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1、關(guān)于公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理研究論文近年來(lái),合肥市的各條干線公路改(擴(kuò))建如荼地開(kāi)展著。作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)也是“141”戰(zhàn)略組團(tuán)的重要組成部分,G206合肥段、S103合銅路、G312合肥段等已陸續(xù)實(shí)施,部分已完工.在取得豐碩建設(shè)成果的同時(shí),也應(yīng)理性地看到 , 在這些已建成和在建的干線公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中, 在運(yùn)行體制、 模式與施工管理方面仍暴露出不少的問(wèn)題,值得深刻反思、深入研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便為以后的公路建設(shè)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)。2.1 推行項(xiàng)目總承包制由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn), 干線公路建設(shè)涉及雨污水、 供電、交通監(jiān)控、綠化等多項(xiàng)道路輔助設(shè)施,其改(擴(kuò))建與一般路網(wǎng)改造和高速公路建設(shè)有所區(qū)別,
2、 無(wú)論從設(shè)計(jì)還是施工上, 都要求各單位緊密配合、通力協(xié)作。首先要從設(shè)計(jì)上實(shí)行總承包。由道路設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)所涉及到的地質(zhì)勘探、規(guī)劃等相關(guān)職能部門,由其通盤考慮,建設(shè)單位給予協(xié)助;其次, 實(shí)行施工總承包。由于道路施工與輔助設(shè)施施工在同一作業(yè)面上交叉實(shí)施, 作為一個(gè)項(xiàng)目整體, 為避免施工中 出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,建議除了弱電、供水、供氣等由各產(chǎn)權(quán)單位自行實(shí)施外,其它項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)實(shí)行總承包,以便施工時(shí)自行調(diào)節(jié)。由于交通量大、通行的重型車輛多、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、地質(zhì)復(fù)雜, 與一般城市道路有很大差別, 這就要求建設(shè)單位具備較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí), 在組織施工建設(shè)時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān), 建議從以下幾個(gè)方面加以控制( 1)加強(qiáng)
3、對(duì)監(jiān)理單位管理目前,公路建設(shè)項(xiàng)目上推行的管理模式為“小業(yè)主、大監(jiān)理”,但在幾個(gè)已建成和在建的道路建設(shè)項(xiàng)目中,這種管理思路貫徹得均不夠理想, 原因可能有監(jiān)理單位自身經(jīng)驗(yàn)不足、人員素質(zhì)較差、管理松散、責(zé)任心不強(qiáng)等. 同時(shí),也有建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理人員監(jiān)督力度不足的因素。 在現(xiàn)有條件下, 既不能完全依靠監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管, 也不能放松對(duì)監(jiān)理單位自身管理職責(zé)的要求。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管, 敦促其履行施工管理的職責(zé), 對(duì)其進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)及數(shù)量要按招標(biāo)文件嚴(yán)格要求, 并通過(guò)考核對(duì)其勞動(dòng)紀(jì)律、 施工管理方面進(jìn)行督促。( 2) 嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范對(duì)不合格的工程,凡是需返工的,堅(jiān)決要求返工,決不手軟。施工單
4、位在施工中憑經(jīng)驗(yàn)或想當(dāng)然的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生, 項(xiàng)目辦的提醒和監(jiān)理單位的要求往往不能得到足夠的重視,在施工過(guò)程中時(shí)有不按規(guī)范程序操作的現(xiàn)象發(fā)生,最終導(dǎo)致了質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)這種情況決不能姑息、任其發(fā)展,決不允許以“下不為例”為借口得過(guò)且過(guò),必須堅(jiān)決要求返工。只有通過(guò)這樣實(shí)實(shí)在在的教訓(xùn), 才能督促施工單位加強(qiáng)自身質(zhì)量控制, 切實(shí)提高其質(zhì)量意識(shí)。(3)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理在施工管理上只要控制好原材料、機(jī)械設(shè)備配套齊全、 施工工藝流程符合規(guī)范, 結(jié)構(gòu)尺寸符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求,主體工程基本上不會(huì)出現(xiàn)大的質(zhì)量事故,但由于工期緊,往往在一些細(xì)節(jié)施工項(xiàng)目上掉以輕心,如道路的縱、橫向接頭位置、平面交叉點(diǎn)、 地下管道施工點(diǎn)等等, 這些
5、細(xì)節(jié)往往沒(méi)能引起施工和監(jiān)理單位的足夠重視, 容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題, 這些方面在施工過(guò)程中尤其值得關(guān)注。( 1)加大外部協(xié)調(diào)力度。各參加單位爭(zhēng)取廣泛的理解與配合,加強(qiáng)與地方的協(xié)調(diào)與溝通, 力爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境, 最大程度 地減少因施工環(huán)境問(wèn)題給施工單位造成的停、滯工損失。協(xié)助施工單位進(jìn)行成本核算, 對(duì)其施工安排進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),提高資金返還率和利用率。( 3)協(xié)肋施工單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,加快工程進(jìn)度,提高效率。( 4) 加大對(duì)施工和監(jiān)理單位的考核力度, 保障工程進(jìn)度和質(zhì)量。近年來(lái),市場(chǎng)呈現(xiàn)出一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象:參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)在與私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。論從業(yè)人員素質(zhì)和公司實(shí)力,國(guó)有企業(yè)未必比
6、私營(yíng)企業(yè)差, 導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因還是體制問(wèn)題。要加強(qiáng)項(xiàng)目部的管理、 切實(shí)提高企業(yè)效益, 建議從以下幾個(gè)方面入手:要選配強(qiáng)有力的項(xiàng)目部人員, 尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的人選, 以年輕、有干勁、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)骨干為首選。目前的體制存在著不少的弊端,最大的問(wèn)題就是難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部施工、管理的積極性,項(xiàng)目部人員收益與工程效益雖有掛鉤,但不明顯, 干好干壞沒(méi)有太大區(qū)別, 這就直接導(dǎo)致了在施工過(guò)程中出現(xiàn)項(xiàng)目部在材料管理、施工隊(duì)管理方面存在較大漏洞、不注意開(kāi)源節(jié)流、浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、 工作效率低下、 安排不合理、 遇問(wèn)題時(shí) “等、 靠、要”等依賴思想嚴(yán)重、施工計(jì)劃落不到實(shí)處等一系列衍生問(wèn)題,這種體制已成為阻礙國(guó)有施
7、工企業(yè)發(fā)展的瓶頸。 在這種情況下, 推行項(xiàng)目承包制成為必要, 一方面, 公司要給項(xiàng)目部足夠的管理權(quán)限與操作空間,在公司制度允許的范圍內(nèi)最大可能地實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合,要讓所有參與建設(shè)與管理的人員切實(shí)從工程效益中獲利, 充分調(diào)動(dòng)其施工與管理的積極性。實(shí)行二次招標(biāo),不一定要選擇最低價(jià)的投標(biāo)單位,但一定要選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的分包隊(duì)伍和材料供應(yīng)商,否則,在施工的關(guān)鍵時(shí)刻, 分包隊(duì)伍人員、 設(shè)備不能到位、 技術(shù)力量跟不上、 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不濟(jì),都將直接影響工程進(jìn)度。3.4 公司對(duì)項(xiàng)目部要提供資金保障和技術(shù)支持公司作為項(xiàng)目部的堅(jiān)強(qiáng)后盾,無(wú)特殊情況不得挪用資金,關(guān)鍵時(shí)刻人員和機(jī)械設(shè)備要能及時(shí)保障。工程項(xiàng)目及企業(yè)管理控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地,加強(qiáng)工程項(xiàng)目
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