景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、長青華陽景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章可行性研究總論一、項(xiàng)目背景1、項(xiàng)目名稱：長青華陽景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。2、項(xiàng)目建設(shè)位置：陜西省漢中市洋縣華陽鎮(zhèn)和茅坪鎮(zhèn)，以華陽行政區(qū)為中心，輻射周邊，東翼和北翼毗鄰長青自然保護(hù)區(qū)，南至茅坪鎮(zhèn)，西靠太白縣。3、項(xiàng)目承辦單位：洋縣長青華陽旅游開發(fā)有限公司。4、建設(shè)范圍：本次建設(shè)范圍為華陽鎮(zhèn)與茅坪鎮(zhèn)輻射周邊（不包括長青自然保護(hù)區(qū)）形成的重要服務(wù)節(jié)點(diǎn)和核心建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域，涉及面積為878平方公里，其中華陽鎮(zhèn)行政區(qū)561平方公里，茅坪鎮(zhèn)行政區(qū)317平方公里，項(xiàng)目建設(shè)用地面積估算為435750平方米。5、項(xiàng)目總投資：63848.8萬元。二、可行性研究報(bào)告編制

2、的依據(jù)及內(nèi)容1、編制的依據(jù)（1）中華人民共和國森林法（1984年）；（2）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年）；（3）中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法（1988年）；（4）中華人民共和國水法（1988年）；（5）中華人民共和國土地管理法（2004年）；（6）風(fēng)景名勝區(qū)條例（2006年）；（7）中華人民共和國城市規(guī)劃法（1989年）；（8）森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法（1985年）。（9）旅游規(guī)劃通則（GB/T18971-2003）；（10）旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T18972-2003）；（11）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB/50298-1999）；森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范(LY/T51

3、3295)；漢中市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”總體策劃；陜西省洋縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2006年)；長青華陽景區(qū)華陽古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(2008)長青華陽景區(qū)環(huán)境治理項(xiàng)目意見書(2008)旅游景區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見書(2008)2、主要內(nèi)容本項(xiàng)可行性研究報(bào)告以陜西省漢中市長青華陽景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目為基本研究對(duì)象，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)背景和理由；市場(chǎng)分析和游客規(guī)模預(yù)測(cè)；項(xiàng)目選址和建設(shè)條件；項(xiàng)目建設(shè)方案；項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資估算與資金籌措；效益分析。三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表項(xiàng)目單位數(shù)量建設(shè)范圍平方公里878勞動(dòng)定員人294總投資萬元63848.8其中：固定資產(chǎn)萬元62943.0

4、流動(dòng)資金萬元905.8投資利潤率%25投資靜態(tài)年4.6回收期動(dòng)態(tài)年9.1第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、旅游業(yè)發(fā)展背景1、旅游業(yè)發(fā)展背景（1）旅游業(yè)發(fā)展的宏觀態(tài)勢(shì)進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球國際旅游業(yè)的格局發(fā)生了重大的變化，亞太地區(qū)躍居世界第二，而旅游業(yè)也已經(jīng)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。目前世界旅游業(yè)正朝著區(qū)域化、多樣化趨勢(shì)發(fā)展，逐漸形成了歐洲、亞太地區(qū)和美洲三足鼎立的局面。旅游方式的選擇上，除了一些傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目外，文化旅游、商務(wù)旅游、生態(tài)旅游和網(wǎng)絡(luò)旅游等特色旅游成為熱點(diǎn)。另外，由于受世界經(jīng)濟(jì)因素的影響，未來國際旅游市場(chǎng)的競爭將日趨激烈。亞洲地區(qū)自上世紀(jì)八十年代以來，包括中國在內(nèi)的許多國家旅游業(yè)迅速崛起，旅游業(yè)發(fā)

5、展的總體速度領(lǐng)先于世界。2001年，僅東北亞、東南亞和南亞地區(qū)，就接待入境過夜旅游者1.12億人次，占全球入境過夜旅游總?cè)藬?shù)6.93億人次的16.16%，東北亞、東南亞和南亞地區(qū)的旅游外匯總收入，合計(jì)達(dá)到734億美元，占全球國際旅游外匯總收入4620億美元的15.88%。越來越多的亞洲國家已經(jīng)或者正在把旅游業(yè)列為重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，乃至支柱產(chǎn)業(yè)，從政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面，大力促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。中國旅游業(yè)經(jīng)過20多年的長足發(fā)展，已初步形成了吃、住、行、游、購、娛基本配套的產(chǎn)業(yè)體系。旅游業(yè)已被列為國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的序列，成為國民經(jīng)濟(jì)中適度超前發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2007年全國共接

6、待入境游客5472萬人次，旅游外匯收入419億美元，中國成為全球第四大入境旅游接待國，國內(nèi)旅游人次達(dá)到16.1億人次，出境旅游達(dá)4095萬人次，居亞洲第一位，旅游總收入達(dá)1540億美元，隨著全球旅游的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及其重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國的旅游規(guī)模必將達(dá)到空前的水平，無論是國際旅游、還是國內(nèi)旅游均將躍居世界前列。預(yù)計(jì)到2020年中國國際旅游收入有可能達(dá)到600億美元，國內(nèi)旅游收入達(dá)到2萬億元人民幣，旅游業(yè)總產(chǎn)值有望占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上，從而達(dá)到旅游發(fā)達(dá)國家水平。（2）陜西省旅游發(fā)展?fàn)顩r陜西省是我國的旅游大省，旅游業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由單一的觀光游覽型向觀光度假型、娛樂參與

7、型、文化調(diào)研型、康復(fù)保健型等多種復(fù)合型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；旅游業(yè)運(yùn)行機(jī)制完成了從行政式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變；旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)了入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。陜西省文物資源居全國首位，旅游資源位全國第三位，有著眾多的國際知名旅游景點(diǎn)景觀。同時(shí)，在西部大開發(fā)政策的大力支持下，涉外飯店建設(shè)、旅游交通、旅游資源和產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)等諸多建設(shè)方面，相比以往都有了相當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和完善，進(jìn)一步接近和達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。2007年全省共接待入境游客123萬人次，比上一年增16%，旅游外匯收入6.1億美元，比上一年增長21%；接待國內(nèi)旅游者8015萬人次，同比增長15%；國內(nèi)旅游收入

8、458億元人民幣，同比增長21%；旅游業(yè)總收入突破500億元人民幣，達(dá)到504億元人民幣，同比增長20%，旅游業(yè)已成為陜西省最重要的快速增長產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中的特色地位得到了鞏固和提高。（3）漢中市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀漢中市是陜西省生態(tài)旅游的重要組成部分，位于陜西省西南部地區(qū)，作為國家歷史文化名城和國家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，漢中兩漢三國文化底蘊(yùn)深厚，自然風(fēng)光秀美多姿，全市現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位113處。其中，國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位25處，有世界人與自然生物圈1個(gè)，國家級(jí)生態(tài)景區(qū)（點(diǎn)）7個(gè)，省級(jí)6個(gè)。近年來，漢中市旅游業(yè)發(fā)展迅猛，旅游六要素功能日趨完善。全市共有高

9、、中檔賓館、酒店50多家，旅行社16家，較成熟景區(qū)（點(diǎn)）50多個(gè)，旅游從業(yè)人員已接近5萬人。旅游交通水平也獲得進(jìn)一步提高，由航空、鐵路、公路等組成的現(xiàn)代化、立體型交通網(wǎng)絡(luò)已初具雛形，極大地提高了漢中全市旅游交通的可進(jìn)入性。旅游線路方面，漢中相繼推出了漢中書法游、三國遺跡游、天漢訪古游、珍稀野生動(dòng)物觀賞及科考游、避暑休閑游、嘉陵江漂流等50余條旅行線。2006年，漢中市全年共接待國內(nèi)外游客620.76萬人次，同比增長9.7%。其中：國內(nèi)游客620萬人次，海外游客7580人次，分別增長9.7%和10.5%。旅游總收入12.60億元人民幣，增長51.8%，占當(dāng)年GDP比重為5.1%。旅游外匯收入14

