基于BIM技術(shù)的PPP項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢

1、基于BIM技術(shù)的PPP項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢2目 錄CONTENTSPPP全生命周期管理與咨詢定義、特點(diǎn)、意義PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念PPP項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢內(nèi)容目 錄CONTENTS本輪PPP推廣的背景和政策邏輯PPP+BIM全生命周期管理與咨詢3本輪PPP推廣的背景和政策邏輯1本輪PPP推廣的背景和政策邏輯一個(gè)廣闊的市場，一個(gè)好的機(jī)制，關(guān)鍵在于把機(jī)制用好，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展PPP取得的成績成績建立了法律、政策、指南、合同、標(biāo)準(zhǔn)五位一體的制度體系逐步統(tǒng)一市場頂層規(guī)則設(shè)計(jì)，為全國PPP統(tǒng)一大市場打牢基礎(chǔ)1各級(jí)地方政府、項(xiàng)目主管部門及財(cái)政部門在PPP組織建設(shè)和能力建設(shè)方面有了較大提升，

2、跨部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制初步形成2社會(huì)資本適應(yīng)PPP需求，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，由施工總承包商向投資、建設(shè)、運(yùn)營超級(jí)總承包商轉(zhuǎn)型；咨詢機(jī)構(gòu)也打破專業(yè)界限和行業(yè)限制，向超級(jí)項(xiàng)目管理與綜合咨詢服務(wù)商轉(zhuǎn)型3成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場。截止17年末，全國已進(jìn)入開發(fā)階段的項(xiàng)目達(dá)14424個(gè)，總投資約18.2萬億元，其中已落地項(xiàng)目2729個(gè)，投資額約4.6萬億元。國家示范項(xiàng)目共計(jì)697個(gè)，累計(jì)投資額1.8萬億元5發(fā)改委、財(cái)政部及各省、部分州市均建立PPP專家?guī)?，組建PPP專家團(tuán)隊(duì)開展政策研究、項(xiàng)目評(píng)審等工作；相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等院校建立PPP研究機(jī)構(gòu)，PPP專著、論文大量涌現(xiàn)4 PPP發(fā)展中存在問題0

3、20103040506PPP出現(xiàn)泛化、異化超越財(cái)政承受能力10%重建設(shè)輕運(yùn)營，固定回報(bào)、兜底回報(bào) 明股實(shí)債、小股大債， 第三方代持績效考核形式化咨詢機(jī)構(gòu)能力不足 未來轉(zhuǎn)變 PPP的未來方向 十九大報(bào)告提出：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。 這一論斷與PPP目前的狀況高度契合，PPP經(jīng)過四年的高速發(fā)展，取得了超出預(yù)期的成績，也積累了不少的問題，客觀上也需要從追求數(shù)量向規(guī)范運(yùn)作追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，PPP在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，這也符合事物發(fā)展的必然規(guī)律，規(guī)范后的PPP，將邁向更高質(zhì)量、更高效率、更加長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展！ 中國邁進(jìn)新時(shí)代，PPP迎來新階段 未未來轉(zhuǎn)變來關(guān) 8PPP全生命周期管

4、理與咨詢定義 特點(diǎn) 意義2相關(guān)概念及相互關(guān)系PPP項(xiàng)目的全生命周期是指項(xiàng)目從發(fā)起、識(shí)別、篩選、準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)至終止移交的完整周期批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目啟動(dòng)兩論證通過準(zhǔn)備階段實(shí)施方案批復(fù)采購合約階段PPP合同簽約執(zhí)行階段項(xiàng)目驗(yàn)收交付項(xiàng)目進(jìn)入移交期項(xiàng)目完成整體績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)束（一）對項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢定義PPP項(xiàng)目全生命周期管理PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢政府方、社會(huì)資本方、項(xiàng)目公司等在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部環(huán)節(jié)和工作進(jìn)行的有效管理，即從項(xiàng)目的發(fā)起開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)工作，目的是實(shí)現(xiàn)公眾利益最大化

