發(fā)揮公共氣象服務(wù)引領(lǐng)作用

1、PAGE PAGE 20發(fā)揮公共氣象服務(wù)引領(lǐng)作用推進(jìn)新時(shí)期氣象科普工作科學(xué)發(fā)展第三次全國(guó)氣象科普工作會(huì)議工作報(bào)告2008年11月17日(根據(jù)錄音整理)同志們： 在舉國(guó)上下隆重紀(jì)念改革開放三十周年之際，中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)在北京聯(lián)合召開第三次全國(guó)氣象科普工作會(huì)議,共同回顧改革開放以來(lái)氣象科普工作的發(fā)展歷程，共同展望氣象科普工作的前景。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮公共氣象服務(wù)引領(lǐng)作用,推進(jìn)新時(shí)期氣象科普工作科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)科普法和實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要?？偨Y(jié)改革開放三十年、特別是第二次全國(guó)氣象科普工作會(huì)議以來(lái)的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

2、；明確新時(shí)期氣象科普工作的主要任務(wù)和保障措施；表彰氣象科普工作先進(jìn)集體和個(gè)人；命名第二批全國(guó)氣象科普教育基地。下面，我代表中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、改革開放以來(lái)我國(guó)氣象科普工作的重要實(shí)踐我國(guó)的氣象科普事業(yè)是伴隨著氣象事業(yè)的發(fā)展而誕生和逐步發(fā)展起來(lái)的。氣象事業(yè)快速發(fā)展的每一次重大進(jìn)步，氣象服務(wù)能力快速提高的每一次重大突破，黨和政府與社會(huì)公眾對(duì)氣象事業(yè)的理解、支持都與氣象科普工作的開拓創(chuàng)新、改革發(fā)展有著必然的聯(lián)系，都有氣象科普工作的重要貢獻(xiàn)。1978年召開的全國(guó)科學(xué)大會(huì)，旗幟鮮明地提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”、“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”、“四個(gè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代

3、化”等著名論斷，給氣象工作者巨大的鼓舞，氣象事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，帶動(dòng)了氣象科普工作的空前繁榮。 1980年1月,中國(guó)氣象學(xué)會(huì)成立了科普工作委員會(huì)，1981年2月科普雜志氣象知識(shí)創(chuàng)刊。標(biāo)志著在經(jīng)歷十年動(dòng)亂后氣象科普工作開始恢復(fù)和發(fā)展。1994年12月，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見印發(fā)，在全社會(huì)引起極大的反響。1996年7月中國(guó)氣象局成立氣象科普工作協(xié)調(diào)小組，并專門設(shè)立氣象科普工作辦公室。1997年9月和2003年12月，中國(guó)氣象局和中國(guó)氣象學(xué)會(huì)先后兩次聯(lián)合召開全國(guó)氣象科普工作會(huì)議，分別形成了中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)氣象科學(xué)技術(shù)普及工作的意見和中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)

4、關(guān)于貫徹的意見，極大地推動(dòng)了全國(guó)氣象科普工作的蓬勃發(fā)展。第二次全國(guó)氣象科普工作會(huì)議以來(lái)，隨著我國(guó)氣象事業(yè)的快速發(fā)展，氣象科普工作掀開了新的一頁(yè)。氣象科普工作在深度和廣度上不斷發(fā)展，社會(huì)影響越來(lái)越大，社會(huì)效益日益顯著，呈現(xiàn)出全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，有以下四個(gè)方面的表現(xiàn)：一是突出重點(diǎn)，緊緊圍繞公共氣象服務(wù)，著力做好氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化等科普工作。中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院三號(hào)(國(guó)發(fā)(2006)3號(hào))和國(guó)辦發(fā)49號(hào)(國(guó)辦發(fā)200749號(hào))文件，緊緊圍繞公共氣象服務(wù)需求，將防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化作為氣象科普工作的重中之重。我們聯(lián)合科技部、中國(guó)科協(xié)、教育部等部委，多次印發(fā)文件，召開新聞發(fā)布

