三水區(qū)采購項目

1、PAGE 44三水區(qū)采購項目競爭性選擇文件項目編號： QT2020(SS)QT0001項目名稱： DOCVARIABLE 項目名稱 * MERGEFORMAT 佛山市三水區(qū)財政局統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)金融機構(gòu)代理服務(wù)佛山市公共資源交易中心三水分中心編制發(fā)布日期：2020年 04 月20日PAGE 55目 錄 TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc4728 第一部分 參選邀請函 參選人資格要求銀行業(yè)金融機構(gòu)須在佛山市三水區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立法人機構(gòu)或一級支行（不含外資銀行），如同一銀行業(yè)金融機構(gòu)在佛山市三水區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有獨立法人機構(gòu)但有多個一級支行，只能有一個一級支行參與，并需由其上級獨立法人

2、機構(gòu)授權(quán)。必須是中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行業(yè)金融機構(gòu)，須提供中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（即原中國銀行監(jiān)督委員會）或其派出機構(gòu)核發(fā)的金融許可證。 DOCVARIABLE 技術(shù)要求開始 * MERGEFORMAT 采購項目服務(wù)要求項目概況為做好三水區(qū)區(qū)直行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)校等單位統(tǒng)一發(fā)放工資工作，根據(jù)區(qū)政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)擬通過競爭性選擇方式（以下簡稱競選），選擇3間金融機構(gòu)代理三水區(qū)區(qū)直行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)校等單位的統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)。本次成交人確定后，由納入統(tǒng)發(fā)工資范圍內(nèi)的三水區(qū)區(qū)直行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)校等單位選擇其中一間具備成交資格的銀行代理其工資代發(fā)業(yè)務(wù)，代

3、理銀行一經(jīng)選擇，服務(wù)期內(nèi)不得變動。若供應(yīng)商被取消或放棄成交資格，則按參選供應(yīng)商的得分從高到低排名，依次按順序進(jìn)行替補。若通過資格審查的候選人為3個，則所有通過資格審查的候選人都將獲得服務(wù)資格，不再進(jìn)入評分環(huán)節(jié)。成交人須按競選文件的信息系統(tǒng)要求，在 2020年 6月20 日前完成配套相應(yīng)的管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)接口的開發(fā)，并于2020 年 6月 20日前測試成功。 根據(jù)本項目特殊性及需求，為加強和更好落實本項目服務(wù)工作，方便服務(wù)對象取款，參選人須在佛山市三水區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)有網(wǎng)點的商業(yè)銀行、地方金融機構(gòu)。項目服務(wù)內(nèi)容一、對信息系統(tǒng)的要求（一）財政局將數(shù)據(jù)按照格式生成文件，將文件放到指定目錄下，代理銀行將數(shù)據(jù)取

4、回，自行處理后進(jìn)行發(fā)放。數(shù)據(jù)交換時用txt文件進(jìn)行交換，具體接口文件規(guī)范為：（二）接口文件的文件名文件名由數(shù)字及字符組成，結(jié)尾為“*.dat”，文件名結(jié)構(gòu)：“ssgz”（4位）+ “當(dāng)前年月”（6位），例如2019年9月份的工資數(shù)據(jù)文件的文件名為：ssgz201909.dat（三）接口文件的內(nèi)容1.每行數(shù)據(jù)中不同字段之間用|隔開，每行記錄之間用回車符+換行符分隔。2.接口文件中的首行為當(dāng)前發(fā)放工資年月、發(fā)放總?cè)藬?shù)和發(fā)放總金額，之間用|隔開。金額和人數(shù)用于校驗明細(xì)數(shù)據(jù)。3.接口文件中除首行外，其他每一行將被視為一條要發(fā)放的工資明細(xì)信息。4.金額信息中不含有千位分隔符（，），例如金額12598.6

5、4。（四）加密方式：為保證文件傳輸過程中的安全，文件內(nèi)容將進(jìn)行加密，加密算法采用DES算法，密鑰由財政局進(jìn)行發(fā)放。具體文件內(nèi)容以實際為準(zhǔn)。（五）網(wǎng)絡(luò)要求。代理銀行需提供以下網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境： 租用主、備兩條光纖線路作為銀行與財政局之間的聯(lián)網(wǎng)專線，且線路帶寬不低于2M，線路初裝費用、運維費用、租金等均由代理銀行全額負(fù)責(zé)。二、統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)概況統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)范圍包括以下三個部分：區(qū)直行政事業(yè)單位在職人員工資、區(qū)直行政事業(yè)單位離退休人員部分補貼及鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)校等單位人員工資。每月統(tǒng)發(fā)具體單位及人數(shù)以佛山市三水區(qū)財政局發(fā)送的數(shù)據(jù)及提供資料為準(zhǔn)。三、對代理金融機構(gòu)的要求（一）代理金融機構(gòu)根據(jù)委托代理合同，為

6、三水區(qū)財政局開設(shè)統(tǒng)發(fā)工資過渡戶作為工資發(fā)放專戶。（二）代理金融機構(gòu)負(fù)責(zé)免費為列入工資統(tǒng)發(fā)范圍內(nèi)的人員（以下簡稱：服務(wù)對象）開設(shè)、掛失、補辦開設(shè)工資銀行卡結(jié)算賬戶，若服務(wù)對象已有代理銀行轄內(nèi)網(wǎng)點的結(jié)算賬戶則可選擇不再新開。服務(wù)對象賬戶的開設(shè)及賬戶資料填報由服務(wù)對象所在單位負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的紙質(zhì)資料，并加蓋單位公章確認(rèn)供代理銀行進(jìn)行后續(xù)代發(fā)事宜。（三）代理金融機構(gòu)為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并承諾給予以下服務(wù)優(yōu)惠：1.佛山市五區(qū)范圍內(nèi)代理銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理查詢（含電話查詢）、同城同行賬戶轉(zhuǎn)帳、存取免手續(xù)費，跨行每月前兩筆提現(xiàn)、前兩筆轉(zhuǎn)賬免手續(xù)費。2.免賬戶年費和小額賬戶管理費。3.免賬戶資金變動短信通知業(yè)

7、務(wù)費用。4.免開通網(wǎng)上銀行和手機銀行費用。5.其他特色服務(wù)優(yōu)惠：委托代扣、代收服務(wù)；公積金自動轉(zhuǎn)存服務(wù)；理財服務(wù)；融資服務(wù)。（四）代理金融機構(gòu)每月核對佛山市三水區(qū)財政局發(fā)送的數(shù)據(jù)、資料及劃撥的資金數(shù)額相符后，在約定的日期內(nèi)（為每月10日前）將工資及時、足額發(fā)放到服務(wù)對象的賬戶內(nèi)，并相應(yīng)將公積金等代扣的資金繳交到指定的賬戶。如遇突發(fā)情況，財政劃撥統(tǒng)發(fā)資金未能在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)代理金融機構(gòu)，代理金融機構(gòu)應(yīng)及時通知佛山市三水區(qū)財政局啟動應(yīng)急方案解決，并由代理金融機構(gòu)先墊資發(fā)放，墊支日期從墊支之日起至財政資金歸還之日止，墊支資金產(chǎn)生的利息費用由財政部門承擔(dān)，計息利率參照中國人民銀行現(xiàn)行對金融機構(gòu)的超額準(zhǔn)

