教育改造工作內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)

1、-. z創(chuàng)新教育改造工作的容及實(shí)現(xiàn)路徑創(chuàng)新教育改造工作，應(yīng)該是全方位的，它既需要不斷豐富教育改造工作的容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，也需要不斷完善教育改造工作的機(jī)制、手段和方法，增強(qiáng)教育的效果，更需要?jiǎng)?chuàng)新教育改造工作的理念，提升創(chuàng)新的層次。一創(chuàng)新教育改造工作的理念理念決定著工作的價(jià)值取向，理念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提和根底。創(chuàng)新教育改造工作必須首先在理念的變革和確立上有新的突破，才能在機(jī)制、容和方法手段創(chuàng)新上有大的作為。一是確立第一開展戰(zhàn)略的理念。新中國監(jiān)獄從成立起，就始終把改造罪犯放在首位，首要標(biāo)準(zhǔn)的提出，更明確了提高教育改造質(zhì)量是監(jiān)獄的戰(zhàn)略選擇和第一要?jiǎng)?wù)。因此，尋求教育改造工作的開展和創(chuàng)新，就

2、必須結(jié)實(shí)樹立教育改造是監(jiān)獄第一開展戰(zhàn)略的理念，監(jiān)獄所有工作都必須圍繞提高改造質(zhì)量來展開，監(jiān)獄工作績效最終也應(yīng)當(dāng)以重新犯罪率上下來衡量，把提高教育改造質(zhì)量作為監(jiān)獄一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把教育改造作為監(jiān)獄的本質(zhì)職能，把提高教育改造質(zhì)量作為監(jiān)獄工作的首要追求。只有確立了第一開展戰(zhàn)略的理念，教育改造工作才能從軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)，教育改造的核心地位才能得以確立，教育改造工作才能得到應(yīng)有的重視。二是突出社會(huì)引領(lǐng)的理念。教育改造工作的目標(biāo)定位就是把罪犯改造成為適應(yīng)社會(huì)的守法公民，這就決定了教育改造必須從社會(huì)開展的需要出發(fā)，從監(jiān)獄改造人的實(shí)際出發(fā)，面向教育的現(xiàn)代性和開放性，把監(jiān)獄對(duì)罪犯的教育改造全面融入

3、社會(huì)。全面融入社會(huì)是遵循教育改造規(guī)律的外表表達(dá)，它要求監(jiān)獄在規(guī)劃和推進(jìn)教育改造活動(dòng)時(shí)，把罪犯的教育需求置于社會(huì)整體開展的大背景下，從滿足罪犯立足社會(huì)，具備必要的社會(huì)交往和生存謀生技能為基點(diǎn)，對(duì)教育改造的容、方法和推進(jìn)的路徑等進(jìn)展全面的創(chuàng)新，形成社會(huì)要素統(tǒng)籌下的監(jiān)獄教育改造新格局。盡管新時(shí)期監(jiān)獄的教育改造不斷改革，在教育的社會(huì)化方面進(jìn)展了一些有益的探索，也取得了一些經(jīng)歷，但是，我們更應(yīng)該注意到，生性仍是監(jiān)獄教育改造的根本樣態(tài)，教育從形式到容仍然是圍繞著監(jiān)獄的現(xiàn)狀運(yùn)轉(zhuǎn)，這固然對(duì)維護(hù)監(jiān)獄的平安有一定的作用，但從教育的本質(zhì)要求分析，其存在著明顯的缺乏。因此，在實(shí)施教育改造的創(chuàng)新時(shí)，就是要打破這種生性的

4、教育樣態(tài)，把教育改造建立在面向社會(huì)，社會(huì)共同參與的開放式教育體系，把社會(huì)各方面的資源融入到監(jiān)獄的教育改造中來，形成以滿足罪犯成為社會(huì)人的開展需求的新的教育模式，并著力在教育改造的容、方法和路徑上全面創(chuàng)新。三是樹立效勞罪犯矯正的理念。罪犯是教育改造的對(duì)象，也是參與的主體。教育的本質(zhì)屬性決定了教育是教育者與被教育者雙方互動(dòng)的過程，盡管對(duì)罪犯的教育有其特殊性，但沒有罪犯的主動(dòng)、積極參與，要取得良好的教育效果是不可能的。因此，遵循教育改造規(guī)律就要堅(jiān)持以人為本，把罪犯置于矯正關(guān)系中平等的地位，最大限度地尊重、理解、關(guān)心罪犯，與罪犯做朋友，實(shí)現(xiàn)情感相容、心靈共通，把監(jiān)獄的教育改造定位于為罪犯改造效勞，教育

