煤炭中轉(zhuǎn)站應(yīng)急資源調(diào)查報告

1、*煤炭中轉(zhuǎn)站環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告建設(shè)單位：*煤炭中轉(zhuǎn)站編制時間：二0九年十月 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 1總則1 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 1.1環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的1 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 1.2調(diào)查依據(jù)1 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 1.3調(diào)查范圍1 HYPERLINK l bookmark40 o Current Documen

2、t 1.4調(diào)查對象3 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 1.5調(diào)查方法3 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 1.6調(diào)查內(nèi)容3 HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 2公司環(huán)境應(yīng)急救援工作的開展情況4 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 2.1認真編制切實可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案4 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 2.2強化應(yīng)急救援演練4 HYPERL

3、INK l bookmark64 o Current Document 2.3深化開展應(yīng)急知識宣傳4 HYPERLINK l bookmark67 o Current Document 3公司內(nèi)部救援資源5 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 3.1應(yīng)急組織體系5 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)組成及職責53.3應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責人替補原則7 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 3.4 環(huán)境應(yīng)急專家組8 HYPERLINK l

4、 bookmark79 o Current Document 3.5企業(yè)應(yīng)急能力分析8 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 4外部救援資源16 HYPERLINK l bookmark145 o Current Document 4.1外部救援16 HYPERLINK l bookmark153 o Current Document 4.2外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系方式16 HYPERLINK l bookmark159 o Current Document 4.3專職隊伍救援17 HYPERLINK l bookmark162 o Current

5、Document 4.4應(yīng)急救援裝備、物資17 HYPERLINK l bookmark165 o Current Document 5調(diào)查結(jié)論171總則1.1環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過 程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往會造成慘重的生命、 財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當事故或災(zāi)害不可能完全 避免的時候，建立重大事故環(huán)境應(yīng)急組織體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動， 已成為抵御事故風險或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。應(yīng)急資源的設(shè)置便于廠區(qū)內(nèi)發(fā)生事故后能迅速、有效地開展應(yīng)急處置行

6、動， 阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無序排放，最大可能避免對公共環(huán)境（大氣、水 體）造成的污染沖擊，為了預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除 突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全， 維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。為貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護法、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)：20154號），完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍、 裝置、物資、場所等應(yīng)急資源的配置，有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率，應(yīng)對突 發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，避免或最大程度減少污染物或其它有毒有害物質(zhì)進入廠界外 大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，提高*煤炭中轉(zhuǎn)站環(huán)境風

7、險防范水平，特編制 此環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告。1.2調(diào)查依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2015年1月施行）；（2）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的通知（國辦函 2014）119 號），2014 年 12 月 29 日；（3）國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135號）；（4）環(huán)境保護部關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見（環(huán)發(fā)2009130號）；（5）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案（試行） 的通知（內(nèi)政辦發(fā)201644號）；（6）關(guān)于印發(fā) 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理暫行辦法（試行）的通知（環(huán)發(fā)20154號）；全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建

8、設(shè)標準(2011年2月)；關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知(環(huán)發(fā)201277 號)；中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第6號，2009年實 施)；生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令493號(2007年6月1 日起施行)；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法國家安監(jiān)總局令17號(2009年5月 1日起施行)；危險化學品安全管理條例(國務(wù)院令第591號)；危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2018)；內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法(試行)的通知(內(nèi)政辦發(fā)2014113號)；內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)2013年全區(qū)環(huán)境應(yīng)急管

9、理工作方 案的通知(內(nèi)環(huán)辦2013101號)；關(guān)于環(huán)境風險隱患排查整治工作的通知(內(nèi)環(huán)辦2013130號)；國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見(國發(fā)201135號)；突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(2011年4月18日，中華人民共和國 環(huán)境保護部令第17號)；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法(環(huán)境保護部令第34號)；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法(HJ 941-2018)；突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法(環(huán)境保護部32號)；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定(環(huán)發(fā)201385 號)；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法(環(huán)發(fā)2014118 號)。企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案評審工作指南(

