如何做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作3篇精選(最新)

1、摘要：在國(guó)有企業(yè)的體制改革不斷深入，國(guó)有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化的過(guò) 程中，出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象、新問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察就顯得重要，如何在企業(yè)體制 改革中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，防止和遏制腐敗行為，是一個(gè)值得認(rèn)真研討的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;意義;措施企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、廉政建設(shè)進(jìn)行全方位監(jiān)管的 職能。由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的性質(zhì)所定，監(jiān)管的主要對(duì)象是本企業(yè)的中、高層 管理部門(mén)和具有相當(dāng)職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員?？梢哉f(shuō)，在現(xiàn)行體制下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān) 察從事的是一項(xiàng)既特殊、乂復(fù)雜，面對(duì)著誘惑與反誘惑，腐蝕與反腐蝕，管理與 被管理的工作;紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)隨著形勢(shì)的變化而不斷的發(fā)生著

2、變化。一、開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義當(dāng)前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善 當(dāng)中，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有完全打破，新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有完 全建立起來(lái)。主要表現(xiàn)在，一是市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用沒(méi)有得到充分的體 現(xiàn)，政府干預(yù)市場(chǎng)、地方保護(hù)主義等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為隨處可見(jiàn)。二是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)秩序的法律法規(guī)制度還不完善，尤其是執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)違法亂紀(jì)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 秩序的行為打擊不力，與國(guó)外成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，還有很大差距。三是國(guó) 家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理機(jī)制還沒(méi)有完全建立，人、財(cái)、物的管理沒(méi)有很好的統(tǒng) 一起來(lái)，出現(xiàn)管人、管事、管物三者分立的現(xiàn)象。四是國(guó)有企業(yè)的分配體

3、制不合 理，激勵(lì)機(jī)制不健全。這些都為國(guó)有資產(chǎn)的流失和腐敗的產(chǎn)生提供了土壤。在現(xiàn) 實(shí)面前，我們要想確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，就必須尋找到一 種有效的消除腐敗的方法。多年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作就是促進(jìn)企業(yè)改 革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，預(yù)防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。二、紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題(-)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性觀念淡薄時(shí)代的與時(shí)俱進(jìn)，電腦、手機(jī)成了老式書(shū)籍的替代，一些馬克思理論、 毛澤東思想等書(shū)籍也就成了書(shū)桌上的擺設(shè)，在現(xiàn)實(shí)生活中，紀(jì)檢干部是有法 治意識(shí)、紀(jì)律觀念的，但也有個(gè)別干部還存在著政治意識(shí)淡薄、黨性原則不強(qiáng)， 精神狀態(tài)不佳，服務(wù)意識(shí)不濃，作風(fēng)不深入，組織紀(jì)律松馳等問(wèn)題。

4、(二)紀(jì)監(jiān)工作機(jī)制有待改進(jìn)在煤炭企業(yè)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察的目的是要通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)察，純潔管理隊(duì)伍， 規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管防止貪污腐敗，根除違紀(jì)違法行為，確保國(guó)有資 產(chǎn)不致流失、群眾利益不被少數(shù)心懷叵測(cè)的人侵吞、侵占。但由于現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)構(gòu)屬于同級(jí)管轄，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的深度、廣度和力度的影響是不言自明的。換句話說(shuō)，煤炭企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)客觀處于被領(lǐng)導(dǎo)、被監(jiān)管 狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自然而然將自己定位在被安排的格局，因而壓抑了紀(jì)檢 監(jiān)察人員獨(dú)立開(kāi)展工作的主動(dòng)性、積極性。（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不嚴(yán)新形勢(shì)下，世情、國(guó)強(qiáng)、黨情，以及身處基層的煤炭企業(yè)的礦情發(fā)生著變化, 作為煤礦基層紀(jì)檢干部不