5、改造工作的創(chuàng)新才會(huì)迎來輝煌的明天。學(xué)記有云：安其學(xué)而親其師，樂其友而信其道，是以雖離師輔而不反也，學(xué)生只有發(fā)自心與教師親近，才能相信教師所授的道理；反之，教師只有走進(jìn)學(xué)生的心靈，贏得學(xué)生的尊敬，學(xué)生才能真正承受教師的觀點(diǎn)，即使離開教師也不會(huì)改變。教育改造更是如此，民警在給罪犯灌輸知識(shí)的同時(shí)，更加注重與罪犯的溝通，言教與身教并舉，以人格魅力感染罪犯，少一些警察的嚴(yán)肅，多一些教師的和悅，才能收到更好的教育效果。愛，是情感的紐帶，更是教育的良方，只有走進(jìn)罪犯心靈的教育，才是最成功的教育。如果罪犯刑滿釋放以后仍然對(duì)民警有很強(qiáng)的依賴，遇到痛苦時(shí)還是首先想到向民警傾訴，遇到喜悅時(shí)會(huì)在第一時(shí)間向民警報(bào)喜，則

6、這樣的教育無疑是非常成功的。在教育中就要充分發(fā)揮罪犯的主觀能動(dòng)性，挖掘罪犯自我教育的潛能，少一些強(qiáng)制性灌輸，多一些啟發(fā)式教育、互動(dòng)化教學(xué)。更要注重教育的效果，民警對(duì)罪犯思想教育中，善于以身邊人、身邊事、生活常理教育罪犯。子所不欲勿施于人，假大空的話，高大全的事，民警自己都不信，或者自己也不喜歡，卻要罪犯相信或喜歡，顯然是不切實(shí)際的。堅(jiān)持教育為罪犯改造效勞，還需要分析罪犯改造期間的實(shí)際需求以及其出獄后的社會(huì)保護(hù)，通過對(duì)罪犯需求的可行性研究，不斷地調(diào)整教育改造的容，從而實(shí)現(xiàn)教育改造效益的最大化。四是注重教育改造協(xié)調(diào)開展的理念。教育改造工作是監(jiān)獄的核心工作，但如果教育改造工作與監(jiān)獄的其它工作相脫離，

7、教育改造工作就成了無源之水，失去了生存的土壤，也不可能有任何的創(chuàng)新。實(shí)踐中，既要貫徹首要標(biāo)準(zhǔn)，突出教育改造的核心地位，更要把教育改造工作同監(jiān)獄其它工作一起放在全面貫徹落實(shí)首要標(biāo)準(zhǔn)的大背景中去思考、去實(shí)踐，始終將是否有利于正確執(zhí)行刑罰、是否有利于提高罪犯改造質(zhì)量作為考量工作成效的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)監(jiān)獄工作的整體、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展，實(shí)現(xiàn)教育改造與監(jiān)管平安、隊(duì)伍建立、監(jiān)獄企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量等管理水平的共同提高。需要和可能永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾，正確處理好矛盾就要把握好度，做到超前性與現(xiàn)實(shí)性相統(tǒng)一。教育改造工作的任何創(chuàng)新都不能脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，無論是容創(chuàng)新，還是手段和方法的創(chuàng)新，都要與監(jiān)獄和社會(huì)能夠提供的教育的

8、條件和教育資源相協(xié)調(diào)，教育改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要監(jiān)獄部各個(gè)子系統(tǒng)的配合，也需要社會(huì)系統(tǒng)的參與支持，只有堅(jiān)持全面整體的觀念，教育改造的創(chuàng)新才有生命力。五是堅(jiān)持教育改造整體推進(jìn)的理念。教育改造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要?jiǎng)佑酶鞣N資源，運(yùn)用多種方法，堅(jiān)持不懈地開展對(duì)罪犯的教育轉(zhuǎn)化，才能取得預(yù)期的效果。在教育的格局，采取不同的教育容與方法，都是針對(duì)特定的個(gè)體，以滿足人的多元化的需求而進(jìn)展的。教育又是一個(gè)潛移默化的持續(xù)過程，特別是對(duì)罪犯，需要通過長時(shí)期的刺激反響才能從根源上讓罪犯得到心靈的體驗(yàn)。因而，在教育改造創(chuàng)新時(shí)，就需要從監(jiān)獄教育改造工作的全局出發(fā)，堅(jiān)持在系統(tǒng)和整體上取得突破，既要重視對(duì)教育改