10、試行)(環(huán)辦20188 號)；1.3調(diào)查范圍本次應(yīng)急資源范圍為*煤炭中轉(zhuǎn)站的主體工程、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、儲運系統(tǒng)、 環(huán)保工程、公用工程等。1.4調(diào)查對象*煤炭中轉(zhuǎn)站1.5調(diào)查方法應(yīng)急資源調(diào)查主要方法和步驟如下圖所示。成立報告編制小組I明確預案編制任務(wù)、職責分工和工作計劃。通過表格填報或者電子填報的方式收集企業(yè)現(xiàn) 有應(yīng)急資源情況并附相關(guān)證明材料（圖片、協(xié) 議、合同等）并進行數(shù)據(jù)的核對。環(huán)境應(yīng)急資源的實有情況和協(xié)議情況與所需應(yīng) 急資源情況對比，進行應(yīng)急資源差距分析。通過差距分析，提出環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)需要完善的短 期、中期和長期目標并制定相應(yīng)的執(zhí)行計劃。在企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查真實性的基礎(chǔ)上，結(jié) 合企業(yè)應(yīng)急資

11、源的差距分析，編制環(huán)境應(yīng)急資 源調(diào)查報告。圖1.5-1應(yīng)急資源調(diào)查工作流程1.6調(diào)查內(nèi)容企業(yè)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查主要內(nèi)容如下：（1）應(yīng)急救援設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材和應(yīng)急交通工具等情況；（2）應(yīng)急救援的物質(zhì)，特別是處理泄露物、消解和吸收污染物的各種吸附劑、中和劑、解毒劑等化學品物質(zhì)。（3）應(yīng)急通訊系統(tǒng)、電源、照明等。（4）內(nèi)部應(yīng)急隊伍建設(shè)情況，包括環(huán)境應(yīng)急、搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等各種專業(yè)人員；（5）應(yīng)急場所的建設(shè)情況，包括應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急裝備/物資儲存場所、危險化學品臨時存放場所等。外部應(yīng)急資源

12、，包括：地方環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器與能力、專家咨詢系統(tǒng)、 企業(yè)事業(yè)單位互助的方式、政府協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援力量及設(shè)備(清單)等。2公司環(huán)境應(yīng)急救援工作的開展情況2.1認真編制切實可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案本公司成立了應(yīng)急預案編制小組，通過收集資料、現(xiàn)場勘查以及相關(guān)技術(shù)人 員的專業(yè)指導，在公司領(lǐng)導及相關(guān)技術(shù)人員的帶領(lǐng)下，公司針對各個項目實際情 況認真組織編制切實可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案及風險評估報告，為公司安全 運營應(yīng)急救援工作提供了有力的技術(shù)支持和專業(yè)指導。2.2強化應(yīng)急救援演練公司各個項目每年組織救援隊伍進行一次現(xiàn)場應(yīng)急救援演練活動，并做相關(guān) 的演練記錄。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，公司應(yīng)增加演練

13、活動次數(shù)，進 一步加強救援隊伍應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。2.3深化開展應(yīng)急知識宣傳為切實提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力，加強對安全生產(chǎn)科普知識宣傳。自 本公司成立運行以來，公司專門聘請安全監(jiān)督局人員到廠內(nèi)進行安全知識講解。 公司應(yīng)每隔兩個月以宣傳單、板報等形式面向員工宣傳普及應(yīng)急、預防、避險、 自救、互救、減災(zāi)等知識，努力提高員工應(yīng)對各種突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。3公司內(nèi)部救援資源3.1應(yīng)急組織體系當公司發(fā)生事故，涉及到對環(huán)境的污染問題時，企業(yè)在啟動專項應(yīng)急預案的 同時，一同啟動綜合突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預案，針對廠內(nèi)發(fā)生的重大和較大環(huán)境污染事 故，立即開展環(huán)境應(yīng)急救援。并且隨著事故的擴大，超過企業(yè)應(yīng)急處理范

