解除勞動(dòng)合同的二三事

1、解除勞動(dòng)合同的二三事勞動(dòng)法第17條第2款規(guī)定:勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)合同法律約束力的同時(shí)，也賦予勞動(dòng)合同當(dāng)事人有條件的單方解除權(quán)和協(xié)商解除權(quán)，同時(shí)還明確規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的其他情形。勞動(dòng)合同當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同，必須符合法律規(guī)定的條件，履行法律規(guī)定的程序，不得隨意解除勞動(dòng)合同。司法實(shí)踐中，對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用間題，無(wú)論是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，還是人民法院，多是運(yùn)用違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法，以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)償辦法的規(guī)定進(jìn)行裁判，而少用違反（勞動(dòng)法）有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法，以下簡(jiǎn)稱賠償辦

2、法的規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院如此裁判，不符合勞動(dòng)法的立法宗旨，也不符合勞動(dòng)法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。現(xiàn)實(shí)中，很少有人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院的裁判提出疑義，也很少有人就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究和探討。一、用人單位違法解除勞動(dòng)合同的主要表現(xiàn).試用期的單方解除權(quán)。在沒(méi)有約定試用期，或者試用期的約定違法，或者已過(guò)了試用期的情況下，仍以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。.違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的單方解除權(quán)。在沒(méi)有企業(yè)規(guī)章制度，或者規(guī)章制度違法；或者規(guī)章制度沒(méi)有經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論通過(guò)及公示；或者職工違紀(jì)行為較輕，卻以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度為由，解除

3、與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。經(jīng)濟(jì)性裁員的單方解除權(quán)。沒(méi)有按照勞動(dòng)法第二十七條規(guī)定“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見.經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員?！倍獬c勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。.勞動(dòng)者不能勝任工作的單方解除權(quán)。不按照勞動(dòng)合同約定，隨意對(duì)勞動(dòng)者調(diào)崗、降職、減薪，或提高定額標(biāo)準(zhǔn)，如果勞動(dòng)者不服從安排，便以不能勝任工作而解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。.解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，不出具任何書面通知或決定。當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，用人單位往往不承認(rèn)主觀上解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，而稱是勞動(dòng)者自動(dòng)離職。二、用人單位

4、承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同法律資任的形式.違約金。違約金是指當(dāng)事人一方不履行合同的約定時(shí)，依法律規(guī)定或合同約定向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額金錢的責(zé)任形式。根據(jù)違約金的性質(zhì).違約金可分為賠償性違約金和懲罰性違約金。賠償性違約金是指旨在彌補(bǔ)一方因另一方違約所受到的實(shí)際損失而約定的違約金；懲罰性違約金是指對(duì)違約行為進(jìn)行懲罰，數(shù)額可以大于守約方實(shí)際損失的違約金。根據(jù)國(guó)家對(duì)違約金的干預(yù)程度，違約金可為分約定違約金和法定違約金兩種。凡是以合同約定的違約金，就屬于約定違約金；由法律規(guī)定的違約金，就屬于法定違約金。原勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知；，以下簡(jiǎn)稱通知第3條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定違約金。這

5、一規(guī)定確立了約定違約金是我國(guó)承擔(dān)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的方式。目前我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)法定違約金作出具體規(guī)定。.賠償損失。賠償損失是指一方當(dāng)事人違法、違約造成對(duì)方損失時(shí)，應(yīng)以其相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)給予補(bǔ)償。勞動(dòng)法第98條規(guī)定，用人單位違反本法的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)法以法律的形式確立了賠償損失是我國(guó)承擔(dān)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的方式。這是承擔(dān)勞動(dòng)合同違法責(zé)任的主要方式。.繼續(xù)履行。繼續(xù)履行是指違反合同的當(dāng)事人不論是否已經(jīng)承擔(dān)賠償金或違約金責(zé)任，都必須根據(jù)對(duì)方的要求，并在自己能夠履行的條件下，對(duì)原合同未履行的部分繼續(xù)按照要求履行。我國(guó)民法通則和合同法以法律的形式確立了繼續(xù)履行

6、是我國(guó)承擔(dān)合同違約責(zé)任的方式。民法通則第111條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。合同法第l07條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！崩^續(xù)履行又稱實(shí)際履行，具有強(qiáng)制性。繼續(xù)履行作為承擔(dān)合同違約責(zé)任的一種方式和合同違約救濟(jì)的一種手段，雖然我國(guó)勞動(dòng)法未予規(guī)定，但從合同法原理、勞動(dòng)法的立法宗旨、工會(huì)法及工會(huì)法解釋的精神和我國(guó)勞動(dòng)合同履行的現(xiàn)狀考慮，對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的責(zé)任承擔(dān)形式適用繼續(xù)履行原則意義重大。三、用人單位承擔(dān)違法

7、解除勞動(dòng)合同的賠償范圍用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償范圍和數(shù)額計(jì)算。我國(guó)勞動(dòng)法未作具體規(guī)定。我國(guó)民法通則和合同法對(duì)違反合同的賠償責(zé)任，確立了賠償實(shí)際損失原則。民法通則第112條規(guī)定：“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失?！奔匆筚r償金額應(yīng)相當(dāng)于因違反合同造成的實(shí)際損失，包括沒(méi)有取得的那種如果債務(wù)人履行了合同就可以取得的利益。合同法第113條更加明確地規(guī)定了實(shí)際損失的范圍：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反

