良井鎮(zhèn)治安聯防聯控工作方案

1、治安聯防聯控工作方案社會治安防控體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須針對市場經濟條件下社會治安日趨動態(tài)復雜的形勢，抓住治安防控工作的主要方面和重點環(huán)節(jié)加強建設，并使之互為支撐、相互策應、可有機銜接、蓋邊沉底、全面設防。（一）健全“三大系統(tǒng)”1、組織指揮系統(tǒng)。在公安機關內部，110、122、119“三臺”有機銜接，形成集110接處警、突發(fā)事件指揮處置、應急警務活動組織協(xié)調等功能于一體“合成式”的實戰(zhàn)指揮中心。在此基礎上，拓展延伸公安指揮中心的工作范圍，整合社會110聯動力量，實行聯網聯勤指揮協(xié)調機制，形成維護城鄉(xiāng)總體安全的多位一體的新型“應急處置指揮中心”。2、信息預警系統(tǒng)。以隱蔽戰(zhàn)線和專門工作為

2、依托，充分發(fā)揮有關部門、基層組織和社會力量的作用，全方位收集掌握深層次、內幕性、預警性情報信息，實現防控工作的超前預警化、前瞻決策化和先期處置化。按照信息化、數字化、網絡化的發(fā)展方向，積極應用信息科學技術和信息網絡的發(fā)展成果，進一步加快公安機關公文交換、智能化卡口、圖像監(jiān)控、綜合信息查詢、犯罪信息自動報警、警用地理信息等警用信息系統(tǒng)的建設力度，打破部門間和警種間的中間阻隔，建立起集穩(wěn)定、治安、管理、重大突發(fā)事件等信息資源于一體、服務全市的共享信息“平臺”，切實做到科學用警，不斷提高防控和打擊犯罪的效能。3、勤務保障系統(tǒng)。把逐年增加編制警力與內部挖潛結合起來，實現警力下沉，向基層一線傾斜。建立經

3、費保障體系，將防控體系經費納入財政保障范疇，并與當地經濟和社會發(fā)展水平同步增長。繼續(xù)加大對科技強警和政法機關硬件建設的投入，增強政法機關運用先進科技裝備與手段防范、打擊犯罪的能力。（二）密織“四大網絡”1、社區(qū)治安防控網絡。社區(qū)防控重在防范管理。繼續(xù)深化公安警務運行機制改革，全面加強公安派出所基礎建設，配齊配強社區(qū)民警，并保證其有足夠的時間和精力深。入到社區(qū)從事防范管理工作。進一步完善群防群治組織協(xié)調機制，在城區(qū)發(fā)展壯大社區(qū)保安、專職聯防、治安志愿者隊伍；在農村推行警務室進農村、農村治安防范責任承包、治安防范信息員等措施。努力增強社區(qū)防范的科技含量，推廣運用社區(qū)電子監(jiān)控、家庭單位電子報警、機動

4、車防盜報警、重點人口電腦管理等技防設施，拓寬科技防范的覆蓋面。在鞏固和擴大創(chuàng)建“無刑事案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”的基礎上，把人防、物防、技防和意識防結合起來，廣泛開展宣傳教育，增強社區(qū)群眾的自防自衛(wèi)意識，廣泛開展創(chuàng)建“安全文明校園”、“治安模范單位”、“流動人口管理示范點”、無毒社區(qū)”、“安全文明村組”等系列創(chuàng)安活動，真正把防范措施落實到位。全面加強以人口管理為重點的基層基礎工作，按照現住地管理的原則，落實實有人口管理各項措施，突出抓好違法犯罪高危人群管控和流動人口管理。探索建立社會工作者制度，組建社區(qū)工作者隊伍，加大在職黨員進社區(qū)參與工作的力度，整合各有關方面力量，共同做好社區(qū)預防和減少青少年

5、違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、“五種人”監(jiān)改等工作，減少違法犯罪的因素。積極探索社區(qū)矛盾糾紛調處新機制，在鎮(zhèn)設立由綜治辦、司法所、派出所、信訪辦、社區(qū)組織和各有關部門共同組成的綜合調解窗口；在社區(qū)設立首席調解員，集中辦理群眾上訪問題，減少越級重復上訪問題和“民轉刑”案件的發(fā)生，形成民間調解、治安調解、信訪調解、行政調解、訴訟調解相結合的“大調解”格局。進一步加強重點場所行業(yè)、公共復雜場所的治安管理，加強重點方面、危險物品的公共安全監(jiān)督管理，切實消除治安隱患。2、街面治安防控網絡。街面防控重在巡邏控制。建立健全交巡警、派出所民警“兩警結合”的城鎮(zhèn)公安巡防機制，按照“網格化”布警，最大程度地把警

