最新水上救援應(yīng)急預(yù)案3篇

1、最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 3 篇最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 1 篇第一章總則第一條為及時(shí)有效組織南海轄區(qū)水域水上交通應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損 失，維護(hù)水上交通秩序，防止水域污染，根據(jù)中華人民共 和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例和佛山市水上重特大險(xiǎn)情（事 故）應(yīng)急救援預(yù)案，特制定本預(yù)案。第二條在南海轄區(qū)水域內(nèi)發(fā)生的水上重特大險(xiǎn)情（事 故）的應(yīng)急救援，適用本預(yù)案。第三條本預(yù)案所指的重特大險(xiǎn)情（事故）是指：造成一 次性死亡（失蹤）3?5 人的水上交通事故，或一次性遇險(xiǎn)人數(shù)為 3?10 人的險(xiǎn)情。第四條造成一次性死亡（失蹤）5 人以上，一次性遇險(xiǎn)人數(shù) 10 人以上的水上交通事故或險(xiǎn)情，

2、在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)報(bào)市政府啟動(dòng)佛山市水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急 救援預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援。第五條水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援的基本原則：（一）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；（二）以海事部門(mén)前線指揮為主，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；（三）充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)；（四）科學(xué)分析，措施果斷；（五）單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。第二章應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條區(qū)政府設(shè)立的水上應(yīng)急救援指揮分中心（以下簡(jiǎn) 稱(chēng)指揮分中心）是本預(yù)案的最高應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，區(qū)長(zhǎng)擔(dān) 任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）的應(yīng) 急救援。分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)府辦主任（副主任或區(qū) 長(zhǎng)助理）、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)等擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急

3、救援的其它指揮工作。指揮分中心成員由區(qū)委宣傳部、 南海海事處、區(qū)交通局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、環(huán) 保局、港航管理局、衛(wèi)生局、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、經(jīng) 貿(mào)局、勞動(dòng)保障局和有關(guān)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)組成，協(xié)助總指 揮和副總指揮開(kāi)展工作。第七條指揮分中心職責(zé)（一）統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng) 急救援工作；（二）負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù) 案，作出救援決策；（三）負(fù)責(zé)對(duì)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援工作進(jìn) 行督察和指導(dǎo)。第八條指揮分中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），辦公室設(shè)在南海海事處。南海海事處處長(zhǎng)任辦公室主任。成員由區(qū)府辦、安監(jiān)局、公安分局、交通局和環(huán)保局的

4、 領(lǐng)導(dǎo)組成。第九條辦公室的主要職責(zé)（一）編制和修訂佛山市南海區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故） 應(yīng)急救援預(yù)案；（二）負(fù)責(zé) 24 小時(shí)水上險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急值班；（三）接警后迅速派出人員趕往險(xiǎn)情（事故）現(xiàn)場(chǎng)，指 導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織聯(lián)絡(luò)各方力量控制、處理險(xiǎn)情（事故）；（四）與險(xiǎn)情（事故）發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）政府和指揮 分中心保持密切聯(lián)系，及時(shí)向指揮分中心報(bào)告情況，并將指 揮分中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位；（五）負(fù)責(zé)指揮分中心應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)的日常運(yùn)作 及監(jiān)督管理；（六）及時(shí)辦理指揮分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作；（七）及時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)海事部門(mén)報(bào)告險(xiǎn)情（事故） 救援有關(guān)情況；（八）檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、

5、信息上報(bào)、善 后處理等工作；（九）做好險(xiǎn)情（事故）的原因分析；（十）組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。第十條根據(jù)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援需要，指揮分中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、120 急救中心、環(huán)保、公安、消防、交通等部門(mén)或單位；緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)險(xiǎn)情（事故）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖。第十一條指揮分中心設(shè)立水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由南海海事處、區(qū)交通局、 公安分局和消防大隊(duì)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)（一）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；（二）核實(shí)