5、同程度存在著能力不足，有的原意學(xué)，有的不愿意學(xué)的 問(wèn)題。甚至有的會(huì)有錯(cuò)誤的思考“學(xué)的好不如干的好”等等。三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施（-）建立健全紀(jì)檢監(jiān)察懲防體系制度是長(zhǎng)效性的規(guī)范措施，利用制度管人、管事、管物、管權(quán)，是從根本上 解決腐敗問(wèn)題和清除不正之風(fēng)的手段。在體系建設(shè)中，要認(rèn)真做好關(guān)于實(shí)行黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定等中央“四個(gè)文件”的貫徹落實(shí)，認(rèn)清腐敗問(wèn)題的 嚴(yán)重性和危害性，秉公執(zhí)法，使那些要搞不正之風(fēng)的人沒(méi)有進(jìn)路，堅(jiān)持有法可依、 違法必究的行事作風(fēng);調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，以身作則，樹(shù)立科學(xué)、 民主、廉潔的干部形象;要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正 不正之風(fēng)和違法

6、現(xiàn)象，消除腐敗現(xiàn)象，對(duì)于無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的以身試法者嚴(yán)懲不 貸。（二）提升紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。古人云：“非學(xué)無(wú)以廣才，非學(xué)無(wú)以明智，非學(xué)無(wú)以立 德?！泵旱V基層紀(jì)檢干部在提升素質(zhì)上要做到“三個(gè)學(xué)習(xí)”、“一個(gè)轉(zhuǎn)化”、“三 個(gè)提高”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求“廣”，在學(xué)習(xí)方法上求“活”， 在學(xué)習(xí)態(tài)度上求“嚴(yán)”。在應(yīng)用中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。不斷提高自身的理論水平、政 治素養(yǎng)和工作能力。使工作作風(fēng)、生活作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。2、提升“三種意識(shí)”。俗話說(shuō)：正人先正己。煤礦基層紀(jì)檢干部作為黨的 基層組織的忠誠(chéng)衛(wèi)士，首先必須要自己站得正、立得牢，具備堅(jiān)定的信念、良好 的素質(zhì)和過(guò)硬的作風(fēng)。其次，要圍繞

7、“三嚴(yán)三實(shí)”要求，強(qiáng)化“三種意識(shí)”，即: 忠誠(chéng)意識(shí)、干凈意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要通過(guò)提升“三種意識(shí)”，在工作和生活實(shí)踐 當(dāng)中不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)，真正從思想上、工 作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，為發(fā)展凝聚了強(qiáng)大動(dòng)力。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合實(shí)際，建立完善廉潔制度，以更具科學(xué)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性和可操作性 的制度約束黨員干部和管權(quán)、管人、管錢(qián)、管物、管合同“五管”人員的行為； 用更為嚴(yán)厲的制度形成一道道牢不可破，預(yù)防腐敗的“防火墻”、防止職務(wù)犯罪 的“隔離網(wǎng)”?？偠灾?，在深化國(guó)企改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的新形勢(shì)下，反腐敗是 擺在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部面前嚴(yán)重而乂十分重要的

8、任務(wù)。我們既不能掉 以輕心，或麻木不仁任腐敗行為蔓延滋長(zhǎng)，毀壞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。也不 要被嚴(yán)重的形式所嚇倒，無(wú)所作為。要看到各級(jí)黨委政府廉政反腐的決心和舉措, 看到人民群眾對(duì)腐敗行為的深惡痛絕和反對(duì)腐敗的強(qiáng)烈愿望，增強(qiáng)信心，確立正 確的指導(dǎo)思想，工作思路和工作方法，擺正位置，真抓實(shí)干、鍥而不舍，在深化 改革的新時(shí)期充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效能，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制的建立保駕護(hù)航。參考文獻(xiàn)：口鄧瑋.談如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作J.管理觀察，2010, 8.2田守勇.完善紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)機(jī)制J.支部生活，2010, 10.“實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，將企業(yè)納入派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督范圍

