產(chǎn)業(yè)集群理論下產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展策略

1、第9卷 第1期大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版Vol.9,No.1 2010年2月Journal of Dalian Maritime U niversity(Social Sciences EditionFeb.2010文章編號(hào):167127041(20100120042203產(chǎn)業(yè)集群理論下產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展策略李秉祥,丁寧，呂錚(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，遼寧大連116025摘要:基于產(chǎn)業(yè)集群理論，分析中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi) 企業(yè)多以高科技企業(yè)為主,企業(yè)之間相互競爭有利于產(chǎn)品創(chuàng)新，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平 衡會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金配置不均衡，在此基礎(chǔ)上提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的

2、發(fā) 展策略。關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;產(chǎn)業(yè)園區(qū);區(qū)域經(jīng)濟(jì)中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼:ASCharacteristics of enterprises inindustrial zone and development strategyunder industrial cluster theoryL I Bing2xiang,DIN G Ning,LV Zheng(College of Finance,Dongbei Univ.of Finance andEconomics,Dalian116025,ChinaAbstract:The paper analyzed the characteristi

3、cs of enterprises in the industry zone based on the theory of industrial cluster.It held that the enterprises are more hi2tech firms which can com2 pete with each other in order to promote product innovation.Furthermore,unbalanced development of regional economies may lead to disequilibrium of funds

4、 allocation among them.On this basis,it put forward the development strategy of enterprises in industrial zone.K ey w ords:industrial cluster;industry zone;regional economies自20世紀(jì)90年代以來，隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū),如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園 區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及最近的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等在中國的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi) 企業(yè)的發(fā)展以及其融資狀況越來越受到業(yè)界的關(guān)注。以遼寧省大連市的高新技術(shù)園 區(qū)為例，它是經(jīng)中國政府批準(zhǔn)建立

5、的首批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。園區(qū)坐落 在大連市大專院校和科研院所最集中的區(qū)域，區(qū)內(nèi)匯集了 11所高等院校和40余所 科研機(jī)構(gòu)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)和人才支撐。截至2008年,園區(qū)累 計(jì)注冊(cè)企業(yè)2700家,圍繞軟件及信息服務(wù)、集成電路、生物醫(yī)藥、數(shù)字化制造等高 新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)400余家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長，已成為大連市新 的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由此可見，很有必要從產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)出發(fā),對(duì)其發(fā) 展特點(diǎn)和發(fā)展策略進(jìn)行深入探討。一、主要理論基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群理論自經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾最初探討產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象以來，產(chǎn)業(yè)集聚理論得到不斷完善和 發(fā)展。根據(jù)邁克爾波特的解釋,產(chǎn)業(yè)集群（

6、industrial cluster1是為了獲取新的互補(bǔ) 技術(shù)，從互補(bǔ)資產(chǎn)和知識(shí)聯(lián)盟中獲得收益,加快學(xué)習(xí)過程，降低交易成本,克服或構(gòu)筑市 場壁壘，取得協(xié)作經(jīng)濟(jì)效益，分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，與相互依賴性很強(qiáng)的企業(yè)（包括專業(yè)供應(yīng) 商、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和工程設(shè)計(jì)公司、中介機(jī)構(gòu)（經(jīng)紀(jì)人和咨詢顧問 和客戶通過增值鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡(luò)。其特征主要包括:其一,專業(yè)化，即其成員企 業(yè)包括上游的原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商,下游的銷售商 及其網(wǎng)絡(luò)、客戶，側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商、技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相 關(guān)企業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等;其二，地理集聚,包括關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng) 支撐

