乘勢(shì)而上順勢(shì)而為

1、PAGE PAGE 13 乘勢(shì)而上 順勢(shì)而為 在沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)中搶抓機(jī)遇奮發(fā)有為宋連榮同志在全縣民政工作會(huì)議上的講話（2012年3月30日）同志們：這次民政工作會(huì)議，是全縣上下深入學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”、省市民政工作會(huì)議和全縣三級(jí)干部大會(huì)精神，大力開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市民政工作會(huì)議精神，全面總結(jié)過(guò)來(lái)一年的工作，安排部署2012年工作?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親臨會(huì)議?？h委劉書(shū)記親自主持會(huì)議。一會(huì)兒，政府張縣長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、開(kāi)局恢宏，成效顯著，民政事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展2011年

2、是“十二五”開(kāi)局之年，是我縣民政事業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)的重要一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民政系統(tǒng)以保民生、促和諧為目標(biāo)，用真情體察民情，用激情催生動(dòng)力，用創(chuàng)新提升能力，用作風(fēng)錘煉干部，各項(xiàng)民政事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”民政工作恢宏開(kāi)篇，為我縣“十二五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展開(kāi)好了頭，起好了步，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）抓好“三個(gè)保障”，建立更加完善的社會(huì)救助體系一是保障和改善困難群體的基本生活。進(jìn)一步建立健全了以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保扶助為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助、大病救助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)、制度健全、相互銜接的社會(huì)救助體系，有效保障了困難群體的基本生活權(quán)益。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金492.96萬(wàn)元（城

3、鎮(zhèn)低保金發(fā)放316.29萬(wàn)元、農(nóng)村低保金176.67萬(wàn)元）。同時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金61.42萬(wàn)元、臨時(shí)性救助金2.85萬(wàn)元。二是保障和落實(shí)特殊群體供養(yǎng)扶助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例，強(qiáng)化以中心敬老院為依托的五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并與677名散居五保對(duì)象，全部簽訂了五保供養(yǎng)協(xié)議并落實(shí)待遇，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元。全年發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金79.8萬(wàn)元，保證了五保老人的生活質(zhì)量。為4個(gè)福利企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)了退稅優(yōu)惠政策，妥善安置了62名有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)，并落實(shí) “三險(xiǎn)一金”，維護(hù)了殘疾人合法權(quán)益。三是保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和自然增長(zhǎng)機(jī)

4、制，及時(shí)調(diào)整提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助金370余萬(wàn)元。并出資1.5萬(wàn)元幫助2名殘疾軍人解決住房難；發(fā)放解“三難”資金15萬(wàn)元，解決30戶(hù)各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難、生活難。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金44萬(wàn)余元，優(yōu)待率100%。自謀職業(yè)安置10人，兌付一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金31.3萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”及時(shí)發(fā)放規(guī)范性補(bǔ)貼等補(bǔ)發(fā)經(jīng)費(fèi)?！鞍艘弧?、“春節(jié)” 由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)慰問(wèn)駐海部隊(duì)。摸底落實(shí)60歲農(nóng)村籍退役士兵734人，按政策發(fā)放生活補(bǔ)貼。（二）健全“三大體系”，探索建立適度普惠型福利制度健全為老服務(wù)體系。以發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利為目標(biāo)，積極推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老“幸福

5、工程”，讓廣大老年人普遍受益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，40個(gè)村級(jí)互助“幸福院” 已開(kāi)始運(yùn)行。目前，全縣村莊覆蓋率已達(dá)到22%，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)。并于“重陽(yáng)節(jié)”“春節(jié)”定期開(kāi)展百歲老人慰問(wèn)活動(dòng)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。健全防災(zāi)減災(zāi)體系。建立起了橫向連接縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)，縱向連接省、市、縣的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。百年一遇的“8、15”特大暴雨澇災(zāi)造成我縣全部受災(zāi)?？偸転?zāi)人口13.6萬(wàn)人、農(nóng)作物受災(zāi)面積29.4萬(wàn)畝，損壞房屋1264間，直接經(jīng)濟(jì)損失2.36億元。全年發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)金290.2萬(wàn)元、衣被14000件/套，救濟(jì)災(zāi)民35905人次，保障了他們的基本生產(chǎn)生活。健全慈

