結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,如何解決收入分配及效率與公平之間的關(guān)系？

1、討論:結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,應(yīng)如何解決收入分配問題?處理效率與公平之間的關(guān)系?一、首先我們來了解效率與公平的有關(guān)含義:從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說,效率就是生產(chǎn)要素的節(jié)約和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)效率的重要性,就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性。而公平是指市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則所體現(xiàn)的平等,也就是人們通常所說的機(jī)會(huì)均等。對效率和公平的問題應(yīng)當(dāng)辯證地動(dòng)態(tài)地來認(rèn)識(shí)。在資源配置與收入問題上,效率與公平是一個(gè)兩難的選擇。如果強(qiáng)調(diào)公平而忽視效率,就會(huì)因產(chǎn)生平均主義而阻礙經(jīng)濟(jì)的增長導(dǎo)致普遍貧窮;如果只強(qiáng)調(diào)效率而忽視公平就會(huì)因分配不公而影響社會(huì)安定。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定角度看,最好能夠選擇一種兼顧效率與公平的分配。我國目前的基尼系數(shù)已經(jīng)

2、上升到了0.5左右,已經(jīng)超過了0.4的公認(rèn)警戒線,這說明我國的國民收入分配問題已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。二、導(dǎo)致我國居民收入差距擴(kuò)大的主要原因體制不完善造成的差距。如一些行業(yè)搞壟斷性經(jīng)營,取得了過高收入。地域差別造成的差距。由于區(qū)位環(huán)境、歷史文化、基礎(chǔ)條件、人口素質(zhì)、生產(chǎn)力水平等差異以及政策因素,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,從總體上看,東部地區(qū)發(fā)展較快,中西部特別是西部地區(qū)發(fā)展較慢。再分配手段不完善造成的差距。目前的再分配領(lǐng)域中,無論是對高收入者的稅收調(diào)節(jié),還是對低收入者的保護(hù)都還不完善,致使初次分配中形成的較大差距緩解比較慢。非法收入造成的差距。由于管理的疏漏和一些現(xiàn)行政策法規(guī)的不完善、不配套,給

3、非法收入提供了滋生的土壤。特別是存在著權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重腐敗問題,以及利用制假售假、走私販私、偷稅漏稅、投機(jī)欺詐等各種非法手段獲取高額收入等現(xiàn)象。三、我國應(yīng)如何解決收入分配問題?1.效率和公平不是同一個(gè)層次的問題,不存在第一、第二的關(guān)系,二者都很重要;效率和公平不是對立物,不存在此長彼消的關(guān)系,同公平發(fā)生矛盾的是具有歷史局限性的生產(chǎn)方式,而不是效率。效率和公平的關(guān)系,是手段和目的的關(guān)系。如果我們按照科學(xué)發(fā)展觀來理解發(fā)展,那么,發(fā)展本身就包含著矛盾和問題的解決,包含著縮小過大的貧富差距。沒有生產(chǎn)力的發(fā)展,公平就變成普遍的貧窮,就只能是平均主義的“大鍋飯”。特別是十六大以來,本著對人民群眾切

4、身利益的關(guān)懷,提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的思想,作了“讓改革成果為全體人民分享”的政治承諾。針對日益發(fā)展的社會(huì)矛盾,淡出“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,突出“更加重視社會(huì)公平”的方針。利用財(cái)稅改革和轉(zhuǎn)移支付手段,著手解決分配不公問題。采取積極措施,解決諸如醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、土地征收、房屋拆遷等涉及群眾利益的突出問題。2006年5月,黨中央還召開了專門會(huì)議,研究收入分配制度改革。我想,黨中央這一系列重大舉措,只要認(rèn)真地有效地落實(shí),將會(huì)緩解我國貧富差距的擴(kuò)大,扭轉(zhuǎn)向兩極分化接近的趨向。2.減少分配不公的建議加速城市化進(jìn)程建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制為居民提供基本公共服務(wù)，加強(qiáng)落后地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范市場秩序，健全稅制，依法治國綜上所述,目前應(yīng)從我國國情出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),分析國內(nèi)的實(shí)際情況,把握好原則,通過構(gòu)建公平競爭的社會(huì)環(huán)境、科學(xué)合理的社會(huì)收入分配體系,強(qiáng)化政府職能,完善社會(huì)保障體系、稅收制度