浙江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法

1、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條 為加強(qiáng)浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目（以下 簡(jiǎn)稱“省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目”）的保護(hù)與管理，根據(jù)中華人民 共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例 及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法.第二條 本辦法所稱省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，是指列入浙江省 人民政府公布的浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng) 目。第三條 省級(jí)文化主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)省級(jí)非遺代表 性項(xiàng)目的管理工作.各級(jí)文化主管部門在省級(jí)文化主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé) 本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的管理工作.第章認(rèn)定第四條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作由省級(jí)文化主管 部門具體

2、實(shí)施。認(rèn)定省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、 公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范評(píng)審，嚴(yán)格履 行推薦、審核、評(píng)審、公示、審批、公布等程序.第五條 推薦申報(bào)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下條件:（一）真實(shí)存在，并具有突出的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等 價(jià)值；（二）具有增強(qiáng)中華民族文化認(rèn)同、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán) 結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展的作用；（三）在一定群體或地域內(nèi)世代相傳，具有較長(zhǎng)的傳承歷史 和清晰的傳承脈絡(luò)，至今仍以活態(tài)形式存在；（四）具有鮮明的地域特色，在當(dāng)?shù)赜休^大影響。第六條 推薦省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提交下列材料：（一）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、簡(jiǎn)介、分布、歷史、現(xiàn)狀、

3、價(jià)值、傳承范圍、傳承譜系、傳承活動(dòng)、社會(huì)影響等；（二）項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃，包括保護(hù)目標(biāo)、已采取的措施和實(shí)現(xiàn) 的成效、擬采取的措施、管理制度等；（三）推薦的保護(hù)單位情況，包括保護(hù)單位資質(zhì)、保護(hù)承諾、 相關(guān)傳承人（群體）認(rèn)可意見(jiàn)等；（四）設(shè)區(qū)市專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的推薦意見(jiàn)；（五）項(xiàng)目圖片及視聽(tīng)資料等。第七條 各設(shè)區(qū)市文化主管部門統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)省級(jí)非遺代表 性項(xiàng)目推薦工作，基本程序?yàn)椋海ㄒ唬氖屑?jí)非遺代表性項(xiàng)目中進(jìn)行遴選；（二）組織專家論證，評(píng)出推薦項(xiàng)目；（三）將推薦名單向社會(huì)公示，公示期5個(gè)工作日；（四）經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，向省級(jí)文化主管部門提出推 薦報(bào)告。第八條 省直屬單位經(jīng)組織專家論證并經(jīng)其主管部

4、門同意 后，可直接向省級(jí)文化主管部門提出推薦。公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)浙江優(yōu) 秀傳統(tǒng)文化，具有重大價(jià)值的，可以向項(xiàng)目所在地文化主管部門 提出列入省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄的建議，由受理的文化主 管部門逐級(jí)上報(bào)，論證通過(guò)后按程序向省級(jí)文化主管部門推 薦.第九條 省級(jí)文化主管部門組織對(duì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的 認(rèn)定工作，基本程序?yàn)椋海ㄒ唬┦〖?jí)文化主管部門組織對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審核。（二）組成省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目專家評(píng)審委員會(huì)，并根據(jù)申 報(bào)的項(xiàng)目類別，在專家評(píng)審委員會(huì)下設(shè)若干專家評(píng)審小組.評(píng)審委員會(huì)由省非遺保護(hù)專家和文化主管部門有關(guān)人員組 成。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名、副主任若干名，主任由省

5、級(jí)文化主 管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任.專家評(píng)審小組由省非遺保護(hù)專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)類別專家組 成，每組不少于5人。專家評(píng)審小組采取召集人制度，每組設(shè)1 至2名召集人。（三）專家評(píng)審小組詳細(xì)審閱推薦材料，通過(guò)集體評(píng)議，討論 產(chǎn)生省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄初選名單.初選名單應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng) 審小組成員過(guò)半數(shù)通過(guò).（四）評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審小組意見(jiàn)進(jìn)行審議，提出推薦名單。 推薦名單應(yīng)經(jīng)評(píng)審委員會(huì)成員三分之二通過(guò)。（五）省級(jí)文化主管部門將推薦名單向社會(huì)公示，征求公眾意見(jiàn)，公示時(shí)間為15個(gè)工作日.（六）省級(jí)文化主管部門將公示后的名單報(bào)省人民政府批準(zhǔn)、 公布.第十條專家評(píng)審小組和評(píng)審委員會(huì)成員，應(yīng)本著對(duì)國(guó)家和 歷史負(fù)責(zé)的精神