8、合同可能造成的損失，即實(shí)際損失包括可得利益損失。為明確用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任，賠償辦法第3條作了具體規(guī)定：（1）造成勞動(dòng)者工資收人損失的，按勞動(dòng)者本人應(yīng)得工資收入支付給勞動(dòng)者，并加付應(yīng)得工資收入25%的賠償費(fèi)用（2）造成勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)待遇損失的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)足勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)津貼和用品（3）造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用（4）造成女職工和未成年工身體健康損害的，除按國(guó)家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用（5）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。四、現(xiàn)有勞動(dòng)法律、法規(guī)

9、、規(guī)章存在的缺陷、不足.立法把簡(jiǎn)單的事實(shí)復(fù)雜化。我國(guó)法律給勞動(dòng)行為定義了兩個(gè)性質(zhì)，即勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，但勞動(dòng)法只適于勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系卻被劃到民法所屬的范圍。由于勞動(dòng)者不能清晰區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系，致使勞動(dòng)者無(wú)法對(duì)自己的勞動(dòng)住質(zhì)進(jìn)行定位。.對(duì)能否適用繼續(xù)履行的責(zé)任方式及其適用條件和用人單位拒絕履行勞動(dòng)合同時(shí)如何處理等有關(guān)問(wèn)題未作出明確規(guī)定。司法實(shí)踐中缺乏操作性，有支持勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同諳求的裁判，也有不支持勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同請(qǐng)求的裁判。.對(duì)違約金的性質(zhì)、數(shù)額范圍及適用范圍未作明確規(guī)定。司法實(shí)踐中，有根據(jù)違約金的補(bǔ)償性質(zhì)進(jìn)行的裁判，也有根據(jù)違約金的懲罰性質(zhì)進(jìn)行的裁判，以致同一情形出現(xiàn)

10、不同的裁判結(jié)果。.對(duì)賠償損失的范圍、賠償數(shù)額的計(jì)算方法等規(guī)定不合理及對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與損害賠償可否同時(shí)兼得規(guī)定不明。.對(duì)“三期”女工、未成年工、醫(yī)療期員工、工傷員工如何特殊保護(hù)規(guī)定不明。當(dāng)用人單位強(qiáng)行辭退這些受特殊保護(hù)的勞動(dòng)者時(shí)，如何賠償他們的損失，不同的仲裁員或法官會(huì)有不同的觀點(diǎn)。.對(duì)用人單位未提前一個(gè)月通知解除勞動(dòng)合同.應(yīng)否支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資作為補(bǔ)償，勞動(dòng)法及其配套法規(guī)、規(guī)章均未作規(guī)定。司法實(shí)踐中出現(xiàn)兩種不同的裁判.有支持勞動(dòng)者該項(xiàng)請(qǐng)求的，也有不支持勞動(dòng)者請(qǐng)求的。五、完善用人單位違法解除勞動(dòng)合同法律資任的建議.明確勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別與聯(lián)系.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，能夠清晰明了地找到適應(yīng)爭(zhēng)議的法

11、律與規(guī)章。.規(guī)定適用繼續(xù)履行責(zé)任方式的條件。規(guī)定只要?jiǎng)趧?dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，而用人單位又能夠繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院應(yīng)當(dāng)裁判用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。.規(guī)定違約金的性質(zhì)、數(shù)額范圍和適用范圍。在勞動(dòng)法律法規(guī)中明確法定違約金的性質(zhì)和適用條件并作出具體規(guī)定。為體現(xiàn)對(duì)違法行為的懲罰，建議將違約金定性為懲罰性違約金，違約金的數(shù)額可以大于勞動(dòng)者的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失;為體現(xiàn)違約金的合理性，并根據(jù)勞動(dòng)合同不同于經(jīng)濟(jì)合同的性質(zhì)，對(duì)違約金的約定規(guī)定一個(gè)合理范圍;規(guī)定只要用人單位解除勞動(dòng)合同不符合法律的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，即構(gòu)成違法違約，勞動(dòng)者即有權(quán)要求違法的用人單位支付違約金。.規(guī)定賠償損失的范圍和賠償數(shù)額的計(jì)算方法。報(bào)害賠償范圍應(yīng)包括工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)保護(hù)待遇、工傷待遇、醫(yī)療待遇、女職工和未成年工特殊保護(hù)待遇的損失及勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。賠償數(shù)額的計(jì)算，一般以賠償實(shí)際損失為原則，但為休現(xiàn)法律對(duì)特殊勞動(dòng)者的特殊保護(hù)和對(duì)違法行為的懲戒，如果用人單位違法辭退的是受特殊保護(hù)的勞動(dòng)者，則規(guī)定用人單位除賠償勞動(dòng)者實(shí)際損失外，還應(yīng)參照補(bǔ)償辦法第八條的規(guī)定支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果用人單位拒絕賠償，則應(yīng)加付賠償數(shù)額25%的額外賠償費(fèi)用。工資收入損失的計(jì)算應(yīng)包括勞動(dòng)合同期滿前剩余期間的可得工資收人