10、8萬美元，增長46.5%。旅游商品收入2.5億元,增長51.5%,旅游商品收入占旅游總收入和旅游外匯收入的比重分別為20%和22%。漢中市客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)市場(chǎng)為主，海外市場(chǎng)開發(fā)潛力大。隨著旅游業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，旅游商品收入在旅游業(yè)總收入中的比重將不斷增長，一定程度上極大地發(fā)揮了旅游業(yè)廣泛的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)了全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高。（4）洋縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀洋縣位于漢中盆地東緣，北依秦嶺，南靠巴山，漢江橫貫其中，古為“漢江明珠”，今稱“朱鹮之鄉(xiāng)”，總面積3206平方公里，人口43.86萬，全縣轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，367個(gè)行政村。景區(qū)位于洋縣北部秦嶺南坡，距洋縣縣城76公里。洋縣不僅是國寶朱鹮

11、的瀕危期救助地和紙圣蔡倫的封地，更是漢中的東大門，是被譽(yù)為“中國中央國家地質(zhì)公園”秦嶺的入口地帶。獨(dú)特的地理區(qū)位賦予了洋縣無比優(yōu)越的旅游資源，境內(nèi)山青水秀，人杰地靈，自然與人文資源兼?zhèn)??！耙郧貛X的山、黃金峽的水、蔡倫墓的古、四大國寶的奇”為代表，洋縣境內(nèi)現(xiàn)有山水瀑布、江河風(fēng)光、原始森林、冰川遺跡、宗教寺廟遺址等景點(diǎn)35處，主要景區(qū)（點(diǎn)）10余處，有星級(jí)賓館3家，民俗園、農(nóng)家樂100余家，已擁有相對(duì)完善的旅游食、住、行、游、購、娛六要素配套體系。同時(shí)，洋縣政府還大力開展AAA級(jí)景區(qū)和星級(jí)賓館創(chuàng)建活動(dòng)，洋縣賓館、白云賓館和朱鹮大酒店獲得漢中市賓館和餐飲業(yè)三十強(qiáng)稱號(hào)，旅游業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，在洋縣政

12、府及旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下，洋縣旅游業(yè)必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。二、生態(tài)旅游發(fā)展的走勢(shì)隨著生活水平的提高和閑暇時(shí)間增多，人們對(duì)精神享受尤其是遠(yuǎn)足旅游表現(xiàn)出極大的熱情，旅游熱潮也從一般的城市景區(qū)轉(zhuǎn)向城郊景區(qū)旅游。景區(qū)旅游是一種以森林景觀為主體，融其他自然景觀和人文景觀為一體的生態(tài)型郊野旅游。它是以保護(hù)森林資源為前提，充分利用森林的多功能性為人們提供精神和物質(zhì)服務(wù)的生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展森林旅游事業(yè)實(shí)現(xiàn)森林資源復(fù)合性價(jià)值的基礎(chǔ)和載體。自然生態(tài)景區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、風(fēng)光奇特、空氣清新、景色宜人、樹木花草萬紫千紅、飛禽走獸千姿百態(tài)的生態(tài)景觀已被世人所共識(shí)，是森林旅游業(yè)隨之興旺的重要原因?？梢灶A(yù)見，國內(nèi)外生態(tài)旅游業(yè)的異軍

13、突起將為長青華陽景區(qū)生態(tài)觀光、休閑旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的需求拉力。三、項(xiàng)目建設(shè)必要性和意義1、有助于增強(qiáng)洋縣旅游業(yè)的競爭力，推活“旅游強(qiáng)縣”洋縣是人類活動(dòng)較早的地區(qū)之一，歷史文化悠久，生物、水利、旅游等自然資源豐富。但近三十年來，為了保護(hù)世界珍禽朱鹮的生存環(huán)境，保護(hù)最好的自然生態(tài)資源，做出了巨大犧牲，至使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾致富緩慢，但又因此而為我們保留了一片凈土。特別是長青華陽景區(qū)作為全省重點(diǎn)發(fā)展的三大自然景區(qū)之一，境內(nèi)自然景觀、人文景觀等旅游資源豐富多樣，自然風(fēng)光美不勝收，資源門類齊全，品質(zhì)優(yōu)良，體量較大，旅游單體基本類型占全國198種的12.63%，屬旅游資源高密度區(qū)域。主要以自然生態(tài)

14、的山水風(fēng)光為代表，兼有宗教、歷史文化、民俗風(fēng)情、紅色革命遺跡等多種類型，能適應(yīng)不同的消費(fèi)階層。洋縣人民政府為快速提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，把“旅游活縣”創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣，作為全縣發(fā)展戰(zhàn)略，在保護(hù)與開發(fā)并重、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧的前提下加大旅游資源開發(fā)力度，做實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)，抓住交通變化給旅游業(yè)發(fā)展帶來的難得的機(jī)遇，本著“長遠(yuǎn)目標(biāo)，務(wù)實(shí)態(tài)度，扎實(shí)工作，加速推進(jìn)”的原則，積極打造漢中東線旅游干線，努力實(shí)現(xiàn)洋縣旅游由目前低水平，低效益的觀光型向集觀光、休閑、度假、科考于一體的生態(tài)型規(guī)?；D(zhuǎn)變。為全力以赴創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)縣，縣上成立了“創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部

15、門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施好創(chuàng)建工作。對(duì)長青華陽景區(qū)要求全面改善景區(qū)交通環(huán)境，嚴(yán)格按照規(guī)劃高水平，整體開發(fā)建設(shè)華陽古鎮(zhèn)，打響“秦嶺第一古鎮(zhèn)”旅游品牌，把長青華陽景區(qū)建成省內(nèi)一流的休閑生態(tài)旅游目的地，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升旅游接待能力和水平，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。本項(xiàng)目的實(shí)施必將給洋縣帶來大發(fā)展。2、有效的扶持當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的騰飛洋縣縣委、縣政府因保護(hù)“四大國寶”生存環(huán)境，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，群眾致富緩慢，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，縣委縣政府通過旅游業(yè)的發(fā)展，努力改變國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的面貌，按照“保護(hù)與開發(fā)并重、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧”

16、的原則，走上縣域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。由于長青華陽生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)具有極強(qiáng)的輻射力，能夠帶來較多的就業(yè)崗位，進(jìn)而能夠帶動(dòng)本地區(qū)以及周邊的農(nóng)牧業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是交通線路的暢通，將能夠激發(fā)景區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)的騰飛，使貧困地區(qū)脫貧。3、有助于壯大休閑旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建領(lǐng)銜品牌突出特色，精心打造“以旅游、商貿(mào)為主的生態(tài)型山水園林城市”，是省、市對(duì)漢中總體規(guī)劃的定位及要求。漢中緊緊抓住陜南突破發(fā)展旅游先行的歷史機(jī)遇，果斷提出建設(shè)“人在綠中，綠在城中，城在園中”的生態(tài)山水園林型旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，圍繞漢中歷史文化名城和自然生態(tài)品牌，重點(diǎn)開發(fā)以長青華陽為代表的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，不斷完善城市功能，增

17、加接待能力，提高城市的吸引力、承載力和競爭力。2004年，長青華陽景區(qū)被省政府列為全省十大自然景觀和“十一五”十大旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，2005年經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的陜西省旅游項(xiàng)目普查報(bào)告中，被列為“五級(jí)生態(tài)旅游資源單體”，2008年5月，陜西省省長袁純清到漢中洋縣，專程考察指導(dǎo)長青華陽景區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。明確指出：要充分利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、綠色資源、人文資源，感受古鎮(zhèn)氣息、享受長青山水，做強(qiáng)做大休閑旅游產(chǎn)業(yè)。今年，又被亞太旅游聯(lián)合會(huì)、中華生態(tài)旅游促進(jìn)會(huì)和中華民族文化促進(jìn)會(huì)路文化研究中心聯(lián)合授予“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”稱號(hào)，漢中市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把它作為陜南率先突破發(fā)展的突破口