6、，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，廉潔自律、遵紀(jì)守法并 嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向外界泄露有關(guān)評(píng)審工作的資料及情 況。對(duì)直接參與申報(bào)材料制作的項(xiàng)目，或與推薦項(xiàng)目存在利益關(guān) 系的，應(yīng)回避.凡違反評(píng)審工作紀(jì)律者，經(jīng)核實(shí)后取消其參與評(píng)審資格，并 從專家?guī)旌驮u(píng)審委員會(huì)中除名。第三章保護(hù)第十一條 省級(jí)文化主管部門指導(dǎo)籌轄區(qū)內(nèi)省級(jí)非遺代 表性項(xiàng)目保護(hù)工作。項(xiàng)目所在地文化主管部門制定區(qū)域內(nèi)省級(jí) 非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，并組織省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位 編制年度保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，量化年度保護(hù)任務(wù)指標(biāo)。由省屬單位推薦申報(bào)的省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，該省屬單位應(yīng) 指導(dǎo)該項(xiàng)目保護(hù)單位，編制項(xiàng)目年度保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)計(jì)劃。省級(jí)非遺代表

7、性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)上報(bào)省級(jí)文化主管部門.第十二條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具體承擔(dān)項(xiàng)目的 保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的擬定名單在推薦項(xiàng)目時(shí)一并提出， 經(jīng)專家評(píng)審小組審核通過(guò)后，由省級(jí)文化主管部門予以認(rèn)定公 布.第十三條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下條件：（一）在省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)范圍內(nèi)，具備獨(dú)立法 人資格；（二）有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目保護(hù)工作；（三）有該項(xiàng)目代表性傳承人或者該項(xiàng)目的完整資料；（四）有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力，開(kāi)展傳承、傳播的場(chǎng) 所和條件。（五）得到該項(xiàng)目代表性傳承人或傳承群體的認(rèn)可。第十四條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具有以下權(quán)利：（一）懸掛和保存省級(jí)文化主管部門統(tǒng)一

8、制作省級(jí)非遺代表 性項(xiàng)目標(biāo)牌；（二）在各項(xiàng)活動(dòng)中可使用省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)志；（三）參與制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃；（四）優(yōu)先參與各級(jí)文化部門組織的非遺研討、推廣活動(dòng)；（五）按規(guī)定申報(bào)獲得各級(jí)文化部門的財(cái)政資金專項(xiàng)補(bǔ)助;（六）依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)具有的其他權(quán)利.第十五條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職 責(zé)：（一）按照文化主管部門組織制定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保 護(hù)規(guī)劃和保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)保護(hù)措施，積極開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)；（二）積極開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查、建檔和實(shí)踐研究工作；（三）密切聯(lián)系該項(xiàng)目的代表性傳承人，及時(shí)掌握代表性傳 承人的身心狀況和傳藝情況，并為其開(kāi)展傳承活動(dòng)提供保障支 持；（四）保護(hù)該項(xiàng)目所依存的文化

9、場(chǎng)所；（六）科學(xué)規(guī)范使用保護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?；（七）定期向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況及保 護(hù)資金使用情況，并接受監(jiān)督；（八）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。第十六條 保護(hù)單位確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目所在地文化主管部門組織項(xiàng)目相關(guān)傳承人、群體、 單位集體評(píng)議；（二）評(píng)議通過(guò)后，由項(xiàng)目所在地文化主管部門向設(shè)區(qū)市文化 主管部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括保護(hù)單位確需調(diào)整的理由、新 推薦的保護(hù)單位資質(zhì)材料和履責(zé)承諾；（三）設(shè)區(qū)市文化主管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，將有關(guān)材料報(bào)送省 級(jí)文化主管部門；（四）省級(jí)文化主管部門組織對(duì)材料進(jìn)行審核，研究確定確 需調(diào)整的保護(hù)單位名單并在官方網(wǎng)站公示

10、、公布。第十七條 縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、省級(jí)非遺代 表性項(xiàng)目保護(hù)單位等相關(guān)實(shí)物、資料的保存機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全 規(guī)章制度，妥善保管項(xiàng)目實(shí)物、資料，防止損毀和流失.第十八條 縣級(jí)以上文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下措施，促進(jìn) 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承。（一）在有效保護(hù)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支 持合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)具有地方文化特色 的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，擴(kuò)大傳承人群和消費(fèi)人群，促進(jìn)非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)更好融入現(xiàn)代生活。（二）在秉承傳統(tǒng)、不失其本的前提下，開(kāi)展傳統(tǒng)工藝關(guān)鍵技 術(shù)、原料的研究和改進(jìn)，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)，提升項(xiàng)目的創(chuàng) 造性價(jià)值，增強(qiáng)傳承活力.（三）對(duì)省級(jí)非