5、會(huì)，全面安排和部署防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化科普工作。各地各單位積極響應(yīng)，采取多種形式，全方位宣傳普及氣象災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)，積極向各級(jí)黨委政府呈報(bào)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化的分析材料及決策建議。中國(guó)氣象局和各省區(qū)市氣象部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家多次走進(jìn)電視、網(wǎng)站、廣播的直播間，走進(jìn)各地黨政機(jī)關(guān)、省市黨校宣講防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化等科普知識(shí)。有關(guān)專家還應(yīng)邀走進(jìn)中南海，為中央領(lǐng)導(dǎo)同志講解氣候變化及其應(yīng)對(duì)措施，引起了巨大反響。中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)以及中國(guó)氣象報(bào)社、氣象出版社、華風(fēng)影視集團(tuán)等單位和各省區(qū)市氣象局、氣象學(xué)會(huì)聯(lián)合有關(guān)部門，積極開展氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化科普知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)列車、進(jìn)公交、進(jìn)災(zāi)區(qū)等

6、活動(dòng)。氣象科研、教育和軍事氣象系統(tǒng)各單位也結(jié)合自身特點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地開展了系列氣象科普活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了公眾防御氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)和能力。針對(duì)突發(fā)重大氣象災(zāi)害和公共事件及時(shí)開展了應(yīng)急科普工作。圍繞重慶開縣2007年5月23日雷擊事件、今年年初我國(guó)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、512汶川大地震等突發(fā)事件，中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)聯(lián)合教育部及氣象出版社，向全國(guó)中小學(xué)贈(zèng)送了數(shù)百萬(wàn)份防雷科普知識(shí)光盤和掛圖等，面向社會(huì)和決策機(jī)關(guān)及時(shí)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害方面的氣象科普工作，緊急組織編印抗震救災(zāi)減災(zāi)氣象實(shí)用手冊(cè)、震后氣象災(zāi)害防御指南等科普材料，以最短的時(shí)間發(fā)往地震災(zāi)區(qū)。地震災(zāi)區(qū)氣象單位及時(shí)開展多種形式的抗

7、震救災(zāi)科普宣傳，就群眾關(guān)心的問(wèn)題釋疑解惑、及時(shí)辟謠，為支援抗震救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，凸顯出氣象科普工作在關(guān)鍵時(shí)刻的特殊作用。在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)籌備與舉辦期間，組織出版了氣象與體育科普書籍，并利用奧運(yùn)天氣資訊、中國(guó)氣象報(bào)等報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、公交宣傳車等多種形式，積極向公眾宣傳氣象與體育的密切關(guān)系，將氣象科普有效地融入奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)中，氣象科普成為“科技奧運(yùn)”的重要內(nèi)容。二是緊貼需求，不斷拓展氣象科普領(lǐng)域和創(chuàng)新氣象科普形式，特別是做好為“三農(nóng)”服務(wù)的氣象科普工作。各地將社會(huì)需求與世界氣象日、全國(guó)科技活動(dòng)周等重大科普活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，形成了氣象臺(tái)站對(duì)外開放、氣象夏令營(yíng)等一系列

8、獨(dú)具特色的氣象科普品牌。5年來(lái)，除國(guó)家級(jí)氣象單位外，全國(guó)和各?。▍^(qū)、市）地、縣級(jí)有1200多個(gè)氣象臺(tái)站對(duì)公眾開放，累計(jì)接待參觀人數(shù)近700萬(wàn)人次。近45萬(wàn)人次的青少年參加了氣象夏令營(yíng)、紅領(lǐng)巾氣象站等青少年氣象科技活動(dòng)。許多單位將氣象科普工作緊密地融入氣象服務(wù)與“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作之中，結(jié)合豐富的氣象產(chǎn)品做好科普工作,為農(nóng)民群眾提出切實(shí)可行的措施和生產(chǎn)建議。不斷拓展氣象科普領(lǐng)域、創(chuàng)新氣象科普形式。聯(lián)合有關(guān)地方政府、民航、鐵路、教育、電信等部門，將氣象科普知識(shí)送進(jìn)鐵路、航班、地鐵、公交、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等。邀請(qǐng)相關(guān)高校、軍隊(duì)和科研院所的學(xué)者參與氣象科普講座和編寫科普材料等。加強(qiáng)與報(bào)紙和門戶網(wǎng)站等各