6、力推向社會面，加大街面有警密度，增加街面有警時間，防控街頭案件發(fā)生，不斷提高現行抓獲能力，實現機關化向實戰(zhàn)化的轉變。組建由公安民警、交巡警、武警組成的應急快速反應分隊，納入全縣公安快速反應體系，加強重點目標保衛(wèi)，增強防恐防暴機動性。在重大節(jié)日等重要時期，實行公安、武警、保安、民兵、治安志愿者“五隊聯動”巡防機制，增強打擊違法犯罪的震懾力和控制力。3、單位治安防控網絡。單位防控重在安全保衛(wèi)。以落實安全責任制為核心，進一步加強單位內部安全保衛(wèi)，健全信息收集、巡邏防范、要害保衛(wèi)、內外協(xié)作等工作機制，形成人防、技防、設施防相結合的內部防控網絡。深化單位內部創(chuàng)安活動，經常開展不穩(wěn)定因素排查和不安全隱患整

7、改，防患于未然。將單位內部治安防控網絡與社會面治安防控網絡相銜接，將巡防范圍由內向外適當延伸，以內促外、以內保外、聯防聯控、確保安全。（三）完善“三大機制”1、實戰(zhàn)運作機制。根據犯罪活動的規(guī)律特點，圍繞易發(fā)案區(qū)段和時段，科學確定巡區(qū)、巡段和巡邏的方式、路線，健全落實巡邏工作責任制。在巡邏方式上，采取車巡與步巡、機動巡邏和與定點守控、公開巡邏與便衣巡邏等相結合的多種方式，交通繁華、治安復雜的重點路段和時段以步巡為主，其它路段和時段以車巡為主，切實增強巡邏防范的整體效能。在實戰(zhàn)運作中，交巡警實行高峰站點、平峰巡線、點線結合的勤務模式，交通高峰時段重點維護交通秩序，平峰時段和夜間重點加強治安防控；公

8、安機關及派出所以塊為主，加強對城區(qū)次干道、社區(qū)街巷、易發(fā)案重點部位的巡邏控制；交通部門進一步加強對公交站點、線路及公共客運車輛的治安管控，并注意發(fā)揮客運駕乘人員提供信息、協(xié)助維護治安、堵控犯罪的作用；水上派出所著重強化重點水域和縣城周邊水運航段的巡邏控制，提高水上治安防控能力。同時，從防控工作的實際需要出發(fā)，政法各部門要積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，不斷完善打防控一體化的工作機制。2、嚴打長效機制。始終堅持嚴打方針，把嚴打整治作為預防犯罪的積極措施，突出打擊影響穩(wěn)定和群眾安全感的嚴重犯罪活動，在增強破案攻堅能力上下功夫。繼續(xù)排摸和整治突出治安問題，將創(chuàng)建難度大、治安問題多的地區(qū)作為新一輪重

9、點進行集中整治，實行主體唯一責任制和綜治成員單位掛鉤聯系、督查督辦制，限期改變治安面貌。建立健全嚴打整治斗爭的經常性工作機制，在各個環(huán)節(jié)充分體現依法嚴打整治精神，加強對犯罪規(guī)律特點的綜合研判，及時解決社會治安突出問題。3、責任考核機制。按照“結果性考核與過程性考核相結合，以結果性考核為主”的原則，參照市、區(qū)綜治和創(chuàng)建活動考評標準，對各項防控措施落實情況進行經常性檢查，以壓降案件、抓獲現行案犯、提供破案線索和群眾滿意度為主要指標，同時定期進行治安防控績效考核，綜合評定工作效果。在此基礎上，嚴格獎懲，尤其在利益分配上向基層防控實戰(zhàn)單位傾斜，充分調動基層一線人員開展防控工作的積極性和主動性。四、工作

10、要求1、切實加強組織領導。黨委、政府要把加強現代社會治安防控體系建設，作為忠實實踐“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民、保民平安的一項重要政治任務，納入本地區(qū)“三個文明”建設總體規(guī)劃和綜治、創(chuàng)建工作之中，進一步加大領導、支持和保障力度。創(chuàng)建“平安惠陽”領導小組負責這項工作的組織指揮、指導協(xié)調、檢查督促。2、嚴格落實工作責任制。進一步明確各級領導和各有關部門抓防控體系建設的領導責任和工作責任，并層層分解落實到相關責任部門和責任人，把抓好這項工作的成果與實效，作為鎮(zhèn)、部門維護穩(wěn)定和綜治、創(chuàng)建工作的重要內容，列入當年綜治和創(chuàng)建工作目標綜合考核。為確保責任落實到位，將抓住不落實的環(huán)節(jié)進行督查，嚴肅責任倒查追究、綜治末位警示和“一票否決”等制度。3、努力形成齊抓共建的整體合力。各有關部門要緊緊圍繞防控體系建設的目標任務，按照社會治安綜合治理職責分工，充分發(fā)揮職能作用，形成條塊特色。公安政法機關要充分發(fā)揮主力軍作用，進一步規(guī)范防控勤務運作機制，科學整合和挖掘治安防控警力，切實提高防范的針對性、控制的及時性和打擊的精確性，形成治安防控的主體優(yōu)勢。綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調、宣傳發(fā)動、督促檢查作用，動員社會各方面力量參與社會治安防范工作，促進防控體系建設日臻完善。4、努力營造良好的工作氛圍。一方面，要結合基層依法治理工作，