9、下，是對(duì)我 們履責(zé)的監(jiān)督，也是對(duì)我們做好匚作的鞭策，我們堅(jiān)決支持并全力配合派駐紀(jì)檢 監(jiān)察組開(kāi)展好監(jiān)督工作”日前，在江蘇省鹽城市大豐區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察 體制改革工作推進(jìn)會(huì)上，鹽城市大豐區(qū)城建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)人表態(tài)。2019年12月，大豐區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)上級(jí)部署，在對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面 排查梳理的基礎(chǔ)上，分類分領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。針對(duì)規(guī)模較大、 設(shè)黨委且區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)管理班子的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，配備監(jiān)察專 員及紀(jì)檢委員；對(duì)規(guī)模較小，未設(shè)黨委或者區(qū)委管理主要負(fù)責(zé)人的區(qū)屬國(guó)有企業(yè), 配備專職紀(jì)檢委員，納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督范圍下。目前，1家設(shè) 黨委的區(qū)屬國(guó)有

10、企業(yè)和8家其他區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，已配備1名監(jiān)察專員、4名紀(jì)檢 委員和8名專職紀(jì)檢委員，實(shí)現(xiàn)對(duì)該區(qū)所有區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、638名領(lǐng)導(dǎo)及中層管 理人員和1147名黨員監(jiān)督全覆蓋。通過(guò)本次改革，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組 監(jiān)督范圍進(jìn)一步拓展，有效覆蓋全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)所有黨員及公職 人員，真正實(shí)現(xiàn)將全區(qū)所有行使公權(quán)力人員納入監(jiān)督范圍之下。同時(shí)，印發(fā)關(guān)于推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施方案，從機(jī) 構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、工作權(quán)限、工作制度機(jī)制以及服務(wù)保障等5個(gè)方面對(duì)企業(yè)紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以明確。監(jiān)察專員辦公室與企業(yè)紀(jì)委合署辦公，實(shí)行“一套人馬， 兩個(gè)名稱”，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作?！皩?shí)施國(guó)有

11、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需 要，是把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的重要舉措，是破解國(guó)有企業(yè)監(jiān)督難的根本路 徑，對(duì)延伸派駐監(jiān)督末梢、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā) 展具有重要意義?！贝筘S區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。摘 要 黨的十九大以來(lái)，黨和國(guó)家一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān) 察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。國(guó)有企業(yè)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織架構(gòu)、管理體制、工作機(jī)制等方面存在很多差異，不能完全按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委“三項(xiàng) 改革”要求進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)必須結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作，推進(jìn) 紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)

12、化為 治理效能。關(guān)鍵詞國(guó)有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察工作體制改革黨的十九大以來(lái)，黨和國(guó)家一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制 改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，有力地解決反腐敗力量分散、監(jiān)督對(duì)象覆蓋不全、紀(jì) 法銜接不暢等問(wèn)題，有效地推進(jìn)反腐敗工作深入開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家發(fā)展和建 設(shè)的中堅(jiān)力量，深入推進(jìn)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作，是解決國(guó)有企業(yè)管黨治黨 突出問(wèn)題的有效舉措，也是健全和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。但是，國(guó) 有企業(yè)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織架構(gòu)、管理體制、工作機(jī)制等方面存在很多差 異，不能完全按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委“三項(xiàng)改革”要求進(jìn)行。在這樣的情況下， 如何圍繞中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委要求，結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，

13、扎實(shí)有效地推進(jìn)國(guó)企紀(jì)檢 監(jiān)察體制改革，提升國(guó)有企業(yè)管黨治企工作水平，是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)前 面臨的一個(gè)難題。筆者結(jié)合在國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作經(jīng)歷，淺要分析國(guó)有企 業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的一些做法。一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的意義國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支柱，是黨和國(guó)家治理體系的重要 組成部分。監(jiān)察法明確將國(guó)有企業(yè)管理人員列為六類監(jiān)察對(duì)象之一。深化國(guó)有企 業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大決策，也是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí) 紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，更是實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)行使公權(quán)力的工作人員監(jiān) 察全覆蓋的制度創(chuàng)新，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、防范和化解 國(guó)有企業(yè)廉潔