14、圍內(nèi)， 企業(yè)應(yīng)及時與呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局取得聯(lián)系，呼和浩特市生態(tài)環(huán) 境局清水河縣分局根據(jù)事故的大小確定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，并采取對應(yīng)的預防 措施，對于超過公司應(yīng)急預案處置范圍的重大事件，應(yīng)及時上報當?shù)卣僧?地政府根據(jù)事故的影響程度決定是否啟動更高一級的應(yīng)急預案，并及時采取防范 措施，使事故影響降到最低。企業(yè)應(yīng)加強與應(yīng)急預案相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，確保上下級應(yīng)急預案之間和 同一層面應(yīng)急預案之間的銜接協(xié)調(diào)，增強應(yīng)急預案體系的協(xié)調(diào)性?？傊笓]副總指揮應(yīng)急辦公室應(yīng)急監(jiān)測組警戒疏散組搶險救援組后勤保障組醫(yī)疔救護組通訊一亙傳組技術(shù)專家組2圖1 應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)圖3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)組成及職責公

15、司成立應(yīng)急指揮部，指揮領(lǐng)導小組由總指揮、副總指揮組成。應(yīng)急指揮部由指揮領(lǐng)導小組和應(yīng)急救援辦公室下設(shè)的7個應(yīng)急小組組成。 *為總指揮，*為副總指揮，各部門負責人及其他環(huán)保人員為指揮部成員，負 責現(xiàn)場指揮和相關(guān)救援工作，其他部門聽從指揮進入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組職責：組織制定環(huán)境污染應(yīng)急處理預案，統(tǒng)一安排、 組織救援預案的實施。下達公司應(yīng)急預案啟動及關(guān)閉的命令，同時負責事故搶險 救援指揮工作，根據(jù)搶險救援需要合理配置人、財、物資源，積極組織搶險救援 工作，防止事故擴大。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關(guān)情況，向上級 救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。隨時和事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援指令。宣

16、 布現(xiàn)場搶險工作結(jié)束，制定恢復生產(chǎn)安全措施。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的 善后和安撫工作。接受上級有關(guān)部門的指導，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工 作。本公司應(yīng)急組織小組成員見表1，應(yīng)急指揮部門的職責見表2。表1應(yīng)急組織小組成員名稱姓名職務(wù)聯(lián)系電話總指揮總經(jīng)理副總指揮運營經(jīng)理應(yīng)急辦公室后勤經(jīng)理警戒疏散組組長車輛疏導員組員裝載機司機搶險彳故援組組長裝載機司機組員裝載機司機挖機司機后勤保障組組長后勤經(jīng)理組員裝載機司機醫(yī)療彳救護組組長過泵員組員過泵員通訊宣傳組組長生產(chǎn)經(jīng)理組員裝卸工技術(shù)專家組組長總經(jīng)理組員生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)急監(jiān)測組組長裝載機司機組員挖機司機表2應(yīng)急指揮部門職責明細表序號指揮部門組成及職責1總指

17、揮負責組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作；配置應(yīng)急救援的人力資源、資 金和應(yīng)急物資；向政府各相關(guān)部門報告事故情況及處置情況；配合、協(xié)助 政府部門做好事故的應(yīng)急救援。2副總指揮協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作;協(xié)助總指揮做好事故報警、 情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制 工作；協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。3應(yīng)急辦公 室負責公司應(yīng)急指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援 工作進展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報告；與現(xiàn)場搶險指揮部保持聯(lián)系， 傳達公司應(yīng)急指揮部命令；負責事故救援情況的記錄和資料、信息的收集 以及發(fā)布救援命令；調(diào)動公司應(yīng)急救援力量，調(diào)配公