9、造傳統(tǒng)方法與手段的傳承創(chuàng)新，又要根據(jù)社會(huì)開展的形勢，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升教育改造的科技含量，既要重視對(duì)罪犯傳統(tǒng)文化的教育，又要滿足罪犯對(duì)現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的了解，既要重視對(duì)罪犯勞動(dòng)技能和謀生手段的培養(yǎng)，又要致力于罪犯個(gè)體人格的教育改善。教育改造任務(wù)的艱巨復(fù)雜，決定了教育改造在新時(shí)期創(chuàng)新的難度，更需要從認(rèn)識(shí)教育改造的規(guī)律出發(fā)，堅(jiān)持從整體推進(jìn)教育改造的創(chuàng)新，使不同的教育容、教育方法在罪犯的教育中發(fā)揮其特定的作用，從而實(shí)現(xiàn)教育改造的整體突破。二創(chuàng)新教育改造工作容要以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以社會(huì)需求為引領(lǐng)，以提高罪犯根本素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)能力為路徑，致力于服刑改造和回歸需求，在教育改造容上推出新。1、以塑造安康

10、人格為出發(fā)點(diǎn)，深化思想道德教育依據(jù)德育論和人格心理學(xué)中道德開展階段理論和教育心理學(xué)理論，遵循道德開展化機(jī)制和規(guī)律，全面開展道德、法律、形勢教育。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)公民道德、傳統(tǒng)美德和職業(yè)道德。系統(tǒng)開展普法教育，落實(shí)普法教育結(jié)業(yè)考試制度，增強(qiáng)罪犯法律意識(shí)，樹立遵紀(jì)守法的觀念。在開展思想教育的過程中，要與罪犯身邊人、身邊事、身邊理結(jié)合，讓罪犯全過程思考和參與，融入罪犯日常生活。要充分利用優(yōu)秀電視節(jié)目資源，通過案例討論、舉案說法、模擬法庭、心理劇等形象生動(dòng)的教育形式，更好地提高罪犯公民道德教育、普法教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)罪犯人生觀、價(jià)值觀的明顯轉(zhuǎn)變和安康人格的重塑。2、以人的開展為原則，

11、強(qiáng)化文化根底性教育提高認(rèn)知水平，是增強(qiáng)罪犯明辨是非和行為控制能力的關(guān)鍵，而強(qiáng)化罪犯文化根底教育是提供認(rèn)知水平的必然路徑。重點(diǎn)加強(qiáng)語文、歷史、社會(huì)、自然、地理等人文課程教育。在教育中著力培養(yǎng)罪犯的人文精神，努力提高罪犯的人文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)；普遍開展系列人文經(jīng)典教育。通過學(xué)習(xí)、頌讀人文經(jīng)典，啟迪罪犯的精神世界，引發(fā)罪犯對(duì)人與自我、人與國家、人與世界的思考，促進(jìn)罪犯自我教育；繼續(xù)辦好罪犯掃盲、初等和初級(jí)中等教育，鼓勵(lì)罪犯參加高等教育自學(xué)考試。對(duì)45歲以下文盲犯的掃盲教育面要到達(dá)100%；認(rèn)真執(zhí)行司法部56號(hào)令，切實(shí)做好對(duì)未成年犯的教育，使之納入地方的義務(wù)教育規(guī)劃體系，確保未成年犯的教育與社會(huì)教育同步

12、，不斷提高教育質(zhì)量。3、以社會(huì)需求為引領(lǐng)，著力加強(qiáng)職業(yè)技能培養(yǎng)與訓(xùn)練要以靈活的技能培訓(xùn)拓展出路,最大限度提高罪犯刑滿后的生存能力?？紤]到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下用工、勞動(dòng)制度的深刻變革和當(dāng)前社會(huì)就業(yè)的劇烈競爭,要大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,以適應(yīng)社會(huì)需要的應(yīng)用性技術(shù)為主,力求更多的刑滿釋放人員回歸后能自立于社會(huì)。 HYPERLINK control.blog.sina./admin/article/article_add.php l _ftn1 o 1提高罪犯的勞動(dòng)技能不僅是監(jiān)獄生產(chǎn)的需要，也是增強(qiáng)罪犯就業(yè)謀生本領(lǐng)的需要。一要根據(jù)罪犯的年齡編班。重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)，讓35歲以下的罪犯，刑滿時(shí)最少掌握