7、機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上集聚。波特產(chǎn)業(yè)集群理論核心內(nèi)容認(rèn)為，競爭力和競爭優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)集群在市場經(jīng)濟(jì)中 生存和發(fā)展的根本保障。形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域往往從3個(gè)方面影響競爭力和競爭優(yōu) 勢。首先，提高該區(qū)域成員企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的（靜態(tài)生產(chǎn)率。具體表現(xiàn)為集群增強(qiáng)了對(duì)專 業(yè)化投入品的需求和供給,空間的臨近性、供給技術(shù)聯(lián)系和人際關(guān)系使市場、技術(shù) 和其他專業(yè)化知識(shí)在集旬收稿日期:2009210229基金項(xiàng)目:遼寧省教育廳創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（2007T029作者簡介:李秉祥（1958-，男，山西大同人，博士研究生,教授;E2m ail: HYPERLINK mailto: 群更好地傳播和積累。

8、其次，指明創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速率，增強(qiáng)了創(chuàng)新能力，并 因此提升了競爭力。產(chǎn)業(yè)集群能夠提高集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，并使之成為創(chuàng) 新中心。集群不僅使創(chuàng)新的機(jī)會(huì)更為可視化，同時(shí)近距離的觀察模仿，使新知識(shí)、新 技術(shù)、新產(chǎn)品和新的管理方式得到迅速擴(kuò)散，增強(qiáng)了企業(yè)快速反應(yīng)的能力和靈活 性。最后，促進(jìn)新企業(yè)的建立，從而擴(kuò)大和加強(qiáng)集群本身。集群提供了更豐富的資 產(chǎn)、技術(shù)、投入和員工配置，從而能夠降低新企業(yè)的進(jìn)入門檻,一旦在產(chǎn)業(yè)集群中形 成優(yōu)勢，利潤就可以在前向、后向之間水平流動(dòng)。二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論并結(jié)合實(shí)踐，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是各種關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群 的方式，以地區(qū)為單位形成的區(qū)域產(chǎn)

9、業(yè)組織。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)則是基于微觀層面的 單個(gè)組織，即構(gòu)成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的個(gè)體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)園 區(qū)整體運(yùn)行狀態(tài)的好壞，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性是決定產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在與否的 必要條件，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行環(huán)境的好壞也決定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資、發(fā)展及 創(chuàng)新。1984年以來，中國開始在沿海地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。而后上海浦東、北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)等一系列開發(fā)區(qū)紛紛建立。產(chǎn)業(yè)園 區(qū)作為一種新型的產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展迅速，逐步成為我國工業(yè)化的重要載體、科技進(jìn)步 的動(dòng)力源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)、對(duì)外開放的示范區(qū)。一種更大規(guī)模的新型產(chǎn)業(yè) 園區(qū)發(fā)展模式正以蓬勃發(fā)展的勢頭

10、在中國各省市縣出現(xiàn)，使縣域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)日 趨顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)園區(qū)化特征,園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為快速的增長點(diǎn) 之一。有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)的特點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面。多以高科技、高成長的中小企業(yè)為主產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的集約型發(fā)展模 式。在新型工業(yè)化的時(shí)代背景下，園區(qū)已經(jīng)成為承接區(qū)際、國際產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，調(diào)整和升 級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),集約發(fā)展工業(yè)的最佳載體。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中屬于產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的過渡階段。在創(chuàng)立之初，園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模較小，園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的集約性較高, 以電子、軟件、醫(yī)藥、信息技術(shù)等高端產(chǎn)業(yè)為主。例如美國硅谷、北京中關(guān)村科技 園區(qū)、大連軟件園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)

11、，區(qū)域范圍相對(duì)較小，但是企業(yè)生產(chǎn)密集性較強(qiáng)。而且 產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的基礎(chǔ)就是擁有不斷創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)作為支撐，而不斷創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)是促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)高科技、高成長的源泉。隨著各國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 的數(shù)量不斷增加,中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量也在連年增加。截至2008年，產(chǎn) 業(yè)園區(qū)中高技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)52632個(gè),并且在1998 2008年一直呈上升趨勢,充分說 明我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)是以高科技企業(yè)為主的。產(chǎn)業(yè)園區(qū)可促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,源于產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)創(chuàng)新，企業(yè)的創(chuàng)新常常來源于企 業(yè)之間、企業(yè)與用戶之間的互動(dòng)。首先，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間,新工藝、新技術(shù)能 夠迅速傳播。由于產(chǎn)業(yè)園