18、。長青華陽景區(qū)以其恢宏的氣度和精美的自然景觀，渾厚純樸的人文資源和經(jīng)典的紅色資源相結(jié)合，融生態(tài)旅游、科考、文化旅游于一體，高規(guī)格、高起點(diǎn)、大氣魄、大手筆的規(guī)劃建設(shè)，一定會(huì)把長青華陽景區(qū)打造成中國西部最具特色的生態(tài)旅游目的地。屆時(shí)，一個(gè)以突出生態(tài)效應(yīng)，以打造青山懷抱、碧水環(huán)繞的山水園林城市為目標(biāo)，著力彰顯“綠、水、古”城市特色，培育城市靈氣的山青、水綠、人和、景美的秀美新城鎮(zhèn)展現(xiàn)在人們的眼前，長青華陽景區(qū)一定會(huì)成為漢中休閑旅游大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜品牌。第三章項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、區(qū)位條件漢中市位于中國版圖的幾何中心，是北方最近的南方，是南方最近的北方。如果以漢中為中心，以1800公里劃圈，全國90%的人口，

19、85%的省會(huì)城市和所有直轄市都在圈內(nèi)，這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在全國只此一家，在旅游時(shí)程和成本上獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展空間和前景、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、歷史底蘊(yùn)、輻射能力等方面優(yōu)于陜南其他地市，這才會(huì)有陜西省“陜南發(fā)展?jié)h中要率先突破”的戰(zhàn)略決策。長青華陽景區(qū)東距西安242公里，南距洋縣縣城76公里，西距漢中129公里。穿境而過的洋（縣）太（白）公路，南連（北）京昆（明）高速西（安）漢（中）段，北接西（安）寶（雞）高速，形成了方便快捷的環(huán)形旅游交通網(wǎng)絡(luò)。西漢高速僅僅是京昆高速公路中的一段，它和已經(jīng)開工建設(shè)的十（堰）天（水）高速，會(huì)使?jié)h中的旅游業(yè)獲得更快發(fā)展，為漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。在鐵路方面，截至200

20、6年7月，洋縣火車站已開通至漢中、安康、西安、武昌、廣州等地的9趟列車，其中包括洋縣至漢中的火車4列，為過境游客進(jìn)出景區(qū)提供了較大方便。在航空交通方面，2006年7月，為滿足游客外出旅行方便，漢中機(jī)場(chǎng)再次增加西安漢中西安的航班，由原來每周17班增加到每周21班。而咸陽機(jī)場(chǎng)方面，在2005年全國民航夏秋季航班計(jì)劃中，新增的29條國內(nèi)航線中就有7條是從咸陽機(jī)場(chǎng)始發(fā)或中轉(zhuǎn)的。二、氣候條件長青華陽景區(qū)屬北亞熱帶內(nèi)陸性季風(fēng)氣候，并向暖溫帶過渡，具有雨熱同季，雨量豐富，光照充足，四季分明的氣候特點(diǎn)。年平均氣溫14.5C，最高氣溫38.7C，最低氣溫一10.1C。年平均日照1752.2小時(shí)，日照率39%。年

21、平均降水839.7毫米，最多1376.1毫米，最少533.2毫米，年平均降雨120天，月平均降雨10天，降雨期最多為7、9、10月份。年平均無霜期239天，平均初霜日出現(xiàn)在11月13日，平均終霜日出現(xiàn)在3月19日。年平均降雪8天，最多19天，最大積雪深度10厘米，初雪最早10月24日，最晚4月4日。全年多為東風(fēng)，西風(fēng)次之。年平均風(fēng)速1.2米/秒，最大風(fēng)速18米/秒，最大瞬間風(fēng)速25米/秒，大風(fēng)始于3月，年最多風(fēng)向頻率東風(fēng)占15%，西風(fēng)占7%，靜風(fēng)占48%。根據(jù)氣候分布的水平差異和垂直差異，全區(qū)分為2個(gè)氣候地帶，秦嶺南丘陵地帶屬北亞熱帶秦嶺丘陵半濕潤氣候，秦嶺中山地帶為秦嶺中山暖溫帶濕潤氣候。三

22、、地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力漢中：漢中氣候溫和，物華天寶，素有“西北小江南”和“金甌玉盆”之美稱，具備建設(shè)現(xiàn)代化明星城市的客源條件。近年來，漢中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終堅(jiān)持“開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游活市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色漢中”戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，使全市經(jīng)濟(jì)保持了良好的增長態(tài)勢(shì)。2006年，全市國民生產(chǎn)總值達(dá)246.79億元，人均生產(chǎn)總值7069元。按可比價(jià)格計(jì)算，增長10.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值55.64億元，增長8.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值99.34億元，增長15.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值91.81億元，增長8.0%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為22

23、.5%、40.3%和37.2%。今后，漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展還應(yīng)從改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長的粗放型模式、加大重點(diǎn)支柱項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)力度，完善社會(huì)保障體系等方面著手，進(jìn)一步推動(dòng)漢中市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。洋縣：近年來，洋縣政府堅(jiān)持開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，積極實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都獲得了全面發(fā)展。截止2008年底，全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值23.15億元，同比增長10.1%，財(cái)政總收入5821萬元，同比增長9.3%,農(nóng)民人均收入1570元，同比增長5%，固定資產(chǎn)投資9.1億元，同比增長27.4%，全縣各類金融機(jī)構(gòu)存款余額30.6億元，增長11%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.12億

24、元，增長12%。面對(duì)中國加入WTO和國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，洋縣經(jīng)濟(jì)必將迎來新的發(fā)展契機(jī)。華陽鎮(zhèn)：景區(qū)所在地，省級(jí)公路洋太路橫穿全境，108國道、西漢高速龍亭出口與洋太路對(duì)接，距洋縣縣城76公里。由于現(xiàn)有道路交通等級(jí)低、路況差，華陽鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)民人均收入低。隨著區(qū)內(nèi)道路交通條件的日益完善及景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展步伐的不斷加快，華陽鎮(zhèn)必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。四、相關(guān)政策跨入新世紀(jì)，陜西省、漢中市人民政府等管理機(jī)構(gòu)高瞻遠(yuǎn)矚，利用長青華陽景區(qū)承北濟(jì)南的有利位置，抓住中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，做出了加快發(fā)展旅游業(yè)的決定。該區(qū)已被確定為陜西十大自然景觀地之一，成為優(yōu)先發(fā)展的旅游

25、區(qū)。洋縣的十一五規(guī)劃中，明確指出大力發(fā)展旅游業(yè)，精心培育長青華陽生態(tài)旅游、朱鹮生態(tài)旅游品牌，努力將長青華陽景區(qū)建成漢中東線旅游中心，以名勝景區(qū)、生態(tài)旅游連片開發(fā)為目標(biāo)，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)，提高服務(wù)，加快發(fā)展，逐步使旅游業(yè)成為長青華陽的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，把長青華陽生態(tài)旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)著力培育，近期要按照旅游規(guī)劃完成華陽鎮(zhèn)景區(qū)道路建設(shè)；華陽古鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高品味管理，力爭打造省內(nèi)一流精品旅游景區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新突破，在較短的時(shí)間內(nèi)，把長青華陽建設(shè)成為我國具有一定影響的靚麗而富有魅力的旅游地。第四章旅游市場(chǎng)分析一、客源市場(chǎng)分析1、國內(nèi)客源

26、市場(chǎng)定位（1）一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)：以西安、咸陽為核心的關(guān)中、甘肅的隴東及周邊的漢中、安康等地；西安作為中國乃至世界著名的歷史文化名城，人文歷史遺址資源豐富，客源市場(chǎng)地域范圍廣；隴東地區(qū)由于距離等原因，長久以來與西安的經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系密切，客源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)突出；漢中地區(qū)作為景區(qū)距離最近的客源集散地之一，旅游服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)較高，旅游聯(lián)合開發(fā)勢(shì)在必行。因此，景區(qū)可充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，大打環(huán)境差異牌，以區(qū)內(nèi)眾多的珍稀國寶、優(yōu)異的自然生態(tài)為核心凝聚力，開展特色旅游營銷，不斷吸引周邊客源。（2）二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)：國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)客源，如京津唐、長三角、珠三角等地市場(chǎng)；以京津唐、長三角、珠三角為代表的國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，旅