18、司應(yīng)急救援資源；提 供技術(shù)支持，組織公司應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護工作； 調(diào)用公司應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息；公司事故災(zāi)難擴大或?qū)I(yè)救援力量、 資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他 事項。4搶險救援 組負責執(zhí)行火災(zāi)、泄漏事故現(xiàn)場的工藝處理（如關(guān)閉系統(tǒng)）、消防控制、 設(shè)備搶修等應(yīng)急任務(wù)；負責固定消防系統(tǒng)的啟動使用和保障其運行；負責 執(zhí)行污染物泄漏現(xiàn)場的隔離、堵漏等應(yīng)急任務(wù)；負責對具有泄漏、火災(zāi)、 爆炸等潛在危險的危險點進行監(jiān)控和保護，并實施應(yīng)急求援、處理措施， 防止事故擴大、造成二次事故。5警戒疏散 組負責事故現(xiàn)場周邊交通管制和疏導，疏散事故地點無關(guān)人員和車

19、輛； 禁止一切與救援無關(guān)的人員進入警戒區(qū)域；開啟救援車輛進入的消防通道 門，保障救援交通順暢，維持現(xiàn)場秩序；負責引導必須撤出的人員有秩序 地撤至安全區(qū)或安置區(qū)，并查對安全疏散人員名單；負責警戒區(qū)域內(nèi)重點 目標，重點部門的安全保衛(wèi)；負責警戒區(qū)域的治安巡查；維持群眾疏散集 散地和安置地點的治安秩序，穩(wěn)定人心和社會秩序。6醫(yī)療救護 組負責傷員生活必需品和搶險物資的供應(yīng)運輸；負責現(xiàn)場醫(yī)療急救，聯(lián) 系/通知醫(yī)療機構(gòu)救援，陪送傷者，聯(lián)絡(luò)傷者家屬。7后勤保障 組負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌 備。保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要，保證公司的正常秩序。完成 指揮部賦予的其它工作

20、任務(wù)。8通訊宣傳 組負責做好宣傳報導工作，協(xié)助現(xiàn)場警戒組維持廠區(qū)秩序。編發(fā)事故簡 報，負責新聞媒體的組織與接待工作，發(fā)布事故搶險進展情況。完成指揮 部賦予的其它工作任務(wù)。9技術(shù)專豕 組負責聯(lián)系當?shù)貞?yīng)急專家?guī)熘付▽＜遥l(fā)生事故時第一時間聯(lián)系確定好 的專家，負責接送專家入場，協(xié)助專家提供救援技術(shù)支持，參與搶險方案 擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依 據(jù)，參與分析事故原因和責任。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。10應(yīng)急監(jiān)測 組負責為用企業(yè)現(xiàn)有的監(jiān)測設(shè)備進行現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測，負責聯(lián)系協(xié)助外部 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及時入場進行監(jiān)測等工作。3.3應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責人替補原則根據(jù)應(yīng)急預案程

21、序，如果事故發(fā)生時，應(yīng)急預案中各個組有人員不在現(xiàn)場， 無法實施預案中肩負職責，那么必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行人員替補，替補人員 必須滿足現(xiàn)場救援的需要?？傊笓]不在崗時，由副總指揮代替總指揮負責應(yīng)急救援工作，當總指揮、副 總指揮均不在崗時，由現(xiàn)場指揮小組組長為總指揮，全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。在 事故突發(fā)的瞬間由當班組員臨時指揮直到總指揮到場為止。其他應(yīng)急組織小組主要負責人因各種原因缺位時，按領(lǐng)導職務(wù)順序排列予以 替補。3.4環(huán)境應(yīng)急專家組本公司環(huán)境應(yīng)急專家組由公司經(jīng)理擔任，負責公司應(yīng)急響應(yīng)時為應(yīng)急工作提 供切實可行的決策建議。本公司將進一步與相關(guān)行業(yè)的應(yīng)急專家取得聯(lián)系，以在 一級應(yīng)急響應(yīng)時為應(yīng)急工作