6、事故的人員傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮分 中心報(bào)告搶險(xiǎn)救援工作情況；（三）組織劃定事故或遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)范圍、臨時(shí) 停泊區(qū)；（四）實(shí)施交通管制及其它強(qiáng)制性措施。第十三條指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)根據(jù)指揮分中心的指示，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門(mén)和 單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制訂現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案；負(fù)責(zé)組 織成立現(xiàn)場(chǎng)水上交通管制、險(xiǎn)情（事故）調(diào)查處理、搶險(xiǎn)救 助、善后處理和后勤保障行動(dòng)組；明確各部門(mén)的職責(zé)分工， 指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。第十四條各部門(mén)應(yīng)急救援的工作職責(zé)（一）海事部門(mén)：負(fù)責(zé)劃定船舶、設(shè)施發(fā)生重特大水上 險(xiǎn)情（事故）后的緊急避險(xiǎn)停泊區(qū)及疏散位置；負(fù)責(zé)重特大 險(xiǎn)情（事故）發(fā)生水域的現(xiàn)場(chǎng)交通管制；負(fù)責(zé)

7、應(yīng)急救援指揮 分中心的 24 小時(shí)接警值班；負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)指揮救助行動(dòng)組，進(jìn)行水上重 特大險(xiǎn)情（事故）的控制和施救；負(fù)責(zé)水上重特大險(xiǎn)情（事 故）的調(diào)查處理行動(dòng)組，對(duì)險(xiǎn)情（事故）進(jìn)行調(diào)查取證和原 因分析；（二）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮分中心的 24 小時(shí)接警值班；負(fù)責(zé)水上重特大險(xiǎn)情（事故）的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù) 區(qū)域治安，保障社會(huì)秩序；保持陸路交通暢通；有需要時(shí)實(shí) 施隔離或疏散有關(guān)人員；參與應(yīng)急救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、 事故調(diào)查和善后處理；（三）消防部門(mén)：協(xié)助對(duì)有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的險(xiǎn)情（事故）救助進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)；協(xié)助火災(zāi)、爆炸的撲救；協(xié)助對(duì)火 災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查；（四

8、）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)必要的交通運(yùn)輸工具和物資； 參與事故調(diào)查處理、后勤保障和救助行動(dòng)；（五）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)遣 120 急救中心，對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；參與救助行動(dòng)；（六）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援善后處理行動(dòng)；負(fù)責(zé)落 水人員、傷亡人員、上訪人員的善后安置工作；（七）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的岸灘污染清除的指 揮工作；對(duì)回收的廢棄物進(jìn)行處理；（八）農(nóng)業(yè)部門(mén)：參與險(xiǎn)情（事故）的調(diào)查處理；協(xié)助 指揮中心做好有關(guān)工作；（九）宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)組織新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道；（十）通信部門(mén)：負(fù)責(zé)組織通訊隊(duì)伍，保障救援的通訊 暢通；（十一）相關(guān)單位：接受指揮分中心指令，迅速安排拖輪、汽車(chē)渡船、浮吊

9、等救助船舶和潛水員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援 行動(dòng)。第十五條各行動(dòng)組的工作職責(zé)（一）水上交通管制組：由海事、公安和交通部門(mén)及相 關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)派遣海巡船在險(xiǎn)情（事故）水域?qū)嵤┙煌?管制。必要時(shí)，可征得指揮分中心同意，征用途經(jīng)船舶協(xié)助 救援；接受指令，疏散船舶及人員，協(xié)助其它部門(mén)進(jìn)行救援 工作；發(fā)布航行警告；（二）調(diào)查處理組：由海事、安監(jiān)、公安、環(huán)保、消防 和交通等部門(mén)及人員組成。負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對(duì)險(xiǎn)情（事故）當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，并做好詢(xún)問(wèn)記錄；負(fù)責(zé)險(xiǎn)情（事故）船舶的現(xiàn)場(chǎng)勘察，并做好勘察記錄。負(fù)責(zé)收集有關(guān)當(dāng)事船舶相關(guān)物證，提取痕跡，并做好有關(guān)送檢工作；調(diào)查取證 結(jié)束后，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情（事故）的原因分析，并編

10、寫(xiě)險(xiǎn)情（事故） 調(diào)查報(bào)告；協(xié)助其它部門(mén)開(kāi)展工作；（三）搶險(xiǎn)救助組：由海事、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、 交通等部門(mén)有關(guān)人員及應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組成。負(fù)責(zé)調(diào)遣過(guò)載船舶進(jìn)行過(guò)載；指令打撈公司和潛水員進(jìn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情（事故）船舶、人員和物資進(jìn)行施救或打撈；負(fù)責(zé)隨時(shí)向指揮分中心匯報(bào)救援進(jìn)度，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)指揮分中心向上級(jí)單位調(diào)用增援物資或鄰近單位協(xié)助救援；負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、爆炸船舶進(jìn) 行施救，必要時(shí)對(duì)火災(zāi)船舶進(jìn)行拖離；（四）善后處理組：由區(qū)府辦、民政、公安和社保等部 門(mén)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)安置遇險(xiǎn)或受傷人員；負(fù)責(zé)組織失蹤 人員的搜尋；負(fù)責(zé)遇難者尸體的處理；負(fù)責(zé)遇難者家屬的安 置及善后工作；（五）后勤保障組：由經(jīng)貿(mào)、交通和