8、備金存款利率執(zhí)行。結(jié)息期內(nèi)如遇利率調(diào)整，以結(jié)息日掛牌利率為準(zhǔn)計付利息，不分段計息；如統(tǒng)發(fā)資金已在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)代理金融機構(gòu)，而受突發(fā)事件影響有可能導(dǎo)致不能按時發(fā)放工資的，代理金融機構(gòu)應(yīng)采取應(yīng)急措施，保證統(tǒng)發(fā)工資準(zhǔn)時發(fā)放。（五）在工資代發(fā)期間，由于服務(wù)對象工資賬戶狀態(tài)不正常造成發(fā)放不成功，由代理銀行及時通知服務(wù)對象所在單位，由其單位提供相應(yīng)的賬戶變動紙質(zhì)資料，并加蓋單位公章確認(rèn)供代理銀行進(jìn)行二次發(fā)放。（六）在特殊情況下，需停止發(fā)放或扣減服務(wù)對象的工資和代扣資金，在進(jìn)行工資代發(fā)前，由服務(wù)對象所在單位提出書面申請并經(jīng)佛山市三水區(qū)財政局審核同意后供代理銀行辦理停發(fā)或扣減業(yè)務(wù)，同時將停發(fā)或扣減資金繳交到

9、指定的賬戶。（七）代理金融機構(gòu)應(yīng)在辦理完當(dāng)月的工資發(fā)放和代扣資金繳交后3個工作日內(nèi)（節(jié)假日順延），將數(shù)據(jù)回盤至佛山市三水區(qū)財政局，并做好每月與住房公積金等代扣業(yè)務(wù)的銜接和數(shù)據(jù)核查，在協(xié)商日期內(nèi)分種類進(jìn)行數(shù)據(jù)返盤。（八）代理金融機構(gòu)應(yīng)按時向三水區(qū)財政局和預(yù)算單位報送報表，并按月提供統(tǒng)發(fā)工資結(jié)算賬戶對帳單，及時和財政部門對帳，使財政部門能及時掌握結(jié)算賬戶的情況，進(jìn)行跟蹤管理。（九）代理金融機構(gòu)應(yīng)具有健全的操作規(guī)程并有相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工資統(tǒng)發(fā)工作，配備專人傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。對提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料，負(fù)有保密義務(wù)，不得向第三人泄露。否則由此造成的社會影響和經(jīng)濟責(zé)任均由代理金融機構(gòu)負(fù)責(zé)修

10、補和承擔(dān)。（十）代理金融機構(gòu)須接受佛山市三水區(qū)財政局的改進(jìn)意見，加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)水平，并接受服務(wù)對象對所代理業(yè)務(wù)管理監(jiān)督。（十一）代理金融機構(gòu)免收服務(wù)費。四、代理金融機構(gòu)的管理和評價（一）代理金融機構(gòu)在服務(wù)期內(nèi)若存在以下不遵守合同條款規(guī)定或有違規(guī)行為等違約情形之一的，一經(jīng)查實，采購人有權(quán)對成交人進(jìn)行警告、取消代理金融機構(gòu)的服務(wù)資格、禁止成交人三年內(nèi)參與采購人相同的項目參選等。被取消代理金融機構(gòu)的服務(wù)資格，由參與競選時有效參選人綜合得分排序由高至低依次候補替換取得：1.代理金融機構(gòu)提供虛假信息，誤導(dǎo)或欺騙采購人單位，以謀取非法利益的；2.拒絕接受采購人和相關(guān)部門監(jiān)督和檢查的；3.

11、代理金融機構(gòu)出現(xiàn)信用危機、財務(wù)危機、經(jīng)營危機甚至破產(chǎn)、倒閉，無法繼續(xù)履行合同的；4.代理金融機構(gòu)采用非法手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭，造成惡劣影響的；5.代理金融機構(gòu)在履行合同期間內(nèi)未能在約定時間內(nèi)發(fā)放工資，累計5次的；6.代理金融機構(gòu)在履行合同期間內(nèi)，發(fā)放工資出現(xiàn)發(fā)放錯誤，每年累計2次的；7.代理金融機構(gòu)代發(fā)工資出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的。（二）客戶評價1.服務(wù)期結(jié)束前由采購人組織相關(guān)部門預(yù)算單位對各代理銀行的服務(wù)情況進(jìn)行評價。2.服務(wù)期結(jié)束時，由采購人對各代理金融機構(gòu)進(jìn)行評價。 DOCVARIABLE 商務(wù)要求開始 * MERGEFORMAT 采購項目商務(wù)要求基本商務(wù)要求序號商務(wù)條款要求服務(wù)對象 三水區(qū)區(qū)直行政

12、事業(yè)單位和鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)校等單位服務(wù)期限 代理銀行的服務(wù)期限為三年履約保證金成交人必須于簽訂合同前以轉(zhuǎn)賬形式向采購人指定銀行賬戶繳交人民幣50萬元的履約保證金，如在服務(wù)期內(nèi)成交人未按競選要求或參選承諾提供優(yōu)惠或服務(wù)的，采購人有權(quán)從履約保證金中進(jìn)行扣罰。違約金的扣罰標(biāo)準(zhǔn)：1、如在服務(wù)期內(nèi)成交人未按競選要求條款執(zhí)行，每違約一次經(jīng)雙方確認(rèn)，扣罰違約金一萬元；2、如在服務(wù)期內(nèi)成交人未按承諾提供優(yōu)惠或服務(wù)的款項，每違約一次經(jīng)雙方確認(rèn)，扣罰違約金五千元。履約保證金于合同期滿后15個工作日內(nèi)將剩余部分退還給成交人。參選有效期自提交參選文件的截止之日起90天。成交供應(yīng)商參選有效期延至合同驗收之日。其他要求參

13、選人須未曾為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。 第三部分 DOCVARIABLE 投標(biāo)須知開始 * MERGEFORMAT 參選人須知重要須知事項前置表序號項 目主 要 內(nèi) 容參選保證金免收成交服務(wù)費免收統(tǒng)一結(jié)算幣種均不計息，以人民幣元結(jié)算遞交文件數(shù)量參選文件六份（一份正本、五份副本）、參選文件電子版光盤一份（必須密封完好）評審方法綜合評分法概念釋義采購適用法律本次項目不屬于政府采購項目，不執(zhí)行政府采購法及相關(guān)法規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)，僅參照部分公開招標(biāo)流程進(jìn)行競爭性選擇（以下簡稱競選）。釋義集中采購機構(gòu)：是指佛山市公共資源交易中心三水分中心（以下簡稱“公共資源交

