《養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價規(guī)范》編制說明

1、團體標(biāo)準養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價規(guī)范編制說明一、工作簡況2022年5月20日，廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商會發(fā)布關(guān)于2022年 第一批團體標(biāo)準立項公告，由廣州市輕工技師學(xué)院提出的養(yǎng)老護 理員職業(yè)技能規(guī)范正式立項。2022年7月7日，起草單位研討后 一致同意將標(biāo)準名稱更改為養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價規(guī)范。二、工程背景隨著老齡化社會的到來，養(yǎng)老服務(wù)需要更多具有專業(yè)職業(yè)技能的 養(yǎng)老護理員。養(yǎng)老護理員職業(yè)由于準入門檻較低，存在著學(xué)歷偏低、 知識面窄、整體素質(zhì)較低等問題，一般沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，絕大多數(shù) 是邊做邊學(xué)，只能到達基本照料的水平，缺乏專業(yè)護理常識，這不僅 不能適應(yīng)老人護理需求，還可能帶來一定風(fēng)險，已經(jīng)影響到養(yǎng)老

2、資源 的有效利用和養(yǎng)老事業(yè)的健康開展。因此，養(yǎng)老護理員職業(yè)技能標(biāo)準 化課題尤為重要。2021年12月，廣東省養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議印發(fā)了廣東省 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃(粵民發(fā)(2021) 127號)，提 出全面提升養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量，加大養(yǎng)老服務(wù)人才培 訓(xùn)力度，實施“南粵家政”養(yǎng)老護理員培訓(xùn)工程，擴大居家養(yǎng)老日常 護理技能培訓(xùn)規(guī)模，按照養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準和培訓(xùn)大綱、 專項技能培訓(xùn)課程標(biāo)準、最新行業(yè)考核評價規(guī)范等開展標(biāo)準化培訓(xùn)I。 推進養(yǎng)老護理員培訓(xùn)示范點建設(shè)，定期在全省范圍內(nèi)公開遴選一批培 訓(xùn)質(zhì)量高、師資力量強、服務(wù)保障好的養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和 技能等級認定機

3、構(gòu)，建設(shè)成為康養(yǎng)高技能養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地?？?見，養(yǎng)老護理員職業(yè)技能規(guī)范被納入養(yǎng)老從業(yè)人員的日?；九嘤?xùn)要 求，是提升養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量、加強養(yǎng)老護理員隊伍 建設(shè)的有力抓手。養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價規(guī)范是指導(dǎo)養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn)I、 開展職業(yè)技能等級評價和規(guī)范養(yǎng)老護理職業(yè)行為的基本依據(jù)。從職業(yè) 規(guī)范層面消除了更多市場上的阻礙，對養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能方面作 出了嚴格要求，更好地保障廣大長者的合法權(quán)益，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的良 性開展具有重要的現(xiàn)實意義。三、標(biāo)準編制原那么、主要內(nèi)容及依據(jù)養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價規(guī)范的編制應(yīng)具備實用性，以粵港 澳大灣區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老護理員的技能培訓(xùn)、考核和評價為主線，確

4、定設(shè) 置適宜粵港澳三地養(yǎng)老護理服務(wù)的職業(yè)技能等級及其要求，以期培養(yǎng) 兼具職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)的養(yǎng)老護理高技能人才，提高區(qū) 域養(yǎng)老護理服務(wù)的整體水平。1、適用范圍本文件適用于粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老護理員的技能培訓(xùn)I、考核 與評價。2、關(guān)于標(biāo)準的屬性本標(biāo)準為推薦性標(biāo)準。23、主要內(nèi)容本文件規(guī)定了養(yǎng)老護理員的術(shù)語和定義、基本要求、職業(yè)技能要求，以及養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價要求、內(nèi)容、方式和比重。具體章 節(jié)主要技術(shù)內(nèi)容見下表。章節(jié)標(biāo)題主要技術(shù)內(nèi)容1范圍明確本文件的主要內(nèi)容與適用范圍2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義生活照顧、養(yǎng)老護理員的定義4基本要求養(yǎng)老護理員應(yīng)具備的基本素質(zhì)5

