出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢課件

1、第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢2022/7/29第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第1頁，共33頁。第一節(jié)出入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的一般規(guī)定凡出入境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物，以及來自動(dòng)物疫區(qū)的運(yùn)輸工具，均屬實(shí)施檢疫的范圍。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的檢疫證書，是準(zhǔn)予進(jìn)口或出口的證明。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第2頁，共33頁。一、出入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的法律法規(guī)相關(guān)法律動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例、商檢法及其實(shí)施條例、食品衛(wèi)生法部門規(guī)章進(jìn)境檢疫審批管理辦法等國際組織的規(guī)定程序和方法參照國際動(dòng)物衛(wèi)生法典等雙邊政府間檢疫協(xié)定及雙邊檢疫議定書第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第

2、3頁，共33頁。二、出入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的范圍檢疫物名錄目前須實(shí)施動(dòng)物檢疫的共19類395個(gè)稅則號商品應(yīng)檢疫病名錄共有動(dòng)物疫病97種進(jìn)境物名錄包括動(dòng)物病原體（含菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；動(dòng)物疫情滸的國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；動(dòng)物尸體等。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第4頁，共33頁。三、檢驗(yàn)檢疫制度檢疫審批制度對輸入檢疫物或過境運(yùn)輸檢疫物，依法事先提出申請辦理檢疫審批手續(xù)，獲得動(dòng)植物檢疫許可證（有效期3個(gè)月）。對輸入禁止進(jìn)境物的，實(shí)行特許檢疫審批制度。審批工作由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。檢疫報(bào)檢制度提前報(bào)檢，提供必要的報(bào)檢資料，如檢疫許可證、產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同等檢疫監(jiān)

3、督制度第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第5頁，共33頁。檢疫監(jiān)督制度注冊登記制度（食用動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位、養(yǎng)殖場等）資格審查制度（受精或胚胎移植中心；轉(zhuǎn)口貨物存放未經(jīng)加工或雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品的工廠、倉庫等）檢疫追蹤制度（流向追蹤）檢疫證書制度（由國家質(zhì)檢總局授權(quán)的官方獸醫(yī)簽發(fā)，是準(zhǔn)予進(jìn)境的重要憑證）檢疫收費(fèi)制度第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第6頁，共33頁。四、動(dòng)物檢疫的主要程序檢疫審批報(bào)檢檢疫產(chǎn)地檢疫；現(xiàn)場檢疫口岸核對貨證相符，臨床檢查、貨物及包裝有無受病蟲害侵染；實(shí)驗(yàn)室檢疫；隔離檢疫入境后或出境前，在指定場所隔離檢疫，大中動(dòng)物45天，小動(dòng)物30天出證檢疫處理與放行不合

4、格簽發(fā)檢疫處理通知單，作除害、或銷毀處理；合格簽發(fā)檢疫放行通知單、檢疫證書或在報(bào)關(guān)單上蓋印章準(zhǔn)予出入境。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第7頁，共33頁。第二節(jié)出入境動(dòng)物的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫一、出境動(dòng)物的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫含出境動(dòng)物檢疫、出境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和出境動(dòng)物疫苗、血清、診斷液及其他檢疫物檢疫程序報(bào)檢現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫隔離檢疫（如需） 實(shí)驗(yàn)室檢疫合格的出證放行，不合格的檢疫處理。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第8頁，共33頁。1.出境動(dòng)物報(bào)檢動(dòng)物出境前，須向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢應(yīng)在動(dòng)物計(jì)劃離境前60天向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)預(yù)報(bào)檢，在口岸隔離檢疫前一周報(bào)檢。出境觀賞動(dòng)物應(yīng)在出境前30天持貿(mào)易合同或展出合約、