5、（政府方目標(biāo)）和獲得合理回報(bào)（社會(huì)資本方目標(biāo)），包括：在識(shí)別、接受、執(zhí)行、跟蹤和驗(yàn)收委托方PPP項(xiàng)目全生命周期管理需求的基礎(chǔ)上，建立PPP全生命周期綜合服務(wù)理念、流程和標(biāo)準(zhǔn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、BIM技術(shù)等實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目全生命周期信息收集、集成、分析和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目全生命周期管理目標(biāo)實(shí)施方案編制物有所值評(píng)價(jià)財(cái)政承受能力論證績效評(píng)價(jià)運(yùn)營中期評(píng)估成本管控其他咨詢投融資財(cái)務(wù)采購代理造價(jià)咨詢資產(chǎn)評(píng)估其他專業(yè)法律實(shí)施階段開發(fā)管理(DM)項(xiàng)目管理(PM)設(shè)施管理(FM)決策階段運(yùn)維階段相關(guān)概念及相互關(guān)系11PPP項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢特點(diǎn) 管 理 咨 詢（二）PPP項(xiàng)目全生命

6、周期管理與咨詢特點(diǎn)PPP項(xiàng)目全生命周期管理各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、互為支持和印證PPP全生命周期管理處于動(dòng)態(tài)變化中PPP項(xiàng)目全生命周期管理具有信息集成管理特征PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢具有咨詢服務(wù)領(lǐng)域廣、周期長、委托要求高、專業(yè)難度大等特點(diǎn)，咨詢團(tuán)隊(duì)需具有熟悉工程、造價(jià)、財(cái)務(wù)、融資、評(píng)估、法律、采購及項(xiàng)目管理的專業(yè)人才組成。從公司資質(zhì)上需要具有造價(jià)咨詢、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格、政府采購網(wǎng)上通過備案。建立“PPP咨詢+BIM咨詢+招標(biāo)代理+全過程造價(jià)咨詢+財(cái)務(wù)審計(jì)+績效評(píng)價(jià)+項(xiàng)目管理”的系統(tǒng)咨詢理念，提供貫穿于PPP項(xiàng)目全生命周期的綜合咨詢服務(wù)整體解決方案PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢市場巨大、前景廣闊PPP項(xiàng)目

7、全生命周期咨詢市場前景PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢市場規(guī)模測算項(xiàng)目階段咨詢服務(wù)內(nèi)容測算標(biāo)準(zhǔn)測算金額（億元）占比（%）準(zhǔn)備階段咨詢服務(wù)34.28萬元/個(gè)492.5采購階段咨詢服務(wù)39.33萬元/個(gè)572.9招標(biāo)代理服務(wù)項(xiàng)目總投資0.026%47-662.945.56萬元/個(gè)全過程造價(jià)咨詢交通工程按總投資0.15%其他工程項(xiàng)目按總投資0.46%68734.8竣工決算財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目總投資0.03%-0.05%55-913.7績效評(píng)價(jià)20.53萬元/年/個(gè)計(jì)算期為10-30年296-88830.0項(xiàng)目公司年度收支審計(jì)10-15萬元/年/個(gè)計(jì)算期為10-30年144-64920.1移交階段44.57萬元/個(gè)6

8、43.2合計(jì)按平均值測算1975100（截止2017年12月末數(shù)據(jù)）（三）引入PPP項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢的意義PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢的 意 義 PPP項(xiàng)目全生命周期管理的 意 義 PPP克服市場失靈與政府失靈的“兩失”問題，解決政府缺資金、缺效率的“兩缺”問題改變傳統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)脫節(jié)、建設(shè)與運(yùn)營割裂、分段管理、互不銜接造成的弊端關(guān)注點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施本身轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)本身，符合項(xiàng)目參與方（兩個(gè)“P”）對控制風(fēng)險(xiǎn)和成本的現(xiàn)實(shí)需求相關(guān)概念及相互關(guān)系實(shí)施全生命周期管理提升項(xiàng)目價(jià)值貫穿于政府相關(guān)PPP政策文件中，屬于政策驅(qū)動(dòng)的范疇通過引入PPP全生命周期咨詢機(jī)構(gòu)，可以協(xié)助項(xiàng)目參與方（兩個(gè)“P”）了解

9、PPP政策、法律法規(guī)、實(shí)務(wù)操作流程和要點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)和成本控制，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和效益，促進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)互助共贏向前延伸到項(xiàng)目投資決策管理，項(xiàng)目執(zhí)行期加強(qiáng)對項(xiàng)目投資成本的管控、融資管理和建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的分析與決策，向后延伸至運(yùn)營期財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理，協(xié)助委托方實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目全生命周期管理PPP項(xiàng)目投資額大、項(xiàng)目周期長，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，涉及工程技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)、金融、法律、項(xiàng)目管理等多個(gè)專業(yè)，需要引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù) 引入PPP全生命周期管理與咨詢符合財(cái)金201476號(hào)文、財(cái)金201692號(hào)文等政策文件精神，符合市場化和專業(yè)化管理項(xiàng)目的理念，符