9、類媒體的合作，開辦氣象專欄，接受媒體專訪，參與熱線直播等。利用氣象學(xué)會(huì)年會(huì)的平臺(tái)，成功舉辦了兩屆氣象科普論壇。氣象科普工作形成多樣化的宣傳形式。利用科普展板、掛圖、圖書等進(jìn)行平面宣傳；通過(guò)科普?qǐng)?bào)告會(huì)、科普沙龍、科普展覽、氣象知識(shí)競(jìng)賽和青少年繪畫競(jìng)賽等活動(dòng)進(jìn)行互動(dòng)性宣傳；開展與電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體合作，開設(shè)專家熱線、“氣象萬(wàn)千”等欄目進(jìn)行媒介宣傳；通過(guò)科普大篷車、進(jìn)村入戶、送書下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)行“科技興農(nóng)”、“科技扶貧”的支農(nóng)性科普宣傳。氣象科普的活動(dòng)形式呈現(xiàn)出百花齊放的喜人景象，社會(huì)效益顯著提高。三是突出發(fā)展，不斷加強(qiáng)氣象科普能力建設(shè)，特別是強(qiáng)化有特色的氣象科普基地建設(shè)。廣泛應(yīng)用高新技術(shù)

10、成果，不斷豐富氣象科普傳播內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，出版發(fā)行氣象科普書籍和讀物近50萬(wàn)冊(cè)；制作播出科普影視作品5000多部；在各類報(bào)刊發(fā)表氣象科普文章9萬(wàn)余篇；制作各類科普展板、掛圖140多萬(wàn)塊（張）；印制和發(fā)放科普宣傳資料（折頁(yè)）800多萬(wàn)份；舉辦科普展覽4000余次；組織了13萬(wàn)3千人次參加科普培訓(xùn)；115萬(wàn)人次參加各類氣象知識(shí)競(jìng)賽。科普叢書全球變化熱門話題、需要精心呵護(hù)的氣候及氣象影視作品遠(yuǎn)離災(zāi)害分別于2005年、2008年榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)科普項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。氣象頻道順利開播、中國(guó)天氣網(wǎng)正式上線，為開展氣象科普工作提供了強(qiáng)大手段。全國(guó)氣象科普基地和科普?qǐng)鲳^建設(shè)蓬勃發(fā)展。到目前為止，氣象行

11、業(yè)已擁有科技部等四部委，中國(guó)科協(xié)，中國(guó)氣象局和中國(guó)氣象學(xué)會(huì)分別命名的117個(gè)國(guó)家級(jí)科普教育基地，在國(guó)務(wù)院各部委中處于領(lǐng)先地位。順利完成了中國(guó)氣象局科技展廳、南京北極閣氣象博物館等重點(diǎn)科普設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各地按照中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)制定的全國(guó)氣象科普教育基地標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)科普基地和場(chǎng)館建設(shè)，新建改建了一批氣象科普基地。五年來(lái)，各級(jí)氣象科普基地和場(chǎng)館累計(jì)接待參觀人數(shù)850余萬(wàn)人次，基地作為氣象科普的平臺(tái)發(fā)揮了重要作用。大力發(fā)展氣象志愿者。各地氣象志愿者隊(duì)伍不斷壯大，其中鄉(xiāng)村協(xié)理員、信息員已達(dá)29萬(wàn)名，全國(guó)氣象專業(yè)網(wǎng)站和鄉(xiāng)村信息服務(wù)站分別達(dá)934個(gè)和14050個(gè)，有效地增強(qiáng)了氣象科普的輻射力和影響力

12、。四是面向社會(huì)，擴(kuò)大氣象科普受眾面，提高氣象科普工作的影響力。5年來(lái)，氣象科普受眾面不斷增大，社會(huì)影響力明顯提高，地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)氣象科普工作，認(rèn)識(shí)到氣象科技的重要性，并以此指導(dǎo)工作，做出趨利避害的科學(xué)決策，產(chǎn)生了重大的效益；人民群眾通過(guò)氣象科普獲得的知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)生活，獲益匪淺，同時(shí)自身科學(xué)素質(zhì)也得到了顯著提高；不少黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校將氣象科技知識(shí)的普及納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，氣象科技知識(shí)直接滲透到各行各業(yè)和社會(huì)的各個(gè)層面。多年來(lái)，凡是參觀過(guò)氣象科普教育基地的黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生及公眾都給予了極高的評(píng)價(jià)，有力地?cái)U(kuò)大了氣象工作的社會(huì)影響。三十年的改革開放，有力地促進(jìn)了氣象科普工作的大發(fā)展和大繁榮，取得了有

