農(nóng)保處業(yè)務知識講座

1、農(nóng)保處業(yè)務知識講座 今天，與同志們一起參加“業(yè)務知識大講堂”，我將從五個方面就農(nóng)村社會保險處的工作與大家進行交流： 一、農(nóng)村養(yǎng)老保險處的主要工作職責 二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展過程及基本情況 三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的主要政策 四、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的主要政策 五、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的 關系 第一部分 農(nóng)保處的主要工作職責 擬定全市農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保險政策并組織實施，擬定全市農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務辦法，擬定農(nóng)村養(yǎng)老保險費籌集、養(yǎng)老金支付標準，擬定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理法和經(jīng)辦機構管理規(guī)則。2011年，又承擔了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策的制定和組織實施工作 。第二部分

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展過程及基本情況 1992年2009年2011年2013年老農(nóng)保新農(nóng)保城居保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人儲蓄式個人繳費+政府補貼相結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展我市的新農(nóng)保工作于2009年在尖草坪區(qū)、古交市、清徐縣開始試點，2010年在全市實現(xiàn)了全覆蓋；截止今年8月全市新農(nóng)保參保人數(shù)58.98萬人，參保率達到96%，為14.54萬名農(nóng)村老年人發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金1.12億元。我市城居保工作在2011年實現(xiàn)了全覆蓋。截止今年8月底，全市城居保參保人數(shù)8.77萬人，參保率達到93.3%，為4.02萬名城鎮(zhèn)老年人發(fā)放城居保養(yǎng)老金3642萬元。今年，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結構，國家將對“新農(nóng)保”

3、和“城居保”合并實施，目前，人社部草擬的國務院關于建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的意見已完成征求意見，正在上報國務院審議通過。 第三部分 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的主要政策 一、參保條件 年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險條件的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。未參加其他社會養(yǎng)老保險實行屬地管理 二、參保登記符合參保條件的城鄉(xiāng)居民攜帶戶口本和身份證原件，到戶籍所在地村（居）委員會提出參保申請，選擇繳費檔次，填寫城鄉(xiāng)居民參保登記表。若本人無法填寫，可由親屬或協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋。 三、基金籌集 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要

4、由個人繳費、政府補貼、集體補助或其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助構成。個人繳費政府補貼集體補助其他補助 1、個人繳費 參保人繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。 2、政府繳費補貼 市政府對參保人個人繳費給予每人每年10元補貼，縣(市、區(qū))政府對參保人個人繳費分別給予繳100元補20元，繳200元補25元，繳300元補30元，繳400元補35元、繳500元及其以上補40元補貼。有條件的縣（市、區(qū)）可以適當提高補貼標準。 各縣（市、區(qū)）繳費補貼標準市縣名

5、稱繳費補貼標準1002003004005001000市縣分擔比例太原市迎澤區(qū)110210310410510510其中包括10元市級補貼杏花嶺區(qū)8090100110120120其中包括10元市級補貼萬柏林區(qū)303540455050其中包括10元市級補貼小店區(qū)303590909090其中包括10元市級補貼尖草坪區(qū)3035110110110110其中包括10元市級補貼晉源區(qū)303540455050其中包括10元市級補貼古交市110210310410510510其中包括10元市級補貼清徐縣303540455050其中包括10元市級補貼陽曲縣303540455050其中包括10元市級補貼婁煩縣30354

6、0455050其中包括10元市級補貼 3、集體補助 有條件的村集體對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。 4、其他補助 鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助 四、建立個人賬戶國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、地方政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助，全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。 五、養(yǎng)老保險待遇 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。個人賬戶養(yǎng)老金基礎養(yǎng)老金 1、個人賬戶養(yǎng)老金個人

7、賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶資金金額，除政府補貼為，可依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。 2、基礎養(yǎng)老金 太原市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金包括中央、省、市、縣（市、區(qū)）四部分政府補貼，其中：中央每人每月55元，省10元、市10元，各縣（市、區(qū)）補貼標準不一。各縣（市、區(qū)）基礎養(yǎng)老金標準市縣名稱基礎養(yǎng)老金標準中央省市縣合計太原市迎澤區(qū)5551085155杏花嶺區(qū)5551070140萬柏林區(qū)5551030100小店區(qū)5551040110尖草坪區(qū)555101585晉源區(qū)555105

8、75古交市5551035105清徐縣5551035105陽曲縣551010075婁煩縣551010075 六、待遇領取 參加居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲時累計繳費滿15年且未領取職工基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費、退職生活費等養(yǎng)老保險待遇的，可以按月領取居民養(yǎng)老保險待遇。 1、領取條件新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，已年滿60周歲、未領取職工基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費、退職生活費等養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，自制度實施之月起，可以按月領取居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；距領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15的，應按年繳費，累計繳費不少于15