10、合兩個(gè)“P”對PPP項(xiàng)目全生命周期管理的需求傳統(tǒng)項(xiàng)目全生命周期與PPP項(xiàng)目全生命周期關(guān)系遵循基本建設(shè)程序，每個(gè)環(huán)節(jié)之間有先后次序、緊密銜接、結(jié)果互為印證PPP項(xiàng)目與傳統(tǒng)項(xiàng)目全生命周期關(guān)系（四）PPP項(xiàng)目全生命周期管理與傳統(tǒng)項(xiàng)目全生命周期管理異同生命周期基本相同：都要經(jīng)過啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾五個(gè)過程。生命周期都符合項(xiàng)目運(yùn)作的一般規(guī)律：項(xiàng)目開始時(shí)，成功的概率是最低的，而風(fēng)險(xiǎn)和不確定性是最高的，隨著項(xiàng)目逐步地向前發(fā)展，外部因素對項(xiàng)目實(shí)施的影響越來越小，項(xiàng)目成功的關(guān)鍵更取決于內(nèi)部管理和控制。生命周期管理都適用于項(xiàng)目管理的理論：可以引入BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性、優(yōu)化性和可出圖性，

11、將項(xiàng)目參與各方匯集在同一平臺(tái)上，共享同一項(xiàng)目信息集成，滿足項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、資產(chǎn)管理等需要。相同點(diǎn)全生命周期管理啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)和啟動(dòng)內(nèi)容：PPP項(xiàng)目全生命周期管理啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)是識(shí)別、篩選階段，傳統(tǒng)項(xiàng)目全生命周期管理的啟動(dòng)是立項(xiàng)決策階段。參與方的關(guān)系和職責(zé)：PPP項(xiàng)目的管理主體是政府和中標(biāo)社會(huì)資本，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)包括項(xiàng)目建設(shè)指揮部、融資平臺(tái)公司、國有企業(yè)和建設(shè)完成接受資產(chǎn)的部門、事業(yè)單位或公司。實(shí)施程序：PPP項(xiàng)目實(shí)施程序相對復(fù)雜，需要經(jīng)過“五階段十九步驟”，傳統(tǒng)項(xiàng)目開工建設(shè)前經(jīng)政府相關(guān)部門審核審批后，即可向后推進(jìn)。回報(bào)機(jī)制和政府支出責(zé)任：PPP項(xiàng)目重點(diǎn)之一是項(xiàng)目回報(bào)方式和績效考核下的政府付費(fèi)機(jī)

12、制，傳統(tǒng)項(xiàng)目由政府直接投資或采用購買服務(wù)方式。不同點(diǎn)PPP項(xiàng)目與傳統(tǒng)項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢區(qū)別（五）PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢與傳統(tǒng)項(xiàng)目全生命周期咨詢異同PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢與傳統(tǒng)項(xiàng)目全生命周期咨詢 不 同 點(diǎn)和傳統(tǒng)項(xiàng)目全生命周期咨詢相比，PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢增加了準(zhǔn)備階段、采購階段、績效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目公司收支審計(jì)、移交階段咨詢，這些階段的工作內(nèi)容都必須按程序開展。PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢與傳統(tǒng)項(xiàng)目全生命周期咨詢 相 同 點(diǎn)應(yīng)當(dāng)也必需遵循基本建設(shè)程序。無論是采用PPP+施工總承包，還是PPP+EPC總承包，基本建設(shè)程序均不變，PPP項(xiàng)目的全生命周期植入、服從于基本建設(shè)程序。PPP項(xiàng)目與傳統(tǒng)

13、項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢區(qū)別PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念318PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念 緊緊圍繞PPP核心理念以風(fēng)險(xiǎn)、物有所值評(píng)價(jià)、預(yù)算、融資、績效、成本管理（LCC）六個(gè)要素管理為核心，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、安全、信息等管理內(nèi)容，借助互聯(lián)網(wǎng)+思維，引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、BIM、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，建立包含BIM協(xié)同平臺(tái)和BIM運(yùn)維平臺(tái)為載體的BIM技術(shù)信息集成平臺(tái)，采用PDCA循環(huán)手段，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目全過程、動(dòng)態(tài)化、信息化管理PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念框架（一）PPP項(xiàng)目是全生命周期 風(fēng)險(xiǎn)管理 圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、控制、評(píng)價(jià)等活動(dòng)，在PPP整個(gè)生命周期不同

