安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）。決定中把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,明確指出:開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。什么是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?可以說(shuō),它是對(duì)以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和拓展,同時(shí)又被賦予了新的內(nèi)涵。

2、對(duì)安全監(jiān)督管理部門(mén)來(lái)說(shuō),實(shí)際就是安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化,以及安全監(jiān)管部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)在履行各自職責(zé)時(shí)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),包括企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)施主體是企業(yè),監(jiān)管主體是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)于企業(yè),就是要從基礎(chǔ)管理工作入手,通過(guò)制訂各種規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)組合,形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任務(wù),又能互相協(xié)調(diào)互相促進(jìn)的有機(jī)整體。同時(shí),對(duì)影響安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)危害等因素,按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范其安全質(zhì)量技術(shù)狀態(tài)。從而,使不安全狀態(tài)（

3、條件）和不安全行為（動(dòng)作）得到有效控制,真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,從基礎(chǔ)上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)于安全監(jiān)管部門(mén),就是要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的原則制定相關(guān)制度和操作程序,以及考核評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,使企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。與此同時(shí),安全監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的監(jiān)督檢查行為,做到執(zhí)法工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,堅(jiān)持執(zhí)法過(guò)程的合法性和效能型原則,保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量大堤的重要組成部分。而建立一種推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施和辦法,則是確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。為此,

4、在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和組織下,在機(jī)械制造企業(yè)中廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)和考核評(píng)級(jí)工作。它對(duì)于指導(dǎo)全國(guó)機(jī)械制造企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有深遠(yuǎn)的意義。在此環(huán)境下,機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)),它總結(jié)了建國(guó)以來(lái)機(jī)械行業(yè)發(fā)生事故的教訓(xùn),安全健康管理的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求,組織行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的安全專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研,反復(fù)修改而制訂的,學(xué)習(xí)和貫徹考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于企業(yè)抓安全預(yù)防工作很有好處:一是可以掌握企業(yè)的安全狀況;

5、二是可以找出不安全的問(wèn)題;三是可以提出安全工作的方向;四是為企業(yè)進(jìn)行安全健康技術(shù)改造和管理提供科學(xué)依據(jù)。機(jī)械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義機(jī)械制造企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)機(jī)械制造企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與其他行業(yè)關(guān)系密切、互相滲透,自身涉及的安全領(lǐng)域在其他行業(yè)上有廣泛的通用性。從機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和機(jī)電產(chǎn)品的屬性分析,機(jī)械制造企業(yè)具有以下特點(diǎn)。是典型的離散型工業(yè)從生產(chǎn)工藝流程來(lái)看,機(jī)械制造企業(yè)是典型的離散型工業(yè),與流程型工業(yè)(化工、冶金、電力等)相比,它首先采用各種成形、改性、加工工藝將各種不同原材料制成形狀、大小、性能各異的零件、元件、器件,然后依次組裝成組件、部件、總成,最后裝配成機(jī)

6、電產(chǎn)品。整個(gè)工藝流程由多個(gè)獨(dú)立的工藝或工序組成。采用的設(shè)備設(shè)施繁雜,涉及的安全技術(shù)領(lǐng)域較多由于機(jī)械制造企業(yè)的工藝流程由多個(gè)獨(dú)立的工藝或工序組成,采用的設(shè)備設(shè)施較為復(fù)雜,涉及的安全技術(shù)領(lǐng)域較多,要求安全管理和安全技術(shù)的知識(shí)面要廣泛。在整個(gè)機(jī)械制造企業(yè)中,既有機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù),又有防火防爆安全技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)、特種設(shè)備安全技術(shù)、交通運(yùn)輸安全技術(shù)等。同時(shí),在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的大量應(yīng)用,安全技術(shù)知識(shí)也應(yīng)不斷更新。在安全生產(chǎn)方面肩負(fù)雙重重任機(jī)械制造企業(yè)除本身生產(chǎn)過(guò)程中存在的大量危險(xiǎn)源和危害因素外,其機(jī)電產(chǎn)品本身也是安全隱患的重要載體,確保機(jī)電產(chǎn)品在全壽命周

7、期內(nèi)的安全指標(biāo)不斷改善和提高對(duì)其他行業(yè)影響較大。高中低檔技術(shù)并存,生產(chǎn)批量不一,多種要素密集機(jī)電產(chǎn)品種類(lèi)繁多,技術(shù)檔次、生產(chǎn)批量和制造繁復(fù)程度相差甚大。制造技術(shù)及裝備水平:高中低技術(shù)并存,從手工操作、單機(jī)、數(shù)控機(jī)床、加工中心、生產(chǎn)線(xiàn)、柔性制造糸統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造糸統(tǒng)直至虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)。生產(chǎn)批量:從單件小批量(重型機(jī)械、大型船舶等、鐵路機(jī)車(chē)、工程機(jī)械等),直至大批量(汽車(chē)、家用電器、計(jì)算機(jī)、基礎(chǔ)元器件等)。產(chǎn)品技術(shù)檔次:從最簡(jiǎn)單的螺釘、螺母等基礎(chǔ)零件到結(jié)構(gòu)復(fù)雜,由數(shù)以百萬(wàn)件零件組成的大型客機(jī);從單純的機(jī)械產(chǎn)品到復(fù)雜的機(jī)械-液壓-電氣-電子-計(jì)算機(jī)一體化產(chǎn)品,應(yīng)有盡有。是技術(shù)、資金、資源

8、、勞動(dòng)等多種要素同時(shí)相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)。機(jī)械制造企業(yè)同時(shí)要求技術(shù)、資金、資源、勞動(dòng)等要素相對(duì)密集,適合當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力,在新世紀(jì)初有廣闊的發(fā)展?jié)摿颓熬?。機(jī)械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義面對(duì)以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),機(jī)械制造企業(yè)在其實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)的高新技術(shù)化的同時(shí),必須保障員工的生命安全和健康,提高機(jī)電產(chǎn)品的安全性能,因此,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作具有十分重大意義。是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等要求的重要體現(xiàn)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定突出了企業(yè)安全全產(chǎn)卻主體責(zé)任,提出了具體要求。認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最