14、風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)保值增值具有重要意義。二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的現(xiàn)狀和問(wèn)題（一）紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱。中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則第 十一條明確要求：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、 案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，市地級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和 審查調(diào)查部門(mén)分設(shè)?！睆?qiáng)化職能分離、推行部門(mén)分設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的一 項(xiàng)重要內(nèi)容，主要目的就是為了防止監(jiān)督權(quán)、線索處置權(quán)、審查調(diào)查權(quán)以及調(diào)取 證據(jù)權(quán)等多種權(quán)力高度集中帶來(lái)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。但是在國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè) 的中心工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)只是企業(yè)眾多職能部門(mén)之一，地方紀(jì)委監(jiān)委由多個(gè)部 門(mén)負(fù)責(zé)的信訪受理、案

15、件管理、線索處置、審查調(diào)查、案件審理、申訴辦理等工 作，在國(guó)有企業(yè)基本都只能在一個(gè)部門(mén)中完成,組織機(jī)構(gòu)和人員配備都受到限制、 力量薄弱，無(wú)法按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革要求劃分出多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致分工和權(quán)力 制約。（二）審查調(diào)查權(quán)限不足。中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則笫 四十條指出，審查調(diào)查組可以依照黨章黨規(guī)和監(jiān)察法，經(jīng)審批進(jìn)行談話、訊問(wèn)、 詢問(wèn)、留置、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押（暫扣、封存）、勘驗(yàn)檢查、 鑒定，提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)技術(shù)調(diào)查、通緝、限制出境等措施。但企業(yè)并不具備采取上 述措施的權(quán)限和能力，如留置措施，黨的十九大報(bào)告指出，依法賦予監(jiān)察委員會(huì) 職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，川留置取代兩規(guī)措施。

16、中華人民共和國(guó)監(jiān)察法第四十 三條第二款規(guī)定，留置時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月，在特殊情況下可延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí) 間不能超過(guò)三個(gè)月?？梢?jiàn)，留置是限制被調(diào)查人的人身自由的一項(xiàng)嚴(yán)厲措施，企 業(yè)紀(jì)檢力量相對(duì)薄弱，設(shè)施簡(jiǎn)單，無(wú)法實(shí)施該項(xiàng)措施。此外，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作 有關(guān)規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)采取調(diào)查措施須依法出具相應(yīng)的法律文書(shū)，如搜查證、 調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、查封/扣押通知書(shū)等，但企業(yè)非司法機(jī)關(guān)，無(wú)法出具 相關(guān)法律文書(shū)，監(jiān)督執(zhí)法工作受到一定限制。（三）組織架構(gòu)存在差異。監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)則細(xì)致規(guī)定了每個(gè)工 作環(huán)節(jié)的審批權(quán)限，但國(guó)有企業(yè)不一定設(shè)置有相關(guān)的崗位和層級(jí)，工作流程和審 批權(quán)限需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。此外，監(jiān)察工作要求

17、，政務(wù)處分決定及函告有關(guān) 機(jī)關(guān)的文件，應(yīng)以監(jiān)委名義作出，并使用監(jiān)委文號(hào)，但國(guó)有企業(yè)沒(méi)有設(shè)立監(jiān)委， 過(guò)去一般情況下都是以企業(yè)行政的名義行文，責(zé)任主體需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三、國(guó)有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的做法鑒于上述等情況，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委在各方面存在較大 差異，不能生搬硬套中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)規(guī)定和工作 要求，需要結(jié)合自身特點(diǎn)不斷實(shí)踐、探索，使紀(jì)檢監(jiān)察改革工作更符合國(guó)有企業(yè) 的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合所在企業(yè)的一些做法，筆者認(rèn)為可以通過(guò)以下等方 式，做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察改革或完善紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督、 監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)把

18、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能：（一）健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱短板。針對(duì)部分國(guó)有企業(yè)紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不規(guī)范、力量不均衡的情況，上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委可以出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，或是 由國(guó)有企業(yè)紀(jì)委制定內(nèi)部各級(jí)子公司的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備管理辦法， 明確不同規(guī)模的公司（機(jī)構(gòu)）須設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)類型和配備的紀(jì)檢監(jiān)察干部 人數(shù)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力量。推進(jìn)女己委書(shū) 記和紀(jì)檢監(jiān)察干部專職化，避免黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任混同，以及紀(jì)檢監(jiān) 察干部既做裁判員乂做運(yùn)動(dòng)員的情況出現(xiàn)。建立案件聯(lián)查工作機(jī)制，推進(jìn)綜合協(xié) 調(diào)辦案，建立審查調(diào)查人才庫(kù)，抽調(diào)不同區(qū)域的紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展案件交叉查辦