11、相關(guān)單位有關(guān)人員 組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作需要的交通工具，并隨時(shí)聽(tīng)從指揮 分中心的調(diào)遣；負(fù)責(zé)傷亡人員運(yùn)輸和急救處理；負(fù)責(zé)陸路交 通組織；負(fù)責(zé)搜救工作生活保障；負(fù)責(zé)搜救工作需要的緊急 物資采供，并保證質(zhì)量，及時(shí)運(yùn)送到位。第三章應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作第十六條鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)依照法律、法規(guī)和 規(guī)章的規(guī)定，做好水上交通險(xiǎn)情（事故）的預(yù)防工作，防止 重特大事故的發(fā)生。第十七條區(qū)政府建立水上應(yīng)急救援分中心，納入市政府 應(yīng)急救援體系。第十八條根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)要求，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)掌握救援設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道及供應(yīng)量，在險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后 能及時(shí)調(diào)度，以保證應(yīng)急救援的需要。第四章險(xiǎn)情（事故）報(bào)告程序第十九條水上

12、重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后，有關(guān)單位或 船舶、人員必須做到：（一）迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴(kuò) 大；（二）立即撥打 110 或 12395 報(bào)警；（三）及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情（事故）的內(nèi)容：險(xiǎn)情（事故）發(fā)生的船舶或設(shè)施的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)；險(xiǎn)情（事故）的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；險(xiǎn)情（事故）發(fā)生的原因、性質(zhì)和種類(lèi)；險(xiǎn)情（事故）搶救的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救與處理的相關(guān)事宜；險(xiǎn)情（事故）報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電 話。（四）嚴(yán)格保護(hù)險(xiǎn)情（事故）現(xiàn)場(chǎng)。第二十條 110 報(bào)警臺(tái)或 12395 搜救報(bào)警臺(tái)接到重特大險(xiǎn)情（事故）后，應(yīng)立即報(bào)告指揮分中心辦公室；第二十一條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)

13、督管理部門(mén)接到險(xiǎn)情（事故） 報(bào)告后，應(yīng)向上一級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。第二十二條接到報(bào)告的各有關(guān)單位依照本應(yīng)急預(yù)案立即組織力量對(duì)險(xiǎn)情（事故）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)報(bào)告調(diào)查情 況，采取必要措施控制險(xiǎn)情（事故）。第五章應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施第二十三條水上重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后，險(xiǎn)情（事 故）船舶、設(shè)施的所有人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自 救措施，組織全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。第二十四條險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后，指揮分中心采取必要 措施有效控制險(xiǎn)情（事故）時(shí)，應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情（事故）性質(zhì)的嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由指揮分中心總指揮或分管安全 生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十五條應(yīng)急救援預(yù)案

14、啟動(dòng)后，區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位根 據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮分中心的統(tǒng)一 指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。第二十六條在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供和配合。第六章應(yīng)急救援的保障第二十七條指揮分中心所需的水上險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救 援專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。第二十八條各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)強(qiáng)化水上交通險(xiǎn)情（事故） 應(yīng)急救援器材，提高器材的科技含量，保證應(yīng)急隊(duì)伍必要的 經(jīng)費(fèi)支出，為救援工作的順利開(kāi)展提供物質(zhì)保障。第七章法律責(zé)任第二十九條有下列情形之一的，依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例 、國(guó)務(wù)院關(guān)于

15、特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé) 任人依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）發(fā)生水上重特大險(xiǎn)情（事故）時(shí)，沒(méi)有立即組織 實(shí)施搶救或采取必要措施，造成事故蔓延、擴(kuò)大和重大經(jīng)濟(jì) 損失的；（二）對(duì)水上重特大險(xiǎn)情（事故）隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者 拖延不報(bào)，不配合、不協(xié)助事故調(diào)查的。第三十條在水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援中，有下 列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分：（一）玩忽職守或臨陣逃避、擅離職守的；（二）不聽(tīng)從指揮的；（三）有失職、瀆職行為的；（四）妨礙應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的。第三十一條在水上重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生期間，散布 謠言、擾亂社會(huì)秩序的，由公安部門(mén)依照中華人民共和國(guó)治