14、階段、不同利益相關(guān)方間加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，采取減輕、預(yù)防、轉(zhuǎn)移、回避、接受等措施，將風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)活動(dòng)充分體現(xiàn)在PPP合同條款及合同執(zhí)行過程中，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。 伴隨項(xiàng)目案例增多，建立風(fēng)險(xiǎn)源指標(biāo)庫、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)模型庫，能有效實(shí)施全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)PPP項(xiàng)目內(nèi)外因素變化和不確定性事件影響，不斷調(diào)整和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，并作出不同的風(fēng)險(xiǎn)分配和應(yīng)對措施，確保政企合作長期穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)共贏。PPP項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念（二）PPP項(xiàng)目是全生命周期 預(yù)算管理項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)財(cái)務(wù)測算報(bào)告財(cái)政承受能力論證報(bào)告預(yù)算納入中長期規(guī)劃批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審審查項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目預(yù)

15、算編報(bào)和確認(rèn)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行和偏差分析項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整結(jié)束項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)成本審計(jì)報(bào)告項(xiàng)目公司年度績效評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目公司中期評(píng)價(jià)報(bào)告政府支出責(zé)任調(diào)整報(bào)告PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念（三）PPP項(xiàng)目是全生命周期 成本管理(LCC)在全生命周期內(nèi)，從可研估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、合同價(jià)、竣工決算投資是個(gè)動(dòng)態(tài)控制過程融資成本在以基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)的確認(rèn)中，會(huì)在合作期內(nèi)隨著國家利率調(diào)整而變化運(yùn)營成本將隨著社會(huì)資本運(yùn)營效率和政府成本監(jiān)審和績效考核結(jié)果發(fā)生變動(dòng)稅費(fèi)會(huì)隨著收入的變化和國家稅收政策的調(diào)整而變化PPP項(xiàng)目成本管理將貫穿于全生命周期的管理始終對PPP項(xiàng)目投資控制和運(yùn)營成本控制是PPP項(xiàng)目全生命周

16、期成本管理最重要的內(nèi)容之一PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念PPP項(xiàng)目投資控制具有一定的特殊性EPC總承包（PPP+EPC）施工總承包（PPP+施工總承包）固定總價(jià)固定單價(jià)成本加酬金及費(fèi)率優(yōu)惠固定單價(jià)條件招標(biāo)絕大多數(shù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營期限超過10年，運(yùn)營成本高低、確定方式（總價(jià)包干、開口模式）對政府付費(fèi)支出也產(chǎn)生較大影響PPP項(xiàng)目總投資在各成本要素中敏感性最強(qiáng)，直接影響政府最終的支出責(zé)任、社會(huì)資本的投資回報(bào)和投資風(fēng)險(xiǎn)（三）PPP項(xiàng)目是全生命周期 成本管理(LCC)對政府付費(fèi)和缺口補(bǔ)助類項(xiàng)目，社會(huì)資本有通過“投資回報(bào)+施工利潤”獲得穩(wěn)定收益、快速收回投資的利益驅(qū)動(dòng)，客觀上具有做大施工利潤的需求和沖動(dòng)，

17、因此，重視PPP項(xiàng)目投資控制具有現(xiàn)實(shí)而重大的意義PPP項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制占比情況PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念數(shù)據(jù)來源：財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心數(shù)據(jù)截止：2017年12月末PPP項(xiàng)目總投資在各成本要素中敏感性最強(qiáng)，直接影響政府最終的支出責(zé)任、社會(huì)資本的投資回報(bào)和投資風(fēng)險(xiǎn)（四）PPP項(xiàng)目是全生命周期 融資管理政府是否投資？投資多少？資金來源？什么時(shí)候投？PPP項(xiàng)目全生命周期融資管理PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念（五）PPP項(xiàng)目是全生命周期 績效管理PPP項(xiàng)目全生命周期績效管理PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念運(yùn)行監(jiān)控管理目標(biāo)管理績效管理評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理績效評(píng)價(jià)實(shí)施管理按照事先約定的績效目標(biāo)