9、年。 2、領取程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）事務所按月通過農(nóng)保信息系統(tǒng)查詢生成下月符合領取養(yǎng)老金待遇條件參保人員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取通知表，交協(xié)辦員通知參保人員辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)；符合待遇領取條件的參保人員應攜帶戶口本、身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取手續(xù)。養(yǎng)老金通過金融機構實行社會化發(fā)放。 七、關系轉移接續(xù)參保人員在繳費期間跨縣（市、區(qū)）轉移戶籍的，將其養(yǎng)老保險關系和個人賬戶存儲額一次性轉入新參保地；參保人員達到待遇領取年齡后，戶籍跨縣（市、區(qū)）轉移的，其養(yǎng)老保險關系不轉移，繼續(xù)在原戶籍地領取養(yǎng)老待遇；參保人員因就業(yè)參加職工基本養(yǎng)老保險的，按并人社養(yǎng)字【2012】51號做好轉移接續(xù)

10、手續(xù)。第四部分 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的主要政策隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村集體土地被大量占用，許多農(nóng)民失去了賴以生存的土地，如何解決這部分失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題，是關系到當前農(nóng)村社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定的關鍵所在。為此，我市從2010年開展了 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作。截止2013年6月，太原市共有128個征地項目涉及征地16741.65畝，涉及人數(shù)20萬人，經(jīng)測算被征地農(nóng)民擬參保人數(shù)29438人，需籌集保障資金143246.59萬元，已籌集3.46億元（用地單位已繳納應承擔的社保費用），還需籌集10.86億元。 一、政策依據(jù) 我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作依據(jù)的主要政策有：山西省人民政府辦公廳關于

11、做好全省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的實施意見的通知（晉政辦發(fā)【2007】116號）山西省人民政府辦公廳關于落實被征地農(nóng)民社會保障費用的通知（晉政辦發(fā)【2009】72號）太原市人民政府批轉市勞動保障局關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作實施意見的通知（并政發(fā)200848號）太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施細則（試行）的通知（并政辦發(fā)20104號） 二、參保范圍被征地農(nóng)民是指政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地，被征地時享有農(nóng)村集體土地承包權且年滿16周歲以上的人員。被征地農(nóng)民參保人數(shù)原則上按征用耕地數(shù)量除以征地前被征收單位年滿16周歲以上人員平均每人占有耕地數(shù)量測算。征

12、用土地未涉及耕地的，被征地農(nóng)民參保人數(shù)可按征用農(nóng)用地數(shù)量除以征地前被征收單位年滿16周歲以上人員人均占有農(nóng)用地數(shù)量測算。征地后人均農(nóng)業(yè)用地不足0.4畝（含0.4畝）的村（居）委會，經(jīng)市或縣（市）人民政府批準，可按規(guī)定全體村（居）民整體參保。具體參保人員由村（居）委會確定。三、保障標準被征地農(nóng)民的保障標準原則上按照不低于當?shù)爻鞘芯用竦淖畹蜕顦藴?，不高于當?shù)刈畹凸べY標準的80%確定。目前，我市按四類地區(qū)分設三個檔次保障標準 。一類地區(qū)為迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、小店區(qū)、尖草坪區(qū)、晉源區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)、民營區(qū)；二類地區(qū)為清徐縣、古交市；三類地區(qū)為陽曲縣；四類地區(qū)為婁煩縣。地區(qū)繳費年限繳費總額個

13、人繳費和村集體補貼財政補貼保障標準一類地區(qū)（六區(qū)）154896034272146882727632061632146884241036808899214688576二類地區(qū)（古交、清徐）15482403376814472268723605788814472402964808200814472536三類地區(qū)（陽曲）15435603049213068242664205335213068369892807621213068496四類地區(qū)（婁煩）15396002772011880220608404896011880338820807020011880456各類地區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費標準和保障標準表

14、單位：年、元、元/月四、資金來源被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險費用由農(nóng)民個人、村集體經(jīng)濟組織和市、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會共同承擔。農(nóng)民個人、村集體經(jīng)濟組織、市或縣（市）政府及開發(fā)區(qū)管委會籌資比例原則上按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準的3:4:3確定。繳費標準是月領取標準12個月領取年數(shù)15年。2009年，省政府印發(fā)關于落實被征地農(nóng)民社會保障費用的通知（晉政辦發(fā)200972號）文件規(guī)定“用地單位按所征農(nóng)用地地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的5倍支付社保費用，用于支付農(nóng)民個人和村集體經(jīng)濟組織繳納的養(yǎng)老保險費；用地單位支付的農(nóng)民個人和村集體經(jīng)濟組織繳納的社保費用的不足部分以及政府補貼資金由當?shù)厝嗣裾畯膰型恋赜袃斒褂檬?/p>

15、入中解決”。市轄六區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府補貼部分由市財政承擔；三縣一市和開發(fā)區(qū)管委會被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府補貼部分由各縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會承擔。 建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險預存款制度。在征地前，由用地單位按所征收農(nóng)用地5倍年產(chǎn)值標準存入市財政預存款專戶；政府補貼資金由縣（市、區(qū)）人民政府出具資金到位承諾函，以確保政府資金能按時足額到位。五、參保和待遇領取被征地村（居）委會根據(jù)征地補償安置方案等，結合資金情況，擬定包括參保人數(shù)、參保條件、保障標準、資金來源等在內(nèi)的參保方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門、市人力資源和社會保障部門等初審、核準、備案。被征地農(nóng)民以村（居）為單位參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。年滿60周歲的被征地農(nóng)民養(yǎng)老金發(fā)放經(jīng)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構