第八章 社會工作行政考點分析

1、第八章 社會工作(shhugngzu)行政考點分析主講人：肖海北京大學(bi jn d xu)、香港理工大學社會工作碩士Tel:mail: 共三十一頁十二(sh r)考點社會服務機構規(guī)劃社會服務方案策劃社會服務機構的類型(lixng)社會服務機構的運作社會服務機構的領導社會服務機構的人力資源管理社會服務機構的志愿者管理社會服務機構的財務與籌資管理社會服務機構的公信力與公共關系管理我國社會福利行政體系的構成我國社會福利行政體系的運作方式我國社會福利行政體系的特點共三十一頁本課程涉及(shj)領域：組織(zzh)行為學管理學公共關系學市場營銷學人力資源管理財務管理測評方

2、法共三十一頁考點一：社會服務(fw)機構規(guī)劃三個層次內容使命宣言(xunyn)戰(zhàn)略規(guī)劃 運作計劃 共三十一頁社會服務(fw)機構規(guī)劃的三個層次內容圖使命宣言：反映機構信念、價值觀、社會地位目標 特征（宏觀、長遠的，機構其他行動的依據） 擬訂者機構決策者和高層管理者。戰(zhàn)略規(guī)劃：機構的中期工作方針 特征（以對機構未來(wili)3-5年的發(fā)展預估為基礎）。 擬訂者機構中、高層管理者。運作計劃：機構目前工作的短期計劃指標 特征（年度計劃、具體、行動計劃）。 擬訂者機構中、基層管理者共三十一頁社會(shhu)服務機構規(guī)劃的基本步驟 目標 機構資源評估 可行方案擬定 選擇最佳(zu ji)方案 擬定行動

3、方案 修正方案 共三十一頁考點(ko din)二：社會服務方案策劃什么是社會服務方案策劃（運用理性方法確立目標，選取方案，推行服務的過程）社會服務方案策劃的步驟和方法 問題的認識和分析階段：問題認識和分析、需要(xyo)評估目標制訂制定方案安排：可行方案、選擇方案、資源需求與爭取、行動計劃服務評估共三十一頁考點(ko din)三：社會服務機構的類型社會服務機構的一般類型政府主管社會保障（福利）事務行政機構獨立的行政主管機關社會福利與衛(wèi)生合并行政主管機關社會福利與勞工合并行政主管機關福利、衛(wèi)生、勞工合并行政主管機關社會福利與其他公共行政職能混合行政主管機關從事公共服務、公益服務的機構：非政府或非

4、營利組織美國為例從事社會福利的機構：衛(wèi)生醫(yī)療、教育、社會和法律(fl)服務、 公民和社會團體、宗教團體、基金會藝術和文化團體共三十一頁我國社會(shhu)服務機構的類型四種類型政府(zhngf)行政機關 群團組織 社會公益類事業(yè)單位 ：三種行政支持類社會公益類：承擔政府規(guī)定的社會公益服務、無償服務、不通過市場配置資源。（一類）（政府辦社會福利院） 向社會提供公益服務、自主開展相關業(yè)務、依法取得服務收入。（二類）經營開發(fā)服務類社會服務類民間組織 政府支持的民間組織 純民間組織 契約型社工服務組織 共三十一頁考點四：社會服務(fw)機構的運作社會服務機構的組織結構與運作（組織內部角色的分工和合作方

5、式構成組織結構）直線式（自上而下）直線參謀式（專家/研究機構+自上而下）功能職權（項目/督導負責制矩陣式）今天社會工作組織的概念是：服務輸送(sh sn)的團隊概念，上下級的關系為團隊領導和團隊成員，這種形態(tài)使官僚制金字塔的底層扁平化，增強了來自底層的影響。共三十一頁社會服務(fw)機構的運作廣義：實現(xiàn)目標而進行的計劃、組織、領導、管理、控制的系列活動）狹義：機構內部的動態(tài)(dngti)機制：授權（授任務、授職權、權限）協(xié)調（分工合作、行動一致、增進效率工作目標實現(xiàn)）溝通社會福利機構管理者的溝通角色（信息中樞、協(xié)調公關）：上情下達下情上達與同事協(xié)調向公眾交代等共三十一頁考點(ko din)五：