11、遺代表性項(xiàng)目集中且形成鮮明文化形態(tài)的特 定區(qū)域，可設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，制定文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃， 實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī) 劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與環(huán)境治理、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類 專門性規(guī)劃相銜接。（四）在社區(qū)、鄉(xiāng)村以及各級(jí)公共文化、教育、體育、衛(wèi)生 等機(jī)構(gòu)或者設(shè)施中廣泛開(kāi)展省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承傳播，通過(guò) 展覽、展示、教育、比賽、大眾傳媒等途徑，提升非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)的公眾認(rèn)知.（五）建設(shè)本行政區(qū)域綜合性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和傳 習(xí)場(chǎng)所；鼓勵(lì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位建設(shè)該項(xiàng)目的展示場(chǎng) 所或傳習(xí)場(chǎng)所，并向公眾開(kāi)放。（六）建立省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目

12、數(shù)據(jù)庫(kù)，真實(shí)、系統(tǒng)地記錄 項(xiàng)目信息，定期開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查，運(yùn)用現(xiàn)代信息管理手段予以記錄、 存貯，及時(shí)更新省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承傳播活動(dòng)等有關(guān)信息，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放.（七）開(kāi)展非遺保護(hù)多部門合作，對(duì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目開(kāi) 展傳承、推廣、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)所需的場(chǎng)所、環(huán)境和原材料進(jìn)行統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)，形成非遺保護(hù)發(fā)展合力。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)法人、自然人提供省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)資金、場(chǎng)所及志愿服務(wù).（八）制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展本行政區(qū)域省級(jí)非遺代表 性項(xiàng)目保護(hù)單位、傳承人等參加的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)工 作.鼓勵(lì)采取合作、共建等形式，與具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)條 件、能夠承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)或高等院

13、校共同開(kāi)展非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)工作。第四章考核與管理第十九條 省級(jí)文化主管部門對(duì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù) 和傳承工作實(shí)行監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理制度。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳 承工作進(jìn)行監(jiān)督。第二十條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)建立項(xiàng)目保護(hù) 工作的定期自查和報(bào)告制度。項(xiàng)目所在地文化主管部門應(yīng)定期對(duì) 項(xiàng)目年度保護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。設(shè)區(qū)市文化主管部門應(yīng)每年組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)非遺 代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，并于年初將上 一年度省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)情況、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、傳承 工作情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、傳播展示情況，以及本年度項(xiàng)目保護(hù) 計(jì)

14、劃報(bào)送省級(jí)文化主管部門，并在官方網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。由省屬單位推薦申報(bào)的省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，該省屬單位應(yīng) 每年將該項(xiàng)目上年度項(xiàng)目存續(xù)情況、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、傳承工 作情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、傳播展示情況，以及本年度項(xiàng)目保護(hù)計(jì) 劃報(bào)送省級(jí)文化主管部門并在官方網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。第二十一條 省級(jí)文化主管部門不定期開(kāi)展省級(jí)非遺代表 性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作情況抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)保護(hù)和傳承工作 存在問(wèn)題的保護(hù)單位予以警告，并督促糾正、整改.第二十二條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā) 重大事件應(yīng)急預(yù)案。設(shè)區(qū)市文化主管部門應(yīng)及時(shí)向省級(jí)文化主管 部門報(bào)告省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作中發(fā)生的突發(fā)重 大事項(xiàng)。第二十三條 省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之 一的，由所在地文化主管部門予以警告，限期整改；情節(jié)特別嚴(yán) 重或整改不力的，經(jīng)省級(jí)文化主管部門核實(shí)，撤銷其保護(hù)單位資 格，收回省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)牌，重新認(rèn)定保護(hù)單位，并向社 會(huì)公布：（一）保護(hù)不力或保護(hù)措施不當(dāng)，導(dǎo)致省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目 存續(xù)狀況惡化或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題；（二）怠于履行保護(hù)職責(zé)，未能有效實(shí)施省級(jí)非遺代表性項(xiàng) 目保護(hù)計(jì)劃的；（三）歪曲、貶損省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目造成惡劣社會(huì)影響的；（四）未按照有關(guān)規(guī)定使用國(guó)家、省