2021年關(guān)于全市加強(qiáng)物價管理工作情況的調(diào)查報告

1、一、基本情況近年來，市和各市（區(qū)）人民政府加強(qiáng)了對物價工作的管理，在市場商品價格基本放開的條件下，認(rèn)真履行法定職能，強(qiáng)化價費管理，大力整頓和規(guī)范市場價格秩序，保證了我市市場價格總水平的基本穩(wěn)定。 2020年，全市居民消費價格漲幅 7%，比全省低0.6個百分點。1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)物價穩(wěn)定。去年以來，市場物價持續(xù)上漲，給群眾生活帶來較大影響。為進(jìn)一步穩(wěn)定物價，保障群眾生活，市和各市（區(qū)）人民政府加強(qiáng)了對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時建立了處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作預(yù)案，并根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，啟動臨時價格干預(yù)措施，落實企業(yè)的調(diào)價備案工作。市物價局針對豬肉、成品油和液化氣價格的上漲情況，先后 3

2、 次召開價格政策提醒會。建立超市食品銷售價格動態(tài)監(jiān)測制度，對市區(qū) 5 大超市銷售的 56個品種的糧、油、食品零售價格實行動態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，出臺了泰州市價格監(jiān)測制度，每月發(fā)布全市居民消費價格指數(shù)和市區(qū)重要商品、主要商品和服務(wù)價格行情監(jiān)測分析報告，及時反映價格波動情況。嚴(yán)格控制公用公益事業(yè)價格上漲，全市水、電、煤氣、公交等公用事業(yè)價格基本穩(wěn)定。同時，積極動用市場物價調(diào)節(jié)基金，加大對困難群眾生活補(bǔ)助。 2020年下半年至今年3 月，對市區(qū) 2549個低保戶、特困職工，給予每月 20元補(bǔ)貼，兩節(jié)期間又發(fā)放了每人100 元物價補(bǔ)貼，安定困難群眾生活。2、加強(qiáng)價格服務(wù)，促進(jìn)民生改善。深入開展為農(nóng)

3、價格服務(wù)活動，強(qiáng)化農(nóng)資價格監(jiān)管，對化肥、農(nóng)藥、種子價格實行調(diào)查、監(jiān)測、檢查等立體式管理，落實農(nóng)資生產(chǎn)優(yōu)惠政策，降低農(nóng)資生產(chǎn)成本，穩(wěn)定農(nóng)資價格。加大政策支持力度，針對新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題，出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處置收費管理辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)價費管理，清理涉及生豬生產(chǎn)、經(jīng)營收費項目，落實價費優(yōu)惠政策。深化涉農(nóng)收費公示和價格信息服務(wù)，匯編了泰州市涉及農(nóng)民生活的主要收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、涉及農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，免費發(fā)放到 118 萬戶農(nóng)民手中。主動服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用短信平臺為全市500戶種養(yǎng)殖專業(yè)戶以及15萬農(nóng)信通用戶提供價格信息服務(wù)，受到了農(nóng)民的歡迎。 2020

4、年下半年以來，市物價局積極開展價格服務(wù)十百千 （ 10 個居委會、 100家企業(yè)和 1000戶困難家庭）活動，先后解決了涉及公房租金、子女上學(xué)費用、住院和醫(yī)療費用減免、自來水及燃?xì)鈨r格補(bǔ)貼等500多個價費政策的落實問題。3、加強(qiáng)價格管理，促進(jìn)科學(xué)定價。認(rèn)真貫徹國家和省出臺的價格調(diào)整措施，嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省定價目錄 的規(guī)定，對列入市級管理目錄的及時制定價格政策，嚴(yán)格監(jiān)管。重視提高價格決策的民主化、科學(xué)化程度，對關(guān)系群眾切身利益、涉及面廣的重要商品和服務(wù)價格的制定和調(diào)整，開展價格成本、社會承受能力調(diào)查和市場供求等相關(guān)調(diào)查，舉行價格聽證，規(guī)范決策流程。近年來，先后出臺了商品房一價清制度、單病種限價制度和

5、教育收費一費制等多項改革，受到了社會的普遍好評。積極運用價格杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貫徹差別電價政策，對列入淘汰類、限制類企業(yè)實施差別電價標(biāo)準(zhǔn)，全市高耗能企業(yè)由原來的 22家減少到目前的 7 家。深化資源環(huán)境價格改革，提高自備水源水資源費標(biāo)準(zhǔn)，開征自備水源污水處理費，促進(jìn)資源節(jié)約利用。制定了關(guān)于運用價格杠桿促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，將服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水、電、氣價格進(jìn)行并軌，降低了服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣成本。4、加強(qiáng)價格監(jiān)督，整頓市場秩序。加大清費治亂力度，對機(jī)關(guān)和事業(yè)單位現(xiàn)行的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)行清理審核，匯編了泰州市政府性基金行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費目錄，并向社會公布。清理各類