14、易中心”），是整個采購活動的組織者，依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布競選文件。采購人：是指佛山市三水區(qū)財政局。它是采購活動當(dāng)事人之一，負(fù)責(zé)項目的整體規(guī)劃、服務(wù)方案可行性設(shè)計論證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、履行合同義務(wù)、驗收與評價等義務(wù)，對競選文件擁有最終的解釋權(quán)參選人：指接受本次競選活動參選邀請，并按要求遞交了參選文件的法人或者其他組織、自然人。成交供應(yīng)商：是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的參選人。佛山市：是指包括禪城區(qū)、順德區(qū)、南海區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)共五個行政轄區(qū)。采購文件：是指包括項目公告、公開競選文件以及公開競選文件的補充、變更和澄清等一系列文件。采購過程：是指從采購項目信息公告發(fā)布

15、起，到成交結(jié)果公告止，包括采購文件的發(fā)布、參選、評審、澄清等各個程序環(huán)節(jié)。實質(zhì)性響應(yīng)：是指符合采購文件的實質(zhì)性條款以及法律法規(guī)規(guī)定必須滿足的要求，且沒有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。符號說明：標(biāo)“”號條款為不可負(fù)偏離實質(zhì)性條款，出現(xiàn)不響應(yīng)或負(fù)偏離將做無效參選處理；標(biāo)“”號條款為嚴(yán)重扣分重要條款，作為重要評審指標(biāo)，不作為符合性審查條款；無標(biāo)識的為一般性條款。重大偏離或保留：是指影響到競選文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和參選人義務(wù)的規(guī)定，而調(diào)整糾正這些偏離將直接影響到其它參選人的公平競爭地位。輕微偏離：是指參選文件能夠?qū)嵸|(zhì)上響應(yīng)競選文件要求，但在個別地方存在漏項

16、或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他參選人造成不公平的結(jié)果。它包括負(fù)偏離（劣于）和正偏離(優(yōu)于)。日期、天數(shù)、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。合格的參選人、合格的產(chǎn)品和服務(wù)本項目對供應(yīng)商的要求參照政府采購法第二十二條的要求，供應(yīng)商參加采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰

17、或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰。各級人民政府財政部門依法對供應(yīng)商作出禁止參加政府采購活動行政處罰決定的，在全國范圍內(nèi)生效。供應(yīng)商在參加采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加采購活動，期限屆滿的，可以參加采購活動。參選人須在中國大陸境內(nèi)經(jīng)政府行業(yè)主管部門合法注冊登記，符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的必備條件，于本文件指定時效內(nèi)均能滿足參選資格及相關(guān)重要要求。參選人應(yīng)保證提交的資料合法真實且準(zhǔn)確有效，如發(fā)現(xiàn)自身資料被盜用或復(fù)制，應(yīng)遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。所有涉及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及設(shè)計，供應(yīng)商必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償，否則，

18、由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失和法律責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。由采購人向參選人提供的用戶需求書、圖紙、樣品、模型、模件和所有其他資料，參選人獲得后，應(yīng)對其保密。除非采購人同意，參選人不得向第三方透露或?qū)⑵溆糜诒敬螀⑦x以外的任何用途。開封后，若采購人有要求，參選人須歸還采購人認(rèn)為需保密的文件和資料，并銷毀所有相應(yīng)的備份文件及資料。供應(yīng)商獲取了本競選文件并非意味著滿足了合格、有效參選人的基本條件，一切均以評委會共同評定確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。不合格的參選人可認(rèn)定為無效參選行為，對其提供的貨物、工程和伴隨服務(wù)，采購方拒絕為其承擔(dān)任何責(zé)任義務(wù)，且不予支付任何費用。競選文件說明競選文件說明本文件是采購方闡明所實施的采購項目內(nèi)容

19、、參選規(guī)約等綜合性文件，競選文件、參選文件、評審結(jié)果、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件，均作為約束當(dāng)事人行為的重要標(biāo)準(zhǔn)，各方當(dāng)事人均應(yīng)以最基本的職業(yè)道德和商業(yè)誠信履行自己應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方強制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范限制和禁止性內(nèi)容時，應(yīng)以官方強制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)；否則，以本競選文件約定的技術(shù)要求為準(zhǔn)。本文件由電子文檔制作，它由：參選邀請函、采購項目要求、參選人須知、合同文本、參選文件格式共五部分組成。競選文件中重復(fù)描述的內(nèi)容出現(xiàn)不一致時，均以文件中首次對該內(nèi)容描述為準(zhǔn)。參選人必須認(rèn)真閱讀理解本競選文件的各項要求，如有任何疑問經(jīng)向采購方咨詢后仍無法解決，應(yīng)最遲在參選

20、截止前15天以書面或傳真形式向公共資源交易中心提出澄清要求，公共資源交易中心均將以書面形式及時予以回復(fù)。公共資源交易中心在采購過程中，均有權(quán)要求參與參選的供應(yīng)商或相關(guān)當(dāng)事人就本項目的內(nèi)容按時提交澄清說明或補充材料等，被通知的當(dāng)事人須認(rèn)真予以配合。采購過程中的一切補充文件一經(jīng)確認(rèn)后與主體源文件均具有同等法律效力，確認(rèn)方均視為知悉無疑并依照最后確認(rèn)的文件執(zhí)行。一切要約承諾未經(jīng)合意締約方同意不得擅自變更、撤銷或轉(zhuǎn)讓。采購方在沒有特別要求時，只允許參與參選的供應(yīng)商提供唯一最具代表性和競爭力的參選方案，對提供含糊不清、不確定或可選的參選方案者均作無效參選處理。參選文件說明原則參選文件應(yīng)突出重點，精簡扼要

21、。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。無論競選結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)因參加本次參選而發(fā)生的一切費用。采購機構(gòu)對參選人及其他當(dāng)事人不承擔(dān)任何形式的賠償或補償。參選文件的組成與制作要求參選文件按照本競選文件中第五部分“參選文件格式”的要求以A4版面統(tǒng)一編制。參選文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準(zhǔn)，重要的外文資料須附有中文譯注。參選文件所使用的公章必須為企事業(yè)單位公章，且與參選人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替，需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。參選授權(quán)書守法經(jīng)營聲明書的格式內(nèi)容不允許刪改，還須加蓋參選人

22、單位公章。參選文件自制部分必須打印，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，不同內(nèi)容部分之間要用彩頁分隔，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由參選人自行承擔(dān)。任何行間插字、涂改和增刪，必須由參選人授權(quán)代表在旁邊簽字或加蓋參選人單位公章后方為有效。參選文件應(yīng)包含正本、副本。正本和副本分別獨立密封并同時遞交。包裝文件的封口處須加蓋參選人公章或授權(quán)代表簽名，每一份參選文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣。參選文件電子版光盤、正本和副本分三份獨立密封并同時遞交。所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“參選文件包裝袋封面”格式填寫標(biāo)貼。采購機構(gòu)有權(quán)拒絕接受參選的情形：不合要求或逾期提