9、廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)發(fā)展的基本要求。企業(yè)要抓好安全生產(chǎn),必須建立一種自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,則是在專(zhuān)家咨詢(xún)、企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上,由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)。在工作程序和方法上,既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善,又能借助中介機(jī)構(gòu)的復(fù)評(píng),促進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所的不斷改善。通過(guò)這種周而復(fù)始的運(yùn)行,使企業(yè)安全生產(chǎn)得以持續(xù)改進(jìn)。是貫徹落實(shí)安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求

10、的具體體現(xiàn)我國(guó)已建成完善的安全生產(chǎn)法律體糸,他對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,維護(hù)人民群眾的生命安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,具有重大而深遠(yuǎn)意義。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所列的考評(píng)條款均是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制而成。企業(yè)按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,實(shí)際上是對(duì)照安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求尋找差距,依據(jù)安全健康法律法規(guī)飛標(biāo)準(zhǔn)和要求搞好整改。因此,其全過(guò)程是貫徹落實(shí)安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的具體體現(xiàn)。是提升安全健康管理水平,減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學(xué)方法安全健康管理的任務(wù)從廣義上講,一是預(yù)測(cè)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn),米取措施，使員工

11、在生產(chǎn)活動(dòng)中不致受到傷害和職業(yè)炳的危害；二是制訂各種規(guī)程,以及規(guī)定消除危害因素所采取的各種辦法、措施;三是告訴人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)危險(xiǎn)和防止災(zāi)害?，F(xiàn)代安全科學(xué)管理的原則中有一個(gè)主要原則，即系統(tǒng)性原則:它要求把事故現(xiàn)象和安全工作看成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的綜合整體，而管理的實(shí)施就是建立在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)對(duì)人(管理者和操作者)、機(jī)(設(shè)備設(shè)施)、環(huán)(作業(yè)環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))、法(法律法規(guī)的貫徹落實(shí))的綜合評(píng)價(jià)，從整體上保證安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，減少事故和職業(yè)病的發(fā)生。是建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)和核心建立職業(yè)安全健康管理體系，是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

12、的需求，而推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，能保證管理體系的有效性，兩者是相輔相成。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作可以作為管理體系日常監(jiān)控、運(yùn)行效果檢驗(yàn)的主要方法，也可以作為識(shí)別危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源和控制危險(xiǎn)源的方法和手段，具有實(shí)用性、可操作性。機(jī)械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟機(jī)械制造企業(yè)推機(jī)械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，參照下列程序組織實(shí)施:各類(lèi)人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的要求和內(nèi)涵。依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好職能分解。成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，提供人力、物資資源。全面開(kāi)展排查，摸清企業(yè)安全現(xiàn)狀。在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確認(rèn)目標(biāo)，即確定建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

13、企業(yè)的等級(jí)目標(biāo)。依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo)，針對(duì)排查的問(wèn)題，確定整改計(jì)劃，計(jì)劃中要有目標(biāo)指標(biāo)、措施、資金、責(zé)任單位(人)、時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)并實(shí)施整改計(jì)劃，確保自標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成立考評(píng)組，提供資源保障，做好自評(píng)準(zhǔn)備。企業(yè)自評(píng)，編寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。向復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。2考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)原則考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論和方法對(duì)系統(tǒng)的安全進(jìn)行預(yù)測(cè)和度量?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)由三部分組成:基礎(chǔ)管理考評(píng)基礎(chǔ)管理考評(píng)是以人及其活動(dòng)為對(duì)象，依據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，考評(píng)企業(yè)安全管理體系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性，預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性，考評(píng)層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類(lèi)人員安全素質(zhì)高低和對(duì)

14、不安全行為的控制能力?；A(chǔ)管理考評(píng)的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康規(guī)章制度、規(guī)劃與年度計(jì)劃、機(jī)構(gòu)與人員、職業(yè)安全健康教育、事故管理“三同時(shí)”管理、班組安全管理、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備及人員安全管理、相關(guān)方安全管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源管理和安全健康檔案等15個(gè)考評(píng)項(xiàng)目,分值共計(jì)230分。2.1.2設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)是糸統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)中設(shè)備、設(shè)施、工具、物資等固有的危險(xiǎn)源（因素）的受控狀況,從而消除物的不安全狀態(tài),確保本質(zhì)安全性。設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)選取了機(jī)械制造企業(yè)中常規(guī),且危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所,涉及到易燃易爆、熱工機(jī)械、電氣和機(jī)械等部分。設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)的

15、內(nèi)容包括:工業(yè)氣瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油庫(kù)油罐、液化氣站、煤氣站、制氧站、壓力容器、乙煥發(fā)生站、鍋爐與輔機(jī)、空壓機(jī)、工業(yè)管道、木料場(chǎng)所、工廠建筑、涂裝作業(yè)場(chǎng)所、鍛造機(jī)械、鑄造機(jī)械、鑄造熔煉爐、酸堿油槽、工業(yè)梯臺(tái)（包括直梯、斜梯、活動(dòng)輕金屬梯、輪式移動(dòng)平臺(tái)和走臺(tái)）、工業(yè)爐窯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、運(yùn)輸（輸送）機(jī)械、變配電糸統(tǒng)、低壓電氣線(xiàn)路（固定線(xiàn)路）、低壓電氣線(xiàn)路（臨時(shí)線(xiàn)路）、動(dòng)力（照明）配電箱（柜、板）、電網(wǎng)接地糸統(tǒng)、防雷接地糸統(tǒng)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)電氣裝備、電氣試驗(yàn)站（臺(tái)、室）、探傷設(shè)備（包括磁粉、射線(xiàn)、著色和超聲波探傷）、起重機(jī)械、金屬切削機(jī)床、沖剪壓機(jī)械、木工機(jī)械、砂輪機(jī)、風(fēng)動(dòng)工具、電梯、注