27、游業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)處于完善階段，居民生活富裕，閑暇時(shí)間多，出游率高。且由于長期以來的旅游參與，這部分游客的素質(zhì)相對(duì)較高，對(duì)回歸自然的生態(tài)科普旅游需求旺盛，生態(tài)旅游必將吸引越來越多地都市旅游者的青睞。此外，隨著現(xiàn)代化立體交通體系的不斷完善，限制景區(qū)的區(qū)位因素將越來越小，也為這些發(fā)達(dá)地區(qū)游客的出行提供了極大的方便。（3）機(jī)會(huì)市場(chǎng)：臨近周邊地區(qū)城市；景區(qū)周邊成都、重慶、武漢、十堰、襄樊、荊州等近鄰城市，作為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，旅游業(yè)發(fā)展水平正不斷提高，客源市場(chǎng)日益成熟，客源規(guī)模不斷成長。（4）潛在市場(chǎng)：國內(nèi)其它地區(qū)市場(chǎng)。隨著景區(qū)主題定位和品牌形象的不斷提升，其旅游客源市場(chǎng)規(guī)模將獲得持續(xù)、穩(wěn)定的增長，客

28、源地域范圍將不斷擴(kuò)大，延伸至全國各地。2、境外客源市場(chǎng)定位（1）一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)：以澳大利亞、美國、西歐、日本等為主的世界上生態(tài)旅游發(fā)展水平較高的境外市場(chǎng)澳大利亞、美國、西歐等西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，生態(tài)旅游起步早，水平高，客源市場(chǎng)不僅規(guī)模大，購買能力強(qiáng)，且素質(zhì)高，對(duì)純綠色、環(huán)保生態(tài)旅游的向往之情強(qiáng)烈，因此，景區(qū)應(yīng)充分抓住這部分客源的市場(chǎng)需求情況，實(shí)現(xiàn)境外客源規(guī)模的不斷增大。日本作為中國的近鄰國家，同樣也是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)之一，生態(tài)旅游市場(chǎng)前景廣闊。朱鹮作為景區(qū)的“四大國寶”之一，同時(shí)也是日本的國鳥，一定程度上增強(qiáng)了對(duì)于日本客源的吸引力，成為景區(qū)最主要的境外客源市場(chǎng)之一。（2）二級(jí)

29、目標(biāo)市場(chǎng)：港澳臺(tái)、東南亞、韓國、俄羅斯等地市場(chǎng)隨著港澳的順利回歸及“一國兩制”政策的順利實(shí)施，港澳臺(tái)地區(qū)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)、文化往來也變得日益頻繁。越來越多的港澳臺(tái)旅游者選擇內(nèi)地為其出境旅游的主要目的地，景區(qū)以“四大國寶”為品牌的生態(tài)旅游方式必將吸引越來越多的港澳臺(tái)游客。東南亞、韓國、俄羅斯等地作為中國近鄰國家，在中國入境客源中所占比例越來越大，逐漸成長為中國境外客源中的重要組成部分。特別是東南亞和韓國，由于長久以來的文化聯(lián)系，各種民間文化交流、往來頻繁，成為重要客源市場(chǎng)之一。（3）機(jī)會(huì)市場(chǎng)：世界上其它地區(qū)客源市場(chǎng)。3、重點(diǎn)細(xì)分的客源市場(chǎng)（1）生態(tài)旅游市場(chǎng)長青華陽景區(qū)原始生態(tài)保存完好，動(dòng)植物資源豐富

30、，尤其秦嶺四大珍寶具有很大的吸引力，是游客野營、登山及親近大自然的最佳場(chǎng)所。生態(tài)旅游主要定位于中青年和青少年游客，目前，在漢中市游客的年齡結(jié)構(gòu)中，1544歲的游客比例約占73%，以觀光游覽為目的的人口為37%，其中又約有30%會(huì)到長青華陽景區(qū)進(jìn)行旅游，其生態(tài)旅游比率為35%。隨著長青華陽景區(qū)建設(shè)的不斷完善，可以推算出,當(dāng)長青華陽景區(qū)建成之后，其生態(tài)旅游市場(chǎng)旅游基數(shù)潛力為71萬人/年。（2）科考研修、古文化旅游市場(chǎng)科考研修、古文化旅游市場(chǎng)主要定位在中老年和老年游客。中老年一般擁有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的旅游動(dòng)機(jī)，尤其是具有文化底蘊(yùn)的風(fēng)景區(qū)對(duì)其具有吸引力，長青華陽景區(qū)作為中國歷史文化名鎮(zhèn)的所在地，其

31、科考研修、古文化旅游市場(chǎng)不可忽視。在漢中市游客的年齡結(jié)構(gòu)中，中老年和老年游客的游客比例約占22%，以文化體育和科考研修為目的的人口為10%，其中又約有30%會(huì)到長青華陽景區(qū)進(jìn)行旅游，大致可估算出當(dāng)長青華陽景區(qū)建好之后，其科考研修、古文化旅游市場(chǎng)旅游基數(shù)潛力為40萬人次/年。（3）自駕車旅游市場(chǎng)長青華陽景區(qū)規(guī)劃為“蜀道國際游線”首家依托地與拉力賽事中心，依托于其良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用秦嶺南麓得天獨(dú)厚的自然條件和深厚的文化積淀，為人們自駕車旅游又提供了一個(gè)休閑放松的好去處。自駕車旅游市場(chǎng)主要定位在西安、成都、武漢三大城市及其它一些城市。這些城市依托于西漢高速公路等便利的交通條件，為自駕車旅游提供了便

32、利條件。西安市的私家車保有量約為17萬，成都私家車保有輛則達(dá)到49萬輛，武漢私家車保有輛則達(dá)到10萬輛，他們中大多數(shù)都有駕車旅游的出游愿望，單車出游人數(shù)平均為3萬人，即旅游人數(shù)分別為51萬人、147萬人和30萬人。利用國外有關(guān)滲透率原理，按1%計(jì)算，可以得出西安到長青華陽景區(qū)的旅游人口數(shù)為0.51萬，成都到長青華陽景區(qū)的旅游人口數(shù)為1.47萬，而武漢到長青華陽景區(qū)的旅游人口數(shù)為0.3萬。由此可得，目前長青華陽景區(qū)自駕車旅游市場(chǎng)基數(shù)潛力約為2.3萬人，隨著景區(qū)的建成，近期長青華陽景區(qū)自駕車旅游市場(chǎng)基數(shù)潛力約為11.5萬人。二、客源規(guī)模預(yù)測(cè)與調(diào)控1、客源規(guī)模預(yù)測(cè)（1）國內(nèi)旅游市場(chǎng)根據(jù)1995年20

33、06年漢中市國內(nèi)游客接待量統(tǒng)計(jì)：1995年漢中接待國內(nèi)游客數(shù)量為420萬人次，2006年增長至573.15萬人次。采用六階多項(xiàng)式曲線對(duì)國內(nèi)旅游市場(chǎng)游客增長趨勢(shì)進(jìn)行擬合預(yù)測(cè)，2009年漢中旅游人數(shù)將為625.6萬人。根據(jù)目前長青華陽景區(qū)的資源和市場(chǎng)影響力，按5%滲透率計(jì)算，預(yù)測(cè)2009年長青華陽景區(qū)的游客量潛力基數(shù)為31.28萬人次，2012年國內(nèi)游客可達(dá)100萬人次，2020年國內(nèi)游客可達(dá)300萬人次。（2）國際旅游市場(chǎng)根據(jù)1995年2006年漢中市國際游客接待量統(tǒng)計(jì)，漢中市從1995年到2006年接待國際游客人數(shù)由2757人次增至6891人次，凈增長1.5倍，采用六階多項(xiàng)式曲線進(jìn)行擬合預(yù)測(cè)，