23、交的參選文件；不按要求提供重要物證資料。參選文件差異修正準(zhǔn)則參選文件出現(xiàn)差異時，修正原則如下：正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)；參選文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致的，以原始材料內(nèi)容為準(zhǔn)；對不同文字文本參選文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；評標(biāo)委員會認(rèn)定為表述不清晰或無法確定的參選文件均不予修正。修正后的參選文件經(jīng)參選人加蓋公章，或者由授權(quán)代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，參選人不確認(rèn)的，其參選無效。評委會的組成及評審程序開封會公共資源交易中心按參選邀請函規(guī)定的時間和地點組織主持開封會。邀請參選人、采購人等有關(guān)代表參加。參選人委派代表參加開封會的，參選人代表須出示本人的中華人民共和國第二代

24、身份證原件。參選人代表對開封過程和開封記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。參選人未參加開封的，視同認(rèn)可開封結(jié)果。遞交參選文件時間宣布截止后，公共資源交易中心將不接受任何參選文件。開封前將由遞交文件順序的前三名參選人代表作為全體參選人推選的代表，對全部參選文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，并確認(rèn)全部文件均密封完好。任何密封性文件的包裝，均以不會損害各參選當(dāng)事人的合法權(quán)益為合格標(biāo)準(zhǔn)。對于構(gòu)成直接、明顯的侵權(quán)行為和事實時，侵權(quán)者將作無效參選處理。對于已開啟拆封的參選文件，公共資源交易中心一概不予退回。資格審查及評審依據(jù)采購人、評審委員會判斷參

25、選文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依賴于參選人最基本的商業(yè)誠信和所遞交參選文件的真實表述，不額外主動尋求外部證據(jù)，不接受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。評審委員會的組成及評審工作要求公共資源交易中心根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評審委員會，其成員數(shù)量為五人，由采購人代表1人和其它相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，其中專家成員在評審活動開始前從合法設(shè)立的綜合評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取產(chǎn)生。評審委員會應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律和評審回避的相關(guān)規(guī)定。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；參加采購

26、活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；與供應(yīng)商有其他可能影響采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。曾經(jīng)參加過該采購項目的進(jìn)口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。 評審委員會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的

27、原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和競選文件的要求推薦評審結(jié)果。評審期間，采購人、評審委員會不得對競選文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場臨時修改調(diào)整，也不得單獨與參選人進(jìn)行聯(lián)系接觸。各方當(dāng)事人、專家成員如對競選文件、參選文件及相關(guān)補充文件的理解存有歧義時，評審委員會可對這些文件或向有關(guān)方面進(jìn)行查證了解質(zhì)詢，通過集體討論或表決達(dá)成一致處理意見。任何形式的決定，須以合法公正和有利于項目的安全順利實施為前提。參照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，評審委員會成員和與評審活動有關(guān)的人員不得泄露有關(guān)參選文件的評審和比較、成交候選供應(yīng)商的推薦以及與評審有關(guān)的其他情況。評審流程與相關(guān)事項資格審查開封結(jié)束后，采購人依法對參選

28、人的資格進(jìn)行審查。對照競選文件中的參選人資格要求，在滿足完整和有效的前提下，方可核定其參選資格合格。簽署通過評審工作規(guī)程。評審工作規(guī)程的內(nèi)容包括評審紀(jì)律、評審方法、評審程序與評審細(xì)則等，評審工作規(guī)程一旦通過集體會簽確認(rèn)后，評審委員會成員則統(tǒng)一嚴(yán)格按評審工作規(guī)程的內(nèi)容和要求進(jìn)入下列評審程序。符合性審查評審委員會對符合資格的參選人的參選文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足競選文件的實質(zhì)性要求。符合性審查結(jié)論以記名方式獨立表決，對有過半數(shù)評委審定為“不合格”或“無效參選”者將不進(jìn)入下一程序。質(zhì)詢與澄清對于參選文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式

29、要求參選人作出必要的澄清、說明或者補正。參選人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。參選人的澄清、說明或者補正不得超出參選文件的范圍或者改變參選文件的實質(zhì)性內(nèi)容。如果參選人授權(quán)代表未能在評審委員會規(guī)定的時間內(nèi)達(dá)到的，視為放棄澄清、說明或補正的權(quán)利，并認(rèn)同評審委員會對其作出的決定且無異議。對此情形，評審委員會應(yīng)以不利于參選人的傾向考慮和作出決定。比較與評價：評審委員會按照“五、評審方法及標(biāo)準(zhǔn)”對各參選文件進(jìn)行評審比較和推薦成交候選供應(yīng)商。原件備查審核：采購文件中要求提交的各項證明資料，若評委會認(rèn)為有必要時，可要求供應(yīng)商在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供原件

30、審核驗證。供應(yīng)商必須在規(guī)定的時間內(nèi)提交，否則，將有可能影響供應(yīng)商對應(yīng)評審因素的評審得分。參選人必須對參選文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人對其中任何資料進(jìn)行核實（核對原件）的要求。評審結(jié)束后采購人核對發(fā)現(xiàn)有不一致或供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時提供原件的，應(yīng)當(dāng)書面知會交易中心。采購失敗的條件與處理本項目或分包出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予采購失敗：（1）符合專業(yè)資格條件的參選人或者對競選文件作實質(zhì)響應(yīng)的有效參選人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（4）評審委員會發(fā)現(xiàn)競選文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行，或者競選文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的。（5）因

31、重大變故，采購任務(wù)取消的。采購失敗后，我中心將采購失敗理由通知所有參選人。采購失敗后，除采購任務(wù)取消情形外，采購人將重新組織競選。 無效參選行為的認(rèn)定參照政府采購法不符合第二十二條對供應(yīng)商參加采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件；參選文件未按照競選文件要求進(jìn)行簽署、蓋章，或簽名、簽章不完整的；未按要求提供重要的樣品、樣板、物證和資料；參選有效期不響應(yīng)。以假借、掛靠他人名義或用串通合謀等不正當(dāng)手段形式參與參選，或在獨立參選人之間存有利益共享、虛假競爭的同盟關(guān)系；違反了誠實信用、公平競爭原則；有下列情形之一的，視為參選人串通參選，其參選無效：不同參選人的參選文件由同一單位或者個人編制；不同參選人委托同一單位或者

32、個人辦理參選事宜；不同參選人的參選文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同參選人的參選文件異常一致；不同參選人的參選文件相互混裝；參選方案表述不清晰或無法確定；參選方案出現(xiàn)缺漏，無法滿足項目要求；參選文件中含有采購人不能接受的附加條件；不滿足采購文件的參選人資格要求，未通過資格審查；不滿足采購文件的實質(zhì)性要求，未通過符合性審查；提供虛假材料謀取成交資格的；評審期間沒有按評審委員會要求提供補充材料，或調(diào)整補充內(nèi)容超出允許規(guī)定范圍；符合競選文件中載明會導(dǎo)致無效參選的其它規(guī)定和要求；不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 DOCVARIABLE 評審方法開始 * MERGEFORMAT 評審