16、安管理處罰條例給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。第八章附則第三十二條參加水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援的工 作人員，應(yīng)按預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專(zhuān)業(yè)人 員的指導(dǎo)下工作。第三十三條指揮分中心（辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)指揮部各成員， 由于工作變動(dòng)等原因不在位時(shí)，由繼任者或臨時(shí)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三十四條本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 2 篇1總則編制目的建立健全全省水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，迅速、高效、 有序應(yīng)對(duì)處置水上突發(fā)事件，最大程度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，保障水上交通安全暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人

17、民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例 、國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案、湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù) 案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。適用范圍本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水上（包括我省管轄通航 水域及有營(yíng)運(yùn)船舶的封閉水域）涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件 的防范和應(yīng)急搜救工作。工作原則水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作遵循以人為本、預(yù)防為主， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、條塊結(jié)合，依法規(guī)范、科 學(xué)決策的原則。應(yīng)急指揮體系及職責(zé)省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)省人民政府設(shè)立湖南省水上搜救應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部），由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省人民政府協(xié)管副秘

18、書(shū)長(zhǎng)、省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、事發(fā)地市州人民政府 市州長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，省地方海事局、省水利廳、省政府新聞 辦、省發(fā)改委、省安監(jiān)局、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng) 委、省水利廳、省民政廳、省環(huán)保廳、省新聞出版廣電局、 省財(cái)政廳、省氣象局、省通信管理局、民航湖南監(jiān)管局、省 軍區(qū)司令部、武警湖南省總隊(duì)、省消防總隊(duì)（省應(yīng)急救援總 隊(duì)）等單位負(fù)責(zé)人為成員。省指揮部辦公室設(shè)在省地方海事局，由省地方海事局局 長(zhǎng)兼任辦公室主任。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)省指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全省水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)； 組織采取搜救應(yīng)急行動(dòng)，調(diào)動(dòng)所需人力、物力做好相關(guān)工作； 對(duì)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)作出決策，下達(dá)指令； 視情況向國(guó)

19、家及兄弟省區(qū)市水上搜救指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求幫助與 支持。省指揮部辦公室貫徹落實(shí)省指揮部的各項(xiàng)部署，制定水上突發(fā)事件應(yīng)急 處置和搜救行動(dòng)工作程序和工作細(xì)則；檢查督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)應(yīng)急處置措施；記錄、報(bào)告、通報(bào)和匯總水上 突發(fā)事件相關(guān)信息；研究協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的 具體問(wèn)題，牽頭起草水上突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估報(bào)告；完成省指 揮部交辦的其他工作。省指揮部成員單位省交通運(yùn)輸廳 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，并提供必要的搜救資源和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 專(zhuān)業(yè)和社會(huì)救助力量參與水上搜救；指導(dǎo)省指揮部辦公室的 工作。省地方海事局承擔(dān)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常組 織、指揮和協(xié)調(diào)工作；調(diào)用事故水域

20、的其他營(yíng)運(yùn)船舶及社會(huì)救助力量參與搜救；承擔(dān)省指揮部辦公室的日常工作；組織、 協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省水利廳 提供應(yīng)急處置實(shí)時(shí)水文資料，組織事發(fā)流域水位調(diào)度工作，參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織和協(xié)調(diào)。省政府新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好水上突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。省發(fā)改委指導(dǎo)、審議水上事故預(yù)防規(guī)劃的編制，支持水上事故預(yù)防項(xiàng)目的建設(shè)；制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障計(jì)劃。省安監(jiān)局參與水上搜救和船舶大面積污染水域應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)。省公安廳 組織公安水警和船艇協(xié)助交通、海事及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展水上搜救應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)重大應(yīng)急搜救活 動(dòng)的交通管制和治安秩序維護(hù)。省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援工作