16、塑機(jī)、裝配線(xiàn)、炊事機(jī)械和其他機(jī)械等51個(gè)考評(píng)項(xiàng)目,分值共計(jì)600分。作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)是對(duì)企業(yè)的作業(yè)環(huán)境狀況,以及職業(yè)危害因素、職業(yè)健康和產(chǎn)生職業(yè)病的作用條件等的危險(xiǎn)性度量。它既是硬件內(nèi)容,又是管理效果的體現(xiàn)。作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)的內(nèi)容包括:廠區(qū)環(huán)境、車(chē)間環(huán)境、倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場(chǎng)、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施合格率、職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)危害分級(jí)和職業(yè)病管理等9個(gè)考評(píng)項(xiàng)目,分值共計(jì)170分?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)原則考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”為主線(xiàn),按照糸統(tǒng)管理的原則,綜合考評(píng)制度與執(zhí)行情況的符合性和有效性?；A(chǔ)管理考評(píng)

17、必須將各考評(píng)項(xiàng)目有機(jī)聯(lián)糸在一起,形成一個(gè)整體。在正常生產(chǎn)狀態(tài)下,凡屬?gòu)S區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)安全健康管理模式、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境,且涉及本企業(yè)職業(yè)安全健康有關(guān)的相關(guān)方的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等均列為考評(píng)對(duì)象。凡屬設(shè)備的電氣、工業(yè)梯臺(tái)均納入該設(shè)備考評(píng)內(nèi)容中。3考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)方法考評(píng)方法考評(píng)時(shí),按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中考評(píng)檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)考坪,以現(xiàn)場(chǎng)查證、資料核對(duì)和檢查考核的方法進(jìn)行自評(píng)時(shí),對(duì)企業(yè)的所有單位和全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境均進(jìn)行評(píng)價(jià)3.1.3復(fù)評(píng)時(shí)，米取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行，抽樣的原則為：（1）綜合管理考評(píng)內(nèi)容中,對(duì)人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)（或在冊(cè)）數(shù)量的10%。（2）設(shè)備設(shè)施的考評(píng)，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的擁有量（H）

18、，按下列比例抽樣（包含在用、試運(yùn)行、租賃等設(shè)備設(shè)施）：HWIO時(shí),抽100%;lOHVHWIOOO時(shí),抽10臺(tái)；C.100VHW500時(shí),抽10%;500VHW1000時(shí),抽50臺(tái)；H1000時(shí)，抽5%。計(jì)分方法321單項(xiàng)考評(píng)計(jì)分法，按考評(píng)檢查表中的計(jì)分方法計(jì)算?？荚u(píng)檢查表中的計(jì)分方法為：?jiǎn)雾?xiàng)扣分法,依據(jù)考評(píng)說(shuō)明中的要求，對(duì)于不合格的條款扣除相應(yīng)分值。不合格率扣分法,依據(jù)考評(píng)說(shuō)明中的要求,評(píng)價(jià)出不合格設(shè)備設(shè)施的臺(tái)數(shù)和不合格率,在此基礎(chǔ)上,依據(jù)不同的系數(shù)計(jì)算出該項(xiàng)目的相應(yīng)分值?？荚u(píng)不合格設(shè)備設(shè)施的方法有兩種：其一為單項(xiàng)否決,即考評(píng)內(nèi)容中任一個(gè)條款不合格,則此臺(tái)設(shè)備設(shè)施為不合格;其二為單項(xiàng)扣分,即

19、考評(píng)內(nèi)容中某一個(gè)條款不合格,則扣除該條款相應(yīng)分值,當(dāng)扣分總值超過(guò)一定數(shù)量時(shí),則此臺(tái)設(shè)備設(shè)施為不合格。C.混合計(jì)分法,依據(jù)考評(píng)說(shuō)明中的要求,某些條款為單項(xiàng)否決,某些條款為單項(xiàng)扣分,單項(xiàng)扣分總值不得大于一定比例分值。所有扣分只扣除該條款或項(xiàng)目的分值,將其應(yīng)得分扣完為止,不計(jì)負(fù)分。總分計(jì)分按下列計(jì)算公式：總分二各項(xiàng)目實(shí)得分之和X1000一（100一各空項(xiàng)分之和）評(píng)級(jí)辦法安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分（含900分）。二級(jí)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分（含800分）。C.三級(jí)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分（含600分）。各空項(xiàng)分之和超過(guò)

20、200分的,不得評(píng)為一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)4考核評(píng)級(jí)的工作程序自評(píng)4.1.1按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的要求,企業(yè)成立由主管安全的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),各相關(guān)職能部門(mén)以及工會(huì)參加的考評(píng)小組進(jìn)行自評(píng)。412企業(yè)自評(píng)后,形成自評(píng)報(bào)告,向承擔(dān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)許任務(wù)的機(jī)構(gòu)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。申請(qǐng)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。復(fù)評(píng)復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的復(fù)評(píng)申請(qǐng)后,應(yīng)按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行復(fù)評(píng)。422復(fù)評(píng)完后,向企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交復(fù)評(píng)報(bào)告。符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)的機(jī)械制造企業(yè),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)。不符合的由企業(yè)按照復(fù)評(píng)報(bào)告的要求進(jìn)行整改。核準(zhǔn)機(jī)械制造企業(yè)安全

21、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)實(shí)行分級(jí)核準(zhǔn)制。三級(jí)企業(yè)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)市（地）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn);二級(jí)企業(yè)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn);一級(jí)企業(yè)由中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意后,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)后,給企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)和牌匾,并在有關(guān)媒體上予以公布。期限機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的命名證書(shū)和牌匾有效期為3年。在3年有效期內(nèi),企業(yè)發(fā)生安全事故,造成一次死亡3人（含3人）以上或累計(jì)死亡5人（含5人）以上,以及造成較大社會(huì)影響的,由原核準(zhǔn)部門(mén)撤銷(xiāo)其安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱(chēng)號(hào)。機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)劃分及計(jì)算方法根