33、方法及標(biāo)準(zhǔn)評審方法評審方法：綜合評分法。評委會將嚴(yán)格按照本競選文件的評審標(biāo)準(zhǔn)與方法，在符合有效參選范疇且最大限度地滿足競選文件實質(zhì)性要求前提下，對參選人進(jìn)行綜合評審和獨立評分。評審因素評分以該項“分值”為上限，“0”分為下限。涉及綜合比較排名的評分標(biāo)準(zhǔn)和指引，均由各評委獨立主觀進(jìn)行優(yōu)劣排名。經(jīng)評審委員會認(rèn)定評分畸高畸低的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評審結(jié)果。評審標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重分配商務(wù)部分服務(wù)部分70%30%商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)（70分）商務(wù)評審子項分值評分標(biāo)準(zhǔn)和指引 數(shù)據(jù)來源及截止時間商務(wù)條款響應(yīng)表非“”條款響應(yīng)程度6參選人能完全響應(yīng)或優(yōu)于得6分；不能響應(yīng)或負(fù)偏離扣2分/項，扣完為止。參選單位提供的 DOCVARIABL

34、E 商務(wù)條款響應(yīng)表開始 * MERGEFORMAT 商務(wù)條款響應(yīng)表。2019年在三水區(qū)貸款余額10根據(jù)參選人2019年在三水區(qū)的本外幣貸款余額，將參選人由高到低排序，第一得10分，從第二開始依次遞減1分，減至0分為止。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會佛山監(jiān)管分局提供；截止時間：2019年12月31日。2019年在三水區(qū)存款余額10根據(jù)參選人2019年在三水區(qū)的本外幣存款余額，將參選人由高到低排序，第一得10分，從第二開始依次遞減1分，減至0分為止。稅收貢獻(xiàn)14根據(jù)參選人2019年在三水區(qū)繳納的區(qū)級稅收收入，由高到低排序，第一得14分，從第二開始依次遞減1分，減至0分為止。區(qū)級稅收為零的，本項不得分。

35、國家稅務(wù)局佛山市三水區(qū)稅務(wù)局提供；截止時間：2019年12月31日營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量3根據(jù)參選人在三水區(qū)內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量進(jìn)行評分：營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量在20（含20）家以上，得3分；營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量在10（含10）-20家，得2分；營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量在10家以下，得1分。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會佛山監(jiān)管分局提供；截止時間：2019年12月31日自助銀行設(shè)備數(shù)量5按參選人在三水區(qū)內(nèi)自助銀行設(shè)備數(shù)量，從多到少排序,第一得5分，從第二開始依次遞減0.3分，減至0分為止。提供工資卡網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)5根據(jù)各參選人網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)綜合服務(wù)性能、安全保障水平、操作便利性作綜合評價，進(jìn)行綜合對比：優(yōu)5分；良3分；中2分；及格1分。參選單位在

36、“參選人的綜合情況”中提供相關(guān)資料。信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理7根據(jù)參選人提供的工資卡信息系統(tǒng)功能、計算機軟硬件及相關(guān)設(shè)備、開設(shè)數(shù)據(jù)傳輸專線、應(yīng)急預(yù)案等作綜合評分，進(jìn)行綜合對比：優(yōu)7分；良5分；中3分；及格1分。參選單位在“參選人的綜合情況”中提供相關(guān)資料。代理財政業(yè)務(wù)經(jīng)驗10本項目累計滿分為5分。1.根據(jù)各參選人代理統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)經(jīng)驗進(jìn)行評分： a.參選人在佛山區(qū)域內(nèi)有代理統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)經(jīng)驗得2分,無承辦經(jīng)驗則得0分；b.參選人在三水區(qū)區(qū)級有代理統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)經(jīng)驗得3分，無承辦經(jīng)驗則得0分。參選單位在“代理統(tǒng)發(fā)工資經(jīng)驗”中提供與財政局簽訂的合同復(fù)印件。資料原件必須與參選文件同時提交，否則視為無證明材料。（經(jīng)

37、評審結(jié)束后原件移交采購人，次工作日由采購人分別通知授權(quán)代表領(lǐng)回）2.代理三水區(qū)內(nèi)以下每項財政業(yè)務(wù)得1分，無則得0分。本項滿分為5分。承辦區(qū)級國庫集中支付業(yè)務(wù)；承辦三水區(qū)財政非稅收入、政府性基金代收業(yè)務(wù)；c.承辦三水區(qū)區(qū)級財政專戶資金競爭性存放業(yè)務(wù)；d.承辦助企轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)；e.承辦社?？I(yè)務(wù)；f.承辦政銀保業(yè)務(wù)；g.承辦保險貸業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)來源于以下相關(guān)單位：1.佛山市三水區(qū)金融工作局 2.佛山市三水區(qū)人力資源和社會保障局佛山市三水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局佛山市三水區(qū)財政局相關(guān)科室服務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)（30分）服務(wù)評審子項分值評分標(biāo)準(zhǔn)和指引 數(shù)據(jù)來源服務(wù)條款響應(yīng)表非“”條款響應(yīng)程度4參選人能完全響應(yīng)或優(yōu)于得4分；不能響應(yīng)

38、或負(fù)偏離扣2分/項，扣完為止。參選單位提供的服務(wù)條款響應(yīng)表。保密、糾錯措施4根據(jù)各參選人提供的保密、糾錯處理措施方案進(jìn)行綜合評分：是否制定統(tǒng)發(fā)工資保密措施，有得2分，無得0分；是否制定統(tǒng)發(fā)工資糾錯措施，有得2分，無得0分。參選單位在“服務(wù)方案總體內(nèi)容”中提供相關(guān)資料。網(wǎng)點服務(wù)41.根據(jù)各參選人針對統(tǒng)發(fā)人員辦理銀行業(yè)務(wù)的服務(wù)方案進(jìn)行評分： 持統(tǒng)發(fā)工資卡辦理業(yè)務(wù)是否提供VIP通道服務(wù)，提供得2分，不提供則得0分。本項滿分為2分參選單位在“服務(wù)方案總體內(nèi)容”中提供承諾函。參選單位在“服務(wù)方案總體內(nèi)容”中提供承諾函。2.根據(jù)各參選人提供上門服務(wù)情況進(jìn)行評分：a.對財政部門賬戶資金業(yè)務(wù)是否提供上門服務(wù)，

39、提供得1分，不提供則得0分；b.對統(tǒng)發(fā)工資各單位統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)是否提供上門服務(wù)，提供得1分，不提供則得0分。本項滿分為2分。取現(xiàn)優(yōu)惠3根據(jù)各參選人對工資卡提供取現(xiàn)優(yōu)惠情況進(jìn)行評分：本行、跨行取款不限筆數(shù)全免費得3分；本行取款免費，跨行取款自然月內(nèi)5（含）筆及以上免費得2分；本行取款免費，跨行取款自然月內(nèi)3（含）筆-5筆免費得1分。說明：本行取款包括本行本地及異地取款，跨行取款包括跨行本地及異地取款。轉(zhuǎn)賬優(yōu)惠4根據(jù)各參選人對工資卡提供轉(zhuǎn)賬優(yōu)惠情況進(jìn)行評分：轉(zhuǎn)賬（含柜臺、網(wǎng)銀、手機銀行）全免費得4分；網(wǎng)上和手機轉(zhuǎn)賬免費，柜臺轉(zhuǎn)賬需收費得2分；其他情況得0分。貸款利率優(yōu)惠4.5根據(jù)各參選人對統(tǒng)發(fā)人員提供的