13、益的經(jīng)驗(yàn)：1、不斷提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好氣象科普工作的重要基礎(chǔ)。做好氣象科普工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，氣象科普工作必須堅(jiān)持以公共氣象服務(wù)為中心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉為重點(diǎn)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)氣象科普工作的職能和責(zé)任，大力支持和參與各項(xiàng)氣象科普工作。2、不斷建立與完善組織體系，是做好氣象科普工作的有力保障。開展氣象科普工作必須完善組織體系。三十年來(lái)，逐步形成了遍布全國(guó)的氣象科普工作網(wǎng)絡(luò)，建立了各類氣象科普機(jī)構(gòu)。由氣象專家、科技工作者、氣象志愿者、鄉(xiāng)村氣象信息員和協(xié)理員等組成的氣象科普工作隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。3、不斷拓展和創(chuàng)新形式與內(nèi)容，是做好氣象科普工作的

14、有效手段。社會(huì)需求是氣象科普工作的源動(dòng)力。氣象科普工作的內(nèi)容與形式不斷創(chuàng)新，已形成世界氣象日紀(jì)念活動(dòng)、氣象臺(tái)站對(duì)公眾開放、青少年氣象夏令營(yíng)、氣象科普影視及書報(bào)刊等一系列知名氣象科普品牌，在氣象科普工作中發(fā)揮了重要作用。4、不斷發(fā)展的氣象事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是做好氣象科普工作的堅(jiān)實(shí)支撐。氣象事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施是氣象科普工作的重要基石。氣象科普既要服務(wù)和服從于氣象事業(yè)和氣象科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)汲取氣象事業(yè)和氣象科技發(fā)展的寶貴財(cái)富和豐富營(yíng)養(yǎng)，不斷提升自身的能力和水平。中國(guó)氣象報(bào)、中國(guó)氣象頻道、中國(guó)天氣網(wǎng)等媒體以及氣象科普?qǐng)鲳^、大型展覽等多種手段和平臺(tái)的綜合應(yīng)用，使得氣象科普工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

15、同志們，三十年來(lái)氣象科普工作取得了輝煌的成就，受到各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和公眾的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。這是幾代氣象科普工作者在各級(jí)黨委政府和科技主管機(jī)構(gòu)、科協(xié)等主管部門的親切關(guān)懷與正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和公眾的熱情支持與積極參與下，堅(jiān)持解放思想、勇于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表中國(guó)氣象局和中國(guó)氣象學(xué)會(huì)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持氣象科普工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會(huì)公眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全國(guó)廣大氣象科普工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和感謝！與此同時(shí)，我們必須正視當(dāng)前氣象科普工作中存在的問(wèn)題。目前，氣象科普的能力建設(shè)與工作水平距經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)，一些制約氣象科普工作發(fā)展的

16、突出問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：氣象系統(tǒng)相當(dāng)部分的領(lǐng)導(dǎo)和氣象科普工作者對(duì)于新時(shí)期氣象科普工作的定位與內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，特別是對(duì)如何在公共氣象服務(wù)引領(lǐng)下做好氣象科普工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性與敏感性；氣象科普基地的建設(shè)與投入不均衡；氣象科普資源集成與共享工作仍需推進(jìn)；氣象科普工作的體制與機(jī)制創(chuàng)新不夠，激勵(lì)措施有待完善，科普精品長(zhǎng)期匱乏；氣象志愿者、信息員、協(xié)理員隊(duì)伍的培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在，直接關(guān)系到今后氣象科普工作的發(fā)展，必須采取有力措施，著力加以解決。這里我想論述和分析一個(gè)問(wèn)題，氣象科普工作是科普工作很重要的一個(gè)組成部分，在科普工作中我們的傳統(tǒng)對(duì)象重點(diǎn)是面向青少年和社會(huì)

17、公眾，主要是增長(zhǎng)一般性的知識(shí)。氣象工作本身是一門專業(yè)性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，在過(guò)去一、二十年內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，氣象工作和整個(gè)氣象科學(xué)有了快速發(fā)展，目前氣象科學(xué)知識(shí)已經(jīng)融入社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活中，并且逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重要領(lǐng)域，也影響到一些重要部門的決策層。作為這樣一門專業(yè)性非常強(qiáng)、又是越來(lái)越重要的一門學(xué)科，它在自身發(fā)展過(guò)程中形成了很多的產(chǎn)品和信息，而這些信息不僅是社會(huì)普通公眾需要應(yīng)用，就是專家學(xué)者、黨政部門的決策者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家們，也都非常迫切地需要這些知識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，很多來(lái)自于社會(huì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需求呈現(xiàn)多樣化，但是對(duì)于氣象部門和氣象工作者而言，對(duì)于各類需求的了解不是很