34、2009年漢中市海外旅游人數(shù)為7686人次。統(tǒng)計(jì)資料以及市場(chǎng)調(diào)查顯示，到漢中旅游的游客中有80%以上的國外游客愿意到長青華陽景區(qū)旅游。由此可以預(yù)測(cè)，長青華陽景區(qū)在2009年的海外游客潛力基數(shù)約為8100人次。根據(jù)市場(chǎng)潛力基數(shù)情況和環(huán)境容量條件，隨著景區(qū)開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2012年國外游客人數(shù)可達(dá)12000人次。2、環(huán)境容量測(cè)算（1）環(huán)境容量估算依據(jù)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（中華人民共和國建設(shè)部，2000年1月1日頒布）及景觀資源特點(diǎn)確定估算方法和指標(biāo)。保證旅游資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性利用。滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生的要求。（2）環(huán)境容量測(cè)算方法根據(jù)長青華陽景區(qū)游客分布特點(diǎn)和流動(dòng)方式，對(duì)環(huán)境容量

35、的計(jì)算采取線路容量的分析方法。線路容量是指在同一時(shí)間內(nèi)每個(gè)游人所必須占有的游覽線路長度。適用于游人只能沿山路步行游覽觀光風(fēng)景的地段。在景區(qū)內(nèi)，游人并不是平均分布在可游區(qū)域內(nèi)，而是集中在區(qū)內(nèi)的游覽線路上呈線性運(yùn)動(dòng)，這就使游覽線路成為人流最集中的區(qū)域。線路容量的大小可視線路的長度、寬度、可行程度、線路交通方式、沿線景點(diǎn)的分布狀況等情況而定。華陽鎮(zhèn)規(guī)劃2020年常住人口5200人，日旅游人數(shù)12000人次不包括在此測(cè)算內(nèi)。（3）環(huán)境容量測(cè)算過程日環(huán)境容量的測(cè)算：景區(qū)公路長47.6公里，寬6米，步道長12公里，寬4米，參照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范規(guī)定的“線路法：以每個(gè)游人所占平均道路面積計(jì)，5-10m?/人

36、”，再結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，計(jì)算指數(shù)取值為：游人所占平均公路平均面積6/人，步道5m/人；每天有效游覽時(shí)間為8小時(shí)，游完景區(qū)所需時(shí)間24小時(shí)，游客日周轉(zhuǎn)率約為0.33次，測(cè)算出景區(qū)日環(huán)境容量：長青華陽景區(qū)日環(huán)境容量測(cè)算表：結(jié)構(gòu)類型長度km寬度mm/人日周轉(zhuǎn)率日游人容量日容量合計(jì)公路47.6660.331570818876步道12450.3331680年環(huán)境容量測(cè)算：生態(tài)旅游受氣候、季節(jié)、風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)假日等諸多因素的影響，大體可分為旺、平、淡三季。根據(jù)日環(huán)境容量、全年旅游日（旺季為4、5、6、8、9、10五個(gè)月共183天，日容量按100%計(jì)算；平季為3、11三個(gè)月共61天，日容量按60%計(jì)算；淡季為

37、1、2、7、12四個(gè)月共121天，日容量按20%計(jì)算,全年旅游日為244天）、旅游系數(shù)（由于氣候原因影響，取旅游率為0.7）而定，得出景區(qū)年環(huán)境容量為：18876X244X0.7=322.4萬人次。03臨界容量測(cè)算：當(dāng)游客數(shù)量達(dá)到使自然環(huán)境和自然資源面臨破壞而自然力又不能恢復(fù)的數(shù)值時(shí)，這個(gè)數(shù)值就是某一范圍的游客臨界容量。根據(jù)游完景區(qū)所需時(shí)間、游客每天最適宜合理的游覽時(shí)間（一般為6小時(shí)）、日環(huán)境容量、周轉(zhuǎn)率，計(jì)算出日游客臨界容量為：（24/6）X18876X0.33=24916人次（4）環(huán)境容量測(cè)算結(jié)果根據(jù)計(jì)算，得出項(xiàng)目實(shí)施后的日環(huán)境容量、年環(huán)境容量及臨界容量。對(duì)比本報(bào)告長青華陽景區(qū)游客市場(chǎng)規(guī)模

38、預(yù)測(cè)結(jié)果，2012年、2020年接待游客規(guī)模分別為100萬人次、300萬人次，低于景區(qū)年環(huán)境臨界容量規(guī)模322.4萬人。第五章旅游發(fā)展與旅游營銷戰(zhàn)略一、旅游發(fā)展戰(zhàn)略1、發(fā)展戰(zhàn)略隨著生活水平的提高和閑暇時(shí)間增多，人們對(duì)精神享受尤其是遠(yuǎn)足旅游表現(xiàn)出極大的熱情，旅游熱潮也從一般的城市景區(qū)轉(zhuǎn)向城郊景區(qū)旅游。具有豐富文化底蘊(yùn)以及優(yōu)美自然風(fēng)光的長青華陽景區(qū)，依托西安大都市旅游圈，利用自身優(yōu)越的地理?xiàng)l件，借著各級(jí)政府的支持發(fā)展政策，逐步將自身打造成為漢中休閑旅游大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜品牌，成為陜西省的知名旅游度假勝地。2、發(fā)展目標(biāo)（1）根據(jù)漢中市居民構(gòu)成和歷史情況，將長青華陽景區(qū)打造成陜南居民理想的休閑場(chǎng)所。（2）充分

39、利用漢中市的經(jīng)濟(jì)、文化、人才、科技和政策優(yōu)惠，創(chuàng)建國內(nèi)一流的生態(tài)旅游景區(qū)。（3）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以智慧為保障，把長青華陽景區(qū)做成中國生態(tài)旅游景區(qū)中的精品，提升城市旅游形象，并逐步向海外推廣。二、市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略1、營銷理念（1）基本營銷理念以市場(chǎng)為先導(dǎo)，以銷促效。營造市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)。以消費(fèi)者為中心，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，傾心服務(wù)。高：旅游服務(wù)質(zhì)量要高。新：旅游服務(wù)內(nèi)容要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)目前旅游業(yè)的飛速發(fā)展?？欤郝糜畏?wù)產(chǎn)品切入市場(chǎng)要快，使每一項(xiàng)新產(chǎn)品能盡快與游客見面。（2）顧客滿意營銷理念顧客滿意營銷戰(zhàn)略是現(xiàn)代營銷的新概念、新手段。它是顧客接受產(chǎn)品后感到需求得以滿足的狀態(tài)。本項(xiàng)目將從顧客滿意的三個(gè)層次進(jìn)行

40、營銷策劃，從而提高長青華陽景區(qū)的美譽(yù)度、知名度和游客回頭率。物質(zhì)滿意（產(chǎn)品滿意）全力做到使游客對(duì)長青華陽景區(qū)興趣盎然，對(duì)景區(qū)的服務(wù)交口稱贊，來時(shí)高興，去時(shí)滿意。精神滿意全力做到游客在長青華陽景區(qū)中獲得心靈的洗滌、精神的放松，從各種景觀中學(xué)習(xí)到不同的知識(shí)，一次觀后意猶未盡，還想再來。社會(huì)滿意全力做到長青華陽景區(qū)對(duì)推進(jìn)社會(huì)文明起到一定的作用，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一份力量，成為一項(xiàng)造福當(dāng)代與后代的景觀。2、營銷戰(zhàn)略（1）特色品牌產(chǎn)品與特定客源市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)的需求調(diào)研，針對(duì)客源市場(chǎng)需求狀況，有的放矢的進(jìn)行品牌型項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)置，樹立鮮明的高端品牌戰(zhàn)略形象，提高旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度