18、，對項(xiàng)目產(chǎn)出、實(shí)際效果、成本收益、可持續(xù)性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（六）PPP項(xiàng)目是全生命周期 監(jiān)督管理政府、社會(huì)公眾、媒體參與的監(jiān)督管理立項(xiàng)監(jiān)管對社會(huì)資本方選擇的監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期、價(jià)格、質(zhì)量、績效監(jiān)管公開透明主動(dòng)接受監(jiān)督項(xiàng)目移交監(jiān)管PPP項(xiàng)目全生命周期管理核心理念PPP項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢內(nèi)容4（一）識(shí)別PPP項(xiàng)目主要參與方政府方：政府授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)、出資機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、發(fā)改部門等PPP項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢內(nèi)容社會(huì)資本方：依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的，符合PPP項(xiàng)目采購條件的企業(yè)，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)。承包方與分包方：主要負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的建設(shè)，通常與項(xiàng)目公司簽

19、訂工程總承包合同。運(yùn)營方：主要負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)事務(wù)，通常與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)協(xié)議。在部分PPP項(xiàng)目中，運(yùn)營方與社會(huì)資本方為同一人。產(chǎn)品或服務(wù)購買方：與項(xiàng)目公司簽訂長期購銷合同以保證項(xiàng)目未來的穩(wěn)定收益的購買方。其他參與方：與PPP項(xiàng)目全生命周期密切相關(guān)的如咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位等。（二）PPP項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢關(guān)系PPP項(xiàng)目全生命周期管理和咨詢的關(guān)系是委托和授權(quán)關(guān)系，互為依存、互為促進(jìn)。委托方通過開展PPP項(xiàng)目全生命周期管理，不斷提出和擴(kuò)展PPP項(xiàng)目全生命周期咨詢服務(wù)的要求，咨詢機(jī)構(gòu)借助專業(yè)能力和服務(wù)意識(shí)，在完成受托任務(wù)的情況下，拓展委托方的管理需求，最終雙方實(shí)現(xiàn)促進(jìn)PP

20、P項(xiàng)目順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)政企合作的一致目標(biāo)。 （三）項(xiàng)目各階段咨詢服務(wù)內(nèi)容PPP項(xiàng)目全生命周期管理與咨詢內(nèi)容 01 02 03采購合約階段 04項(xiàng)目執(zhí)行階段 05移交階段準(zhǔn)備階段識(shí)別篩選階段29PPP+BIM全生命周期管理與咨詢5PPP+BIM全生命周期管理與咨詢PPP項(xiàng)目全生命周期管理和咨詢服務(wù)存在大量項(xiàng)目信息分別掌握在PPP項(xiàng)目各參與方手中，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、BIM技術(shù)來完成項(xiàng)目信息集成和共享，將分散、雜亂、海量的PPP項(xiàng)目數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為信息資源，服務(wù)于PPP項(xiàng)目各方?jīng)Q策和管理需要，同時(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目參與各方協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目全生命周期管理和咨詢服務(wù)目標(biāo)。PPP項(xiàng)目全生命周期管

21、理與咨詢云計(jì)算大數(shù)據(jù)BIM技術(shù)信息共享協(xié)同管理（一）國內(nèi)推行BIM的目標(biāo)和意義2015年6月 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑信息模型應(yīng) 用指導(dǎo)意見的通知（建質(zhì)函2015159號(hào)）明確提出推進(jìn)BIM應(yīng)用的發(fā)展目標(biāo)，即“到2020年末，建筑行業(yè)甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)單位以及特級(jí)、一級(jí)房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實(shí)現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。到2020年末，新立項(xiàng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)中，集成應(yīng)用BIM的項(xiàng)目比率達(dá)到90%。2016年8月 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要將BIM作為建筑業(yè)重點(diǎn)推廣的五大信息技術(shù)之首，明確要求要深入BIM技術(shù)的應(yīng)用不

22、僅僅局限于工具層面，而是要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)對行業(yè)新生態(tài)、新業(yè)態(tài)的塑造，綱要明確要求在勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等全生命周期集成運(yùn)用BIM、GIS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，大力推進(jìn)BIM、GIS等技術(shù)在地下管廊、海綿城市、軌道交通、一帶一路、PPP項(xiàng)目等重點(diǎn)工程中的運(yùn)用。2016年12月 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB/T51212-2016）提出了我國BIM應(yīng)用的一種實(shí)踐方法（P-BIM），對促進(jìn)BIM應(yīng)用和發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。在市場和政策的雙重驅(qū)動(dòng)下，BIM技術(shù)已不僅是一種工具，而是新技術(shù)條件下，新的管理手段和管理模式的變革產(chǎn)物，隨著 BIM和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)