18、多，同時(shí)這些經(jīng)營(yíng)者本身對(duì)氣象知識(shí)又不是很了解，所以二者之間形成了相當(dāng)一段的空白，這段空白既影響了氣象事業(yè)的發(fā)展，也影響到氣象事業(yè)的成果不能廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這當(dāng)中迫切需要我們氣象科普工作者搭起一座橋梁，填補(bǔ)這段空白，使得我們氣象事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)都能夠更好的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，氣象科普工作的內(nèi)涵與定位應(yīng)當(dāng)比傳統(tǒng)意義上的有所發(fā)展，這就迫切需要我們氣象科普工作者和負(fù)責(zé)分管科普工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這一問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)。做好氣象科普工作，非常重要的是解放思想的問(wèn)題。我們?cè)趥鹘y(tǒng)意義上的氣象科普工作已經(jīng)取得了很大成就，也做出了突出貢獻(xiàn)，但是距離經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、人民安全福祉的迫切要求與各類需求，還

19、需要?dú)庀罂破展ぷ髡吒冻龈蟮呐?。這也是中國(guó)氣象局黨組在討論工作報(bào)告時(shí)一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，這點(diǎn)請(qǐng)各位會(huì)議代表展開充分的討論。中國(guó)氣象局黨組在討論表彰氣象科普先進(jìn)工作者時(shí)，專門提名表彰羅勇同志，就是想在這方面樹立表率。應(yīng)對(duì)氣候變化工作與廣大社會(huì)公眾有關(guān)，與各類的決策者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系更為密切，這些更需要我們氣象科技專家做好氣象科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳。二、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期氣象科普工作的重要作用（一）新時(shí)期氣象科普工作的指導(dǎo)思想新時(shí)期氣象科普工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公共氣象服務(wù)需求，努力創(chuàng)新氣象科普的工作形式、內(nèi)容、手段、運(yùn)行機(jī)制，

20、動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)氣象科普能力建設(shè)，大力推進(jìn)氣象科普資源共建共享，為提高全民科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)應(yīng)用氣象信息的能力、維護(hù)人民群眾的安全福祉、提升全社會(huì)防御自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化科技水平做出新的貢獻(xiàn)。（二）充分認(rèn)識(shí)氣象科普工作在防御氣象災(zāi)害和應(yīng)對(duì)氣候變化中舉足輕重的作用胡錦濤總書記在2008年6月召開的“兩院”院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要將災(zāi)害預(yù)防等科技知識(shí)納入國(guó)民教育,納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，納入全社會(huì)科普活動(dòng)，提高全民防災(zāi)意識(shí)、知識(shí)水平和避險(xiǎn)自救能力。近些年，氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)異常嚴(yán)峻，已成為影響構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素。當(dāng)前我國(guó)廣大群眾防御氣象災(zāi)害的知識(shí)與能力還明顯不足，全社會(huì)參

21、與應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)和能力還很弱。面對(duì)頻發(fā)的氣象災(zāi)害，由于缺少基本的防災(zāi)避災(zāi)常識(shí)，造成了不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化，要告訴廣大群眾面對(duì)災(zāi)害時(shí)應(yīng)該做什么，如何保護(hù)自己，幫助別人，如何應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化，這是氣象科普工作首要的責(zé)任，也是有效減輕氣象災(zāi)害和氣候變化不利影響的客觀要求和重要措施。廣大氣象科技工作者要充分發(fā)揮氣象科普工作在防御氣象災(zāi)害和應(yīng)對(duì)氣候變化中舉足輕重的作用，深刻認(rèn)識(shí)到氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展必須重視和解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全必須重視和解決的重大民生問(wèn)題，是促進(jìn)人與自然和諧相處必須重視和解決的重大戰(zhàn)略