12、區(qū)企業(yè)之間自身形成的空間特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)大多具有 專業(yè)性、關(guān)聯(lián)性、集中性、技術(shù)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。這就必然使技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)之間迅 速傳播、轉(zhuǎn)化，形成較強(qiáng)的創(chuàng)新體系，從而有利于更進(jìn)一步創(chuàng)新。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的空間 接近性和共同的產(chǎn)業(yè)文化背景可以加強(qiáng)專業(yè)化知識(shí)的傳播與擴(kuò)散。園區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的企 業(yè)會(huì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，一旦某項(xiàng)核心技術(shù)獲得創(chuàng)新性突破，園區(qū)內(nèi)各專業(yè)細(xì)分 的企業(yè)很快會(huì)協(xié)同創(chuàng)新、相互支持，共同參與這種網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新模式。其次，園區(qū)內(nèi) 企業(yè)容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口，發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會(huì),研發(fā)新的產(chǎn)品。通過產(chǎn)業(yè)集聚建立 起來的產(chǎn)業(yè)園區(qū),由于其呈現(xiàn)的各種高技術(shù)水平的特點(diǎn),往往處于一個(gè)國家或地區(qū)各 技術(shù)上的前沿。再次，

13、由于產(chǎn)業(yè)集聚,不同公司員工之間接觸溝通的機(jī)會(huì)增多,有助于 相互間的思想碰撞而產(chǎn)生創(chuàng)新思維。產(chǎn)業(yè)園區(qū)并不是只生存一家企業(yè)，根據(jù)韋伯的 集聚理論中第二階段的描述，集聚會(huì)促使同類企業(yè)的大量出現(xiàn)，并且由于員工技術(shù)的 一致性，會(huì)促使同一園區(qū)企業(yè)管理人員與技術(shù)人員的定期交流，從而會(huì)為各個(gè)企業(yè)帶 來創(chuàng)新靈感。這也是知識(shí)技術(shù)外溢性的體現(xiàn)。最后，創(chuàng)新也是園區(qū)內(nèi)企業(yè)生存發(fā)展 的必要條件。園區(qū)內(nèi)企業(yè)彼此接近，會(huì)受到競爭的隱形壓力，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù) 創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由于存在著競爭壓力和挑戰(zhàn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)需要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、 開發(fā)、包裝、技術(shù)和管理等方面不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，以適應(yīng)迅速變化的市場需要。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金配

14、置不均衡各產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于競爭和創(chuàng)新能力的不同,呈現(xiàn)出不同的發(fā)展水平和階段,必然造 成投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資金配置不均衡。具體包括以下兩種情況。其一，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企 業(yè)大多屬于高科技、高成長企業(yè)，企業(yè)初建時(shí)自有資金很少，企業(yè)資金來源的主要方34第1期李秉祥，等:產(chǎn)業(yè)集群理論下產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展策略式是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，大體上屬于一種依靠技術(shù)產(chǎn)權(quán)去尋找投資者的方式。對(duì)高 科技企業(yè)的投資屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資,科技水平含量的高低、市場發(fā)展前景的好壞是投 資者選擇是否注資的標(biāo)準(zhǔn)。其二,建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要是為了吸引外資。國家科技統(tǒng) 計(jì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,中國高科技產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)地區(qū)分布差異，東部地區(qū)增加值占很大 比重，西部地區(qū)

15、則較小，說明東部地區(qū)發(fā)展較迅速，對(duì)外資更具吸引力，從而決定了資金 投向的地區(qū)差異性。由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)大多數(shù)屬于中小企業(yè)，中小企業(yè)融資難一直是制約其發(fā)展的瓶頸問題，歸根結(jié)底還是因?yàn)橹行∑髽I(yè)規(guī)模過小,資本結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng) 險(xiǎn)能力差。三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展策略綜上所述,根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),可以制定出相應(yīng)的發(fā)展策略。一方 面，可通過政策扶持提高高科技企業(yè)的比重，同時(shí)為高科技企業(yè)的成長、發(fā)展提供政 策、資金、人才等方面的支持;另一方面,產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)高新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、 高收益的特點(diǎn)，要從資金上給予支持,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，最終 達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長的目的。第一，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集群