22、據(jù)機(jī)械制造企業(yè)主要設(shè)備設(shè)施按下表所列每項(xiàng)擁有總量及易燃易爆物品儲(chǔ)存量，分別按每項(xiàng)分為I、II、III類(lèi)，并由此通過(guò)相應(yīng)的計(jì)算公式計(jì)算確定機(jī)械制造企業(yè)的危險(xiǎn)等級(jí)。計(jì)算公式：T=若：T23時(shí)，高度危險(xiǎn)；13WTW23時(shí),中度危險(xiǎn)；TV13時(shí)，低度危險(xiǎn)。式中的ChcIhCE分別表示I、E、E類(lèi)危險(xiǎn)容量的指數(shù)：CI取10,CII取20,CE取30。/VIjfE、JVIE分別表示I、E、E類(lèi)危險(xiǎn)容量存在狀態(tài)的次數(shù)。（i=1、2、318）機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)劃分表序號(hào)設(shè)備設(shè)施及物品名稱(chēng)單位危險(xiǎn)容量I類(lèi)II類(lèi)皿類(lèi)RIHIREHEREE鍋爐T10以下104040以上2乙炔發(fā)生器m345以下52020以上3煤氣

23、發(fā)生爐m3/h1000以下1am5am5000以上4工業(yè)氣瓶個(gè)40以下40100100以上5閃點(diǎn)小于28C易燃易爆品儲(chǔ)里T10以下105050以上6輕質(zhì)易燃易爆品儲(chǔ)量50以下50200200以上7沖剪壓機(jī)械30以下306060以上8木工機(jī)械5以下51010以上9起重機(jī)械和電梯30以下30100100以上10機(jī)動(dòng)車(chē)輛40以下40100100以上11制氧機(jī)50以下5033300以上12電力變壓器400以下400800800以上13鍛造機(jī)械T1以下144以上14鑄造熔煉爐T10以下102020以上15壓力容器MPa-m3130以下130750750以上16汽油及液化氣槽車(chē)T100以下10050050

24、0以上17金切機(jī)床臺(tái)100以下100500500以上18試驗(yàn)臺(tái)站種123及以上、亠總計(jì)“亠一八口|r11-tth類(lèi)危險(xiǎn)容量的范圍；刀、分別表示i、ii、iii類(lèi)危險(xiǎn)容量存在的狀態(tài)分布，存在于危險(xiǎn)容量范圍內(nèi)取1,否則取0。第二章基礎(chǔ)管理考評(píng)基礎(chǔ)管理考評(píng)是機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的三大組成部分之一，共15個(gè)項(xiàng)目，計(jì)230分。基礎(chǔ)管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用和地位安全管理（職業(yè)安全健康管理,下同）是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心,以保證員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。按照建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)要

25、求,企業(yè)要成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體,必須在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,注重安全管理,結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系,從而形成一種企業(yè)內(nèi)部約束改進(jìn)的機(jī)制。企業(yè)安全管理體系是通過(guò)一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)等把企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來(lái),形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。按照事故的致因理論,不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動(dòng)作）在時(shí)間和空間上的軌跡交叉就會(huì)造成事故,而造成這些不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動(dòng)作）的間接原因則是管理缺陷、管理因素和管理責(zé)任。因此,控制事故必須立足于基礎(chǔ)管理。基礎(chǔ)

26、管理的考評(píng)原則“分級(jí)管理,分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的原則“分級(jí)管理,分線(xiàn)負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任指標(biāo)的保證,是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)的矩陣形安全管理體系的核心。在安全管理體系中,決策層有較大的權(quán)限,也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),其責(zé)任側(cè)重于安全決策,并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門(mén)的安全生產(chǎn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。而中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；各分廠廠長(zhǎng)、車(chē)間主任、班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán),也必須對(duì)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職部門(mén)在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是為實(shí)現(xiàn)某種功能而設(shè)立,職能

27、部門(mén)負(fù)責(zé)人也必須對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門(mén)是企業(yè)安全管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。考評(píng)企業(yè)安全管理體糸的組織建設(shè)，關(guān)鍵是查證是否符合“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”原則的要求,其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行建立和保持安全管理體糸在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用。糸統(tǒng)管理的原則基礎(chǔ)管理應(yīng)立足于糸統(tǒng)管理，即應(yīng)用糸統(tǒng)工程的方法，分析、評(píng)價(jià)并控制人-機(jī)-環(huán)境糸統(tǒng)可能發(fā)生的事故，調(diào)整各種因素，使糸統(tǒng)發(fā)生的事故減少到最低限度，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。因此，基礎(chǔ)管理考評(píng)必須將各考評(píng)項(xiàng)目有機(jī)聯(lián)糸在一起，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、相互依賴(lài)、相互作用的有機(jī)整體，從而綜合考評(píng)企業(yè)的安全管理

28、水平。糸統(tǒng)管理的核心是根據(jù)管理學(xué)的原理，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)?，F(xiàn)代糸統(tǒng)管理的運(yùn)行模式為PDCA模型，即一個(gè)企業(yè)的活動(dòng)可分為:計(jì)劃(PLAN)、行動(dòng)(DO)、檢查(CHECK)、改進(jìn)(ACT)4個(gè)相互聯(lián)糸的環(huán)節(jié)。計(jì)劃環(huán)節(jié)。就是作為行動(dòng)基礎(chǔ)的某些事先的考慮，它預(yù)先決定干什么，如何干，什么時(shí)候干，以及誰(shuí)去干等問(wèn)題。行動(dòng)環(huán)節(jié)。按照計(jì)劃所規(guī)定的程序和控制要點(diǎn)加以實(shí)施。實(shí)施過(guò)程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了企業(yè)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。檢查環(huán)節(jié)。檢查環(huán)節(jié)是為了確保計(jì)劃行動(dòng)的有效實(shí)施，需要對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查、衡量，并采取措施，修正或消除可能產(chǎn)生的行為偏差。改進(jìn)環(huán)