13、2門實(shí)用技術(shù)，35歲以上的罪犯，刑滿時(shí)盡可能掌握至少1門實(shí)用技術(shù)，使他們在刑滿釋放后均有能力正當(dāng)謀生。年齡45歲以上的罪犯根據(jù)本人意愿進(jìn)展技能培訓(xùn)。二是根據(jù)罪犯的興趣愛好編班。主動(dòng)與社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，由培訓(xùn)中心提供師資力量和必要的教學(xué)設(shè)備，在獄開辦電焊、機(jī)修、電腦、理發(fā)等技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)，經(jīng)考核合格頒發(fā)社會(huì)成認(rèn)的技術(shù)等級(jí)證書，拓寬罪犯就業(yè)謀生領(lǐng)域。三是根據(jù)罪犯的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)需求編班。在監(jiān)獄組織系統(tǒng)的SIYB創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦服刑人員創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)大賽，幫助服刑人員豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提高自主創(chuàng)業(yè)能力。要根據(jù)農(nóng)村罪犯多的特點(diǎn)，廣泛開展園林、花卉、種植養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能

14、的培訓(xùn)；要按照市場需求，大力開展社會(huì)緊缺技術(shù)工種和適宜個(gè)人獨(dú)立作業(yè)工種的培訓(xùn)，方便罪犯就業(yè)。4、以再社會(huì)化為路徑，全面提升回歸適應(yīng)能力提高罪犯回歸適應(yīng)能力，是教育改造工作的根本出發(fā)點(diǎn)。一是要把罪犯的再社會(huì)化貫穿罪犯改造的全過程。監(jiān)獄對(duì)罪犯開展的一切教育活動(dòng)都應(yīng)以有利于罪犯順利回歸為導(dǎo)向，以提高罪犯再社會(huì)化能力為著力點(diǎn)，全面提升罪犯社會(huì)適應(yīng)能力；二是務(wù)實(shí)開展出監(jiān)教育。出監(jiān)教育是監(jiān)獄教育的最后一環(huán)，對(duì)于罪犯順利融入社會(huì)至關(guān)重要。罪犯出獄后可能要遇到如何創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，如何適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的生活節(jié)奏，如何解決婚姻家庭、社會(huì)歧視、心理失衡等現(xiàn)實(shí)困難和問題。因此，在對(duì)罪犯的出監(jiān)教育中,要增加實(shí)訓(xùn)性質(zhì)的模擬教育，

15、提高應(yīng)對(duì)各種矛盾和問題的能力，增強(qiáng)抵抗各種誘發(fā)犯罪因素的能力和技巧。要加強(qiáng)心理安康教育為重點(diǎn)的耐受力教育，重點(diǎn)強(qiáng)化罪犯挫折感的承受和安康心理的訓(xùn)練與培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)罪犯的社會(huì)適應(yīng)性。三是著力提高罪犯社會(huì)關(guān)系修復(fù)能力。社會(huì)關(guān)系是人類生存和生活過程中形成的人與人之間的關(guān)系，罪犯服刑時(shí)間越長，與刑釋后將要面對(duì)的社會(huì)群體距離越大，提高罪犯修復(fù)社會(huì)關(guān)系的能力是教育改造的重要利用。要加強(qiáng)處理人際關(guān)系能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，提高為人處事的技巧；要加強(qiáng)罪犯與其家庭的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)罪犯家庭的責(zé)任感；要加強(qiáng)與安置幫教部門的聯(lián)系，在做好接茬幫教的同時(shí)，為罪犯就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。三創(chuàng)新教育改造方法教育改造方法是教育

16、改造工作原則和客觀規(guī)律的具體反映,正確運(yùn)用各種教育改造方法,對(duì)于提高教育改造質(zhì)量,完成教育改造工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)改造人的目標(biāo),都具有重要的意義。1、現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)教育手段有機(jī)結(jié)合一是著力提高辦公自動(dòng)化水平。積極推廣教育改造信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育信息的快速處理和便捷查詢，把民警從繁瑣的文字處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來，使民警有更多的精力投入到教育改造活動(dòng)中去。建立無線局域網(wǎng)，為民警配備聯(lián)網(wǎng)的PDA個(gè)人移動(dòng)終端，既實(shí)現(xiàn)了民警定位管理，有利于民警的人身平安，又有利于民警隨時(shí)隨地查詢和記載罪犯教育信息，還有利于教育信息的保全和教育工作的考核。二是完善罪犯網(wǎng)上教育平臺(tái)。在完善罪犯教育網(wǎng)的根底上，建成全省、全