16、文化的傳播。首先，通過地理集中增加研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián) 系程度。在研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新源的輻射下，不僅可以加強(qiáng)顯性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散，還可 以加強(qiáng)隱性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散，并通過隱性知識(shí)的快速流動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)顯性知識(shí)的 流動(dòng)與擴(kuò)散。集群內(nèi)企業(yè)空間接近的特點(diǎn)和共同的產(chǎn)業(yè)文化背景，可以使園區(qū)內(nèi)高 科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷提升，從而形成良好的創(chuàng)新氛圍。其次，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng) 新源主體的目標(biāo)互動(dòng)。創(chuàng)新源一方面可以提供及時(shí)、前沿的發(fā)展動(dòng)向，另一方面可 以強(qiáng)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)。最后，加強(qiáng)科研投入，包括科研經(jīng)費(fèi)的投入和人才培養(yǎng)上的 持續(xù)投入，注重企業(yè)創(chuàng)新基金向創(chuàng)新源的流動(dòng),使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的“隱性墻”消失,形 成共贏互利的局面。第二

17、，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力。一方面，通過政策扶持增加高科技企業(yè) 的比重，同時(shí)為高科技企業(yè)的成長、發(fā)展提供政策、資金、人才等方面的支持。高 新創(chuàng)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn)，能否成長在很大程度上取決于支持環(huán)境。在硅 谷，完善和豐富的風(fēng)險(xiǎn)投資基金成為眾多高科技企業(yè)集群資金的源泉,與之相匹配的 冒險(xiǎn)、善待失敗、樂于合作的文化助長了高科技企業(yè)衍生的速度。另一方面，注重 經(jīng)濟(jì)規(guī)模企業(yè)的引進(jìn)。規(guī)模企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、創(chuàng)新、營銷等功能平臺(tái)的主力。 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，在每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中應(yīng)著力培養(yǎng)一兩個(gè)旗艦型企業(yè)，以其為龍頭 帶動(dòng)相關(guān)中小企業(yè)共同發(fā)展，提升集群企業(yè)的規(guī)模和等級(jí)。同時(shí)要加強(qiáng)高科技產(chǎn)品 投入額度,

18、重點(diǎn)研究擁有核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競爭力。另外, 要注重培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新精神與文化。硅谷成功公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)是創(chuàng)新的游戲規(guī)則和 創(chuàng)業(yè)文化、員工的高素質(zhì)和高流動(dòng)性、鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)和寬容失敗的氛圍、與工業(yè)界密切 結(jié)合的研究型大學(xué)和完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等。第三，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間及其與外界的互動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)間的合理分工。目 前集群創(chuàng)新體系的企業(yè)群之間存在一定程度的分工，可引導(dǎo)現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)企業(yè)基于集 群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成合理分工定位,有選擇地引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入?yún)^(qū)投資。并且通過 建立有效的合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)知識(shí)在本集群擴(kuò)散流動(dòng)，促進(jìn)新知識(shí)和新技術(shù)的生產(chǎn)擴(kuò)散 和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體的良性互動(dòng)。另外，合理引進(jìn)外資可以緩解目前企業(yè)發(fā)展資金 緊張的局面，對(duì)防止創(chuàng)新體系陷入自我強(qiáng)化的封閉系統(tǒng)有很大的功效,而且可以在很 大程度上改善高新集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四，強(qiáng)化人才支撐體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的情況下，很多企業(yè)都 面臨快速轉(zhuǎn)軌和更新問題。高端人才的結(jié)構(gòu)和數(shù)量是高新園區(qū)持續(xù)發(fā)展的基石。具 體措施包括設(shè)立辦事處、設(shè)計(jì)海外留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的全套服務(wù)方案、制定進(jìn) 一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的系列新政策、組織知名專家和管理者對(duì)園區(qū)企