29、節(jié)。隨著管理的進(jìn)程，針對(duì)管理活動(dòng)實(shí)踐所發(fā)現(xiàn)的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件，不斷進(jìn)行管理活動(dòng)的調(diào)整、完善。協(xié)調(diào)的原則安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上，各職能部門(mén)、分廠(車(chē)間)還必須相互配合，分工協(xié)作，才能充分發(fā)揮安全管理體糸的作用。為了保證橫向縱向協(xié)調(diào)、應(yīng)使安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確?？v向流程。因此，某項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個(gè)部門(mén)提出，應(yīng)由哪些部門(mén)執(zhí)行，先做什么?后做什么?應(yīng)做到什么程度，都應(yīng)有明確的規(guī)定。考評(píng)多部門(mén)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目時(shí)，如果其中有一個(gè)部門(mén)中斷，這個(gè)項(xiàng)目就不得分。有效性的原則計(jì)劃的有效性:企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃不但要有安全生產(chǎn)的目標(biāo)、指標(biāo)以及相關(guān)的措施等內(nèi)容，而且要著重考核執(zhí)行效果。

30、規(guī)劃、計(jì)劃中安全內(nèi)容不能實(shí)施，安措計(jì)劃不能在人、財(cái)、物等方面給予保證，不能按期完成或效果差的，應(yīng)按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給予扣分。組織的有效性:為了保證安全生產(chǎn)管理體糸的有效運(yùn)作，必須設(shè)置專(zhuān)職安全機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用，制訂內(nèi)容齊全的職業(yè)安全健康規(guī)章制度，而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實(shí)于職能部門(mén)的日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。控制的有效性:通過(guò)有效管理和提高員工的安全素質(zhì)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高管理水平和工作效率，通過(guò)安全資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配，達(dá)到對(duì)工傷事故和職業(yè)危害的有效控制。根據(jù)以上四個(gè)原則，以動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點(diǎn)成一線(xiàn)的方法，查閱文

31、本資料，抽查考核有關(guān)人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10%)，查證現(xiàn)場(chǎng)與執(zhí)行結(jié)果，從而考評(píng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠性。安全生產(chǎn)責(zé)任制設(shè)置目的安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)制度，是各種職業(yè)安全健康制度的核心，它明確規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者及各類(lèi)人員對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。認(rèn)真貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全健康工作的重要環(huán)節(jié)，是各層次、各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)中分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的具體體現(xiàn)，也是“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的安全管理體系形成和正常運(yùn)行的關(guān)鍵，為此，特設(shè)置本項(xiàng)目。適用范圓各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)領(lǐng)

32、導(dǎo)、各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)是企業(yè)、車(chē)間(分廠)、工段、班組一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。222職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如生產(chǎn)、計(jì)劃、技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)力、人事勞資、教育、供銷(xiāo)(運(yùn)輸)、消防保衛(wèi)、安技環(huán)保等部門(mén)。考評(píng)要點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括廠長(zhǎng)、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。主要負(fù)責(zé)人具備以下特征:是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高負(fù)責(zé)人，負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)和指揮權(quán);是日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接指揮者;在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠有效地實(shí)施指揮和決策;主要負(fù)責(zé)人可能同時(shí)包括幾個(gè)高層決策者。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位

33、的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，既賦予主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定的指揮決策權(quán)，也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù)。組織建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承擔(dān)管理工作的有關(guān)職能部門(mén)以及員工之間,建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí),能夠充分發(fā)揮作用的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。同時(shí),應(yīng)根據(jù)其自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、危險(xiǎn)程度、工作性質(zhì)及具體工作內(nèi)容的不同,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性地規(guī)定的、具有可操作性的飛保障安全生產(chǎn)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度及工作的方式、方法和操作程序。確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工

34、作是否真正重視,一個(gè)重要的體現(xiàn)就是在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),能否保證在安全方面的足夠投入,也就是在經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)方面找到最佳結(jié)合點(diǎn)。本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人注重安全生產(chǎn)的技人,其中重要的是資金的保障投入,而資金的投入額度,則要根據(jù)企業(yè)的安全狀況而確定,其基本要求是滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的必備條件。設(shè)立與本企業(yè)相符的安全管理機(jī)構(gòu),且提供人力資源在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,必須明確企業(yè)在設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員方面的義務(wù),這對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,保障安全生產(chǎn),是十分必要的。本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求,結(jié)合企業(yè)安全特點(diǎn),設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),提供相應(yīng)的人力資源,確保安全工作真正落在

35、實(shí)處。每年組織的安全專(zhuān)題會(huì)議不少于4次,且解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期分析本單位的安全現(xiàn)狀,制訂或落實(shí)重大隱患的整改措施，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)關(guān)問(wèn)題作出策。專(zhuān)題會(huì)議要體現(xiàn)辦實(shí)事、求實(shí)效。上述考評(píng)條款是企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任諸多內(nèi)容中的主要部分,應(yīng)結(jié)合其他方面的工作綜合評(píng)定。建立各職能部門(mén)的安全職責(zé)一般情況下，企業(yè)主要部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)要點(diǎn)如下(供參考):安全技術(shù)部門(mén)的職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理、廠長(zhǎng)和安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識(shí)教育，對(duì)新人廠職工進(jìn)行廠級(jí)安全教育，組織對(duì)特種

36、作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開(kāi)展各種安全活動(dòng);組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施計(jì)劃，提出勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；組織參加安全大檢查,貫徹事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)對(duì)查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；參加新建、改建、擴(kuò)建及大修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、試車(chē)投產(chǎn)等工作，使其符合安全技術(shù)要求；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理；檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位搞好安全裝置的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作；深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決有關(guān)安全問(wèn)題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；監(jiān)督檢查安全防火管理制度的執(zhí)

37、行情況；負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)各單位的安全考核評(píng)比工作，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法；建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作。機(jī)動(dòng)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹國(guó)家、上級(jí)部門(mén)關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍的安全工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類(lèi)設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度；負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)及工業(yè)建筑物的管理，使其符合安全技術(shù)要求；負(fù)責(zé)組織對(duì)特種設(shè)備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、安全裝置、計(jì)量裝置進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)和