17、國罪犯教育廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)最大圍、最大層面的資源共享。積極探索監(jiān)獄有線電視、播送、罪犯小報(bào)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。搭建網(wǎng)絡(luò)虛擬化改造環(huán)境，利用人工智能系統(tǒng),建立網(wǎng)上教室、網(wǎng)上考場等自助學(xué)習(xí)系統(tǒng)，讓罪犯的興趣得到揚(yáng)，使罪犯的潛能得到更好的發(fā)揮。探索網(wǎng)絡(luò)個(gè)別教育，民警通過網(wǎng)絡(luò)與罪犯進(jìn)展交流，以更加親近、更加隱秘的方式，平等直觀地與罪犯進(jìn)展溝通和交流。三是積極開展遠(yuǎn)程教學(xué)。充分利用罪犯教育網(wǎng)資源開展好電化教育和遠(yuǎn)程教育，彌補(bǔ)教材和師資力量的缺乏；充分利用電視教育資源，把為我所需變?yōu)闉槲宜?，提供教育的趣味性和教育效果；在條件成熟時(shí)，由司法部牽頭，成立罪犯教育網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，不連續(xù)播放罪犯教育節(jié)目，實(shí)

18、現(xiàn)全國罪犯教育同步推進(jìn)。四是大力推行遠(yuǎn)程親情教育?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入了千家萬戶，中國網(wǎng)民數(shù)量超過了5億人，有條件開放互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)見，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄人與社會(huì)人之間在可控條件下的互通。2、群體教育與個(gè)別化矯正有機(jī)結(jié)合群體性教育是對(duì)罪犯教育的傳統(tǒng)形式，隨著形勢的開展，罪犯成份構(gòu)造的變化，以及世界行刑個(gè)別化潮流和趨勢的影響，罪犯的矯正個(gè)案矯正效能為更多矯正工作者所承受和推崇。因此，要在繼續(xù)抓好群體性的根底上，重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)別化教育手段和方法創(chuàng)新，并在兩者的有效結(jié)合上下功夫。一是加強(qiáng)分類施教。對(duì)罪犯試行群中分類、類中分層、層中分段。根據(jù)罪犯入監(jiān)危險(xiǎn)性評(píng)估表的結(jié)果，結(jié)合罪犯入監(jiān)評(píng)估報(bào)告，依據(jù)罪犯危險(xiǎn)性，把

19、罪犯分為危險(xiǎn)、比擬穩(wěn)定、相對(duì)穩(wěn)定三種類別，并按照教育學(xué)、心理學(xué)、犯罪學(xué)的一般規(guī)律和原理，進(jìn)展教育設(shè)計(jì)。在危險(xiǎn)性分類的根底上，根據(jù)罪犯認(rèn)知開展水平進(jìn)展分層，主要以罪犯文化程度和智力水平為依據(jù)，進(jìn)展分層編班。按照罪犯入監(jiān)、改造中期和出監(jiān)三個(gè)階段科學(xué)設(shè)置教育容。重視特殊教育，表達(dá)人文關(guān)心，對(duì)盲人罪犯、聾啞犯實(shí)行集中關(guān)押，集中全省監(jiān)獄教育資源，培養(yǎng)和引進(jìn)專門人才，實(shí)施符合其生理特點(diǎn)的文化和技能教育。二是強(qiáng)化個(gè)別化矯正。在全面了解罪犯心理行為特征、家庭狀況、犯罪原因、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的根底上,對(duì)其進(jìn)展科學(xué)的個(gè)體改造評(píng)估,找出誘發(fā)犯罪的犯因性問題，有針對(duì)性地制定階段性個(gè)別化矯正方案，幫助其調(diào)節(jié)不良心理情緒,改變不

20、良認(rèn)知方式,重塑道德良知，增強(qiáng)守法意識(shí),提高社會(huì)適應(yīng)能力，為實(shí)現(xiàn)做守法公民目標(biāo)奠定良好根底。三是建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。建立罪犯危機(jī)干預(yù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全員聯(lián)動(dòng)、超前防、及時(shí)處置。根據(jù)罪犯的心理特點(diǎn)，認(rèn)真制訂科學(xué)有效的心理危機(jī)干預(yù)方案, 重點(diǎn)加強(qiáng)頑危犯、涉黑犯、老病殘犯等類罪犯的心理危機(jī)干預(yù)工作,從發(fā)現(xiàn)、處置到控制的全過程,多角度、全方位、深層次地進(jìn)展危機(jī)干預(yù)，提高心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)的實(shí)際效能，有效維護(hù)監(jiān)管場所的平安穩(wěn)定。與此同時(shí)，建立獄矛盾化解中心，有效化解罪犯與罪犯、罪犯與民警、罪犯與社會(huì)有關(guān)人員之間產(chǎn)生的各類矛盾糾紛，并在此過程中培養(yǎng)罪犯主動(dòng)尋求化解矛盾的良好意識(shí)。3、監(jiān)獄教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合