6、社會服務機構的領導社會服務機構領導的含義與特征社會服務機構領導的含義領導(V.): 帶領+影響追隨者的過程 提出行動方向追隨者完成工作機構領導：服務方案管理核心 高層管理者的領導執(zhí)行機構政策 中層管理者的領導確認員工工作 配置資源(zyun) 提供支持 幫助成長共三十一頁社會服務(fw)機構領導的特征領導影響力的三個來源：魅力特質、職權、能力 社會服務機構領導的特征：較少運用職權：傳統(tǒng)的影響方式失效（行政權力、金錢）引導支持為主，強調員工自主性注重影響他人的領導技巧和能力：理性說服運用機構政策(zhngc)、原則和合理影響運用個人特質共三十一頁社會服務機構領導(ln do)方式獲取員工合作使員

7、工了解：組織目標和方向、員工關系、工作團隊實質和目標實現(xiàn)途徑(tjng)推動建立工作準則，使員工認同并執(zhí)行正視沖突，協(xié)調解決，實現(xiàn)目標面對變化、把握工作重點、向員工說明、獲得支持共三十一頁使用領導者的權威：法定正式職權+訓練、影響和指導引導與溝通明確授權范圍、提供鼓勵、充分溝通、傾聽、支持(zhch)員工紀律與督導說明準則和規(guī)定、監(jiān)督、運用紀律、改進行動團隊工作認可并發(fā)掘員工成就動機、使其了解工作目標和評估標準使員工認同團隊投入團隊 共三十一頁社會服務機構的激勵(jl)措施耗盡現(xiàn)象：欠成就感、士氣低落、認為工作無意義了解員工的個別差異認識差異，利用工作本身形成激勵（工作擴大化、豐富化、重新安排

8、工作）目標引導：共同設定目標目標激勵、評估個人接受度與組織整體目標匹配性提供參與決策機會充分溝通、平等參與、形成文化、提升(tshng)士氣協(xié)助制定個人職業(yè)發(fā)展計劃自我評估+組織發(fā)展計劃共三十一頁考點六： 社會(shhu)服務機構的人力資源管理 人力資源管理的含義對組織中的人的策略管理，強調人的價值并通過招聘、發(fā)展、激勵和維持等一系列的過程實現(xiàn)組織目標。人力資源的觀點：將組織中的人視為一種創(chuàng)造資源，人才是不可多得的傳統(tǒng)的人事管理認為人是隨時可以獲得的。將個人發(fā)展與組織發(fā)展聯(lián)系在一起，重視員工(yungng)的成長。傳統(tǒng)的人事管理是從生產的角度看人重視員工的需要，幫助員工開發(fā)潛能，建立員工職業(yè)發(fā)

9、展規(guī)劃。從科學管理的角度入手傳統(tǒng)的人事管理以指令性、行政命令共三十一頁社會服務機構人力(rnl)資源管理的特點和重要性人力資源管理的廣泛性：對專業(yè)人員、半專業(yè)人員、志愿者的任用、培訓與發(fā)展、激勵和維持獨特(dt)的意義：激發(fā)員工潛能，提高參與感、歸屬感提高組織凝聚力和創(chuàng)新力，應對競爭提升服務品質，滿足服務對象需求共三十一頁社會服務機構人力資源管理的主要(zhyo)內容選拔與任用 訓練與發(fā)展 績效評估與激勵(jl) 薪酬和福利（報酬）管理 員工關系與維持 共三十一頁考點(ko din)七：志愿者的管理志愿者管理的特點不是機構員工，高自主性和自發(fā)性有價值的工作人員和伙伴(hubn)感受與工作表現(xiàn)志