5、職業(yè)技能要求職業(yè)技能等級設(shè)置和要求描述6職業(yè)技能評價職業(yè)技能評價的要求、內(nèi)容、方式和比重4、編制依據(jù)本標(biāo)準編制過程中參考的政策、法規(guī)如下：人力資源社會保障部教育部開展改革委財政部關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知（人社部發(fā)12021） 102號）廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃（粵民發(fā)（2021）127 號）廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)“十四五”規(guī)劃（2021年）關(guān)于發(fā)布居家養(yǎng)老照護等4個養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準的通知（粵人社函（2020） 202號）、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性標(biāo)準等上位標(biāo)準關(guān)系本標(biāo)準為制定，與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性標(biāo)準等上位標(biāo)準無沖突, 且與養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準（20

6、19版）等有關(guān)標(biāo)準協(xié)調(diào) 配套。五、標(biāo)準先進性和特色性本文件為加強粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老護理高技能人才隊伍建設(shè)，助力 構(gòu)筑養(yǎng)老護理人才高地而制定，使受照護的長者及其家屬、養(yǎng)老機構(gòu) 和養(yǎng)老護理員自身從標(biāo)準實施中獲益。本文件考慮到粵港澳三地養(yǎng)老護理服務(wù)開展的差異，在描述職業(yè) 技能等級要求時綜合三地實際情況和各地優(yōu)勢，對養(yǎng)老護理員四級 （中級工，等同于香港資歷架構(gòu)三級）提出相應(yīng)的職業(yè)技能要求，具 備先進性和區(qū)域特色。六、標(biāo)準調(diào)研、研討、征求意見情況（一）成立標(biāo)準編制小組，制定工作方案自2022年1月起，在廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商會牽頭組織下，由廣 州市輕工技師學(xué)院、廣東省標(biāo)準化研究院等單位專業(yè)人員組成標(biāo)準編 制小

7、組，制訂工作方案，明確目標(biāo)要求、工作思路、人員分工和工作 進度等，編制并提交團體標(biāo)準制修訂申請材料，并同步開始標(biāo)準的預(yù) 研工作。（二）收集相關(guān)資料，開展調(diào)研2022年2-6月，編制小組針對養(yǎng)老護理員進行了相關(guān)資料的收集 整理工作，檢索了有關(guān)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和地方標(biāo)準，查閱了養(yǎng)老 護理員職業(yè)技能標(biāo)準、養(yǎng)老護理員培訓(xùn)和評價標(biāo)準等相關(guān)資料，并對 以上資料進行了系統(tǒng)的整理與分析。2022年2月和5月，編制小組 分別在佛山市南海區(qū)樵晉老齡家園和2022年海珠區(qū)“南粵家政”職 業(yè)技能競賽現(xiàn)場對養(yǎng)老護理情況進行了實地調(diào)研，了解養(yǎng)老護理員水 平和職業(yè)技能要求。（三）標(biāo)準起草、研討2022年5月起，編制小組在文獻調(diào)研和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，分 析研究，形成標(biāo)準大綱，逐步編寫標(biāo)準，并進行屢次內(nèi)部研討和修改, 于2022年6月形成多版標(biāo)準編制工作組討論稿。2022年7月，編制 小組與起草單位負責(zé)人就本標(biāo)準開展討論并修訂，確定本標(biāo)準的征求 意見稿。（四）征求意見過程2022年7月至2022年8月，開展征求意見工作。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準在起草過程中無重大意見分歧。八、貫徹標(biāo)準的要求和措施建議本標(biāo)準實施后由廣州市輕工技師學(xué)院、廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商會等 粵港澳三地企事業(yè)單位和