工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案資料

1、工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 1.、總則 2、編制目的 2.、編制依據(jù)2.、適用范圍 2. HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 、工作原則 3.、項目概況4 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 、公共衛(wèi)生突發(fā)事件分類5.、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)5.、預(yù)防措施 7 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 、響應(yīng)及應(yīng)急措施7.

2、 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 、醫(yī)療保障應(yīng)急控制及救護措施 9. HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 、非事件發(fā)生地的應(yīng)急反應(yīng)措施1.0 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 、二十四小時安全值班制度1.0 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 、善后工作1.1. HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 、生效日期 1.2. 附表 1.2.件的應(yīng)急處理1、總

3、則編制目的為有效預(yù)防和及時控制 新建回遷住宅綜合樓 工地突發(fā)公共 衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作， 提高工地 的應(yīng)急能力，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作，最大 程度的減少或消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成危害， 保障公眾 身心健康與生命安全，特制訂本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急編制指南、中華人民共和國傳染 病防治法、中華人民共和國食品安全法、傳染性非典型肺炎防治 管理辦法等法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，特制訂本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于 新建回遷住宅綜合樓 工地突發(fā)的重大傳染 病，群眾性不明原因疾病，重大食物與職業(yè)中毒以及自然災(zāi)害，事故 災(zāi)難或社會安全

4、等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事、工作原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置得好。工地應(yīng)遵循以下基本原則：1 ） 以人為本、珍愛生命、始終安全第一。推行人性化管理，形成良好的溝通渠道，切實保障員工在所有和工作相關(guān)場所的健康安全， 盡企業(yè)所能為員工提供一個安全工作的環(huán)境， 盡力避免職業(yè)病和工作傷害；積極開展職業(yè)健康安全和環(huán)保教育，樹建企業(yè)文化，弘揚人文精神，增強員工歸屬感、榮譽感，注重團隊合作，提升企業(yè)凝聚力。2 ） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負責(zé)解決。3 ） 預(yù)防為主、防患未然。堅持預(yù)防為主的

5、工作放在，在充分考慮務(wù)工人員利益， 取得務(wù)工人員理解和支持的基礎(chǔ)上， 制訂和出臺各項政策措施；加強對務(wù)工人員的教育，提高其綜合素質(zhì)，建立健全施工現(xiàn)場穩(wěn)定預(yù)警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)事件的各種因素。4 ） 依法處置、防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置事件， 加強對務(wù)工人員的說服教育， 引導(dǎo)務(wù)工人員以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。5 ） 快速反應(yīng)，相互配合。事件發(fā)生后，工地及時啟動應(yīng)急預(yù)案， 嚴格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制， 各有關(guān)部門

6、要及時給予配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。6 ） 加強教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置事故事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育務(wù)工人員遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。2、工地概況工程名稱：新建回遷住宅綜合樓第一期工程建設(shè)單位：廣州市建城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司設(shè)計單位：廣州珠江外資建筑設(shè)計院有限公司監(jiān)理單位：廣州廣駿工程監(jiān)理有限公司施工單位：廣東省電白建筑工程總公司建筑抗震設(shè)防烈度： 7 度安全等級：合格耐火等級： 一級3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件分類、發(fā)生甲類傳染病疫情（

7、鼠疫、霍亂） 。、 乙類傳染病重大疫情。 乙類傳染病重大疫情， 是根據(jù)衛(wèi)生部 救災(zāi)防病預(yù)案的規(guī)定，以縣為單位， 5 天內(nèi)集中爆發(fā)病毒性肝炎50例，傷寒、副傷寒10 例，痢疾 100 例，鉤端螺旋體病20 例，流行性出血熱 5 例，乙型腦炎和瘧疾分別發(fā)生 20 例。發(fā)生艾滋病、新型病毒性肝炎、 O157 出血性大腸桿菌、出血性腸炎等新的傳染病疫情。食物中毒事故。發(fā)生災(zāi)后傳染病及其它因災(zāi)疾病。公共場所危害事故?；瘖y品危害事件。飲用水污染事件。放射源丟失或者放射污染事件。、發(fā)生不明原因的疾病。、急性職業(yè)中毒。、豬流感傳染病事件。、工地內(nèi)發(fā)生的墜落塌方扎傷、鈍器傷、蛇獸咬傷等人員外傷。4、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)

8、及職責(zé)4.1 、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖：工地應(yīng)急指揮中心 1應(yīng)急指揮小組組長(工地經(jīng)理)副組長(生產(chǎn)經(jīng)理)副組長(技術(shù)負責(zé)人)聯(lián)絡(luò)調(diào)度組保安保衛(wèi)組救護搶險組I善后處理組應(yīng)急小組成員組長：周遠輝副組長：陳俊清、黎朝忠聯(lián)絡(luò)調(diào)度組：楊俊波、馮義光、朱村救護搶險組：鄭衍強、梁貽祥、蔡金臺、陳喜保安保衛(wèi)組：崔雨、潘利貴、蔡春海、蔡明善后處理組：蘇金春、蘇家儒、蔡簡應(yīng)急小組職責(zé)(1)負責(zé)本工地突發(fā)性事件的應(yīng)急與響應(yīng)工作；(2)負責(zé)及時與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)、公司有關(guān)部門聯(lián)系以解決問題及安排事故調(diào)查小組赴事故發(fā)生地處理問題。(3)救援隊伍在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，承擔(dān)搶險、救人、搶救財產(chǎn)、設(shè)備和疏散群眾任務(wù)。5、預(yù)防措施、突