21、。省農(nóng)委 負(fù)責(zé)提供漁船的遇險(xiǎn)信息、水上搜救所需的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)附近的漁船參加水上搜救應(yīng)急行 動(dòng)。省民政廳參與水上突發(fā)事件的社會(huì)救助及善后工作。省環(huán)保廳 參與船舶大面積污染水域應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和污染處置，負(fù)責(zé)提供污染水域的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息 和與水域污染相關(guān)的環(huán)保技術(shù)支持。省新聞出版廣電局 組織協(xié)調(diào)廣播電視、電臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息。省財(cái)政廳 負(fù)責(zé)及時(shí)申請(qǐng)、安排和撥付搜救資金、物資， 并配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督其使用。省氣象局負(fù)責(zé)水上搜救的氣象信息和技術(shù)保障工作。省通信管理局負(fù)責(zé)水上搜救應(yīng)急行動(dòng)通訊保障工作。民航湖南監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供民用航空器水上遇險(xiǎn)信息和搜救技術(shù)支持，參與民用航空器的水上搜救指揮

22、和協(xié)調(diào)。省軍區(qū)司令部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急處置等工作。武警湖南省總隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊(duì)參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置。省消防總隊(duì)（省應(yīng)急救援總隊(duì)）負(fù)責(zé)組織指揮消防部隊(duì)參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置。專(zhuān)家組省指揮部設(shè)立水上突發(fā)事件搜救應(yīng)急專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)為省 指揮部提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支持。現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指揮部水上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指 揮部，在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮協(xié)調(diào)水上搜救現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處 置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在當(dāng)?shù)睾Ｊ戮郑墒掳l(fā)地人民政府分 管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行省指揮部下達(dá)的水上搜救工作任務(wù)；負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的

23、具體措施、方案；開(kāi)展各 項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救援工作組現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要下設(shè)若干工作組。信息處理組：貫徹執(zhí)行指揮部指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急搜 救工作現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)，指定指揮船。評(píng)估判斷組：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)展、應(yīng)急響應(yīng)方案實(shí)施效果做出初步評(píng)估，提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施的意見(jiàn)或結(jié) 束應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的建議。后勤保障組：指導(dǎo)船舶、設(shè)施組織自救、互救； 負(fù)責(zé)調(diào)集社會(huì)救助力量參與應(yīng)急救援。應(yīng)急行動(dòng)組：當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生急劇變化時(shí)，在能確保 降低事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、減少水域污染的前提條件下，有權(quán)采取有關(guān)合理行動(dòng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)視組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搜救現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、監(jiān) 視，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況或請(qǐng)示緊急事項(xiàng)。警戒警備組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交

24、通管制，維護(hù)通航秩序。善后處理組：負(fù)責(zé)清場(chǎng)和撤離現(xiàn)場(chǎng)工作的組織、 協(xié)調(diào)和指揮，并做好善后工作。監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告監(jiān)測(cè)預(yù)警各級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常管理加強(qiáng)轄區(qū)水域可能 引發(fā)水上突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、分析和登記， 組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)水上突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和性質(zhì)，制定防范應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)日常監(jiān)控、檢查。預(yù)警信息監(jiān)測(cè)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)通過(guò)信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面發(fā)布?xì)庀?、水文、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害預(yù)警信息。 預(yù)警信息一般包括氣象、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息以 及其他可能引發(fā)水上突發(fā)事件的信息。信息報(bào)告報(bào)告程序值班人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或

25、接到事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即與事發(fā)地 有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，迅速確認(rèn)水上突發(fā)事件性質(zhì)和等級(jí)，并及時(shí) 向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容報(bào)告水上突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)快捷、準(zhǔn)確，包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事件傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、損害程度等情況；事發(fā)船舶及所屬單位相關(guān)情況；事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及目前處置情況；其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。4應(yīng)急響應(yīng)事件分級(jí)水上突發(fā)事件根據(jù)其對(duì)生命安全、水域環(huán)境的危害程度 和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，分為一般（級(jí)）、較大（級(jí)）、重大（ 級(jí)）、特別重大（級(jí)）四級(jí)。符合下列條件之一的為一般水上突發(fā)事件（ 級(jí)）：3 人以下落水待救或 10 人以下人員遇險(xiǎn)；300 總噸以下普通貨船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)、觸損、擱淺、

26、風(fēng)災(zāi)等事 故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶 溢油 5 噸以下。符合下列條件之一的為較大水上突發(fā)事件（ 級(jí)）：3 人以上 10 人以下人員落水待救，或 10 人以上 30 人以下人員遇險(xiǎn)；300 總噸以上 1000 總噸以下普通貨船發(fā)生事故對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油 5 噸以上 20 噸以下。符合下列條件之一的為重大水上突發(fā)事件（ 級(jí)）：10 人以上 30 人以下人員落水待救，或 30 人以上 60 人以下人員遇險(xiǎn)；1000 總噸以上 3000 總噸以下普通貨船發(fā)生事故對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油 20 噸以上100 噸以下。符合下列條件之一的為特別重大