22、問(wèn)題。（三）充分認(rèn)識(shí)氣象科普工作在為“三農(nóng)”服務(wù)中不可或缺的作用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。今年中央1號(hào)文件指出，要充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能和作用。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),并明確提出,要宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬(wàn)公頃，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2000億元，每年因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡也主要在農(nóng)村。面對(duì)氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求，氣象科普工作擔(dān)負(fù)著不可推卸的重要職責(zé)。通過(guò)氣象科普這一渠道，積極推動(dòng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能的宣傳，提

23、高農(nóng)民氣象災(zāi)害防御意識(shí)和避災(zāi)自救能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的意識(shí)，合理開發(fā)和利用氣候資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、確保糧食安全具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。氣象科普工作要以新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求為牽引，認(rèn)真研究、深入探索，充分發(fā)揮氣象科普工作在氣象為“三農(nóng)”服務(wù)中不可或缺的重要作用。（四）充分認(rèn)識(shí)氣象科普工作在中國(guó)特色氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的重要作用黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)氣象事業(yè)取得了舉世矚目的成就,在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的指引下，在實(shí)踐中探索出一條中國(guó)特色氣象事業(yè)發(fā)展的新路子,在這一過(guò)程中，氣象科普工作與氣象事業(yè)的發(fā)展始終相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，事實(shí)證明，氣象科普工作是推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展的重要力量。

24、當(dāng)前，我國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，氣象科普工作正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。社會(huì)和公眾對(duì)氣象科普的需求不斷增長(zhǎng)，為氣象事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)氣象科普工作，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)氣象服務(wù)產(chǎn)品多層次、多方面、多樣化的服務(wù)需求，提高領(lǐng)導(dǎo)層和社會(huì)公眾的氣象科學(xué)素質(zhì)以及正確運(yùn)用氣象服務(wù)產(chǎn)品的水平；氣象工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)密切相關(guān)，普及氣象知識(shí)可以帶來(lái)新的需求，新的需求又可以引領(lǐng)氣象事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，通過(guò)氣象科普工作，營(yíng)造社會(huì)各界更加關(guān)心、理解、支持氣象事業(yè)發(fā)展的氛圍，形成推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力；通過(guò)氣象科普工作，為氣象科技創(chuàng)新提供豐厚的土壤、為氣象科技人才的成長(zhǎng)鋪路搭橋，因此，氣象科普工作

25、是氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，是公共氣象服務(wù)的重要組成部分,是推動(dòng)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。深刻認(rèn)識(shí)氣象科普工作在中國(guó)特色氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展中重要作用，才能夠?qū)庀罂破展ぷ魈岣叩揭粋€(gè)新的水平。三、新時(shí)期氣象科普工作的主要任務(wù)（一）著力加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的氣象科普工作要緊緊圍繞公共氣象服務(wù)需求，聯(lián)合相關(guān)部門和單位，充分利用各種載體，廣泛開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)。加強(qiáng)氣象科普教育基地建設(shè)，組織制作通俗易懂的氣象防災(zāi)避險(xiǎn)電視宣傳片、知識(shí)掛歷、宣傳冊(cè)等；加強(qiáng)學(xué)校、農(nóng)村和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能的宣傳普及，將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國(guó)民教育體系，納入文化、科技、衛(wèi)生

26、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，納入全社會(huì)科普活動(dòng)，提高全民防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力；加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說(shuō)明工作，提高公眾防御各類氣象災(zāi)害的知識(shí)和能力。要利用世界氣象日、科技周、科普日、氣象臺(tái)站開放等契機(jī)，綜合運(yùn)用氣象影視、網(wǎng)站、氣象科普?qǐng)鲳^等多種科普設(shè)施和傳播手段，聯(lián)合相關(guān)單位和主流新聞媒體，全方位地宣傳各類氣象災(zāi)害的成因、影響、危害和科學(xué)防御方法，提高社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的整體水平；要重點(diǎn)抓好突發(fā)重大氣象災(zāi)害和重大公共事件的應(yīng)急氣象科普工作。在各類災(zāi)害性天氣事件警報(bào)、預(yù)報(bào)的發(fā)布過(guò)程中要適當(dāng)增加對(duì)事件解釋、防御措施等內(nèi)容，指導(dǎo)公眾防災(zāi)減災(zāi)。（二）著力加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的科普工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中