22、提供切實可行的決策建議、理論指導和技術(shù)支持。公司采用應(yīng)急聯(lián)動機制，由應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)籌與事故相關(guān)的政府部門、周邊 企業(yè)單位等聯(lián)系。3.5企業(yè)應(yīng)急能力分析3.5.1現(xiàn)有應(yīng)急能力本公司設(shè)置有應(yīng)急救援物資，所有應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和物資實行專人管理， 定點定量存放，消防設(shè)施、消防器材和瓦斯監(jiān)測報警裝置由公司指揮中心辦公室 主任負責管理（辦公室等各部門協(xié)助管理），每年初制定嚴格的檢查保養(yǎng)計劃， 按月、季、年不同周期分類對所有應(yīng)急設(shè)施器材進行檢查，及時補充和維修維護， 確保各處應(yīng)急器材物資的數(shù)量和性能滿足隨時使用的需要。有完善的應(yīng)急管理體 系及應(yīng)急救援隊伍，目前已制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組

23、 織體系由搶險救援組、警戒疏散組、后勤保障組、醫(yī)療救護組以及通訊宣傳組。（1）應(yīng)急物資及應(yīng)急裝備物資和裝備的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，本公司根據(jù)潛在突發(fā)環(huán)境事 件的性質(zhì)和后果分析，合理配備應(yīng)急救援的各種救援機械和設(shè)備、交通工具、個 體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品及其他保障物資，并定期檢查、維護與更新，保證 處于完好狀態(tài)。由應(yīng)急辦公室負責應(yīng)急物資的采購、調(diào)用、供應(yīng)與運輸。各部門應(yīng)根據(jù)有關(guān) 法律、法規(guī)以及應(yīng)急預案的規(guī)定和職責分工，做好專項應(yīng)急物資儲備工作。經(jīng)調(diào)查，本公司應(yīng)急物資儲備情況見表3。表3 本公司應(yīng)急物資一覽表品名配備標 準單位配備標準數(shù)量產(chǎn)品規(guī)格型號擺放地點負責人聯(lián)系電話對講機部2應(yīng)急物

24、資室消防腰斧把20.8kg應(yīng)急物資室多功能應(yīng)急包個3標準配置應(yīng)急物資室防爆工具套1應(yīng)急物資室隔離警示帶盤1應(yīng)急物資室防爆移動照明燈具1應(yīng)急物資室急救箱只1應(yīng)急物資室滅火器個6煤場，應(yīng)急物資室水泵套2應(yīng)急物資室鏟車臺4廠區(qū)應(yīng)急物資儲備管理及使用要求應(yīng)急物資儲備辦公室掌握應(yīng)急儲備物資動態(tài)使用情況，對各存儲點物資的 品種、數(shù)量、狀態(tài)詳細造冊，掌握動態(tài)使用情況，定期更新，并監(jiān)督存儲管理部 門認真管理。應(yīng)急物資儲備責任管理部門要建立完善的各項應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，制 定采購、儲存、更新、調(diào)撥、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強物資儲備過 程中的監(jiān)管，防止儲備物資設(shè)備被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及

25、時予 以補充和更新。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急預案，應(yīng)急處置部門提出儲備物資使用申請， 上報領(lǐng)導組批準后，啟動應(yīng)急儲備物資使用。發(fā)生重大突發(fā)事件，現(xiàn)有應(yīng)急儲備物資難以滿足應(yīng)急需要，領(lǐng)導組應(yīng)向上 級部門提出申請，申請調(diào)撥應(yīng)急救援物資。接到上級部門緊急儲備物資征用、調(diào) 運通知后，領(lǐng)導組應(yīng)立即組織有關(guān)單位，組織運力，調(diào)撥物資，保障應(yīng)急物資及 時到位。應(yīng)急結(jié)束后，各有關(guān)部門在每次救災(zāi)儲備物資使用結(jié)束后，應(yīng)當對可回收 利用的救災(zāi)物資及時進行回收、清洗、消毒和整理，根據(jù)物資的實際耗用情況及 時補充。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)*煤炭中轉(zhuǎn)站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由總指揮、副總指揮、應(yīng)急辦公 室及下設(shè)的搶險救援組、警戒疏