41、，并在此基礎(chǔ)上展開有針對(duì)性的品牌產(chǎn)品促銷活動(dòng)。（2）與周邊旅游產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流、聯(lián)點(diǎn)成線、串線成網(wǎng)，形成區(qū)域合力長青華陽景區(qū)和漢中市、洋縣的目前的知名景區(qū)，在產(chǎn)品和客源上存在著互補(bǔ)性，可以利用此互補(bǔ)資源開展合作營銷。3、營銷方式在營銷形式上，根據(jù)市場(chǎng)需求的變化和特點(diǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)細(xì)分的原理，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)、目標(biāo)人群，積極采取多種營銷方式，力求以最少的投入取得最佳效果。（1）抓住旅游節(jié)會(huì)、景點(diǎn)竣工、廣告媒體等載體，開展大容量、集中性的新聞式促銷；（2）利用展覽會(huì)、博覽會(huì)等，開展捆綁式促銷；（3）借用大戶城市旅行社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和客源優(yōu)勢(shì)，開展代理式促銷；（4）選擇特定群體、特定地區(qū)，開展定向式促銷；（5

42、）創(chuàng)作反映生態(tài)園區(qū)風(fēng)光風(fēng)情的文學(xué)藝術(shù)作品、影視作品等，開展文化式促銷，提升自身整體旅游形象；（6）發(fā)起組織或參加各地的古城鎮(zhèn)保護(hù)的研討會(huì)；（7）發(fā)起組織或參加各地關(guān)于朱鹮、金絲猴等珍稀動(dòng)物的研討會(huì)；（8）利用國內(nèi)外大節(jié)日的消費(fèi)旺季，加大宣傳、促銷（例如，父親節(jié)、母親節(jié)、中秋、國慶、教師節(jié)、情人節(jié)、圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)等）；（9）印刷“長青華陽景區(qū)”的宣傳畫冊(cè)、畫頁、在園中和商業(yè)區(qū)散發(fā)；第六章項(xiàng)目建設(shè)方案一、項(xiàng)目總體構(gòu)思及空間布局1、項(xiàng)目的建設(shè)原則（1）可持續(xù)發(fā)展的原則景區(qū)的建設(shè)是在滿足旅游需求和環(huán)境保護(hù)的雙重要求下進(jìn)行的，在結(jié)合景觀和景點(diǎn)的自然美和完整性的基礎(chǔ)上，不破壞原有的自然生態(tài)環(huán)境，形成人

43、與自然的和諧統(tǒng)一，達(dá)到景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。尤其景區(qū)自然、地理環(huán)境復(fù)雜，氣候類型多樣，開發(fā)生態(tài)旅游必須以維護(hù)旅游地自然生態(tài)平衡為前提。因此，必須通過旅游活動(dòng)所有參與者的共同努力實(shí)施生態(tài)旅游區(qū)保護(hù)性開發(fā)。（2）旅游功能的互補(bǔ)性原則對(duì)于旅游園區(qū)內(nèi)的功能設(shè)計(jì)上，避免重復(fù)，期望游客在景區(qū)內(nèi)能夠有多角度、全方位的參與體驗(yàn)，讓游客能夠深刻體驗(yàn)到古鎮(zhèn)旅游與生態(tài)旅游完美結(jié)合，從而提升景區(qū)的吸引力和競爭力。（3）社區(qū)參與原則積極調(diào)動(dòng)社區(qū)參與生態(tài)旅游開發(fā)熱情，通過對(duì)居民進(jìn)行野生動(dòng)植物巡護(hù)、森林防火等安全救護(hù)培訓(xùn)，提高居民環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保力量，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。（4）市場(chǎng)導(dǎo)向原則市場(chǎng)是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。長青華陽

44、景區(qū)開發(fā)同樣要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足游客需求為目標(biāo)，通過多樣化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)滿足游客需求，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)占有率地不斷擴(kuò)大。2、項(xiàng)目的總體構(gòu)思據(jù)功能區(qū)形象體系設(shè)計(jì)，考慮長青華陽景區(qū)旅游資源類型結(jié)構(gòu)以及旅游景區(qū)（點(diǎn)）地域組合的可能性，來劃分其旅游功能區(qū)，以便從整體上確定景區(qū)旅游發(fā)展的空間布局與結(jié)構(gòu)關(guān)系，確定各類旅游區(qū)域及其功能，明確景區(qū)的開發(fā)時(shí)序。長青華陽景區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）功能區(qū)劃分：根據(jù)區(qū)內(nèi)資源特點(diǎn)及旅游功能區(qū)形象設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，以華陽鎮(zhèn)為中心，輻射周邊，線狀串聯(lián)起核心資源和旅游鄉(xiāng)村，形成“一心帶五區(qū)”的總體功能布局?！耙恍摹保喝A陽秦嶺生態(tài)旅游綜合服務(wù)中心；“五區(qū)”：蒼耳崖生態(tài)觀光與親水體驗(yàn)片區(qū)；楊家溝紅色旅

45、游與森林觀光片區(qū)；鴛鴦溝野生動(dòng)物保護(hù)觀光片區(qū)；小華陽瓦子溝田園觀光與蜀道探險(xiǎn)片區(qū)；熊貓湖生態(tài)觀光與水體休閑度假片區(qū)。3、建設(shè)目標(biāo)積極建設(shè)改善長青華陽區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘園區(qū)內(nèi)的旅游資源，創(chuàng)造性地建設(shè)長青華陽旅游園區(qū)，為洋縣的旅游業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。從旅游發(fā)展的方面來看，該項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)為：改善長青華陽景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的競爭力；提升洋縣的旅游的競爭力；豐富和優(yōu)化洋縣的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；滿足城市居民運(yùn)動(dòng)休閑需求的新空間。長青華陽景區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)包括兩個(gè)方面：景區(qū)秦嶺自然生態(tài)與華陽文化生態(tài)兩大類型旅游生態(tài)體系。景區(qū)開發(fā)緊緊圍繞長青華陽形象品牌，對(duì)五大特色片區(qū)進(jìn)行建設(shè)，構(gòu)成了戰(zhàn)略

46、重點(diǎn)景區(qū)的目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系。主要項(xiàng)目建設(shè)用地面積估算為435750平方米。二、分區(qū)規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目布設(shè)1、華陽秦嶺生態(tài)旅游綜合服務(wù)中心（1）范圍位于漢中市洋縣華陽鎮(zhèn)。該聚集片由一級(jí)景區(qū)唐華陽古城堡觀光旅游景區(qū)與明清華陽古街游憩觀覽旅游景區(qū)；三級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）紅25軍政治部舊址旅游景點(diǎn)和奎星樓遺址觀光旅游景點(diǎn)等構(gòu)成。該區(qū)域建設(shè)面積約為80000平方米。（2）旅游功能定位根據(jù)旅游市場(chǎng)分析與資源評(píng)價(jià)，該中心將發(fā)展成國家AAAA級(jí)旅游區(qū)，長青華陽景區(qū)的綜合服務(wù)接待地與國家歷史文化名鎮(zhèn)。（3）總體開發(fā)思路以再現(xiàn)華陽蜀道古城文化旅游空間（內(nèi)涵）的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，集紅色旅游景點(diǎn)與旅游接待中心為一體的古文化與山水融合的旅游

47、城鎮(zhèn)與旅游中心聚散地。（4）主要景區(qū)開發(fā)思路在華陽古街與古城堡申報(bào)省級(jí)文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)上，按照國家文物的等級(jí)與保護(hù)原則進(jìn)行分級(jí)分區(qū)旅游建設(shè)。以保護(hù)性修復(fù)唐華陽古城堡和修復(fù)明清華陽鋪板古街為主，在發(fā)掘、恢復(fù)唐古城堡遺址整體風(fēng)貌及“船”形古街布局的基礎(chǔ)上，充分展示“南有麗江，北有華陽”形象。（5）主要項(xiàng)目規(guī)劃唐華陽古城堡觀光旅游景區(qū)保護(hù)性恢復(fù)唐華陽古城堡，包括護(hù)城河、古城墻的恢復(fù)；蜀道文化大觀園：集觀光體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的主題游園，面積約為7500平方米；明清華陽古街游憩觀光旅游景區(qū)：明清古渡口：翻修保護(hù)；明清廊橋：興建三座仿古廊橋，為明清風(fēng)格；戲樓廣場(chǎng)：古戲樓為清代初期建筑，高8米，長15米