38、送檢工作，協(xié)助辦理特種設(shè)備的注冊(cè)登記；在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、更新改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實(shí)施；組織本專(zhuān)業(yè)的安全大檢查，對(duì)檢查出的有關(guān)問(wèn)題要有計(jì)劃地及時(shí)解決，按期完成安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患整改項(xiàng)目。技術(shù)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)編制或修訂技術(shù)作業(yè)規(guī)程或工藝技術(shù)規(guī)程時(shí)必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行；制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制全廠技術(shù)措施計(jì)劃；嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的原則；組織并督促各生產(chǎn)單位對(duì)生產(chǎn)操作工人的技術(shù)訓(xùn)練；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展安全技術(shù)研究工作，積極采用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝和新材料，提高本質(zhì)安全。生產(chǎn)調(diào)度

39、部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)及時(shí)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo)，堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”；在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為,應(yīng)及時(shí)制止,嚴(yán)禁違章指揮;在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大,并通知有關(guān)主管部門(mén)共同處理,認(rèn)真做好記錄:參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。人事勞資部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)新人廠人員（包括實(shí)習(xí)、代培人員）及時(shí)組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車(chē)間。會(huì)同安全部門(mén)組織對(duì)職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)定;把安全工作業(yè)績(jī)納入干部晉升、職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容；按國(guó)家規(guī)定，從

40、質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備;臨時(shí)用工協(xié)議書(shū)中應(yīng)有安全方面的條文，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。保衛(wèi)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)健全安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好要害部門(mén)安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批；掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過(guò)程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)在編制生產(chǎn)計(jì)劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作；在編制、檢查建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，編制檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全措施經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用，定期核算；保證勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的開(kāi)

41、支，保證企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)。供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；管理好危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)格發(fā)放制度；按計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料；負(fù)責(zé)各類(lèi)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；加強(qiáng)對(duì)購(gòu)入設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠性能符合企業(yè)要求；認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車(chē)輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作；認(rèn)真做好車(chē)輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。設(shè)計(jì)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)規(guī)定和國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作;組織設(shè)計(jì)審查時(shí)

42、,應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門(mén)參加;在編制設(shè)計(jì)規(guī)劃方案時(shí),應(yīng)有安全衛(wèi)生專(zhuān)篇。工會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹總工會(huì)有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)和建議,督促和配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)改進(jìn);監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對(duì)有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和、違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告;做好安全生產(chǎn)宜傳教育工作，教育職工自覺(jué)遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定，支持廠長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評(píng)和懲罰;參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂;協(xié)助行政搞好班組的安全建設(shè);關(guān)心職工勞動(dòng)條件的

43、改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康，組織從事職業(yè)危害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和療養(yǎng);發(fā)動(dòng)和依靠廣大職工群眾有效地搞好安全生產(chǎn);參加安全生產(chǎn)檢查和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的三同時(shí)監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)涵蓋企業(yè)的所有單位和部門(mén)，內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的原則，且與單位的行政管理職能相符。建立各級(jí)各類(lèi)人員的安全職責(zé)除企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)在本節(jié)2.3.1中表述外，企業(yè)其他人員的安全職責(zé)要點(diǎn)如下(供參考):車(chē)間主任的安全職責(zé)保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車(chē)間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，做到五同時(shí);組織制訂并實(shí)施車(chē)間安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施

44、計(jì)劃;組織對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行車(chē)間安全教育和班組安全教育，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育;開(kāi)展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加每周一次的班組安全活動(dòng)日，及時(shí)處理員工提出的意見(jiàn);組織全車(chē)間安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用及時(shí)報(bào)告本車(chē)間發(fā)生的事故，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；建立本車(chē)間安全管理網(wǎng),配備合格的安全技術(shù)人員,充分發(fā)揮車(chē)間和班組安全人員的作用。班組長(zhǎng)（工段長(zhǎng)）安全職責(zé)貫徹執(zhí)行企業(yè)和車(chē)間對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組（工段）的安全生產(chǎn)；組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企

45、業(yè)、車(chē)間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全；負(fù)責(zé)對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位安全教育；負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)；發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄；搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行，督促教育職工合理使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，正確使用滅火器材。車(chē)間安全員安全職責(zé)在車(chē)間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車(chē)間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車(chē)間主任貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行；負(fù)責(zé)或參與制

46、訂車(chē)間有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)編制車(chē)間安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)；做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新2廠人員的二級(jí)安全教育，督促檢查班組、崗位三級(jí)安全教育；參加車(chē)間新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求，落實(shí)檢修時(shí)停工、開(kāi)工的安全措施；負(fù)責(zé)車(chē)間安全裝置、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理，掌握車(chē)間職業(yè)危害因素情況，提出改進(jìn)建議；每天要深入檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。員工安全職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全

47、生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況。正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，作好詳細(xì)記錄按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告；正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)；上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材；積極參加各種安全活動(dòng)；有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。安全生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)涵蓋各級(jí)管理者(主要負(fù)責(zé)人、副職領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和生產(chǎn)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)以及其他人員)，其內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的原則，

48、且與人員的行政管理職能相符?？荚u(píng)方法企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)考評(píng)本節(jié)2.111應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立情況和執(zhí)行狀況綜合評(píng)定?？荚u(píng)本節(jié)2i1.2應(yīng)查安措投資實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)保障條件的需求，且注重實(shí)施效果情況?？荚u(píng)本節(jié)2.3.1.3應(yīng)查證是否設(shè)立與本企業(yè)相符的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)、兼職安全技術(shù)管理人員，以及其責(zé)、權(quán)是否對(duì)等?？荚u(píng)本節(jié)2.3.1.4應(yīng)查閱安全專(zhuān)題會(huì)議記錄，每年不少于4次，會(huì)議應(yīng)有分析企業(yè)安全狀態(tài)、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的記錄。建立各職能部門(mén)的安全職責(zé)查閱責(zé)任制文本是否涵蓋各部門(mén)。查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的原則，即是否