27、水上突發(fā)事件（級(jí)）：30 人以上落水待救，或60 人以上人員遇險(xiǎn)；3000總噸以上船舶發(fā)生事故對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船 舶溢油 100 噸以上。上述數(shù)量表述中，”以上”含本數(shù)，”以下”不含本數(shù)。分級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般水上突發(fā)事件，縣市區(qū)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 立即啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急搜救，并迅速將有關(guān)情況 報(bào)告市州水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大水上突發(fā)事件，市州水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立 即啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急搜救，并迅速將有關(guān)情況報(bào) 告省指揮部。級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大水上突發(fā)事件，省指揮部立即啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)， 各成員單位根據(jù)省指揮部的指令和預(yù)案規(guī)定的職責(zé)迅速開(kāi) 展應(yīng)急搜救行動(dòng)，并及時(shí)將有

28、關(guān)情況報(bào)告國(guó)家海上搜救應(yīng)急 指揮部。級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大水上突發(fā)事件，省指揮部應(yīng)將水上突發(fā)事 件事態(tài)發(fā)展和搜救應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和國(guó)家海 上搜救中心，并提請(qǐng)國(guó)家海上搜救中心啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，省指 揮部在國(guó)家海上搜救應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急搜救。應(yīng)急處置險(xiǎn)情發(fā)生后，事發(fā)地水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展搜救等先期處置工作，并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告事態(tài)發(fā)展。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮交通運(yùn)輸、海事、公安、 消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：根據(jù)搜救目標(biāo)的具體位置或者可能位置，確定搜 救區(qū)域。制定現(xiàn)場(chǎng)具體救助方案并組織

29、實(shí)施，必要時(shí)報(bào)上 級(jí)指揮部同意后實(shí)施。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，成立若干應(yīng)急反應(yīng)小組進(jìn)行 救助。組織和指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或者附近的救援力量，為現(xiàn)場(chǎng)救助力量指定適當(dāng)?shù)乃丫确绞?，分配搜救任?wù)，組織搜救 行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)確保其安全。迅速組織現(xiàn)場(chǎng)傷員救治及轉(zhuǎn)送工作。全面了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式， 保持與上級(jí)指揮部聯(lián)系，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。安排做好現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)的詳細(xì)記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)救 助力量和設(shè)備情況、事故或者險(xiǎn)情情況、搜救情況等。如出現(xiàn)污染情況，應(yīng)當(dāng)組織做好取樣、取證工作， 并取得當(dāng)事人確認(rèn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，確定救援力量使用方案，對(duì) 上級(jí)指揮部制定的應(yīng)急救援方案提出建議意見(jiàn)。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和善后處置。信息

30、發(fā)布各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照湖南省突發(fā)事件新聞 發(fā)布應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。應(yīng)急結(jié)束船舶、設(shè)施、航空器或人員等遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境或污 染物已得到有效控制與清除，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按 照誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。善后工作善后處置當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治；當(dāng)?shù)孛裾?部門(mén)負(fù)責(zé)獲救及死亡人員的安置及善后，組織社會(huì)救助；當(dāng) 地人民政府港澳臺(tái)及外事僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)港澳臺(tái)籍及外籍傷亡人員的安置。調(diào)查評(píng)估水上突發(fā)事件救援處置工作結(jié)束后，水上搜救應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)辦公室會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)成員單位、事發(fā)地人民政府對(duì)事件 進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)評(píng)估，并向同級(jí)人民政府和上級(jí)水上搜救應(yīng) 急指

31、揮機(jī)構(gòu)報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。應(yīng)急保障隊(duì)伍保障市州水上搜救專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和駐湘部隊(duì)水上力量為水上搜救應(yīng)急行動(dòng)先期處置隊(duì)伍，省水上應(yīng)急搜救基地的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急 搜救隊(duì)伍作為后續(xù)處置隊(duì)伍，并視情況向國(guó)家海上搜救中心和相鄰省區(qū)市水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出增援請(qǐng)求。資金保障縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將水上搜救應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。通信保障各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室建立水上突發(fā)事件應(yīng)急通訊錄，明確聯(lián)絡(luò)方式，加強(qiáng)各成員單位及有關(guān)部門(mén)單 位的聯(lián)系。物資與技術(shù)保障各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，調(diào)撥和更新 應(yīng)急配送系統(tǒng)，保障應(yīng)急所需物資；建立應(yīng)急設(shè)備類(lèi)型、數(shù) 量、性能和存放位置