27、國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，面向政府和機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位以及廣大公眾，大力宣傳氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響，宣傳節(jié)能減排等應(yīng)對(duì)措施，營(yíng)造全民應(yīng)對(duì)氣候變化的良好環(huán)境，使應(yīng)對(duì)氣候變化成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，成為公眾的生活習(xí)慣。要廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、影視、科普?qǐng)?bào)刊、社區(qū)宣傳欄、知識(shí)掛歷、宣傳冊(cè)、科普館等各種載體，加強(qiáng)氣候變化觀測(cè)事實(shí)、影響以及減緩與適應(yīng)氣候變化等知識(shí)的宣傳普及，提高公眾應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)和水平。要加強(qiáng)對(duì)氣象觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的科普宣傳，提高各級(jí)政府及社會(huì)公眾保護(hù)氣象觀測(cè)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。（三）著力加強(qiáng)針對(duì)“三農(nóng)”的氣象科普工作農(nóng)村仍然是氣象災(zāi)害防御的薄弱地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍然是最易受天氣氣候

28、影響的脆弱行業(yè)，農(nóng)民仍然是最需要提供災(zāi)害防御、科技應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)的群體。要將農(nóng)村氣象科普工作納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中。要大力加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民需求的氣象科技和氣象災(zāi)害防御知識(shí)普及工作。建設(shè)農(nóng)村氣象科普教育基地，促進(jìn)農(nóng)村氣象科技和氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳普及，加大農(nóng)村氣象科普工作的力度，積極參與“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、“星火計(jì)劃”、“扶貧計(jì)劃”、“村村通工程”等各種活動(dòng)；充分利用縣級(jí)電視聯(lián)播、科普“大篷車”、衛(wèi)星廣播系統(tǒng)、先鋒網(wǎng)、興農(nóng)網(wǎng)等載體推動(dòng)氣象知識(shí)下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶，提高農(nóng)民氣象災(zāi)害防御意識(shí)和避災(zāi)自救能力。要積極開發(fā)適合農(nóng)村的氣象科普產(chǎn)品；要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村協(xié)理員、信息員的氣象科普培訓(xùn)，發(fā)揮他們

29、在農(nóng)村氣象科普中的作用。（四）著力提高公眾的氣象科普素質(zhì)要通過(guò)強(qiáng)有力的氣象科普工作，將氣象科技知識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶，滲透到公眾的日常生活中。幫助公眾有效利用氣象服務(wù)產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合理開發(fā)利用氣候資源，最大限度地減輕氣象災(zāi)害的危害以及妥善應(yīng)對(duì)氣候變化。要扎實(shí)全面推進(jìn)氣象知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)”等。要做好小學(xué)生氣象科普教材的編寫工作，加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系溝通，推動(dòng)氣象知識(shí)進(jìn)小學(xué)生課本工作；建立“紅領(lǐng)巾氣象站”示范點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)“校園氣象站”建設(shè)，推動(dòng)氣象知識(shí)進(jìn)中學(xué)，氣象展覽進(jìn)大學(xué)，利用各種資源推動(dòng)氣象知識(shí)進(jìn)學(xué)校；利用社區(qū)與企事業(yè)單位的宣傳長(zhǎng)廊、宣傳欄、圖書室等推進(jìn)氣象科普進(jìn)社區(qū)、

30、進(jìn)企事業(yè)單位。要及時(shí)將氣象科普宣傳產(chǎn)品以及氣象知識(shí)送到社區(qū)和企事業(yè)單位的氣象信息員手中，發(fā)揮他們的作用。要加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的氣象科普工作。要廣泛利用社會(huì)媒體，傳播氣象科普信息，推進(jìn)氣象科普進(jìn)列車、進(jìn)飛機(jī)、進(jìn)公交、進(jìn)輪船、進(jìn)車站、進(jìn)碼頭和進(jìn)機(jī)場(chǎng)，不斷增加氣象科普的覆蓋面和輻射力。大力加強(qiáng)與主流媒體的合作，采取邀請(qǐng)采訪報(bào)道大型科普活動(dòng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪、參與熱線直播節(jié)目、開辟氣象科普專欄等多種方式，充分發(fā)揮主流媒體的巨大號(hào)召力和影響力，共同開展氣象科普工作，不斷提高氣象科普的社會(huì)影響力。要及時(shí)發(fā)布公眾關(guān)心的重大天氣、氣候、環(huán)境和空間氣象事件信息及氣象新聞等，傳播和普及天氣、氣候、氣候變