26、散組、醫(yī)療救護組、后勤保障組以及通訊宣傳組 組成。領(lǐng)導小組成員主要包括總經(jīng)理、運營經(jīng)理、后勤經(jīng)理等。當廠內(nèi)救援力量 不足時，可以請求地方政府或其它單位給予支援。一般突發(fā)事件由總指揮、副總指揮及應(yīng)急辦公室及下設(shè)的應(yīng)急救援組組成。3.5.2應(yīng)急裝備能力評估公司現(xiàn)有應(yīng)急能力主要有現(xiàn)有風險防范措施包括應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急裝備、 應(yīng)急救援隊伍等。根據(jù)公司的實際情況及對突發(fā)環(huán)境事件的預防、應(yīng)急、救援等 能力的評估，本公司需進一步完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)（外部）、應(yīng)急監(jiān)測方案、本公 司應(yīng)急預案與地方政府和管理部門的應(yīng)急預案的銜接。本預案編制期間要求針對 公司的情況對應(yīng)急能力不足之處進行整改，現(xiàn)已建立新的應(yīng)急通訊系統(tǒng)（

27、外部）、 完善了應(yīng)急監(jiān)測方案、加強本公司應(yīng)急預案與地方政府和管理部門的應(yīng)急預案的 銜接。3.5.2.1應(yīng)急能力銜接及保障體系（1）機構(gòu)設(shè)置加強企業(yè)的應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置，事件發(fā)生后根據(jù)事件程度現(xiàn)場指揮長第一時 間通知呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局、清水河縣人民政府等相關(guān)部門，保 證突發(fā)事件發(fā)生后能相關(guān)搶險救援人員迅速參與并完成相應(yīng)的現(xiàn)場處置工作。（2）技術(shù)保障重大事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急隊伍進行搶險的同時，環(huán)保局及政府機構(gòu)根據(jù)應(yīng) 急專家?guī)旖M織成立應(yīng)急專家組，確保應(yīng)急專家在發(fā)生突發(fā)事件后及時就位，為指 揮決策提供技術(shù)支持。較大及以上事件發(fā)生后，廠內(nèi)醫(yī)療救援組對傷員進行處理，并協(xié)助清水河縣 急救中心組織

28、開展救援工作；公司邀請清水河縣或呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站 人員進行大氣、地表水、地下水的監(jiān)測，確定污染程度。（3）物資保障本公司應(yīng)急車輛不足時應(yīng)與周邊企業(yè)及時聯(lián)系，確保應(yīng)急指揮車輛、應(yīng)急救 援車輛充足，同時配合政府應(yīng)急監(jiān)測車輛及應(yīng)急工程車輛的油料充足。廠區(qū)救援物資不足時由清水河縣政府、呼和浩特市人民政府負責協(xié)調(diào)就近企業(yè)的應(yīng)急物資。通信保障本公司應(yīng)急指揮部應(yīng)配備足夠的應(yīng)急通信器材，保證應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)體系通 暢，并與各級環(huán)保部門建立環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保事件發(fā)生后環(huán)境應(yīng)急指揮部 和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)通暢。培訓與演練公司應(yīng)加強應(yīng)急、檢驗、監(jiān)測方面人才的培養(yǎng)，與各級環(huán)保部門以及有關(guān)主