40、貸款優(yōu)惠，按期限：a.1年以內(nèi)（含1年）b.1年至5年（含5年）c.5年期以上進(jìn)行評分，每個期限分值為1.5分，將參選人貸款利率由低到高排序，第一得1.5分，每個期限從第二開始依次遞減0.1分，減至0分為止。本項滿分為4.5分。參選單位在“服務(wù)方案總體內(nèi)容”中提供利率承諾函。存款利率優(yōu)惠4.5根據(jù)各參選人對工資賬戶的存款優(yōu)惠，按期限：a.3個月b.6個月c.1年期進(jìn)行評分，每個期限分值為1.5分，存款利率由高到低排序，第一得1.5分，每個期限從第二開始依次遞減0.1分，減至0分為止。本項滿分為4.5分。參選單位在“服務(wù)方案總體內(nèi)容”中提供利率承諾函。8其他優(yōu)惠2根據(jù)參選人向統(tǒng)發(fā)人員提供的其他服

41、務(wù)承諾或優(yōu)惠措施進(jìn)行評分：每條服務(wù)承諾或優(yōu)惠措施（由評委認(rèn)定是否屬于對統(tǒng)發(fā)人員的優(yōu)惠措施，如：理財、保險箱）得1分，本項滿分為2分。參選單位在“服務(wù)方案總體內(nèi)容”中提供承諾函。說明：1.如出現(xiàn)總分相同的情況，則依次比較稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)、2019年在三水區(qū)貸款余額指標(biāo)、2019年在三水區(qū)存款余額指標(biāo)的分值，來確定先后名次。2.參選人是指在佛山市三水區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立法人機構(gòu)或一級支行（不含外資銀行），如同一銀行業(yè)金融機構(gòu)在佛山市三水區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有獨立法人機構(gòu)但有多個一級支行，只能有一個一級支行參與，并需由其上級獨立法人授權(quán)。3.數(shù)據(jù)來源口徑：同一銀行業(yè)金融機構(gòu)在佛山市三水區(qū)全轄的數(shù)據(jù)。評分匯總服務(wù)總分 各評

42、委評分總和 評委人數(shù)商務(wù)總分 各評委評分總和 評委人數(shù)綜合總分服務(wù)總分+商務(wù)總分（每次評分匯總均精確到二位小數(shù)） 推薦結(jié)果評審委員會根據(jù)綜合評分情況擇優(yōu)確定，按照評審得分由高到低順序，以總分最高的前3名推薦為成交候選人。評審得分相同的，則依次序以稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)、2019年在三水區(qū)貸款余額指標(biāo)、2019年在三水區(qū)存款余額指標(biāo)的分值分別進(jìn)行比對，前單項最高分者推薦為成交候選人。評審過程中涉及和產(chǎn)生的所有程序文件、評審意見、表決意見和推薦意見等均須由評委會成員簽名確認(rèn)。確定評審結(jié)果確定評審結(jié)果采購人可事先授權(quán)評委會直接確定成交供應(yīng)商，或在法定時間內(nèi)對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。交易中心自評審結(jié)束之日起2個工作日

43、內(nèi)將評審報告及采購結(jié)果確認(rèn)通知書送交采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)按順序確定成交供應(yīng)商。采購人在收到評審報告5個工作日內(nèi)未按評審報告推薦的成交候選人順序確定成交供應(yīng)商，又不能說明合法理由的，視同按評審報告推薦的順序確定排名最高的前3名成交候選人為成交供應(yīng)商。成交通知交易中心自成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，在佛山市三水區(qū)政府網(wǎng)上公告成交結(jié)果，并同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。不在成交名單之列者即為落選人，交易中心不再以其它方式另行通知。成交人委托人員憑單位授權(quán)書（格式自擬）和其身份證原件到我中心二樓采購部領(lǐng)取成交通知書。成交通知書將作為授予合同資格的唯一合法依據(jù)。成交通知書發(fā)

44、出后，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄成交資格。否則，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并賠償采購人由此所造成的一切經(jīng)濟損失。合同簽訂、爭議與跟蹤成交人應(yīng)于成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與采購人簽訂合同。否則，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。競選文件、參選文件、相關(guān)澄清材料及來往確認(rèn)文件，均作為合同訂立和裁定爭議的依據(jù)。采購人和成交人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照競選文件、參選文件以及經(jīng)評委會審核確認(rèn)的評審活動過程記錄簽訂合同。合同生效后一切行為均適用于中華人民共和國合同法，履約期間有違約過錯的一方，須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。質(zhì)疑與處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑事項不執(zhí)行政府采購相關(guān)法規(guī)要求，僅按以下條款處理；供應(yīng)商認(rèn)為

45、競選文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面原件形式當(dāng)面向采購人或交易中心提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：對采購文件提出質(zhì)疑的，為采購公告期限屆滿之日；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明事實的確切來源，其證據(jù)來源必須合法。對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一

46、年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對交易中心委托授權(quán)范圍的，交易中心將告知供應(yīng)商向采購人提出。采購人、交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各關(guān)聯(lián)方，請其作出解釋說明。對成交供應(yīng)商提出質(zhì)疑時，質(zhì)疑函及相關(guān)質(zhì)疑內(nèi)容的舉證材料將轉(zhuǎn)遞予被質(zhì)疑者，被質(zhì)疑者對舉證材料須給予書面澄清回復(fù)和接受質(zhì)詢，其參選文件可公開的內(nèi)容須接受任何形式的審查核實。列入不良行為記錄或違規(guī)處罰適用情形參選有效期內(nèi)參選人撤銷參選文件的；供應(yīng)商在參選文件中提供虛假材料的；除因不可抗力或采購文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)

47、惡意串通的；在采購人確定評審結(jié)果階段，無法如期按采購人要求履行承諾并提供合法有效的證明材料。第四部分 合同文本三水區(qū)采購項目合 同 書項目編號： QT2020(SS)QT0001項目名稱： DOCVARIABLE 項目名稱 * MERGEFORMAT 佛山市三水區(qū)財政局統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)金融機構(gòu)代理服務(wù)佛山市三水區(qū)競爭性選擇項目合同書 甲 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 為做好統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)銀行代理服務(wù)工作，根據(jù)中華人民共和國合同法、財政國庫管理制度改革試點方案和三水區(qū)區(qū)級單位財政國庫管理制度改革實施辦法的有關(guān)規(guī)定和競選成交結(jié)果，佛山市三水區(qū)財政局（以下簡稱

