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1、收入不平等與貧困經(jīng)濟(jì)學(xué)原理N. 格里高利曼昆Premium PowerPoint Slides by Ron Cronovich20本教學(xué)PPT雙語版由浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 陳宇峰 編譯11本章我們將探索這些問題的答案:我們社會中的不平等程度和貧困程度有多大? 衡量不平等程度時有哪些問題? 關(guān)于政府在改變收入分配中應(yīng)該起什么作用的主要的哲學(xué)觀點? 有什么樣的政策可以用來反貧困?這些政策又有什么的問題? 22介紹前兩章中:均衡工資等于工人的邊際產(chǎn)量值均衡工資的不同是由于: 工人的特征: 教育、經(jīng)驗、天賦、努力 工作的特點: 工作的舒適與平安程度一些收入的不同是由于歧視03介紹即使沒有歧視,市場經(jīng)

2、濟(jì)中收入的分配也不是公平或合意的 在本章, 我們將討論: 不平等與貧困的衡量關(guān)于收入再分配的政治哲學(xué)幫助社會最貧困成員的公共政策04美國的收入分配:2006群體家庭年收入最低的1/5$20,035以下次低的 1/5$20,035 $37,774中間的 1/5$37,774 $60,000次高的 1/5$60,000 $97,032最高的 1/5$97,032及以上最高的5 %$174,012及以上05美國的不平等程度06789101112131419351945195519651975198519952005收入最高的20%人口的收入除以收入最低的 20%人口的收入6世界各國的不平等狀況0收入

3、最高的10%人口的收入除以收入最低的10%人口的收入7貧困貧困線: 由政府根據(jù)每個家庭規(guī)模確定的一種收入絕對水平,低于這一水平的家庭被認(rèn)為處于貧困狀態(tài)貧困率: 家庭收入低于一個稱為貧困線的絕對水平的人口百分比2006年的美國,中值家庭收入 = $58,526四口家庭的貧困線 = $20,614貧困率 = 12.3%08美國的貧困率低于貧困線下的人口百分比09 美國的群體貧困率,2006群體貧困率(%)總?cè)丝?2.3白人(非西班牙裔)8.2黑人24.3西班牙裔20.6亞裔10.3孩子17.4老人9.4已婚夫婦家庭4.9沒有丈夫的以女性為家長的家庭28.3010衡量不平等時的問題1.實物轉(zhuǎn)移支付:

4、以物品和勞務(wù)而不是以現(xiàn)金形式給予窮人的轉(zhuǎn)移支付在衡量不平等程度和貧困率時,沒有考慮實物轉(zhuǎn)移支付,從而使不平等程度和貧困率偏高2.生命周期:在人的一生中有規(guī)律的收入變動形式人們能以借款與儲蓄來平緩收入的生命周期變動 比方為退休而準(zhǔn)備的儲蓄生命周期收入變動會引起年度收入分配不平等,但這不一定代表生活水平的真正不平等011衡量不平等時的問題3.暫時收入與持久收入:人們能以借款和存款來平緩收入的暫時變動衡量生活水平不平等程度的一個更好方法是持久收入,即一個人的正常收入,而不是當(dāng)期收入4.經(jīng)濟(jì)流動性:人們在各收入階層之間的變動上面討論的貧困率與不平等程度的衡量并沒有區(qū)分暫時的貧困和持久的貧困012收入再

5、分配的政治哲學(xué)我們考慮三種哲學(xué):功利主義自由主義自由自上主義013功利主義效用: 衡量幸福或滿足程度的指標(biāo)功利主義:認(rèn)為政府應(yīng)該選擇使社會上所有人總效用最大化的政策奠基者:Jeremy Bentham, John Stuart Mill由于邊際效用遞減,收入從富人向窮人再分配會使窮人增加的效用大于富人減少的效用 然而,功利主義者并不贊同收入的完全平等化 這是由于鼓勵的作用和效率損失,會減少所有人的總收入014自由主義自由主義:認(rèn)為政府應(yīng)該選擇必要的公正的政策,這種公正要由一位在“無知面紗背后的無偏見觀察者來評價奠基者;John Rawls最大最小原那么:政府的目標(biāo)應(yīng)該是使社會上狀況最差的人的福