21、教育改造的根本目的就是消除罪犯監(jiān)獄人格，促進(jìn)罪犯刑滿后盡快融入社會(huì)。因此，作為監(jiān)獄教育，要針對(duì)罪犯長期處于監(jiān)禁狀態(tài)下所容易形成的自卑心理、萎縮的自律能力、薄弱的意志、頹廢的人格以及貧乏的謀生手段等，采取更加開放、更加務(wù)實(shí)、更加符合人的個(gè)性開展的教育模式和方法，改變過去封閉、半封閉型的教育方法。作為監(jiān)獄，要純化矯正教育職能，在思想教育方面，注重引導(dǎo)性，加強(qiáng)法制和道德教育，立足于培養(yǎng)一個(gè)守法公民；在文化教育方面，以掃盲、小學(xué)教育和自學(xué)考試為重點(diǎn)，立足于提升根本素質(zhì)；在職業(yè)技術(shù)教育方面，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，立足于罪犯回歸社會(huì)后的就業(yè)謀生需求。同時(shí)，要以社會(huì)化為著力點(diǎn)，積極依靠社會(huì)的支持與參與，爭

22、取更多的社會(huì)力量和罪犯親屬參與罪犯教育改造工作中，使罪犯在服刑中能夠盡可能地多層次、多渠道接觸社會(huì)。要通過建立出監(jiān)監(jiān)獄監(jiān)區(qū)，構(gòu)建過渡性教育模式，對(duì)即將刑釋罪犯重點(diǎn)開展守法守規(guī)、社會(huì)適應(yīng)性、模擬社會(huì)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)謀生技能、心理安康等容的教育，有利于刑釋人員增強(qiáng)回歸社會(huì)的適應(yīng)能力，順利實(shí)現(xiàn)從監(jiān)獄人向社會(huì)人的過渡。積極推行罪犯醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。借鑒國外的經(jīng)歷，將罪犯醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)納入社會(huì)統(tǒng)籌，罪犯自籌局部可以從勞動(dòng)報(bào)酬中分割一局部，使罪犯刑滿釋放后平穩(wěn)過渡重新犯罪危險(xiǎn)期。建立特困罪犯幫扶基金，幫助罪犯解決自身學(xué)習(xí)、子女入學(xué)、家庭重大災(zāi)害變故幫扶，解決罪犯后顧之憂，促進(jìn)思想穩(wěn)定。4、管理模式與教育方法有

23、機(jī)結(jié)合監(jiān)管改造是教育改造的重要手段。管理與教育是統(tǒng)一的、不可分割的整體。在依法治監(jiān)視角下的教育改造工作，就是要將傳統(tǒng)的、零散的、經(jīng)歷型的刑罰執(zhí)行方法提升到科學(xué)的、系統(tǒng)的、現(xiàn)代的刑罰執(zhí)行制度體系上來，開拓行刑管理模式，創(chuàng)新行刑管理手段，規(guī)行刑管理行為，優(yōu)化行刑管理構(gòu)造。并將行刑制度法制化、科學(xué)化、社會(huì)化、人文化結(jié)合起來，用管理的手段來促進(jìn)矯正功能的實(shí)現(xiàn)，到達(dá)提高罪犯改造質(zhì)量的目的。管理與教育表達(dá)在維護(hù)監(jiān)獄平安、促進(jìn)罪犯開展上表達(dá)高度的一致性。通過探索設(shè)立高、中、低等戒備程度不同的監(jiān)獄，配套建立短刑犯、重刑犯、老殘犯、病犯、高危犯、新收犯、出監(jiān)犯等功能性監(jiān)獄，在保障刑罰執(zhí)行的根底上，根據(jù)戒備程度的