48、甲方）委托 銀行（以下簡稱乙方）代理（項目名稱）資金支付業(yè)務(wù)，雙方達(dá)成如下協(xié)議：第一條 委托代理事項（一）甲方委托乙方代理（項目名稱）資格。（二）乙方應(yīng)及時向甲方反饋所代理的財政性資金及個人收入的支付信息，并向甲方提供實時查詢服務(wù)。乙方向甲方提供的相關(guān)服務(wù)，應(yīng)符合財政國庫管理制度改革試點方案和三水區(qū)區(qū)級單位財政國庫管理制度改革實施辦法的有關(guān)規(guī)定并履行管理職責(zé)。 第二條 對代理業(yè)務(wù)的要求 （該部分具體內(nèi)容根據(jù)競選文件和參選文件技術(shù)要求雙方自行完善）（一）乙方要開發(fā)獨立的統(tǒng)發(fā)工資的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對編辦、財政系統(tǒng)的實時連接和傳輸，滿足社保金、公積金等代扣項目的需求，工資系統(tǒng)提供實時電子查詢和聯(lián)網(wǎng)服務(wù)

49、。（二）乙方為甲方開立統(tǒng)發(fā)工資過渡專戶。甲方每月將統(tǒng)發(fā)工資資金從國庫劃撥到銀行統(tǒng)發(fā)工資過渡專戶，再由專戶統(tǒng)一發(fā)放至列入工資統(tǒng)發(fā)范圍內(nèi)的人員（以下簡稱：服務(wù)對象）的工資卡。（三）乙方負(fù)責(zé)免費為服務(wù)對象開設(shè)、掛失、補辦工資銀行卡結(jié)算賬戶，若服務(wù)對象已有代理銀行轄內(nèi)網(wǎng)點的結(jié)算賬戶則可選擇不再新開。服務(wù)對象賬戶的開設(shè)及賬戶資料填報，由服務(wù)對象所在單位負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的紙質(zhì)資料并加蓋單位公章確認(rèn)，供乙方進(jìn)行后續(xù)代發(fā)事宜。（四）乙方為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并承諾給予以下服務(wù)優(yōu)惠：1.佛山市五區(qū)范圍內(nèi)代理銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理查詢（含電話查詢）、同城同行賬戶轉(zhuǎn)帳、存取免手續(xù)費，跨行每月前兩筆提現(xiàn)、前兩筆轉(zhuǎn)賬免手續(xù)費

50、。2.免賬戶年費和小額賬戶管理費。3.免賬戶資金變動短信通知業(yè)務(wù)費用。4.免開通網(wǎng)上銀行和手機銀行費用。5.其他特色服務(wù)優(yōu)惠：委托代扣、代收服務(wù)；公積金自動轉(zhuǎn)存服務(wù)；理財服務(wù)；融資服務(wù)等。（五）乙方每月核對佛山市三水區(qū)財政局發(fā)送的數(shù)據(jù)、資料及劃撥的資金數(shù)額相符后，在約定的日期內(nèi)（為每月10日前）將工資及時、足額發(fā)放到服務(wù)對象的賬戶內(nèi)，并相應(yīng)將社保金、公積金等代扣的資金繳交到指定的賬戶。如遇突發(fā)情況，三水區(qū)財政局劃撥統(tǒng)發(fā)資金未能在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)甲方在乙方的統(tǒng)發(fā)工資過渡專戶，乙方應(yīng)及時通知佛山市三水區(qū)財政局啟動應(yīng)急方案解決，并由乙方先墊資發(fā)放，墊支日期從墊支之日起至財政資金歸還之日止，墊支資金產(chǎn)生

51、的利息費用由財政部門承擔(dān)，計息利率參照中國人民銀行現(xiàn)行對金融機構(gòu)的超額準(zhǔn)備金存款利率執(zhí)行。結(jié)息期內(nèi)如遇利率調(diào)整，以結(jié)息日掛牌利率為準(zhǔn)計付利息，不分段計息。如統(tǒng)發(fā)工資資金已在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)乙方，而受突發(fā)事件影響有可能導(dǎo)致不能按時發(fā)放工資的，乙方應(yīng)采取應(yīng)急措施，保證統(tǒng)發(fā)工資準(zhǔn)時發(fā)放。（六）在工資代發(fā)期間，由于服務(wù)對象工資賬戶狀態(tài)不正常造成發(fā)放不成功，由乙方及時通知服務(wù)對象所在單位，由其單位提供相應(yīng)的賬戶變動紙質(zhì)資料，并加蓋單位公章確認(rèn)供乙方進(jìn)行二次發(fā)放。（七）在特殊情況下，需停止發(fā)放或扣減服務(wù)對象的工資和代扣資金，在進(jìn)行工資代發(fā)前，由服務(wù)對象所在單位提出書面申請，并經(jīng)三水區(qū)財政局審核同意后，供乙方

52、辦理停發(fā)或扣減業(yè)務(wù)，同時將停發(fā)或扣減資金繳交到指定的賬戶。（八）乙方應(yīng)在辦理完當(dāng)月的工資發(fā)放和代扣資金繳交后3個工作日內(nèi)（節(jié)假日順延），將數(shù)據(jù)回盤至三水區(qū)財政局，并做好每月與住房公積金、社保等代扣業(yè)務(wù)的銜接和數(shù)據(jù)核查，在協(xié)商日期內(nèi)分種類進(jìn)行數(shù)據(jù)返盤。（九）乙方應(yīng)按時向三水區(qū)財政局和預(yù)算單位報送報表，并按月提供統(tǒng)發(fā)工資結(jié)算賬戶對帳單，及時和財政部門對帳，使財政部門能及時掌握結(jié)算賬戶的情況，進(jìn)行跟蹤管理。（十）乙方應(yīng)具有健全的操作規(guī)程并有相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工資統(tǒng)發(fā)工作，配備專人傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。對提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料，負(fù)有保密義務(wù)，不得向第三人泄露。否則由此造成的社會影響和經(jīng)濟責(zé)任

53、均由乙方負(fù)責(zé)修補和承擔(dān)。第三條 對信息反饋和查詢的要求。乙方應(yīng)及時向甲方反饋所代理業(yè)務(wù)的資金支付信息，并向甲方和服務(wù)對象提供實時電子信息查詢系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)。第四條 甲方的責(zé)任和義務(wù)（一）委托乙方代理（項目名稱）資金支付業(yè)務(wù)，并保證需要支付的財政性資金能及時清算、個人收入能及時發(fā)放到位。（二）妥善保管乙方提供的核算和發(fā)放清單及相關(guān)文件。第五條 乙方的責(zé)任和義務(wù)（一）嚴(yán)格按照合同及有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、便捷、高效、安全地辦理統(tǒng)發(fā)工資資金的發(fā)放業(yè)務(wù)，不得違規(guī)支付資金，妥善保管甲方和服務(wù)對象的單據(jù)、資料，并負(fù)有保密義務(wù)。按要求開發(fā)代理統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng)并與甲方聯(lián)網(wǎng)，給予軟硬件支持，向甲方反饋所代理