19、工作，以此有效解決國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人手不足、力量薄弱的問(wèn)題，并有效地落 實(shí)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分離、審查和審理分離、復(fù)議復(fù)查和審查審理分離的工作 要求，同時(shí)也能夠讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中得到提高。此外，積極整合監(jiān)督力量, 成立由企業(yè)法務(wù)、風(fēng)控、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)、黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、人力資源等部 門(mén)組成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，引導(dǎo)和組織各部門(mén)增強(qiáng)守土有責(zé)守 土盡責(zé)意識(shí)，緊盯廉潔問(wèn)題，定期溝通情況，集體商議研究，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控 工作，努力構(gòu)建國(guó)有企業(yè)大監(jiān)督格局。（二）完善企業(yè)派駐監(jiān)督工作，推動(dòng)監(jiān)督全覆蓋。派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體 系的重要內(nèi)容，是上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下屬黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效舉

20、措。根據(jù)中華人民共和國(guó)監(jiān)察法第十二條等有關(guān)規(guī)定，上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委可向金融企業(yè)或 其他重要的國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，或向企業(yè)任命監(jiān)察專員，成立上級(jí)監(jiān)委 派駐企業(yè)監(jiān)察專員辦公室，與企業(yè)紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察職能向國(guó)有企業(yè)延伸。 國(guó)有企業(yè)紀(jì)委也可以根據(jù)自身情況，向重要的領(lǐng)域或未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的子企 業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。（三）健全巡察工作機(jī)制，推動(dòng)管黨治黨向基層延伸。巡視巡察是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān) 督的重要形式和手段。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，國(guó)有企業(yè)要建立健全企業(yè)內(nèi) 部巡察工作機(jī)制，有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部巡察專責(zé)機(jī)構(gòu)，組建由各單位（部門(mén)） 專業(yè)技術(shù)人員組成的巡察人才庫(kù)，定期開(kāi)展

21、對(duì)下屬子公司的常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、 機(jī)動(dòng)巡察以及巡察整改“回頭看”，堅(jiān)持在固定周期內(nèi)對(duì)所管理的黨組織巡察全 覆蓋，實(shí)現(xiàn)巡察12作常態(tài)化、正?；?。加強(qiáng)與上級(jí)黨委巡視機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合, 建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推進(jìn)與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合，建 立監(jiān)督信息共享、監(jiān)督力量統(tǒng)籌使用、監(jiān)督成果共用的有效方式，不斷將監(jiān)督觸 角向基層延伸，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。（四）嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)為主”，確保工作成效。一是嚴(yán)格落實(shí)查辦腐敗案件以 上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)作出立案審查調(diào)查決定、給予 黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項(xiàng)，要及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示匯報(bào)。對(duì)重要 案件的處置工作

22、，既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件 中，需對(duì)接審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)的，在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下進(jìn) 行。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)配合，對(duì)于涉嫌腐敗等違法犯罪行為，需要 留置的，積極請(qǐng)示上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委，由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委指定留置場(chǎng)所和部署有關(guān)工作;需要調(diào)取證據(jù)的，積極請(qǐng)示上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委出具相關(guān)法律文書(shū)，為調(diào)查工作提 供便利。二是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同相關(guān)部門(mén) 為主。堅(jiān)持企業(yè)總部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)提名考 察，子公司紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人由上級(jí)企業(yè)紀(jì)委會(huì)同有關(guān) 部門(mén)提名考察。此外，各級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治安全 關(guān)，在必要的情況下，對(duì)新納入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部，要報(bào)上一級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)關(guān)審核，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部具備履行職責(zé)的基本 條件。三是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職考核以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委為主。國(guó)有企 業(yè)要建立子公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考評(píng)機(jī)制，把考評(píng)結(jié)果作為考評(píng)對(duì)象提拔任 用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、