24、不同，實(shí)行不同梯次的管理模式，發(fā)揮環(huán)境教育的應(yīng)有功用，實(shí)施分類教育和個(gè)性化教育。戒備程度較高的監(jiān)獄，戒備措施、管理要求較嚴(yán)，罪犯處遇條件相對(duì)嚴(yán)格，教育方法側(cè)重于引導(dǎo)罪犯自覺遵紀(jì)守法，改造舊我，重塑新人。開放程度較高的監(jiān)獄，戒備措施、管理要求應(yīng)相對(duì)放寬，罪犯會(huì)見、離監(jiān)等處遇條件應(yīng)相對(duì)寬松，教育方法也應(yīng)以促進(jìn)罪犯社會(huì)化進(jìn)程為著眼點(diǎn)和根本目標(biāo)。另外，無論以罪犯改造表現(xiàn)、主觀惡性程度、人身危險(xiǎn)性、出獄后再犯危險(xiǎn)性進(jìn)展分類，抑或以罪犯勞動(dòng)能力狀況、罪犯承受教育的能力等的分類，都必須建立在管理與教育一體化根底上，才能實(shí)現(xiàn)。這既表達(dá)了中國社會(huì)主義監(jiān)獄特色，也表達(dá)了中國監(jiān)獄的文明與進(jìn)步。四創(chuàng)新教育改造工作機(jī)制

25、罪犯教育改造是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜漸進(jìn)過程，其特定的價(jià)值取向和目標(biāo)追求，必須有賴于建立符合監(jiān)獄教育改造工作規(guī)律的切實(shí)可行的制度去規(guī)約和保障。必須通過制度創(chuàng)新，引領(lǐng)教育改造工作的開展方向，營造良好的教育改造環(huán)境，推動(dòng)教育改造工作在要求與外在表現(xiàn)形式的有機(jī)統(tǒng)一。1、重構(gòu)科學(xué)的教育改造工作評(píng)價(jià)機(jī)制一是構(gòu)建監(jiān)獄平安教育評(píng)價(jià)機(jī)制。監(jiān)獄是監(jiān)管改造罪犯的場所，關(guān)押對(duì)象的思想、情緒穩(wěn)定狀況直接關(guān)系到監(jiān)管場所的平安與穩(wěn)定。人的一切行為來源于其心理活動(dòng)，而教育改造工作抓住了關(guān)鍵的攻心方法，是行之有效的途徑和手段，是思想轉(zhuǎn)化、心靈啟迪、行為矯正的在因素，它對(duì)整個(gè)監(jiān)管改造秩序的穩(wěn)定起著根底性、關(guān)鍵性的因作用。雖然教育改造

26、工作的效果往往滯后于教育本身，但平安價(jià)值的評(píng)價(jià)，卻構(gòu)成了整個(gè)教育改造工作評(píng)價(jià)的根底。因此，對(duì)平安教育價(jià)值的評(píng)價(jià)，應(yīng)致力于將隱性評(píng)價(jià)和顯性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，以罪犯思想穩(wěn)定狀況、情緒變化特點(diǎn)和行為的傾向性特質(zhì)等有機(jī)結(jié)合起來，以最終效果的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)為依據(jù)，方能表達(dá)監(jiān)獄教育改造的根本特質(zhì)和第一要?jiǎng)?wù)。通過制度牽引，如果每個(gè)罪犯都心悅誠服地認(rèn)罪服管，監(jiān)管場所的平安自然就有了保障，監(jiān)獄就會(huì)有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的改造秩序，如是，監(jiān)獄教育改造在維護(hù)監(jiān)獄平安中的特定的價(jià)值就得以充分顯現(xiàn)。二是改革罪犯勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。馬克思曾經(jīng)指出：勞動(dòng)是一切社會(huì)病毒的偉大消毒劑。監(jiān)獄組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)，使其在艱辛的勞動(dòng)過程中，改變貪圖享

27、受、好逸惡勞的不良思想，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和行為習(xí)慣，并通過勞動(dòng)體驗(yàn)人生價(jià)值，逐步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過參加生產(chǎn)勞動(dòng)，培養(yǎng)協(xié)作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，了解和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理技能，有利于人際關(guān)系的融洽、集體觀念的養(yǎng)成和社會(huì)生活技能的提高。因此，監(jiān)獄通過構(gòu)建罪犯勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)制度，不僅評(píng)價(jià)罪犯的勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)質(zhì)量，還要通過勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值和財(cái)富，檢驗(yàn)勞動(dòng)創(chuàng)造的成果，以引導(dǎo)、培養(yǎng)罪犯端正勞動(dòng)態(tài)度，在監(jiān)獄組織的技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)中學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能、科技知識(shí)，獲得社會(huì)認(rèn)可的各類技能等級(jí)證書，同時(shí)養(yǎng)成良好的勞動(dòng)行為習(xí)慣，為罪犯順利回歸社會(huì)、融入社會(huì)，增長知識(shí)、技能和本領(lǐng)。三是建立教育改造的社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)