48、，寬12米，平面呈長方形。對(duì)其進(jìn)行整修和加固，新鋪青石板廣場(chǎng)；三官廟：重新翻修；火神樓：在古街道下街處重建；鋪板門街：涉及282間房屋改造；維修船頭廣場(chǎng)：在華陽古街南端，西水河和東水河交匯處；酉水街建筑群：占地面積約6848平方米；門景與綜合服務(wù)區(qū)：景區(qū)山門建設(shè)：位于高峰村，包含入口廣場(chǎng)及停車場(chǎng)約5000平方米；建設(shè)門景服務(wù)區(qū)：包括旅游服務(wù)中心6000平方米，包含高端住宿娛樂接待設(shè)施（三星級(jí)賓館占地約6700平方米，床位數(shù)為150個(gè)）；新建“秦嶺四寶”展示園：集中展示“秦嶺四寶”珍稀動(dòng)物的主題游園，面積約6500平方米；新建人與自然宣教中心：功能為自然科普教育和生態(tài)保護(hù)普及宣傳，面積約為525

49、0平方米；水體景觀建設(shè)：包括東西兩河共建攔河壩13座；辦公樓改建：在現(xiàn)華陽中學(xué)西面修建辦公樓，面積約2350平方米；現(xiàn)代仿古商業(yè)街與旅游接待區(qū)：修建仿古旅游商業(yè)街：長約600米，明清建筑群占地面積達(dá)12250平方米，包含中低檔住宿娛樂設(shè)施（其中1-2星級(jí)賓館占地約4000平方米，床位數(shù)為200個(gè)；非星級(jí)賓館占地約4250平方米，床位數(shù)為100個(gè)；農(nóng)家旅舍占地約4000平方米，床位數(shù)為300個(gè)）。2、蒼耳崖生態(tài)觀光與親水體驗(yàn)片區(qū)（1）范圍位于鎮(zhèn)區(qū)以東。該聚集帶由一級(jí)景區(qū)蒼耳崖、風(fēng)雨橋、山茱萸山莊純生態(tài)保健度假旅游景區(qū)；二級(jí)景區(qū)端公壩群瀑風(fēng)光原生態(tài)度假旅游景區(qū)、端公壩野趣山村農(nóng)家樂野營旅游景區(qū)；三

50、級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）園壩飛瀑觀賞旅游景點(diǎn)；四級(jí)景點(diǎn)兩水口灘地風(fēng)光戲水觀覽旅游景點(diǎn)構(gòu)成。該區(qū)域內(nèi)建設(shè)面積約為18500平方米。（2）旅游功能定位中國長青華陽古蜀道生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)；長青華陽純生態(tài)高級(jí)旅游度假區(qū)、國家AAAA級(jí)景區(qū)。（3）總體開發(fā)思路以蒼耳崖風(fēng)雨橋、情侶谷、魚頭潭瀑布等為依托形成“儻駱古道”生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)。以山茱萸度假山莊為依托，形成長青華陽景區(qū)的高檔度假區(qū)。（4）主要景區(qū)開發(fā)思路以蒼耳崖、風(fēng)雨橋?yàn)橐劳械纳鷳B(tài)旅游景點(diǎn)的塑造，主要利用山茱萸環(huán)繞的自然山村形態(tài)開發(fā)山茱萸山莊純生態(tài)保健度假旅游景區(qū)、利用山谷中姿態(tài)各異的瀑流建設(shè)端公壩群瀑風(fēng)光原生態(tài)度假旅游景區(qū)、利用山谷中的平坦臺(tái)地與周邊優(yōu)美的生態(tài)環(huán)

51、境建設(shè)端公壩野趣山村農(nóng)家樂野營旅游景區(qū)。使蒼耳崖以外的各景區(qū)組成一個(gè)完整的具有吃、住、游、樂等功能的旅游區(qū)。（5）主要策劃項(xiàng)目類型蒼耳崖風(fēng)雨橋生態(tài)旅游景區(qū)：崖壁題刻及風(fēng)雨橋的修繕；十里親水長廊建設(shè)：建環(huán)線觀光步道2000米，寬5米，涉及步道、橋梁、休憩設(shè)施以及景觀梳理；古棧道修復(fù)：修復(fù)保護(hù)蒼耳崖段2000余米古棧道；山茱萸山莊純生態(tài)保健度假旅游景區(qū)：山茱萸度假山莊的建設(shè)：位于端公壩附近，占地面積約5000平方米，為該片區(qū)高端接待設(shè)施，以休閑度假為主要功能；端公壩群瀑風(fēng)光原生態(tài)度假旅游景區(qū)：占地面積約7500平方米，分為親水區(qū)和游憩區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括修葺步道和親水平臺(tái)，水體景觀梳理，植被清理，布設(shè)

52、游憩設(shè)施等；端公壩野趣山村農(nóng)家樂野營旅游景區(qū)：野營營地：占地面積約2000平方米，平整場(chǎng)地，梳理植被，提供帳篷等野營器具。3、楊家溝紅色旅游與森林觀光片區(qū)（1）范圍該聚集帶由一級(jí)景區(qū)紅石窯紅25軍司令部軍部舊址觀光旅游景區(qū)；二級(jí)景區(qū)楊家溝原生態(tài)動(dòng)植物（鳥類）探險(xiǎn)旅游景區(qū)；四級(jí)景點(diǎn)南京街養(yǎng)殖觀覽旅游景點(diǎn)、紅軍廟觀光旅游景點(diǎn)構(gòu)成。該區(qū)域內(nèi)建設(shè)面積約為15000平方米。（2）旅游功能定位長青華陽景區(qū)紅色旅游的核心景區(qū)，AAA級(jí)紅色旅游景區(qū)（紅石窯紅25軍司令部軍部舊址觀光旅游景區(qū)）。以保護(hù)區(qū)探險(xiǎn)旅游、紅色旅游為主功能。（3）總體開發(fā)思路利用保護(hù)區(qū)內(nèi)原生態(tài)動(dòng)植物（鳥類、蝶類為主）探險(xiǎn)游線吸引游客，使游

53、客得到探險(xiǎn)游的新鮮感和刺激感；以紅石窯紅25軍司令部軍部舊址為核心，南京街養(yǎng)殖觀覽與紅軍廟觀光旅游景點(diǎn)為輔，構(gòu)成探險(xiǎn)旅游與紅色旅游的主線。（4）主要景區(qū)開發(fā)思路保護(hù)性開發(fā)楊家溝原生態(tài)動(dòng)植物（鳥類）探險(xiǎn)旅游景區(qū)，設(shè)計(jì)游線形成完整的徒步探險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。完善紅石窯紅25軍司令部軍部舊址景區(qū)的服務(wù)設(shè)施。（5）主要策劃項(xiàng)目類型門景區(qū)：兩景區(qū)入口各設(shè)一處門景區(qū)，包括形象大門、集散廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁以及商服設(shè)施；楊家溝原生態(tài)動(dòng)植物（鳥類）探險(xiǎn)旅游景區(qū)：黃金梁原始小森林：紅石窯村，建設(shè)森林浴場(chǎng)1000平方米，森林旅館1000平方米，包含60個(gè)床位；建立科考會(huì)議接待中心：高端接待設(shè)施，面對(duì)科考人群，具備住宿休閑、商務(wù)

