公訴案件庭審程序

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 公訴案件庭審程序公訴案件審查報告須彰顯庭審預案功能發(fā)布時間：2022-05-23 15:11 星期四來源：檢察日報 陳鹿林 周耀鳳 隨著司法體制改革的深入開展，刑事訴訟制度改革、員額制改革、內(nèi)設機構(gòu)改革等，環(huán)環(huán)緊扣、逐步拓深。公訴案件審查報告作為深化改革中的概括要素，是庭前審查工作的結(jié)晶，表達辦案人員對證據(jù)的審查分析和對法律的實踐運用，有必要進一步厘清審查報告的功能定位。 首先，以員額制為基石的司法責任制改革要求審查報告更好表達檢察官主體責任。員額制是司法責任制的基石，員額檢察官辦案模式有利于保障司法公正與效率，也對審查報告的定位等提出轉(zhuǎn)型要求。在三級線性

2、辦案模式中，有些疑難繁雜案件需要部門集體議論、檢委會抉擇，這一模式下的審查報告?zhèn)戎赜趫蟾婀δ?。而在員額制模式下，員額檢察官按照權責相統(tǒng)一原那么，依法獨立行使相關權力，審查報告的報告功能弱化。這種變化帶來兩方面影響：一方面審查報告可以適當裁減對證據(jù)的摘錄，對案件材料無需面面俱到；另一方面審查報告應當更好反映員額檢察官或其助理辦案中開展的各項程序性工作，加強對案件的分析論證，強化檢察官及其助理的主體責任。 其次，以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求強化審查報告的庭審預案功能。以審判為中心最根本的要求是庭審實質(zhì)化，而庭審實質(zhì)化的根本要求那么是證據(jù)質(zhì)證在法庭、事實查明在法庭、觀法發(fā)表在法庭。相應地，庭審

3、方式從“卷宗中心主義”轉(zhuǎn)變?yōu)檠栽~審理，庭審內(nèi)容從定罪中心到定罪量刑并重，這些都意味著庭審中控辯雙方的對抗性鞏固、不成預料性更高。這一改革對公訴人提出更高要求，公訴人要具備更高的庭審應變才能。審查報告作為公訴人審查案件重要載體，一方面應根據(jù)案件繁簡程度予以識別，提升辦案效率和審查報告的針對性；另一方面要更加重視證據(jù)審查和法律分析，拓寬審查報告功能，使其將審查起訴階段的作用延展到庭審活動，為庭審舉證質(zhì)證、法庭辯論供給充沛預案。 再次，以專業(yè)化為目標的捕訴一體化改革要求強化審查報告的法律監(jiān)視功能。捕訴一體化改革的推進，不但有利于提升檢察階段整體辦案效率，更能夠綜合批捕權與公訴權在制約偵查行為、引導偵查取證方面的優(yōu)勢，提高檢察機關專業(yè)化水平，提升案件辦理質(zhì)量。相應地，檢察機關有必要加強批捕與公訴審查報告的對接整合，提升審查報告分析說理水平，更好發(fā)揮刑事指控與訴訟監(jiān)視雙重職能。 總之，公訴案件審查報告應順應改革要求，找準功能定位，多維度、