31、化科學(xué)知識(shí)。以新聞發(fā)布會(huì)、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布公眾關(guān)心的重大氣象災(zāi)害事件，多渠道發(fā)布災(zāi)害性天氣和生活氣象指數(shù)產(chǎn)品，增強(qiáng)公眾科學(xué)應(yīng)用氣象產(chǎn)品的意識(shí)和能力。（五）著力加強(qiáng)氣象科普能力建設(shè)要在建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系進(jìn)程中繼續(xù)推進(jìn)氣象科普?qǐng)鲳^和氣象科普基地建設(shè)，充分發(fā)揮科普設(shè)施的作用和效益。按照全國(guó)氣象科普基地標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)省區(qū)市級(jí)氣象科普基地和場(chǎng)館建設(shè)。未來(lái)5年，有條件的地（市、州）以上氣象局應(yīng)建有氣象科普館。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)現(xiàn)有氣象科普設(shè)施和資源進(jìn)行整合、充實(shí)、完善和提高，提高氣象科普資源的使用效率和效益。按照全國(guó)氣象科普基地管理辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)氣象科普教育基地的管理和指導(dǎo)。要加強(qiáng)氣象科普產(chǎn)品開發(fā)

32、。針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源開發(fā)利用、氣象科技發(fā)展等科普需求，開發(fā)各類媒體、科普?qǐng)鲳^、其他公共場(chǎng)所適用的氣象科普產(chǎn)品；加強(qiáng)科普館高科技展品的開發(fā)與推廣；開發(fā)系列化的網(wǎng)絡(luò)氣象科普產(chǎn)品。加強(qiáng)整體策劃，充分整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)“中國(guó)氣象科普網(wǎng)”，使之成為氣象科普宣傳的重要載體，突出科普內(nèi)容的通俗性、權(quán)威性、全面性，有效提高氣象科普宣傳工作的能力和影響力。要不斷豐富和完善氣象科普傳播手段。充分吸收和應(yīng)用氣象學(xué)科發(fā)展和現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)成果，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等高新技術(shù)成果，對(duì)現(xiàn)有的氣象科普傳播手段進(jìn)行改造、完善和提高。盡快實(shí)現(xiàn)氣象頻道在全國(guó)各省市區(qū)的落地和本地節(jié)目的插播，

33、充分發(fā)揮氣象頻道在氣象科普中的重要作用。建立和完善從國(guó)家級(jí)到省、地、縣以上中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)門戶網(wǎng)站，充分發(fā)揮中國(guó)氣象報(bào)、氣象知識(shí)雜志、中國(guó)氣象網(wǎng)、中國(guó)氣象科普網(wǎng)、中國(guó)天氣網(wǎng)、中國(guó)興農(nóng)網(wǎng)等媒體的積極作用，不斷加強(qiáng)公共氣象服務(wù)中的氣象科普宣傳力度，結(jié)合各種突發(fā)天氣氣候事件增強(qiáng)科普的時(shí)效性和覆蓋面，使氣象科普工作切實(shí)成為公共氣象服務(wù)的重要組成部分。四、做好新時(shí)期氣象科普工作的保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善氣象科普運(yùn)行機(jī)制氣象部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)氣象科普的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，將氣象科普工作列入公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，建立與完善氣象科普工作常態(tài)化、業(yè)務(wù)化

34、的機(jī)制與措施。各級(jí)氣象學(xué)會(huì)組織要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展各類氣象科普活動(dòng)。氣象行業(yè)各部門結(jié)合各自的特點(diǎn)，要開展有針對(duì)性的氣象科普工作。各級(jí)氣象部門都要建立氣象科普領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，將氣象科普業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的組建與運(yùn)行納入公共氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建工作中，進(jìn)一步健全氣象科普工作的組織體系。要加強(qiáng)對(duì)氣象科普工作的管理，將氣象科普任務(wù)列入各地各部門的年度工作目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查和考核，確保氣象科普工作落到實(shí)處。建立健全氣象科普工作激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)氣象科普先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。進(jìn)一步制定和完善有利于氣象科普工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的政策措施。（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，保障氣象科普工作要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)全行業(yè)專業(yè)人員參與氣象科普工作的積極性；通過(guò)部門、單位之間協(xié)作，吸納外部門的專家、社會(huì)媒