28、機(jī)制。監(jiān)獄法規(guī)定，罪犯的文化和職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)當(dāng)列入所在地區(qū)教育規(guī)劃；國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以及罪犯的親屬，應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)獄做好對(duì)罪犯的教育改造工作。監(jiān)獄，不是學(xué)?；?qū)Ｂ毥逃龣C(jī)構(gòu)，對(duì)罪犯的教育應(yīng)與社會(huì)教育相融通，通過社會(huì)教育資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)教育效益的最大化。因此，監(jiān)獄教育改造的社會(huì)價(jià)值，應(yīng)表達(dá)在監(jiān)獄價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)狀況和出獄后的社會(huì)效果評(píng)價(jià)兩局部組成。重在實(shí)現(xiàn)罪犯由監(jiān)獄人向社會(huì)人的過渡和轉(zhuǎn)變，規(guī)和引導(dǎo)獄教育與社會(huì)需要的相聯(lián)相通，為服刑人員設(shè)置社會(huì)化生活環(huán)境，讓他們親身感受和體驗(yàn)實(shí)際社會(huì)生活狀況，縮小社會(huì)與監(jiān)獄兩種生活的差距感，增強(qiáng)他們刑釋后適應(yīng)社會(huì)生活的經(jīng)歷和能力。

29、2、建立教育改造工作鼓勵(lì)機(jī)制。一是建立監(jiān)獄教育改造效果鼓勵(lì)機(jī)制。將監(jiān)獄機(jī)關(guān)教育改造工作的開展情況列為監(jiān)獄工作重要的部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，細(xì)化指標(biāo)工程和體系，量化考核，并以此作為監(jiān)獄評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核定級(jí)以及職務(wù)晉升的重要依據(jù)；依托安置幫教信息管理系統(tǒng)，將刑釋人員重新犯罪率與監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、民警的工作業(yè)績掛鉤，扣除激情犯罪和過失犯罪因素，實(shí)行動(dòng)態(tài)責(zé)任倒查，拉長單位和民警績效考核的時(shí)間跨度，作為監(jiān)所評(píng)先評(píng)優(yōu)和民警考核晉升的依據(jù)，真正從根本上將首要標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。二是建立和完善罪犯鼓勵(lì)機(jī)制。研究罪犯在矯正中的在需求和矯正動(dòng)機(jī)，選擇適宜的鼓勵(lì)手段，使罪犯自覺、自愿參與教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育

30、者與被教育者的雙向互動(dòng)，是提高教育改造工作效率，實(shí)現(xiàn)罪犯矯正目標(biāo)的必然途徑。充分運(yùn)用監(jiān)獄刑事、行政、物質(zhì)、情感等資源激發(fā)罪犯參與教育活動(dòng)的積極性，充分運(yùn)用來自罪犯自身在資源激發(fā)罪犯參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性，以學(xué)習(xí)任務(wù)的完成情況作為罪犯計(jì)分考核的重要依據(jù)，堅(jiān)決克制重管理、重勞動(dòng)而輕教育的傾向和教育考核慣于主觀定性而無量化指標(biāo)的情況。積極推行教育學(xué)分制試點(diǎn)，在大力鼓勵(lì)罪犯參加高等教育自學(xué)考試的根底上，允許罪犯選學(xué)獨(dú)立的學(xué)分課程，以年度學(xué)分作為考核依據(jù)。3、建立有效的監(jiān)獄與社會(huì)合作機(jī)制要將可利用的社會(huì)信息資源、人力資源和先進(jìn)的知識(shí)與技術(shù)等社會(huì)資源同罪犯教育改造的容有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)所與社會(huì)合力完成對(duì)罪犯社會(huì)化教育改造的一種新型工作模式。一是在對(duì)外交流中解放思想。當(dāng)前，根底教育、職業(yè)教育、高等教育正在經(jīng)歷深刻變革，正在進(jìn)展理念的更新、技術(shù)的改良，出現(xiàn)了許多新的思想和理論，要開展交流、外出學(xué)習(xí)，開眼看世界，積極借鑒有益經(jīng)歷，以開放的