6、利最大化這要求比功利主義者所要求更大的收入再分配(盡管仍不是收入的完全公平收入再分配是社會保險的一種形式,社會保險是旨在保護(hù)人們躲避負(fù)面事件風(fēng)險的政府政策015自由至上主義自由至上主義:認(rèn)為政府應(yīng)該懲罰犯罪并實行自愿的協(xié)議,但不應(yīng)該進(jìn)行收入再分配提倡者:Robert Nozick自由至上主義者不關(guān)注結(jié)果,轉(zhuǎn)而關(guān)注過程政府應(yīng)該保護(hù)個人權(quán)利,力圖到達(dá)時機(jī)公平只要收入再分配過程是公正的,政府便不應(yīng)該干預(yù),即使分配結(jié)果不公平016減少貧困的政策貧困家庭的成員更可能經(jīng)歷: 無家可歸毒品依賴健康問題未婚少女懷孕文盲失業(yè)大局部人認(rèn)為政府應(yīng)該提供一個“平安網(wǎng)現(xiàn)在我們考慮一些這樣的政策 0171. 最低工資法支

7、持者認(rèn)為:保護(hù)窮人而又不用政府花錢如果對不熟練勞動的需求相對缺乏彈性,那最低工資法對就業(yè)幾乎沒有影響反對者認(rèn)為:長期里,對不熟練勞動的需求可能是富有彈性的,這樣最低工資會引起不熟練勞開工人的大規(guī)模失業(yè)這些被最低工資保護(hù)的工人,更可能是中產(chǎn)階級家庭的青少年,而不是成年的低收入工人0182. 福利福利:補(bǔ)貼需要者收入的政府方案貧困家庭臨時援助(TANF)補(bǔ)充保障收入(SSI)批評者認(rèn)為這些方案鼓勵人們成為或繼續(xù)成為“需要幫助者,認(rèn)為福利使單親家庭的數(shù)量上升然而,這些鼓勵的嚴(yán)重程度仍不為所知支持者注意到經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后的福利補(bǔ)助一直在下降,但單親家庭的數(shù)量卻在上升0193. 負(fù)所得稅負(fù)所得稅:向高收

8、入家庭征稅并給低收入家庭補(bǔ)貼的稅制例如:應(yīng)納稅額= (1/3 的收入) $10,000如果收入= $90,000, 應(yīng)納稅額 = $20,000如果收入= $60,000, 應(yīng)納稅額 = $10,000如果收入= $30,000, 應(yīng)納稅額 = $0如果收入= $15,000, 應(yīng)納稅額 = $5,000那就是說,將從政府得到$5000的收入勞動所得稅抵免(EITC)類似于負(fù)所得稅0204. 實物轉(zhuǎn)移支付實物轉(zhuǎn)移支付是給窮人提供物品或勞務(wù) 例如:給無家可歸者提供避難所慈善廚房食品券:政府發(fā)放的,可以用來在商店購置食物的票證醫(yī)療援助:政府向窮人提供醫(yī)療保健一種替代:現(xiàn)金支付能夠讓窮人買他們最需要

9、的東西但批評者認(rèn)為這可能用在購置毒品和嗜酒上021反貧困方案和工作鼓勵收入增加,從反貧困方案中得到的資助便會減少 結(jié)果:貧困家庭面臨高的有效邊際稅率在某些情況下甚至?xí)^100% 因此這樣的政策不鼓勵窮人靠他們自己走出貧困 一種可能的解決方法:“勞動福利 ,一種要求任何一個得到補(bǔ)貼的人接受一份政府提供的工作的制度022結(jié)論貧困是社會最嚴(yán)重的問題之一第一章中的經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理之一: 政府有時可以改善市場結(jié)果 公共政策可以幫助減少貧困和不平等 另一個原那么:人們面臨權(quán)衡取舍旨在幫助促進(jìn)公平的政策通常會以損失效率為代價,因此合理的政策范圍是一個持續(xù)爭論的主題023內(nèi)容提要收入分配數(shù)據(jù)說明了我們社會中存在的巨大不平等。最富有的20%家庭的收入是最窮的20%家庭的收入的十倍還多 實物轉(zhuǎn)移支付,經(jīng)濟(jì)生命周期,暫時收入和經(jīng)濟(jì)流動性使不平等程度的衡量變得困難。當(dāng)考慮到這些因素時,經(jīng)濟(jì)福利的分配會比年收入的分配更平等 2424內(nèi)容提要政治哲學(xué)家關(guān)于政府在改變收入分配中的作用的觀點并不相同。功利主義者選擇使社會中每個人效用之和最大化的收入分配;自由主義者認(rèn)為政府的目標(biāo)應(yīng)該是使社會上

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