54、的資金支付信息，提供資金支付實時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與信息查詢系統(tǒng)，定期向甲方報告統(tǒng)發(fā)工資資金的支付情況。（三）接受甲方的改進(jìn)意見，加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)水平。（四）與中國人民銀行三水支行簽訂銀行資金清算協(xié)議。（五）按時向甲方報送報表，并定期提供對賬單和對賬。（六）接受甲方、中國人民銀行三水支行對所代理業(yè)務(wù)管理監(jiān)督。（七）代理業(yè)務(wù)所涉及的設(shè)備配備、軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護、光纖租金等費用由乙方負(fù)責(zé)。第六條 違約責(zé)任（一）因乙方的過錯造成財政資金錯劃、漏劃、誤劃，由乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；乙方故意延誤甲方委托業(yè)務(wù)的執(zhí)行，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。在合同履行期間，乙方不遵守合同條款的規(guī)定，有嚴(yán)重的違規(guī)行為，不

55、接受甲方的管理監(jiān)督，甲方可立即全面中止合同的執(zhí)行，并沒收乙方的履約保證金。乙方必須于簽訂合同前以轉(zhuǎn)賬形式向甲方指定銀行賬戶繳交人民幣50萬元的履約保證金，如在服務(wù)期內(nèi)乙方未按競選要求或參選承諾提供優(yōu)惠或服務(wù)的，甲方有權(quán)從履約保證金中進(jìn)行扣罰。違約金的扣罰標(biāo)準(zhǔn)：1、如在服務(wù)期內(nèi)乙方未按競選要求條款執(zhí)行，每違約一次經(jīng)雙方確認(rèn)，扣罰違約金一萬元；2、如在服務(wù)期內(nèi)乙方未按承諾提供優(yōu)惠或服務(wù)的款項，每違約一次經(jīng)雙方確認(rèn)，扣罰違約金五千元。履約保證金于合同期滿后15個工作日內(nèi)將剩余部分退還給成交人。因不可抗力的原因造成合同不能履行的、根據(jù)不可抗力的影響程度，可部分或全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。其他

56、未盡事宜，另行協(xié)商。第七條 合同生效本合同自雙方負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起生效。第八條 合同變更和終止（一）本合同在簽訂之日起生效，有效期至 年 月 日。（二）合同履行期間，如遇到合同規(guī)定與合同生效后頒布的有關(guān)政策、法律和法規(guī)不相符的，甲乙雙方須協(xié)商一致并達(dá)成書面協(xié)議后，方可變更或終止合同。本合同終止后，甲乙雙方應(yīng)對委托代理期間發(fā)生的未完結(jié)事項負(fù)責(zé)結(jié)清，有關(guān)保密義務(wù)的條款對雙方仍有效。第九條 爭議的處理甲乙雙方對合同的執(zhí)行如有爭議，應(yīng)本著相互信任的原則，共同協(xié)商解決。 其他說明所有經(jīng)一方或雙方簽署確認(rèn)的文件（包括會議紀(jì)要、補充協(xié)議、往來信函）、采購文件、要約文件和響應(yīng)承諾文件、合同附

57、件及成交通知書均為本合同不可分割的有效組成部分，與本合同具有同等的法律效力和履約義務(wù)，其締約生效日期為有效簽署或蓋章確認(rèn)之日期。本合同一式肆份，甲方兩份，乙方一份，招標(biāo)代理機構(gòu)一份，具有同等法律效力。甲方： 乙方： （加蓋公章） （加蓋公章）法定代表人： 負(fù)責(zé)人：簽約代表： 簽約代表：地 址： 地 址：電 話： 電 話：傳 真： 傳 真：簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 年 月 日保證金賬戶名稱： 統(tǒng)發(fā)工資過渡專戶名稱：保證金賬號： 統(tǒng)發(fā)工資過渡專戶賬號： 保證金賬戶開戶銀行： 統(tǒng)發(fā)工資過渡專戶開戶銀行： 第五部分 參選文件格式參選文件目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK

58、 l _Toc27609 第一章 資格性文件 我方已認(rèn)真閱讀了全部競選文件及其相關(guān)文件，完全清楚理解其內(nèi)容要求及規(guī)約，對文件的合理性、公正性和程序安排均沒有任何異議、質(zhì)疑和誤解之處。我方所提供的一切文件均已經(jīng)過認(rèn)真、嚴(yán)格的審核，其內(nèi)容已充分表達(dá)了我方的真實意愿，沒有任何遺漏、虛假、侵權(quán)之處，若出現(xiàn)違背誠實信用和商業(yè)道德之行為，愿獨自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我方?jīng)]有為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。不論在任何時候，定將按貴方的要求在規(guī)定時間內(nèi)如實提供一切補充材料。完全服從和尊重評委會所作的評審結(jié)果，同時清楚理解到僅憑單一競爭優(yōu)勢并非是決定成交資格的唯一重要依據(jù)。同意按競選

59、文件的要求認(rèn)真履行成交供應(yīng)商應(yīng)盡的義務(wù)，若我方行為不當(dāng)而損害了采購方的合法權(quán)益，我方愿在任何時候無條件承擔(dān)相應(yīng)的締約過失責(zé)任和經(jīng)濟賠償。我方已依法繳納了各項稅費及社會保險費用，如有需要，可隨時向采購方提交近三個月內(nèi)的相關(guān)繳費證明，以便核查。我方已依法建立健全的財務(wù)會計制度，如有需要，可隨時向采購方提交相關(guān)證明材料，以便核查。本承諾函效力及范圍均涵蓋我方整套參選文件和一切補充文件。參選人名稱： （全稱） （單位公章）承諾日期： 年 月 日。說明：本承諾函內(nèi)容不得刪改。參選授權(quán)書致 佛山市公共資源交易中心三水分中心：我單位特授權(quán)委任：以下之現(xiàn)職員工，作為我方唯一授權(quán)代表，親自出席參與貴方承辦的采購

60、項目參選，對該代表人所提供、簽署的一切文書均視為符合我方的合法利益和真實意愿，我方愿為其參選行為承擔(dān)全部責(zé)任。項目名稱：佛山市三水區(qū)財政局統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)金融機構(gòu)代理服務(wù)項目編號：QT2020(SS)QT0001 DOCVARIABLE 采購編號 * MERGEFORMAT 授權(quán)代表： （被授權(quán)人姓名） ，身份證號碼： ，職務(wù)： 。授權(quán)權(quán)限：全權(quán)代表本單位參與上述項目的參選，負(fù)責(zé)提供與簽署確認(rèn)一切文書資料，以及向貴方遞交的任何補充承諾。有效期限：自本單位蓋章之日起生效。特此授權(quán)證明。附件：授權(quán)代表身份證授權(quán)機構(gòu)名稱： （全稱） （單位公章）生 效 日 期 ： 年 月 日。說明：本授權(quán)書內(nèi)容不得刪改