秩序，為新聞采訪提供相關便利，建立溝通渠道和平臺。3、做好輿情監(jiān)測和分析，與時提出宣傳報道和輿情應對建議。4、適

21、時組織新聞發(fā)布會等形式，通過媒體向社會通報震情、災情和抗震救災工作的信息。5、建議新聞信息歸口統(tǒng)一發(fā)布。指揮部處置部門指定新聞發(fā)布人，規(guī)新聞發(fā)布流程。6、建立信息溝通渠道，各組與時將各種進展情況相關信息與時向宣傳組抄送。報告完畢。總指揮：務必加強網絡輿情引導和地震科普宣傳。10:00總指揮：后勤保障組做匯報。解說員：本組負責抗震救災物資、資金的籌集、儲備、調用、管理和審計；災區(qū)生活必需品的市場供應。應急避難場所的統(tǒng)籌安排。通信、廣電、電力、交通等基礎設施通暢。（后勤保障組）縣政府辦主任回答：。報告總指揮：報告總指揮，接縣抗震救災指揮部命令后，我組立即啟動預案，下達了抗震救災命令，召集縣人武部、

22、武警中隊、公安局、發(fā)改委、財政局、工信局、商務局等單位召開了緊急會議，安排部署各成員單位抗震救災工作任務，并統(tǒng)計物資儲備情況，各成員單位領導立即按照各自職能開展了相應的抗震救災工作。目前，后勤保障組物資儲備情況是：縣民政局備有帳篷20頂，棉衣100套，被褥100套；縣農糧局儲備有白面1萬公斤，食用油5000公斤；縣財政局備有應急儲備金2萬元；縣商務局所轄商貿單位儲備有手電筒100個，毛巾500條，礦泉水4167件、榨菜250件、西紅柿100公斤。汽油10噸、柴油5噸。根據災情與災民安置組對物資需求評估，基本可以滿足供應。現(xiàn)后勤保障組已調集30人和20輛車組成后勤保障救援隊進行物資調運。保證災區(qū)

23、群眾生活急需?？h保險公司負責災后相關的理賠工作。供電公司出動搶修人員20人，搶修機械、車輛5輛，對災區(qū)電力系統(tǒng)破壞情況進行檢查，并迅速進行搶修；根據地震破壞情況，架設臨時線路，或啟用臨時發(fā)電設備，保障地震應急抗震救災指揮部、地震監(jiān)測和醫(yī)療急救等救災的用電?？h移動、聯(lián)通、電信等通信公司調用通訊設備3臺開通地震現(xiàn)場應急移動和固定通信，統(tǒng)一調用其他有關部門的通信系統(tǒng)。如縣公安機關的無線電臺、對講機、超級機站等啟用一切有效通訊設備。保障現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場工作隊、救援隊、醫(yī)療隊等救災隊伍間的通信暢通。組織30人專業(yè)的搶險隊、搶修機械、車輛15輛，盡快恢復被毀壞的通信設施，保障抗震救災通訊暢通。報告完畢。10:05（總指揮指示）總指揮：好，各專業(yè)防救組按照預案確定的職責和震情災情提出了自己的應對措施，請各組按照應對措施，抓緊落實。各