6、善事業(yè)發(fā)展體系。不斷加大慈善宣傳力度，健全完善慈善工作機(jī)制，努力形成了政府支持、社會(huì)舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展新局面。開(kāi)展了第十屆“福彩助學(xué)”活動(dòng)，投入資金10萬(wàn)元，解決了60名貧困優(yōu)秀學(xué)子“上學(xué)難”。為全縣26名孤兒每人每年發(fā)放生活補(bǔ)貼3240元，構(gòu)建資金保障和服務(wù)保障相結(jié)合的兒童福利制度。并以縣委政府兩辦名義，開(kāi)展了全縣性的社會(huì)捐助活動(dòng)，所捐16.7萬(wàn)元款物全部用于災(zāi)民。（三）提升“三項(xiàng)水平”，積極構(gòu)建公共服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò) 提升村（居）委會(huì)管理水平。一是加大培訓(xùn)，探索謀劃全省第九屆村委會(huì)的換屆選舉相關(guān)工作機(jī)制。配合組織部門(mén)認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，培強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法制意識(shí)。二是整合資

7、源，圍繞全縣重點(diǎn)工作，健全完善社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。三是在村務(wù)公開(kāi)“難點(diǎn)村”治理全部通過(guò)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上。建立科學(xué)管理的考評(píng)機(jī)制，指導(dǎo)村委會(huì)依法辦事，按程序辦事。提升民族宗教事務(wù)管理水平。一是爭(zhēng)取到位民族專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元。解決了4個(gè)民族村行路難、吃水難問(wèn)題和無(wú)宗教活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè)村的危房重建。二是爭(zhēng)取民宗廳扶持資金60萬(wàn)元，用于小尤村民族示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是妥善處理了“2.13”福華肥牛漢民經(jīng)營(yíng)清真飯店事件和“2.18”雙廟回民墓地事件，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。提升社會(huì)事務(wù)管理水平。一是著力抓好社會(huì)組織制度建設(shè)和財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)兩年未參加年度檢查的8個(gè)社會(huì)團(tuán)體給予撤銷(xiāo)登記處理，建立

8、了社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效治理機(jī)制。二是優(yōu)化婚姻、殯葬等服務(wù)。辦理結(jié)婚登記1989對(duì)、離婚393對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記371對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)離婚登記142對(duì)?；鸹w292具，處罰違規(guī)殯葬行為200起。三是完成地名相關(guān)資料的搜集、整理、外調(diào)工作。（四）強(qiáng)化“三項(xiàng)重點(diǎn)”，全力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作。扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，致力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。與民政辦、股室、下屬單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了齊抓共管的局面。利用“法制宣傳日”和“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)，向廣大人民群眾宣傳低保、五保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等相關(guān)政策，使弱勢(shì)群體了解有關(guān)規(guī)定和要求，避免了不穩(wěn)定的因素發(fā)生。堅(jiān)持“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主

9、”的工作原則，及時(shí)將各種矛盾隱患化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。做到信訪問(wèn)題不查清不放過(guò)、不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)，全年，民政系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政與干部作風(fēng)建設(shè)。下大力抓好行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制五項(xiàng)制度，全力打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”“效能型機(jī)關(guān)”，著力加強(qiáng)婚登、殯葬等一線“窗口”單位行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正傷害民政對(duì)象感情、漠視人民疾苦、損害群眾利益的不正之風(fēng)。以黨紀(jì)黨風(fēng)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉潔從政教育，使每一名黨員干部都做到講黨性、重品行、作表率。強(qiáng)化民政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。民政各專(zhuān)項(xiàng)資金都是“高壓線”，資金的分配劃撥是“帶電作業(yè)”，

10、將其作為民政工作的“重中之重”，加強(qiáng)監(jiān)管，慎之又慎。民政專(zhuān)項(xiàng)資金一分都不能挪、不能沾、也不能用錯(cuò)，強(qiáng)化辦事公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，使各項(xiàng)權(quán)力真正在陽(yáng)光下操作、陽(yáng)光下運(yùn)行、陽(yáng)光下監(jiān)控。使各專(zhuān)項(xiàng)資金真正用于困難群眾，發(fā)揮最大的社會(huì)效益。過(guò)去的一年，全縣民政工作亮點(diǎn)較多，成效顯著，是低收入群體、孤寡群體、優(yōu)撫群體得到實(shí)惠最多的一年。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市民政局大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委政府積極配合的結(jié)果，是全縣民政干部職工團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表民政局向關(guān)心支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)，向辛勤付出的全縣民政干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績(jī)的

11、同時(shí)，我們也清醒地看到，民政工作還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)：一是一些惠民政策措施還需要在落實(shí)中不斷規(guī)范，一些為民服務(wù)的體制機(jī)制還需要在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提升；二是基層民政力量薄弱與工作任務(wù)日益繁重的矛盾比較突出；三是一些民政干部的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，干部職工的整體素質(zhì)有待提高。這些問(wèn)題和不足，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)，著力解決。二、持續(xù)求進(jìn)，再鑄輝煌，推動(dòng)民政事業(yè)跨越發(fā)展2012年，是我縣民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。我們必