49、與部門(mén)的行政管理職能相符?，F(xiàn)場(chǎng)抽查部分單位是否履行其職責(zé)，或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試，了解其圍繞職責(zé)所開(kāi)展的工作。建立各級(jí)各類(lèi)人員的安全職責(zé)查閱責(zé)任制文本是否涵蓋各級(jí)管理者(主要負(fù)責(zé)人、副職領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和生產(chǎn)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)以及其他人員)。查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的原則，即是否與人員的行政管理職能相符。現(xiàn)場(chǎng)抽查各類(lèi)人員的職責(zé)履行情況，各類(lèi)人員對(duì)本人的安全生產(chǎn)責(zé)任制熟悉理解；職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員、工程技術(shù)人員熟悉本部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)及本部門(mén)與其它部門(mén)安全工作的協(xié)作關(guān)系與執(zhí)行程序。并且執(zhí)行有措施、有效果。2.4.4查證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核是否與各種激勵(lì)機(jī)制同步考核、獎(jiǎng)懲

50、計(jì)分方法本項(xiàng)目分值為15分。按考評(píng)檢查表查證，按“考評(píng)說(shuō)明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完為止?？偟梅譃閱雾?xiàng)條款得分疊加計(jì)算。2.6引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)2001.04.21實(shí)施）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)文2004.01.19）3職業(yè)安全健康規(guī)章制度設(shè)置目的為了貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)法的原則，結(jié)合本單位的生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)及狀況，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)安全活動(dòng)以制度文本的形式加以規(guī)范和明確，確保在生產(chǎn)過(guò)程中落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，控制人的不安全行為，

51、規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理程序。為此,特設(shè)置本項(xiàng)目。適用范圍本考評(píng)項(xiàng)目列舉了企業(yè)常見(jiàn)的20種規(guī)章制度，是貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)的全方位，適應(yīng)于一般企業(yè)的安全管理（企業(yè)可根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的要求，在制度數(shù)量上可以增減，但基本內(nèi)容應(yīng)符合本考評(píng)項(xiàng)目的規(guī)定）?？荚u(píng)要點(diǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的考評(píng)要點(diǎn)安全主產(chǎn)檢查制度本制度應(yīng)規(guī)定安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、時(shí)間、方法和工作程序,同時(shí)有明確的消除隱患的措施和要求,以達(dá)到控制事故的目的。傷亡事故管理制度本制度應(yīng)規(guī)定企業(yè)對(duì)因工傷亡事故的報(bào)告、搶救、調(diào)查、分析、處理的具體要求,同時(shí)還應(yīng)規(guī)定傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的時(shí)間、程序以及應(yīng)急救援體系等相關(guān)的管理

52、措施。職業(yè)安全健康教育制度本制度應(yīng)規(guī)定本章第6節(jié)“職業(yè)安全健康教育”中列舉的9種安全教育形式的計(jì)劃編制和實(shí)施程序，明確應(yīng)達(dá)到的教育培訓(xùn)率和效果，并制定相應(yīng)的監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)措施。3.3.4“三同時(shí)”管理制度本制度應(yīng)明確新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項(xiàng)目的立項(xiàng)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全審查、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等程序,規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各階段的職業(yè)安全健康內(nèi)容,確保建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格貫徹三同時(shí)的相關(guān)規(guī)定。3.3.5特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度本制度應(yīng)規(guī)定特種設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理改造和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理程序,明確特種設(shè)備的注冊(cè)登記程序和應(yīng)急救援預(yù)案的建立等規(guī)定。同時(shí)也應(yīng)明確對(duì)操作

53、人員的管理要求。相關(guān)方安全管理制度本制度應(yīng)明確對(duì)外來(lái)施工、承包和租賃方,以及短期合同工、外來(lái)施工人員的安全管理程序,明確各自的安全責(zé)任和管理分工,規(guī)范外來(lái)人員的操作行為,簽訂安全協(xié)議書(shū)等內(nèi)容。防火安全管理制度本制度應(yīng)本著預(yù)防為主,防治結(jié)合和統(tǒng)一管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則,明確防火工作的程序和責(zé)任,以及管理要點(diǎn)。危險(xiǎn)作業(yè)審批制度本制度應(yīng)明確規(guī)定,凡屬高空作業(yè)、帶電作業(yè)、禁區(qū)內(nèi)明火作業(yè)、爆破或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)、中毒或有窒息危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)履行審批手續(xù),還應(yīng)規(guī)定審批的程序、范圍、監(jiān)控措施等內(nèi)容。臨時(shí)線(xiàn)審批制度本制度應(yīng)明確規(guī)定架設(shè)臨時(shí)線(xiàn)路應(yīng)履行審批手續(xù),還應(yīng)規(guī)定審批的程序、范圍、安裝要求和監(jiān)控措施等內(nèi)容。危

54、險(xiǎn)化學(xué)品管理制度本制度應(yīng)按照GB12268危險(xiǎn)化學(xué)品名錄,明確本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)物品的采購(gòu)、保管、領(lǐng)用、運(yùn)輸、處置等方面的管理程序和職責(zé)分工。廠內(nèi)交通安全管理制度本制度應(yīng)規(guī)定車(chē)輛在采購(gòu)、使用、管理、維修保養(yǎng)、報(bào)廢和駕駛員管理考核等方面的管理程序、內(nèi)容和要求，同時(shí)要規(guī)定廠內(nèi)交通道路、標(biāo)識(shí)等方面的要求。職業(yè)病預(yù)防管理制度本制度應(yīng)依據(jù)職業(yè)病防治法明確職業(yè)危害評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷等方面的管理程序、方法、內(nèi)容、要求和治理措施。安全獎(jiǎng)懲制度本制度應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法及其他法律、法規(guī)的規(guī)定,明確安全獎(jiǎng)懲的范圍、對(duì)象、獎(jiǎng)懲形式等內(nèi)容。安全防護(hù)設(shè)備管理制度本制度應(yīng)明確規(guī)定安全防護(hù)設(shè)備的管理程序和