5、產(chǎn)地檢疫證書、國家瀕危特種進(jìn)出口管理辦公室出具的許可證、信用證到出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。實(shí)行檢疫監(jiān)督的輸出動(dòng)物，生產(chǎn)企業(yè)須祟輸出動(dòng)物檢疫許可證第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第9頁，共33頁。輸出國家規(guī)定保護(hù)的動(dòng)物，應(yīng)有國家瀕危特種進(jìn)出口管理辦公室出具的許可證輸出實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，應(yīng)有我國生物工程開發(fā)中心的審批單輸出觀賞魚類，須有養(yǎng)殖場供貨證明、養(yǎng)殖場或中轉(zhuǎn)包裝場注冊登記證和委托書檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核單證資料，受理報(bào)檢。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第10頁，共33頁。2.隔離檢疫和抽樣檢驗(yàn)出口動(dòng)物實(shí)施啟運(yùn)地隔離檢疫和抽樣檢驗(yàn)、離境口岸作臨床檢查和必要復(fù)檢的制度。需隔離檢疫的情況主要有進(jìn)口國要求隔離檢疫的

6、根據(jù)貿(mào)易合同的規(guī)定對出境動(dòng)物進(jìn)行檢疫過程中發(fā)現(xiàn)傳染病的，應(yīng)對其同群健康動(dòng)物實(shí)施隔離檢疫我國政府的相關(guān)規(guī)定隔離場所（一般貨主提供，須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可）、動(dòng)物挑選、臨床檢查、采樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、加施標(biāo)志第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第11頁，共33頁。3.出證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)檢疫合格的出境動(dòng)物簽發(fā)動(dòng)物衛(wèi)生證書和出境貨物通關(guān)單或出境貨物換證憑單。出境動(dòng)物檢疫證書一般使用中英文簽發(fā)。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第12頁，共33頁。4.運(yùn)輸監(jiān)管檢驗(yàn)檢疫合格的出境動(dòng)物，從啟運(yùn)地運(yùn)往出境口岸時(shí)，交通、鐵路、民航等運(yùn)輸部門和郵電部門憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的單證辦理承運(yùn)和郵遞手續(xù)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以檢驗(yàn)檢疫合格的出

7、境動(dòng)物可以實(shí)行監(jiān)裝制度出口大、中動(dòng)物的貨主可共代理人必須派出經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的押運(yùn)員負(fù)責(zé)國內(nèi)運(yùn)輸過程的押運(yùn)。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第13頁，共33頁。5.離境檢驗(yàn)檢疫離境申報(bào)離境查驗(yàn)簽證放行收費(fèi)核銷數(shù)量中轉(zhuǎn)倉暫養(yǎng)回空車輛消毒第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第14頁，共33頁。二、入境動(dòng)物的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫基本程序檢疫審批（進(jìn)境或過境）報(bào)檢現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫隔離檢疫（如需） 實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫合格的出證放行，不合格的檢疫處理第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第15頁，共33頁。檢疫審批（簽訂合同或協(xié)議前提出申請，審核同意后發(fā)給相關(guān)的動(dòng)物進(jìn)境檢疫許可證）報(bào)檢（抵達(dá)口岸前報(bào)檢。輸入種畜禽，入境前30

8、天報(bào)檢；輸入其他動(dòng)物，入境前15天報(bào)檢）現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫（在入境口岸，查驗(yàn)出口國政府動(dòng)物檢疫或戠主管部門簽發(fā)的動(dòng)物檢疫證書等有關(guān)單證；對動(dòng)物進(jìn)行臨床檢查；對運(yùn)輸工具和動(dòng)物污染的場地進(jìn)行防疫消毒處理）隔離檢疫檢疫放行和處理第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第16頁，共33頁。第三節(jié)出入境動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫一、出境動(dòng)物產(chǎn)品的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫包括來源于國內(nèi)飼養(yǎng)或野生動(dòng)物、禽類、兩棲類、爬行類、魚類、甲殼類、軟體動(dòng)物及其他無脊椎動(dòng)物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的動(dòng)物產(chǎn)品，從國外來料或加工后再出口的動(dòng)物產(chǎn)品依法實(shí)施的檢疫。我國對生產(chǎn)出境動(dòng)物產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記制度。程序：報(bào)檢、產(chǎn)地檢疫、啟運(yùn)地