12、須謀劃新思路，制定新規(guī)劃，激昂新斗志，實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)定不移地全力打造“項(xiàng)目民政，服務(wù)民政，創(chuàng)新民政”，一如既往，全神貫注，促進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展，新跨越。圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：（一）突出項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一要全力爭(zhēng)取申報(bào)項(xiàng)目。3月8日召開(kāi)的全市民政工作會(huì)議，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署。從會(huì)議精神來(lái)看，重點(diǎn)要對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理、防災(zāi)減災(zāi)場(chǎng)所設(shè)施配備等進(jìn)行大力支持。要盡快跟市局相關(guān)科室聯(lián)系銜接，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息和資金投向，精心謀劃一批項(xiàng)目，匯總篩選后統(tǒng)一上報(bào)，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金落戶(hù)海興。二要抓緊實(shí)施項(xiàng)目。要著力抓好

13、民政事業(yè)服務(wù)中心二期、殯儀館道路及必備設(shè)施配套等續(xù)建工程，確保年內(nèi)建成投入使用。要抓緊做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、縣烈士陵園新建等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)主體完工。三要嚴(yán)格管理項(xiàng)目。要認(rèn)真落實(shí)班子成員包抓項(xiàng)目責(zé)任制，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)抓好各自分管業(yè)務(wù)的項(xiàng)目。要列出時(shí)間進(jìn)度表，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)項(xiàng)目和投資嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)。要加大和發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的土地征用、立項(xiàng)審批、資金籌措等突出問(wèn)題，努力提高項(xiàng)目建設(shè)效率。（二）深化新型社會(huì)救助體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)困難群眾共享改革發(fā)展成果。一要完成為民辦實(shí)事任務(wù)。嚴(yán)格按照省市要求，在4月底前，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由1

14、40元/月/人上調(diào)到282元/月/人；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1621元/年/人。二要健全完善專(zhuān)項(xiàng)救助制度。深化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，落實(shí)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制和一次性救助、臨時(shí)救助制度，加大教育救助、住房援助、老年人救助等專(zhuān)項(xiàng)救助力度，積極探索建立困難家庭救助制度，拓展救助領(lǐng)域，使各類(lèi)困難群體都能得到及時(shí)有效救助。三要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)。城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金量大、涉及面廣，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。去年，我們狠抓了對(duì)低保對(duì)象的經(jīng)濟(jì)收入及家庭狀況的調(diào)查核實(shí)。通過(guò)單位調(diào)查、入戶(hù)、走訪等方法集中取證，共清退不符合條件低保戶(hù)128戶(hù)318人。今年，要以“政策宣傳群眾化、審核審批程序化、評(píng)議公示制

15、度化、資金使用規(guī)范化、檔案管理齊全化”為目標(biāo)，特別要在解決家庭收入測(cè)算難、低保標(biāo)準(zhǔn)確定難等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破，推動(dòng)社會(huì)救助更加陽(yáng)光透明、公平公正。（三）深化防災(zāi)減災(zāi)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步提高災(zāi)害救助能力。依據(jù)新修訂的國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，修訂完善縣級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建立規(guī)范完整的救災(zāi)工作臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”救助款物發(fā)放程序，完善災(zāi)民救助花名冊(cè)和救助卡制度，推進(jìn)救災(zāi)款物使用信息公開(kāi)，確保救助資金和物資規(guī)范發(fā)放。加快構(gòu)建災(zāi)害救助應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)裝備建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，切實(shí)提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。（四）深化城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主自治建設(shè)，著力健全基層社會(huì)管

16、理服務(wù)機(jī)制。大力開(kāi)展面向全體社區(qū)居民特別是困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、老年人、殘疾人、未成年人的社區(qū)服務(wù)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)村委會(huì)、居委會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織、社工隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全以社區(qū)黨組織為核心、群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。健全完善基層群眾自治制度，深化村務(wù)公開(kāi)工作，指導(dǎo)修訂完善村務(wù)公開(kāi)目錄，制定村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基層民主管理水平。（五）深化適度普惠型福利體系建設(shè)，不斷滿足群眾的福利服務(wù)需求。一要積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老