23、的疊加運(yùn)用，BIM的應(yīng)用已經(jīng)著眼于對行業(yè)新生態(tài)、新業(yè)態(tài)的塑造，成為建設(shè)行業(yè)未來發(fā)展的共識(shí)。PPP+BIM全生命周期管理與咨詢2011年5月 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要（ 建質(zhì)函201167號(hào)）提出了“十二五”期間，基本實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用，推動(dòng)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（二）BIM全生命周期管理的理念和主要內(nèi)容理念打通業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、材料供應(yīng)商、監(jiān)理、造價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等項(xiàng)目相關(guān)方的信息孤島，打破行業(yè)界限、設(shè)計(jì)方法界限、咨詢服務(wù)思維界限，形成全新的BIM咨詢服務(wù)再造流程、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和咨詢服務(wù)目標(biāo)建立基于BIM技術(shù)的項(xiàng)目管理的思維和方法，將BIM技術(shù)貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、

24、施工、運(yùn)維、移交等全生命周期緊緊圍繞全生命周期項(xiàng)目成本（投資成本、運(yùn)維成本、融資成本）、工期、質(zhì)量、安全、合同等控制目標(biāo)，集成、提供可視化的信息模型（庫），擴(kuò)展傳統(tǒng)咨詢對工期、質(zhì)量、投資、安全等目標(biāo)的控制節(jié)點(diǎn)和控制深度，形成各種數(shù)據(jù)庫和規(guī)則（工程成本數(shù)據(jù)庫與規(guī)則、工程進(jìn)度數(shù)據(jù)與規(guī)則、質(zhì)量規(guī)則、安全規(guī)則等）建立基于BIM的信息化平臺(tái)，為業(yè)主提供項(xiàng)目管理和造價(jià)控制數(shù)據(jù)、培訓(xùn)、搭建資源共享橋梁，形成動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)，完成數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)集成及平臺(tái)化的協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)相關(guān)參與方之間的有效溝通和信息共享，為項(xiàng)目全過程的方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)，為項(xiàng)目的提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造條件，為產(chǎn)業(yè)鏈貫通、項(xiàng)目建造和運(yùn)維提

25、供技術(shù)保障PPP+BIM全生命周期管理與咨詢（三）PPP和BIM之間的關(guān)系PPP項(xiàng)目全生命周期管理需要BIM技術(shù)提供支持PPP疊加BIM技術(shù)是基于國家政策推動(dòng)的時(shí)點(diǎn)重合和兩者的天然屬性決定PPP是一種模式，BIM是一種技術(shù)，二者看似毫無關(guān)聯(lián)，但都以項(xiàng)目為載體。BIM技術(shù)通過對項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維等過程數(shù)據(jù)的集成、分析和運(yùn)用，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目全生命期各參與方在同一多維建筑信息模型基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)共享、專業(yè)協(xié)同、虛擬制造等提供精細(xì)化管理，為項(xiàng)目全過程的方案優(yōu)化和比選提供依據(jù)，為投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、合同管理、運(yùn)維管理、績效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析和管理等全生命周期集成化、信息化管理提供支持。PPP模式和BIM技術(shù)的推廣運(yùn)用政策推出時(shí)點(diǎn)重合PPP項(xiàng)目管理和咨詢服務(wù)疊加BIM技術(shù)，是兩者具有的天然屬性決定PPP項(xiàng)目運(yùn)用BIM咨詢項(xiàng)目管理系統(tǒng)不會(huì)額外增加投資引入BIM技術(shù)出現(xiàn)的咨詢費(fèi)可以通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、參與項(xiàng)目管理節(jié)約的投資中支付，不會(huì)額外增加委托方的支出。最終BIM模型及其在PPP項(xiàng)目各階段集成的信息將，提供便捷、可靠的信息和決策依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目全生命周期動(dòng)態(tài)管理和咨詢服務(wù)。PPP+BIM全生命周期管理與咨詢PPP +BIMPPP+BIM全生命周期管理與咨詢流程PPP+BIM全生命周期管理與咨詢BIM全生命周期咨詢市場前景