29、 管部門建立加強專業(yè)技術(shù)人員日常培訓工作計劃，定期對選廠應(yīng)急組人員進行培 訓和考核。公司定期組織不同類型的應(yīng)急實戰(zhàn)演練，并要求環(huán)保行政主管部門及相關(guān)部 門參與，提高防范和處置突發(fā)事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。3.5.3應(yīng)急預防和保障措施制度保障為加強我公司的值班管理和重點區(qū)域的巡視檢查，要求全天24小時值班。 值班人員必須對危險區(qū)域進行巡檢，每天至少巡查三次，并做好當值的值班記錄， 必須本人簽名。公司安排專人負責抽查值班情況，無故缺席者，按公司規(guī)定進行 處理，并予以通報批評。值班中遇到緊急情況，應(yīng)采取果斷措施進行處理，并及 時向有關(guān)領(lǐng)導聯(lián)系匯報。應(yīng)急裝備的保障由物資保障組采購和統(tǒng)一管理應(yīng)急方案要求

30、所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和藥品， 由工藝生產(chǎn)組制定應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和藥品的發(fā)放計劃和布置點位，并形成應(yīng)急裝 備分布圖。由應(yīng)急救援隊定期對應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和藥品進行檢查和維護，根據(jù)檢 查情況和現(xiàn)場變更情況及時更換和補充應(yīng)急裝備。在事故可能影響到廠外的情況下，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即向地方人民政府和相 關(guān)主管部門報告，由其向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報或通知。 如有必要，也可采用電話通知和人員呼叫相結(jié)合的方式向鄰近單位發(fā)出警報。電 話通知內(nèi)容應(yīng)當盡可能簡明，告訴相關(guān)單位或公眾該如何采取行動；如果決定疏 散，應(yīng)當通知疏散路線。3.5.4應(yīng)急培訓保障1、生產(chǎn)區(qū)操作人員的培訓針對應(yīng)急救援的基本要求，系統(tǒng)

31、培訓廠區(qū)操作人員，發(fā)生各級危險廢物事故 時報警、緊急處置、逃生、個體防護、急救、緊急疏散等程序的基本要求。培訓 主要內(nèi)容：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。（2）防火、防爆、防毒的基本知識。（3）生產(chǎn)過程中異常情況的排除、處理方法。（4）事故發(fā)生后如何開展自救和互救。（5）事故發(fā)生后的撤離和疏散方法。采取的方式：課堂教學、現(xiàn)場講解等。2、應(yīng)急救援隊伍的培訓對廠區(qū)應(yīng)急救援隊伍的隊員進行應(yīng)急救援專業(yè)培訓。培訓主要內(nèi)容：（1）了解、掌握事故應(yīng)急救援預案內(nèi)容。（2）熟悉使用各類防護器具。（3）如何展開事故現(xiàn)場搶救、救援及事故處置。（4）事故現(xiàn)場自我防護及監(jiān)護措施。采取的方式：課堂教學、安環(huán)討論

32、、現(xiàn)場講解、模擬事故發(fā)生等。3、應(yīng)急指揮機構(gòu)的培訓邀請國內(nèi)外應(yīng)急救援專家，就公司危險廢物事故的指揮、決策、各部門配合 等內(nèi)容進行培訓。采取的方式：安環(huán)討論、專家講座等。4、公眾教育我公司將配合地方主管部門負責對企業(yè)鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓和發(fā)布 本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的基本信息，加強與周邊公眾的交流，如發(fā)生事故，可以更 好的疏散、防護污染。針對疏散、個體防護等內(nèi)容，向周邊群眾進行宣傳，使事 故波及到的區(qū)域都能對危險廢物事故應(yīng)急救援的基本程序、應(yīng)該采取的措施等內(nèi) 容有全面了解。采取的方式：發(fā)放應(yīng)急救援知識宣傳冊、應(yīng)急救援知識展板等。3.5.4應(yīng)急演習方案1、演練分類及內(nèi)容（1）演練分類單項演練：由