17、服務(wù)體系。重點(diǎn)強(qiáng)化“三院”管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高管理服務(wù)水平。將現(xiàn)有的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16名院民集中安置民政事業(yè)服務(wù)中心管理；加強(qiáng)農(nóng)村“幸福院”等互助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極整合資源，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成覆蓋40%的建制村的省定任務(wù)。二要認(rèn)真做好兒童福利服務(wù)工作。全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度，嚴(yán)格孤兒認(rèn)定程序，健全孤兒申請(qǐng)審批檔案，確保孤兒生活費(fèi)發(fā)放公平公正、及時(shí)到位。進(jìn)一步做好孤兒福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三要加快發(fā)展福利彩票和慈善事業(yè)。加大福利彩票銷(xiāo)售管理力度，確保福利彩票銷(xiāo)量穩(wěn)中有升，加強(qiáng)公益金使用監(jiān)管，提升福彩公益金使用效益和社會(huì)形象。開(kāi)展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，加大慈善項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，為民政事業(yè)發(fā)

18、展提供支撐。（六）深化雙擁和優(yōu)撫安置保障體系建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。一要深入開(kāi)展軍民共建活動(dòng)。鞏固提高全省雙擁模范縣“三連冠”成果，謀劃開(kāi)展新一輪雙擁創(chuàng)建工作，拓寬雙擁渠道，創(chuàng)新雙擁形式，豐富雙擁內(nèi)容，更好地為軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供服務(wù)。二要切實(shí)抓好優(yōu)撫工作。推進(jìn)新型優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度建設(shè)，逐步推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算辦法，確保醫(yī)療對(duì)象參保參合、醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠政策落到實(shí)處。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作，全面實(shí)施“慰烈工程”，做好60周歲以上烈士子女生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象危房改造調(diào)查摸底工作，做到不漏報(bào)、不重報(bào)。三要大力推進(jìn)退役士兵安置改革和軍休工作。廣泛宣傳和

19、全面貫徹兵役法、退役士兵安置條例，積極創(chuàng)建新型退役士兵安置工作機(jī)制，確保新老制度有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。扎實(shí)做好軍隊(duì)各類(lèi)退役士兵接收安置工作。全面落實(shí)軍休人員生活待遇和政治待遇，不斷提升軍休服務(wù)管理水平。（七）深化專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)規(guī)范化建設(shè)，努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一要穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃地名管理工作。完善地名公共服務(wù)體系，加強(qiáng)信息化管理，推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立制度健全、設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的地名公共服務(wù)體系。深入開(kāi)展平安和諧邊界創(chuàng)建活動(dòng)，完成年度縣界聯(lián)檢任務(wù)。二要切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)管理工作。以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定工作，規(guī)范登記手續(xù)和服務(wù)程序，

20、建立設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、滿足公眾需求的婚姻登記機(jī)關(guān)。三要進(jìn)一步加大殯葬改革力度。積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、節(jié)儉治喪、文明祭掃的良好社會(huì)風(fēng)尚，真正把惠民殯葬、綠色殯葬、公益殯葬和文明殯葬落到實(shí)處。四要積極做好流浪乞討人員救助和收養(yǎng)工作。高度重視流浪乞討人員特別是流浪未成年人救助保護(hù)工作，配齊配強(qiáng)工作人員，配套完善設(shè)施設(shè)備，提升救助管理水平。扎實(shí)開(kāi)展“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保年底街面無(wú)流浪兒童。進(jìn)一步規(guī)范兒童收養(yǎng)登記，加強(qiáng)收養(yǎng)管理，建立收養(yǎng)信息報(bào)告制度。三、弘揚(yáng)正氣，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力2012年民政工作能否立足新起點(diǎn)，再謀新篇章，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新突破，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須整肅

21、隊(duì)伍，嚴(yán)明紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)干爭(zhēng)先。（一）大力弘揚(yáng)民政文化。深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)以“民本思想”為核心的民政文化內(nèi)涵，身體力行“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的民政精神，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨。具體來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持以災(zāi)害救助、社會(huì)救助和慈善工作為載體，弘揚(yáng)扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施、行善積德的以人為本文化；以社會(huì)福利、老齡工作為載體，弘揚(yáng)助殘救孤、尊老敬老的慈撫孝道文化；以社區(qū)建設(shè)工作為載體，發(fā)展與人為善、助人為樂(lè)、鄰里互助、為民服務(wù)的社區(qū)文化；以?xún)?yōu)撫安置工作為載體，譜寫(xiě)強(qiáng)軍報(bào)國(guó)、愛(ài)民富民、軍政和諧、軍民一家的雙擁文化；以婚姻殯葬工作為載體，倡導(dǎo)互敬互愛(ài)、互幫互信、厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的民俗文化。同時(shí)，要充分利用媒體，大力宣傳民政工作取得的新成就，大力弘揚(yáng)民政干部職工的先進(jìn)事跡和崇高精神，讓民政更加貼近公眾，讓公眾更加走近民政，為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。（二