55、管理職能。安全防護(hù)設(shè)備包括:機(jī)械設(shè)備設(shè)施上完全固定、半固定密閉罩;機(jī)械或電氣的屏障;機(jī)械或電氣的辭呈晏縷望等洋軍辜碧委主基易絲犁星星羞主主占主BEJ盤(pán)莊重置子脫開(kāi)裝置;機(jī)械或電氣的雙手脫開(kāi)裝置;自動(dòng)或手動(dòng)緊急停車(chē)裝置;限制導(dǎo)致危險(xiǎn)行程、給料或進(jìn)給的裝置;防止誤動(dòng)作或誤操作裝置;警告或警報(bào)裝置等。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備管理制度本制度應(yīng)明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施（防塵防毒設(shè)施）的管理程序、責(zé)任單位及其職責(zé),還應(yīng)明確使用、維護(hù)方面的要求。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備包括:除塵設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、降噪設(shè)施和凈化設(shè)施等。勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度本制度應(yīng)規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督的工作程序和管理要點(diǎn)。女工和未成年

56、工保護(hù)制度本制度應(yīng)規(guī)定不允許招用未成年人、女職工五期保護(hù)和女工禁忌從事的作業(yè)等方面的具體要求,同時(shí)還應(yīng)規(guī)定女職工享受五期保護(hù)的權(quán)利,以及企業(yè)應(yīng)采取的具體措施。易燃易爆場(chǎng)所管理制度本制度應(yīng)規(guī)定在易燃易爆場(chǎng)所的崗位責(zé)任制、安全操作和應(yīng)急處理內(nèi)容,以及儲(chǔ)存、使用、保管、運(yùn)輸?shù)确矫娴囊蟆０踩a(chǎn)五同時(shí)管理制度本制度應(yīng)按照安全第一、預(yù)防為主的方針和管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全的原則,明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候,應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作的程序、方法和要求。勞動(dòng)合同安全監(jiān)督制度本制度應(yīng)規(guī)定企業(yè)簽訂各類(lèi)勞動(dòng)合同實(shí)行安全監(jiān)督的范圍、對(duì)象及內(nèi)容,同時(shí)還應(yīng)規(guī)

57、定實(shí)施安全監(jiān)督的歸口部門(mén)及制約措施?？荚u(píng)方法查證文本資料(1)制度應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一組織編寫(xiě)或制定,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人頒布,且適用于企業(yè)的所有單位。(2)制度文本應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得出現(xiàn)原則錯(cuò)誤和較大遺漏。3.42規(guī)章制度執(zhí)行情況和效果考評(píng)安全檢查制度:查證檢查記錄、整改情況等。傷亡事故管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“事故管理”的考評(píng)來(lái)查證其執(zhí)行情況。職業(yè)安全健康教育制度：結(jié)合本章“職業(yè)安全健康教育”的考評(píng)來(lái)查證其執(zhí)行情況?！叭瑫r(shí)”管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“三同時(shí)管理”的考評(píng)來(lái)查證其執(zhí)行情況。特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度:應(yīng)結(jié)合本章特種設(shè)備及人員管理的考評(píng)來(lái)查

58、證其執(zhí)行情況。相關(guān)方安全管理制度:應(yīng)結(jié)合本章相關(guān)方安全管理的考評(píng)來(lái)查證其執(zhí)行情況。防火安全管理制度、安全防護(hù)設(shè)備管理制度:應(yīng)結(jié)合“設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)”的狀況來(lái)查證其執(zhí)行情況。危險(xiǎn)作業(yè)審批制度:查證審批報(bào)告及實(shí)施情況記錄,還可查問(wèn)員工對(duì)該制度的熟悉程度等。臨時(shí)線(xiàn)審批制度:查證審批報(bào)告及實(shí)施情況記錄,還可查問(wèn)員工對(duì)該制度的熟悉程度等。危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、廠內(nèi)交通安全管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、女工和未成年工保護(hù)制度、易燃易爆場(chǎng)所管理制度:應(yīng)結(jié)合設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)和作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康考評(píng)的狀況來(lái)查證其執(zhí)行情況。職業(yè)病預(yù)防管理制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備管理制度:應(yīng)結(jié)合作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康考評(píng)的狀況來(lái)查證其執(zhí)

59、行情況。安全獎(jiǎng)懲制度:查證獎(jiǎng)懲臺(tái)帳或記錄。安全生產(chǎn)五同時(shí)管理制度:查證各種會(huì)議記錄和執(zhí)行情況等。勞動(dòng)合同安全監(jiān)督制度:查證合同文本、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員。計(jì)分方法本項(xiàng)目分值為15分。按考評(píng)檢查表查證,按考評(píng)說(shuō)明實(shí)行單項(xiàng)條款扣分,扣完為止?？偟梅譃閱雾?xiàng)條款得分疊加計(jì)算。引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)道路交通安全法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國(guó)務(wù)院令第373號(hào)2003.06.01實(shí)施)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第344號(hào)2002.0115實(shí)施)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定(勞動(dòng)部1997.01.01實(shí)施)4規(guī)劃與年度計(jì)劃4.1設(shè)置

60、目的為了避免企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,一味追求經(jīng)營(yíng)效益,忽視安全工作的短期行為,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施,必須要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃中安全健康的內(nèi)容,同時(shí)要加大勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施經(jīng)費(fèi)的投入,確保本質(zhì)安全,為此,特設(shè)置本項(xiàng)目。l適用范圍企業(yè)的規(guī)劃、年度計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施項(xiàng)目包括:a.長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃:企業(yè)中長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造規(guī)劃,如五年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、重大技術(shù)改造規(guī)劃、新工藝推廣規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、引進(jìn)技術(shù)工作規(guī)劃等。b.年度計(jì)劃:一部分是企業(yè)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃;另一部分是企業(yè)職能部門(mén)如設(shè)備部門(mén)、安全部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)等為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃,結(jié)合本部門(mén)職能展開(kāi)