33、各專業(yè)小組各自開展的應(yīng)急救援任務(wù)中的單項科目的演練。組 織指揮演練：由應(yīng)急指揮部組長和各專業(yè)小組負責人分別按應(yīng)急救援預案要求， 以組織指揮的形式組織實施應(yīng)急救援任務(wù)的演練。綜合演練：由應(yīng)急指揮部按應(yīng)急救援預案要求，開展的全面演練。（2）演練內(nèi)容發(fā)生火災(zāi)、爆炸等的應(yīng)急處置搶險。通信及報警信號的聯(lián)絡(luò)。急救及醫(yī)療。應(yīng)急搶救處理。防護指導，包括專業(yè)人員的個人防護及員工的自我防護。各種標志、設(shè)置警戒范圍及人員控制。廠內(nèi)交通控制及管理。污染區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離及人員清查。向上級報告情況及向友鄰單位通報情況，事故的善后工作。（3）演練范圍與頻次單項演練由各相關(guān)部門定期演練，每月1次。組織指揮演練由應(yīng)急指揮部

34、副指揮每年組織2次。綜合演練由應(yīng)急指揮部總指揮每年組織1次。（4）預案評估和修正應(yīng)急指揮部和各部門經(jīng)預案演練后應(yīng)進行講評和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預案中 的問題，并從中找到改進的措施。評估的內(nèi)容有：（1）通過演練發(fā)現(xiàn)的主要問題。（2）對演練準備情況的評估。（3）對預案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見。（4）在訓練、防護器具、搶救設(shè)置等方面的改進意見。（5）對演練指揮機構(gòu)的意見等。3.5.5環(huán)境應(yīng)急資源差距分析應(yīng)急救援隊伍配置分析*煤炭中轉(zhuǎn)站環(huán)境污染處置領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導公司環(huán)境污染應(yīng)急處置工 作。組長由*煤炭中轉(zhuǎn)站總經(jīng)理（或其授權(quán)人員）擔任，成員由各部門主要負 責人組成。具體承擔各項事故救援、處置、監(jiān)測

35、及保障等工作。應(yīng)急裝備齊備性分析根據(jù)所調(diào)查的企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急裝備分析，*煤炭中轉(zhuǎn)站現(xiàn)有應(yīng)急裝備包括個 人防護裝備、應(yīng)急消防裝備和應(yīng)急照明裝備、消防泵、消防水帶等各類應(yīng)急裝備。 目前公司缺少消防水帶等應(yīng)急物資。個人防護裝備分析*煤炭中轉(zhuǎn)站未配備防毒面具，防火服等個人防護裝備，無法滿足突發(fā)環(huán) 境事件發(fā)生時對個人防護的要求。公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急人員人數(shù)的實際數(shù)量對人具防 護裝備進行補充，加強個人防護裝備的定期檢查與維護，保證其有效性。應(yīng)急消防裝備分析風險物資倉庫應(yīng)急消防裝備包括滅火器、消防沙桶等，設(shè)置于風險物資倉庫， 同時辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)配有瓶裝滅火器，可滿足火災(zāi)發(fā)生時的緊急處置，當火情較 大時，及時求助救災(zāi)搶險機構(gòu)，借助外部力量及時有效進行現(xiàn)場救援和處置。應(yīng)急通訊系統(tǒng)分析風險物資倉庫廠內(nèi)還設(shè)有一定數(shù)量的對講機，當廠內(nèi)發(fā)生緊急事故時能滿足 通訊要求。.現(xiàn)場處置裝備分析風險物資倉庫配備有一定數(shù)量的排水泵、鐵鍬等現(xiàn)場處置裝備，可在危險物 質(zhì)發(fā)生泄漏時，進行圍擋、阻截等操作。應(yīng)急監(jiān)測裝備分析本公司設(shè)置了應(yīng)急監(jiān)測組，但由于自身能力、條件的限制，內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測組 不具備充足的監(jiān)測裝備，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，不能滿足監(jiān)測需求，需及時聯(lián) 系當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站或社會監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。應(yīng)急場所齊備性和合理性分析根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，*煤炭中轉(zhuǎn)