6、中介服務(wù)收費，取消不合理的收費項目，規(guī)范中介服務(wù)收費行為。加大對壟斷行業(yè)價格的管理力度，制定公布了自來水、管道燃?xì)夂陀芯€電視延伸服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了企業(yè)的價格行為。堅持把涉及民生價格問題作為監(jiān)管工作的重點，開展農(nóng)資價格、涉農(nóng)收費、自來水價格、中介服務(wù)收費、商品房價格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、教育收費、電力價格等專項檢查，大力整頓和規(guī)范市場價格秩序，維護(hù)群眾價格權(quán)益。二、存在問題1、宣傳力度還有待加強(qiáng)。對市場經(jīng)濟(jì)條件下的物價部門職能、監(jiān)管范圍、調(diào)控措施等宣傳得不夠廣泛，價格法等法律法規(guī)知識的普及還不夠深入，價格監(jiān)測信息成果運用范圍還不夠?qū)挘?12358價格違法舉報電話知曉度還不夠高，市區(qū)大部分社區(qū)的

7、物價宣傳專欄更新不夠及時。2、部分領(lǐng)域價格秩序還有待規(guī)范。某些地方、領(lǐng)域虛假標(biāo)價、虛構(gòu)原價、虛假折價等現(xiàn)象還不同程度存在。種子、農(nóng)資市場上以次充好、不按指導(dǎo)價格銷售等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生。3、執(zhí)法力度還有待加大。教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域收費、價格違法的舉報仍然偏多。春運期間，不少出租車司機(jī)擅自提價，隨意要價，群眾反響比較強(qiáng)烈?；疖囌菊厩皬V場運輸價格秩序亟待改善，小機(jī)動車輛亂要價現(xiàn)象比較突出。三、幾點建議1、進(jìn)一步加強(qiáng)對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)定市場供應(yīng)，穩(wěn)定價格水平，是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的切身利益問題。要繼續(xù)加大對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立物價工作聯(lián)動管理、執(zhí)法、救助機(jī)制和信息溝通平臺，整合各相關(guān)部

8、門的力量，共同形成合力，提高政府調(diào)控能力。進(jìn)一步健全價格調(diào)控手段，完善價格監(jiān)測和價格預(yù)警機(jī)制，大力提高預(yù)報預(yù)警和應(yīng)對價格異常波動的能力。更加重視價格政策的宣傳工作，加大價格法等法律法規(guī)宣傳普及力度，拓寬價格監(jiān)測信息公布渠道，創(chuàng)新宣傳形式，不斷增強(qiáng)商品生產(chǎn)、銷售者依法定價、自覺遵守價格法的意識，提高消費者依法保護(hù)合法權(quán)益的意識和監(jiān)督市場秩序的能力。2、進(jìn)一步發(fā)揮好價格杠桿作用。要積極運用價格杠桿促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推行差別價格政策，合理引導(dǎo)資源配置，支持先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，支持自主創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實好服務(wù)業(yè)價格扶持政策，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的價格環(huán)境。要運用價格杠桿促進(jìn)新農(nóng)

9、村建設(shè)。全面落實支持新農(nóng)村建設(shè)的價格政策，健全農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，完善對農(nóng)民的價格補(bǔ)貼機(jī)制，整頓規(guī)范涉農(nóng)收費。加強(qiáng)農(nóng)資價格專項監(jiān)督檢查，堅決打擊哄抬農(nóng)資價格的違法違規(guī)行為，切實保護(hù)農(nóng)民利益。要運用價格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排。深化環(huán)境資源價格改革，促進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排。制定和落實節(jié)約資源的價格政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用。3、進(jìn)一步加大價格監(jiān)督檢查力度。要始終堅持以人為本，努力解決群眾最 關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的價格問題。加強(qiáng)對教育收費的管理與監(jiān) 督，完善教育收費一費制，對于國家和省市已經(jīng)出臺的解決上學(xué)貴問題的價格 政策，要不折不扣監(jiān)管到位，確保落實?？茖W(xué)拓展單病種限價收費政策涉及領(lǐng) 域，加強(qiáng)對

10、醫(yī)藥成本的監(jiān)審，進(jìn)一步降低藥品零售價格，完善藥品招標(biāo)價格政 策，切實減輕病患者的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，堅持和完善商品房 一價清制度，規(guī)范商品房價格管理，加大成本監(jiān)審力度，遏制住房價格過快上 漲。加大清費治亂力度，加強(qiáng)價格誠信建設(shè)，加大打擊價格欺詐行為，積極引 導(dǎo)行業(yè)自律，逐步推行商品明碼標(biāo)價向明碼實價轉(zhuǎn)變，整頓和規(guī)范市場價格秩 序。進(jìn)一步規(guī)范物價聽證行為，充分反映民意。4、進(jìn)一步關(guān)心群眾生活。在當(dāng)前物價上漲過快的情況下，各相關(guān)部門都要立足自身職責(zé)，嚴(yán)格控制調(diào)價項目的出臺，尤其是水、電、氣等涉及群眾基本 生活的公共服務(wù)產(chǎn)品的價格調(diào)整。要繼續(xù)規(guī)范各項收費行為，切實減輕群眾負(fù) 擔(dān)。加大對肉、禽蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的政策扶持力度，增加市場供應(yīng)， 穩(wěn)定市場物價。及時完善和落實對低