32、及備用制度等方案；組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu) 對(duì)我省水上突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)展技術(shù)研究。監(jiān)督管理宣傳、培訓(xùn)與演練各級(jí)人民政府、交通運(yùn)輸部門(mén)和水上應(yīng)急搜救指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)加大水上突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救等 應(yīng)急常識(shí)的宣傳，加強(qiáng)水上搜救機(jī)構(gòu)工作人員和水上搜救專(zhuān) 業(yè)救助力量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握水上突發(fā)事件搜救應(yīng) 急知識(shí)和技能。各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期組織應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)中各崗位責(zé)任，針對(duì)預(yù)案中存在 的問(wèn)題和不足，及時(shí)修訂完善。責(zé)任追究對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和 個(gè)人，要依法給予責(zé)任人員相應(yīng)處分；觸犯法律的，依法追 究法律責(zé)任。附則預(yù)案管理與更新省

33、交通運(yùn)輸廳根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)提請(qǐng)省人民政府 修訂完善本預(yù)案。預(yù)案制定與實(shí)施本預(yù)案自公布之日起施行。最新水上救援應(yīng)急預(yù)案 3 篇為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，預(yù)防溺水事故的發(fā)生，結(jié)合我校 的實(shí)際，特制定預(yù)防溺水預(yù)案。一、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)： 成員：職責(zé)：全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急演練工作，根據(jù)實(shí)際情況， 及時(shí)發(fā)布命令，啟動(dòng)預(yù)案。二、預(yù)防方法、安全教育（一）游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩渦、被水 草纏住等。萬(wàn)一發(fā)生了這些情況，應(yīng)當(dāng)采取下列自救方法：1、遇到意外要沉著鎮(zhèn)靜，不要驚慌，應(yīng)當(dāng)一面呼喚他 人相助，一面設(shè)法自救。2、游泳發(fā)生抽筋時(shí)，如果離岸很近，應(yīng)立即出水，到岸上進(jìn)行按摩；如果離岸較遠(yuǎn)，可以采

34、取仰游姿勢(shì)，仰浮在 水面上盡量對(duì)抽筋的肢體進(jìn)行牽引、按摩，以求緩解；如果 自行救治不見(jiàn)效，就應(yīng)盡量利用未抽筋的肢體劃水靠岸。3、游泳遇到水草，應(yīng)以仰泳的姿勢(shì)從原路游回。萬(wàn)一被水草纏住，不要亂蹦亂蹬，應(yīng)仰浮在水面上、一手劃水， 一手解開(kāi)水草，然后仰泳從原路游回。4、游泳時(shí)陷入漩渦，可以吸氣后潛入水下，并用力向 外游，待游出漩渦中心再浮出水面。5、游泳時(shí)如果出現(xiàn)體力不支、過(guò)度疲勞的情況，應(yīng)停止游動(dòng)，仰浮在水面上恢復(fù)體力，待體力恢復(fù)后及時(shí)返回岸 上。6、在親近溪流之前一定要預(yù)先得到家人的同意，同時(shí) 要結(jié)伴以便互相照顧。7、設(shè)有禁止游泳或水深危險(xiǎn)等警告標(biāo)語(yǔ)之水域處， 千萬(wàn)不可下水戲水。8、切勿到不明地形的水域、溪流、河汌、湖泊等游泳、 戲水，以免發(fā)生危險(xiǎn)。9、身心情況欠佳時(shí)，如疲倦、飽食、饑餓、生病、情 緒不好以及酗酒后均不宜戲水。10、不明溪流地形或水深處均不宜跳水。11、潛水技術(shù)欠佳者，不可冒然潛入深水，以免生命危 險(xiǎn)。12、從事任何水上活動(dòng)時(shí)，均應(yīng)穿上救生衣，以策安全。13、不穿著牛仔褲或長(zhǎng)褲下水。14、如果看見(jiàn)有人溺水，要大聲呼救。未熟練救生技術(shù) 者，不要妄自赴救。15、河溪?jiǎng)t因山高水急，河溪