9、發(fā)事件應(yīng)急處理由項目部應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。、各部門應(yīng)該經(jīng)常對員工進行法紀法規(guī)、形勢政策教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育， 密切注意員工的思想動態(tài)， 及時了解和解決員工反映的實際問題， 有針對性的做好思想工作， 增強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識、自我保護意識和應(yīng)對能力。、安全保衛(wèi)部門在值班和巡邏檢查時，負責(zé)開展突發(fā)事件的日常檢查工作，確?，F(xiàn)有監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。、工地應(yīng)急安全小組需每月組織安全小組成員對施工現(xiàn)場以及生活區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即進行整改。6、響應(yīng)及應(yīng)急措施發(fā)生在本工地的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、本工地實施，開展突發(fā)公共衛(wèi)生的事件

10、的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急，宣傳教育、技術(shù)交流和合作、 應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。工地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需要， 啟動工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案， 成立工地公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部， 協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處理工作， 工地公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署， 結(jié)合實際情況， 積極組織突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。、組織協(xié)調(diào)各分包單位參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。、 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要， 調(diào)集本工地及分包單位的各類人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的， 工地要嚴格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定， 防止事故發(fā)生。、劃定控制區(qū)域：甲類、乙

11、類傳播暴發(fā)、流行時，經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及公司同意、 可以宣布疫區(qū)范圍， 可以對本工程的施工范圍及宿舍區(qū)域?qū)嵤┓怄i。 對食物和職業(yè)中毒事故， 根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。、疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封閉或封存?zhèn)魅静〔≡w污染的公共飲水源、 食品以及相關(guān)物品等緊急措施， 臨時征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。、流動人口管理：對流動施工人員采取預(yù)防工作，落實各項控制措施，對傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。、實施交通衛(wèi)生檢疫：配合當(dāng)?shù)亟煌?、質(zhì)檢等部門在交通點設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站對進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘

12、運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及密切接觸者實施臨時隔離、留驗。、信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，工地要配合當(dāng)?shù)?、公司上級部門按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作， 信息發(fā)布要實事求是， 正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果。、 開展群防群治： 本工地協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和其他部門、 醫(yī)療機構(gòu)，做好疫區(qū)信息的收集，報告人員分散隔離及公告衛(wèi)生措施的實施工作。、 督促檢查： 負責(zé)對工地及分包單位的應(yīng)急處理工作督察和指導(dǎo)。、救援器材應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；搶救工具：工地現(xiàn)場常備機具和工具；照明器材：手電筒、應(yīng)急燈 36V 以下安全線路、燈具；通訊器材：電

13、話、手機、對講機、報警器；交通工具：工地現(xiàn)場常備一輛救護車；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用；7 、醫(yī)療保障應(yīng)急控制及救護措施、根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。、針對事件性質(zhì)，有針對性的開展衛(wèi)生知識宣傳，提高公眾健康意識自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預(yù)工作。、工地要組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況綜合評估，包括事件概況，現(xiàn)場調(diào)查處理概況，病人救治情況，所采取的措施、效果評價等。、開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排查或確診。、工地積極配合做好醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離，個人防護、 醫(yī)療、生活垃圾和污水處理工作，

14、防止施工現(xiàn)場、生活區(qū)域交叉感染 和污染。、做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生而引起身體 傷害的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。、對現(xiàn)場工人不明原因疾病和新傳染做好病例分析與總結(jié)，積累 診斷治療的經(jīng)驗，中毒事件發(fā)生后，按照現(xiàn)場救援，病人轉(zhuǎn)運、后續(xù) 治療相結(jié)合的原則進行處理。8、非事件發(fā)生地的應(yīng)急反應(yīng)措施密切保持與事件發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。組織做好本工地區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準備。加強相關(guān)疾病與健康檢查和報告工作，必要時，建立專門報告 制度。開展項目人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作， 防范于未然。開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力 8.6、

15、根據(jù)當(dāng)?shù)丶肮居嘘P(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。9、二十四小時安全值班制度辦公室門衛(wèi)： 蔡春?，F(xiàn)場出入口門衛(wèi)： 蔡明10、善后工作工地負責(zé)做好詳細的資料統(tǒng)計，按照國家及公司相關(guān)規(guī)定將傷 亡、受困、損失情況及時報告上級及地方主管部門，同時組織相關(guān)分 包單位積極采取措施做好遇難人員親屬、受傷人員及家屬以及影響人 員的接待、安撫、醫(yī)療、補償和安置工作。對已經(jīng)承諾解決的問題， 必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決，善后處理組要加 強監(jiān)督檢查。工地應(yīng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事件造 成損失，防止事件再次發(fā)生，確保安定，在短期內(nèi)將事件現(xiàn)場恢復(fù)到 一個基本穩(wěn)定狀態(tài)。工地應(yīng)根據(jù)事故處理管理規(guī)定NMD1-03 在規(guī)定時間內(nèi)將 事故調(diào)查結(jié)果和事故原因分析情況形成事故調(diào)查報告，報公司安全生 產(chǎn)管理部，并按照屬地化管理的原則，同時報告地方安全管理部門備 案。應(yīng)急工作結(jié)束后，工地要認真核對參加應(yīng)急的人數(shù)，清點各種 應(yīng)急機械與設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、 生活保障物資等。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料、 核算應(yīng)急發(fā)生的費用，并及時組織參加應(yīng)急的部門/項