10、愿者需要管理的原因服務發(fā)展帶來的外在壓力服務質量的要求：服務對象為中心有效發(fā)揮志愿者作用志愿者管理的內容P284共三十一頁考點(ko din)八：社會服務機構的財務與籌資管理社會服務機構財務管理的含義、目標和功能含義：確認并獲得服務輸送的財物資源，保證其有效使用目標：以使命和服務為根本出發(fā)點功能：支持經費方案執(zhí)行通過成本分析和預算監(jiān)控使方案的執(zhí)行更有效配合“投資(tu z)管理”和“營銷計劃”的進行共三十一頁社會服務機構的資金來源政府資助購買服務、補貼、協(xié)議合作民間捐助個人、企業(yè)、基金會商業(yè)交易服務收費、物品銷售社會服務機構的財務預算單一預算、方案(fng n)預算、零基預算社會服務機構的財務

11、控制會計統(tǒng)計和記錄財務控制核數 共三十一頁社會服務機構(jgu)的籌資管理捐款動機分析P288個人企業(yè)社會服務機構的籌資方法項目申請：項目意義、用途、社會/福利目標、資助(zzh)的重要性、資助(zzh)額度及原因、結果、預期結果呈現(xiàn)方式勸募特別事件籌資共三十一頁考點九：社會服務機構(jgu)的公信力與公共關系管理社會服務機構的公信力：獲得信任的能力社會服務機構公信力的展現(xiàn)：多元交代(jiodi)五方面：財政、政治、專業(yè)、服務、行政社會服務機構公信力評估：外部評估，強制資金合理使用財務公開、透明服務與組織使命的一致規(guī)范的治理結構：理事會是主要內容共三十一頁社會(shhu)服務機構公共關系管理公

12、共關系的含義：促進組織與公眾間的理解與適應的活動作用：維系組織與公眾關系 處理公眾問題了解公眾輿論并作出及時反應突出公眾利益的責任促進組織經營活動的應變能力以公眾調研、傳播(chunb)、溝通為基本手段特點：通過多種傳播策略和活動獲得公共支持 以事實為依據 溝通媒介的選擇是實現(xiàn)目標的重要手段 對象廣泛 共三十一頁社會服務機構開展公共關系工作的意義增強大眾對機構的深入認識公眾獲取求助信息、機構獲得社會認同與支持建立積極的公眾形象，獲得資助機會消除(xioch)誤解創(chuàng)建有利的機構工作環(huán)境（政策、人文、經濟等）開展公共關系的主要方法（六個方面）寫新聞稿開記者會接受媒體采訪制作機構刊物公開演講籌備特別

13、活動共三十一頁考點十：我國社會福利(sh hu f l)行政體系我國社會福利行政體系的構成：政府部門、群團組織民政部門在社會福利方面的主要職責優(yōu)撫、救災、救助、基層政權與社區(qū)建設、 特殊困難群體保護和維權勞動和社會保障部在社會保障方面的主要職責社會保險、促進就業(yè)、勞動保護衛(wèi)生部門在社會福利方面的主要職責醫(yī)療管理與服務、農村衛(wèi)生工作、婦幼衛(wèi)生保健、疾病防控人事部門在社會福利方面的主職責公務員福利保障轉業(yè)軍人安置政策擬定、安置與培訓(pixn)計劃實施群團組織共三十一頁考點十一(ShY)：我國社會福利行政體系的運作方式我國社會福利行政體系運作的基本方式以不同層級政府“分工(fn gng)對口”為基

14、本福利行政體系結構政策實施中，采用一家為主多家協(xié)調的合作模式我國社會福利行政機構體系運作方式的改革由自上而下封閉的政策執(zhí)行過程，向開放和多元互動的福利運作模式轉變共三十一頁考點十二：我國社會福利行政(xngzhng)體系的特點執(zhí)政理念：以人為本，重視人的價值和潛能社會福利行政模式發(fā)展(fzhn)政府主導向政府社會多元合作社會福利行政模式發(fā)展社會福利行政的專業(yè)化社會福利提供多途徑化社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展注重社會政策評估共三十一頁本章(bn zhn)到此結束謝謝(xi xie)收聽共三十一頁內容摘要第八章 社會工作行政(xngzhng)考點分析。特征（以對機構未來3-5年的發(fā)展預估為基礎）?？键c二：社會服務方案策劃。問題的認識和分析階段：問題認識和分析、需要評估。向社