54、會(huì)議功能，占地面積約4000平方米；鳳凰湖：占地面積約3000平方米，建設(shè)內(nèi)容包括水體景觀梳理，濱湖平臺(tái)；百竹園：占地面積約2000平方米，以不同種類的竹打造主題游園；住宿設(shè)施：1-2星級(jí)賓館占地面積1167平方米，包括100個(gè)床位。紅石窯紅25軍司令部軍部舊址觀光旅游景區(qū)：門景區(qū)、停車場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；社區(qū)農(nóng)家樂。4、鴛鴦溝野生動(dòng)物保護(hù)觀光片區(qū)（1）范圍該聚集帶北部毗鄰長青自然保護(hù)區(qū)邊界，東部緊靠蒼耳崖景區(qū)，西部連接楊家溝景區(qū)。由三級(jí)景區(qū)、四級(jí)景點(diǎn)構(gòu)成。三級(jí)景區(qū)有鴛鴦溝野生動(dòng)物園景區(qū)，四級(jí)景點(diǎn)有紅軍洞觀光旅游景點(diǎn)、夾馬灘游憩旅游景點(diǎn)、半邊街游憩旅游景點(diǎn)、魚洞子游憩旅游景點(diǎn)。該區(qū)域中建設(shè)

55、面積約為300000平方米。（2）旅游功能定位紅色觀光旅游、野生動(dòng)物觀賞、文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光、休閑娛樂、科普教育。（3）總體開發(fā)思路該聚集帶自然類、人文類景觀合理搭配，各景點(diǎn)互為呼應(yīng)。以秦嶺四寶為依托開展野生動(dòng)物觀光活動(dòng)，將紅色文化和儻駱古道貫穿其中，使靜態(tài)的自然倍增動(dòng)感。并新修一條道路將該片區(qū)的半邊街與楊家溝片區(qū)的黃金梁小森林相連，開辟“鴛鴦溝楊家溝旅游小環(huán)線”。（4）主要景區(qū)開發(fā)思路展示紅軍洞景區(qū)豐富的紅色文化遺存；打造鴛鴦溝野生動(dòng)物園，進(jìn)行秦嶺四寶的集中飼養(yǎng)和展示，提供觀賞野生動(dòng)物的空間。（5）主要策劃項(xiàng)目類型鴛鴦溝野生動(dòng)物園景區(qū)，面積約為235000平方米：野生動(dòng)物救助中心：在鴛鴦河村

56、，占地3000畝，其中主要設(shè)施占地面積約5000儻駱古道文化體驗(yàn)軸（夾馬石，飲馬潭，馬鈴樂道）；濕地水體景觀游憩帶（朱鹮湖，鳥島，鴛鴦島，銀珠潭瀑群，穿梭虹橋，勇敢索橋，聆音步道）；半邊街綜合服務(wù)區(qū)（半邊街，魚洞，換乘站，觀光塔樓）；秦嶺國寶歡樂游賞區(qū)（環(huán)湖歡樂廣場(chǎng)，動(dòng)物科普館，四寶之家，綠波棧道）；彩虹瀑布自由探秘區(qū)（彩虹瀑布，觀瀑亭，曲水長廊，隱世棋亭，流水棧道）。紅軍洞觀光旅游景點(diǎn)：紅軍洞景觀改造；停車場(chǎng)。5、小華陽瓦子溝田園觀光與蜀道探險(xiǎn)片區(qū)（1）范圍該聚集帶由二級(jí)景區(qū)瓦子溝小華陽自駕游田園風(fēng)光景區(qū)、小華陽朱鹮與蜀道游憩旅游景區(qū)；三級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）瓦子溝原自然生態(tài)觀覽旅游景點(diǎn)、瓦子溝民居風(fēng)

57、光觀覽旅游景點(diǎn)、瓦子溝朱鹮與蜀道觀覽旅游景點(diǎn)、小華陽街原山村生態(tài)觀覽旅游景點(diǎn)、上小河門景旅游景點(diǎn)和小華陽農(nóng)家樂接待旅游景點(diǎn)構(gòu)成。該片區(qū)內(nèi)建設(shè)面積約為15000平方米。（2）旅游功能定位田園觀光旅游、自駕旅游與專題旅游為主。（3）總體開發(fā)思路將該聚集帶建設(shè)成國際標(biāo)準(zhǔn)的徒步自駕旅游營地，野生朱鹮觀覽區(qū)。（4）主要景區(qū)開發(fā)思路展示小華陽、瓦子溝原生態(tài)的山村形態(tài)、民居風(fēng)光；恢復(fù)與展示古蜀道遺跡；保護(hù)與展示“東方紅寶石”朱鹮的天然生長環(huán)境；徒步自駕營地建設(shè)。最終形成一個(gè)完整的觀光與專題游線。（5）主要策劃項(xiàng)目類型瓦子溝一小華陽徒步一自駕營地景區(qū)：田園風(fēng)光游憩帶；農(nóng)家樂社區(qū)：建農(nóng)家樂50戶；游樂室三處；門

58、景區(qū)：面積7500平方米，包括形象大門、集散廣場(chǎng)、公廁以及商服設(shè)施，以及生態(tài)停車場(chǎng)6000平方米；徒步自駕車營地：面積2000平方米，設(shè)立在瓦子溝河西姚家坪，包括103個(gè)車位；住宿設(shè)施：非星級(jí)賓館，占地面積1000平方米，包括50個(gè)床位。小華陽朱鹮與蜀道游憩旅游景區(qū)：野生朱鹮保護(hù)站（瓦子溝村）；朱鹮觀視點(diǎn)建設(shè)；保護(hù)性恢復(fù)古蜀道（遺跡）：長約2000米，建設(shè)蜀道徒步游憩帶。6、熊貓湖生態(tài)觀光與水體休閑度假片區(qū)（1）范圍該聚集帶位于華陽鎮(zhèn)西南約18公里，由三級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、四級(jí)景點(diǎn)構(gòu)成。三級(jí)景區(qū)有熊貓湖（卡房水庫）親水游憩旅游景區(qū)；四級(jí)景點(diǎn)有園壩子吊橋游憩旅游景點(diǎn)、船頭壩吊橋游憩旅游景點(diǎn)、樺櫟樹紅旗

59、渠渠首觀光旅游景點(diǎn)和自來堰古銀杏王群落休閑觀賞旅游景點(diǎn)。該片區(qū)中建設(shè)面積約7250平方米。（2）旅游功能定位游憩度假休閑、體驗(yàn)農(nóng)家樂趣、水上娛樂運(yùn)動(dòng)旅游為主。（3）總體開發(fā)思路將該聚集帶開發(fā)為儻駱蜀道主軸線上的觀光與運(yùn)動(dòng)景點(diǎn)。（4）主要景區(qū)開發(fā)思路展示山村溪河吊橋優(yōu)美形態(tài)及古銀杏王群落的休閑觀賞，利用熊貓湖（卡房水庫）開發(fā)親水游憩活動(dòng)與水上運(yùn)動(dòng)。（5）主要策劃項(xiàng)目類型熊貓湖（卡房水庫）親水游憩旅游景區(qū)：停車場(chǎng)；水上樂園：面積4000平方米，建設(shè)水上娛樂設(shè)施并購置游艇、游船等設(shè)備；儻駱別墅度假區(qū)：面積2000平方米，設(shè)立在卡房水庫，包括80個(gè)床位；漁家會(huì)館：面積1250平方米，集吃住行為一體。第

60、七章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一、道路交通工程1、內(nèi)部道路（1）建設(shè)原則經(jīng)濟(jì)性原則：充分利用現(xiàn)狀道路，對(duì)其加以改造，避免大拆大建。便捷性原則：道路力求線型順暢、方便、安全生態(tài)性原則：道路選線設(shè)計(jì)與周圍生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免破壞現(xiàn)有地貌、植被等景觀風(fēng)貌。（2）道路內(nèi)容旅游區(qū)按生態(tài)旅游線路組織內(nèi)部交通，分為兩個(gè)層次：旅游區(qū)交通性道路（道路寬度6米）和游覽性道路（道路寬度4米），交通性道路主要是各個(gè)景區(qū)聚集帶之間的道路聯(lián)系，滿足游客游覽的便捷性需求；游覽性道路主要是是各個(gè)景區(qū)聚集帶內(nèi)部的交通組織，注意與周邊景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。改建茅坪一九池壩、華陽一蒼耳崖、華陽一瓦子溝以及石塔河至熊貓湖（卡房水庫）道路。在原有土石路面基