9、和出境、出證或放行第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第17頁，共33頁。1.出境動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物的報(bào)檢報(bào)檢地點(diǎn)除瀕危動(dòng)物產(chǎn)品外，其他動(dòng)物產(chǎn)品可直接到口岸報(bào)檢報(bào)檢時(shí)間飼養(yǎng)動(dòng)物內(nèi)臟類在屠宰、加工前動(dòng)物內(nèi)臟類、動(dòng)物水產(chǎn)品、蛋類等在加工前其他動(dòng)物產(chǎn)品在出境前7天報(bào)檢需做熏蒸消毒處理的，在出境前15天報(bào)檢不需加工的原毛類動(dòng)物產(chǎn)品，出境前向口岸報(bào)檢第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第18頁，共33頁。2.施檢部門接受報(bào)檢后現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫、采樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫3.出證出境貨物通關(guān)單（或出境貨物換證憑單）獸醫(yī)衛(wèi)生證書4.出口口岸檢驗(yàn)檢疫啟運(yùn)地原車直運(yùn)出境的口岸驗(yàn)證放行；到達(dá)口岸超過有效期或改換包裝、輸入國家或地區(qū)及

10、有不同檢疫要求的，須向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新報(bào)檢。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第19頁，共33頁。二、入境動(dòng)物產(chǎn)品的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫應(yīng)檢入境動(dòng)物產(chǎn)品的種類報(bào)檢入境前或入境時(shí)報(bào)檢；動(dòng)物粉類等入境前35天預(yù)報(bào)檢現(xiàn)場檢疫監(jiān)管下放行或處理采樣與實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)出證處理合格貼合格標(biāo)志；不合格無害化處理第三節(jié)出入境動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第20頁，共33頁。第四節(jié)出入境動(dòng)物生物制品的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫動(dòng)物生物制品指用于預(yù)防、治療和診斷畜禽等動(dòng)物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理并規(guī)定作用、用途和用量的生物制品。動(dòng)植物檢疫法明確規(guī)定出入境生物制品主要包括動(dòng)物血清疫苗、診斷液等。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)

11、品報(bào)檢第21頁，共33頁。一、出境動(dòng)物生物制品的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫1.報(bào)檢與檢驗(yàn)貨物于報(bào)關(guān)或出境裝運(yùn)前7個(gè)工作日，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。資料審查現(xiàn)場查貨合格簽發(fā)出境貨物通關(guān)單（換證憑單、獸醫(yī)證書）；不合格簽發(fā)出境貨物不合格通知單。2.出境查驗(yàn)第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第22頁，共33頁。3.出境動(dòng)物生物制品報(bào)檢的變更與撤銷變更（下列情況之一）：信用證修改函涉及檢驗(yàn)檢疫有關(guān)條款由于生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)仍蛟斐勺兓押灠l(fā)獸醫(yī)（衛(wèi)生）證書、出境貨物通關(guān)單等，須作改動(dòng)的運(yùn)抵口岸施檢前，從提貨單中發(fā)現(xiàn)原報(bào)檢內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的手續(xù)：退回證、單，審核同意后變更；審核不符合規(guī)定的，需重新報(bào)檢。第六章出入境動(dòng)物

12、及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第23頁，共33頁。撤銷已向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢的生物制品，由于生產(chǎn)、貨源、運(yùn)輸、批文等方面的原因不能出境的，應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請撤銷。對已完成檢驗(yàn)檢疫工作的生物制品，不得撤銷報(bào)檢，并應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第24頁，共33頁。二、入境動(dòng)物生物制品的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前申請辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證，入境前備案報(bào)檢與查驗(yàn)憑進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證正本向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢，并提供輸出國官方簽發(fā)的獸醫(yī)檢疫證書正本、進(jìn)口獸藥許可證復(fù)印件等?，F(xiàn)場查驗(yàn)無異常，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)抽樣，簽發(fā)一式二聯(lián)（四聯(lián)）的入境貨物通關(guān)單；樣品送檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢

13、驗(yàn)第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第25頁，共33頁。貨到存放地后，2天內(nèi)向所在地檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，提供通關(guān)單第三聯(lián)、許可證等實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)貨證不符，或標(biāo)簽不符合要求，或品質(zhì)發(fā)生變化等異常現(xiàn)象，召回或銷毀，并簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書或證書。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明；不合格簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書，對貨物退回或銷毀。貨主有要求的，可簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生證書。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第26頁，共33頁。第五節(jié)出入境運(yùn)輸工具的動(dòng)物檢疫一、入境交通運(yùn)輸工具的動(dòng)物檢疫1.由疫區(qū)入境運(yùn)輸工具的檢疫疫區(qū)：動(dòng)物疫情發(fā)生或流行的區(qū)域。對來自疫區(qū)的船舶、飛機(jī)、火車等無論是否裝載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物，在

14、入境口岸均應(yīng)實(shí)施動(dòng)物檢疫。來自疫區(qū)的運(yùn)輸工具：始發(fā)或途經(jīng)2.裝載入境動(dòng)物的運(yùn)輸工具的檢疫裝載入境動(dòng)物的運(yùn)輸工具，無論是否來自疫區(qū)，均須動(dòng)物檢疫，未經(jīng)口岸消毒和許可，任何人不得上下運(yùn)輸工具。3.入境車輛的檢疫處理不論是否來自動(dòng)物疫區(qū)，均在入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作消毒處理。4.入境供拆船用的廢舊船舶的檢疫不論是否來自動(dòng)物疫區(qū)，均在入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第27頁，共33頁。二、過境動(dòng)物運(yùn)輸工具的動(dòng)物檢疫口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對運(yùn)輸工具和裝載容器外表進(jìn)行消毒。無法密封的，不準(zhǔn)過境。過境期間，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得開拆包裝或卸離運(yùn)輸工具。三、出境運(yùn)輸工具的動(dòng)物檢疫口岸監(jiān)督

15、下進(jìn)行消毒處理合格后，簽發(fā)運(yùn)輸工具檢疫處理證書，準(zhǔn)予裝運(yùn)。第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第28頁，共33頁。第六節(jié)過境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的報(bào)檢與檢疫一、過境動(dòng)物報(bào)檢與檢疫流程檢疫審批（啟運(yùn)前30天書面申請、審核批準(zhǔn)、簽發(fā)許可證）入境報(bào)檢入境口岸現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫（提前預(yù)報(bào)準(zhǔn)確到港時(shí)間并做好通關(guān)和接卸準(zhǔn)備）放行及處理（簽發(fā)入境貨物通關(guān)單）過境期間的檢疫監(jiān)督離境檢疫（驗(yàn)證放行，不再實(shí)施檢疫）第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第29頁，共33頁。二、過境動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品過境無須事先取得動(dòng)植物檢疫許可證。入境報(bào)檢持貨運(yùn)單復(fù)印件和有效輸出國或地區(qū)官方檢疫證書正本入境口岸現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫登機(jī)、輪、車航行日志；查驗(yàn)貨證；檢查運(yùn)輸工具、容器、包裝是否完好；消毒處理離境檢疫驗(yàn)證放行，不再施檢第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第30頁，共33頁。第七節(jié)攜帶、郵寄動(dòng)物的報(bào)檢與檢疫一、攜帶、郵寄動(dòng)物出境的檢疫二、攜帶動(dòng)物入境的檢疫施檢工作主要在海關(guān)旅客檢查廳或過境關(guān)卡執(zhí)行，以現(xiàn)場檢疫為主。1、攜帶動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物入境時(shí)申報(bào)（填寫入境檢疫申明卡并向海關(guān)申報(bào)或直接向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，接受檢驗(yàn)）2、攜帶動(dòng)物入境的檢疫（報(bào)檢臨床檢查隔離期滿合格放行；不合格限期退回或銷毀）第六章出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢第31頁，共33頁。三、郵寄動(dòng)物入境的檢疫需審批的，收件人須事先向入境口岸所在地直屬