道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)

1、.：.；來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫公布機構(gòu)：交通部2006-06-23道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核方法試行交公路發(fā)2006294號第一章 總那么第一條 為加強道路運輸市場管理，加快道路運輸市場誠信體系建立，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，引導(dǎo)和促進道路運輸企業(yè)加強管理、保證平安、誠信運營、優(yōu)質(zhì)效力，制定本方法。第二條 對道路旅客運輸企業(yè)、道路貨物運輸企業(yè)(以下統(tǒng)稱為道路運輸企業(yè))進展質(zhì)量信譽考核，該當(dāng)遵守本方法。本方法所稱的質(zhì)量信譽考核，是指在考核年度內(nèi)對道路運輸企業(yè)的平安消費、運營行為、效力質(zhì)量、管理程度和履行社會責(zé)任等方面進展的綜合評價。本方法所稱的道路客運企業(yè)，是指從事班車客運、包車

2、客運或旅游客運業(yè)務(wù)的企業(yè);道路貨運企業(yè)是指從事營業(yè)性道路貨物運輸或從事為本單位效力的非運營性道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)。第三條 道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核任務(wù)該當(dāng)遵照公開、公平、公正的原那么。第四條 道路運輸企業(yè)該當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強管理，誠信運營，履行社會責(zé)任，為社會提供平安、優(yōu)質(zhì)的運輸效力。各級交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)該當(dāng)鼓勵和支持質(zhì)量信譽良好的道路運輸企業(yè)開展。第五條 交通部主管全國道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核任務(wù)?？h級以上人民政府交通主管部門擔(dān)任組織指點本行政區(qū)域的道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核任務(wù)。道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核任務(wù)詳細由省級道路運輸管理機構(gòu)一致組織開展，市、縣級

3、道路運輸管理機構(gòu)按本方法規(guī)定的職責(zé)，做好相關(guān)任務(wù)。第二章 質(zhì)量信譽等級第六條 道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽等級分為優(yōu)良、合格、根本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。第七條 道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核目的包括：(一)運輸平安目的：交通責(zé)任事故率、交通責(zé)任事故死亡率、交通責(zé)任事故傷人率;(二)運營行為目的：運營違章率;(三)效力質(zhì)量目的：社會贊揚率;(四)社會責(zé)任目的：國家規(guī)費交納情況、按法律法規(guī)要求投保承運人責(zé)任險情況、政府指令性運輸義務(wù)完成情況;(五)企業(yè)管理目的：質(zhì)量信譽檔案建立情況、企業(yè)穩(wěn)定情況、企業(yè)籠統(tǒng)、科技設(shè)備運用情況、獲得省部級以上榮譽稱號情況。第八條 道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽

4、考核實行計分制，考核總分為1000分，加分為100分。在考核總分中運輸平安目的為300分、運營行為目的為200分、效力質(zhì)量目的為200分、社會責(zé)任目的為150分、企業(yè)管理目的為150分。企業(yè)管理目的中的企業(yè)籠統(tǒng)、科技設(shè)備運用情況、獲得省部級以上榮譽稱號情況以及社會責(zé)任目的中的政府指令性運輸義務(wù)完成情況為加分工程。詳細考核記分規(guī)范見附件。第九條 道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽等級，由道路運輸管理機構(gòu)按照以下規(guī)范進展評定：(一)考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人以上的重特大交通責(zé)任事故或特大惡性污染責(zé)任事故，也未發(fā)生一次特大惡性效力質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計不低于850分的，質(zhì)量信譽等級為AAA級;(二)考核期

5、內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通責(zé)任事故或特大惡性污染責(zé)任事故，也未發(fā)生一次特大惡性效力質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計在700分至849分之間的，質(zhì)量信譽等級為AA級;(三)考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通責(zé)任事故或特大惡性污染責(zé)任事故，也未發(fā)生一次特大惡性效力質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計在600分至699分之間的，質(zhì)量信譽等級為A級;(四)考核期內(nèi)有以下情形之一的，質(zhì)量信譽等級為B級：1、發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通責(zé)任事故的;2、發(fā)生一次特大惡性污染責(zé)任事故的;3、發(fā)生一次特大惡性效力質(zhì)量事件的;4、考核總分和加分合計低于600分的。特大惡性污染責(zé)任事故是指由于企業(yè)緣由

6、，呵斥所承運的貨物泄露、喪失、熄滅、爆炸等，對社會環(huán)境呵斥嚴(yán)重污染、呵斥國家和社會公眾財富艱苦損失的運輸責(zé)任事故。特大惡性效力質(zhì)量事件是指由于企業(yè)緣由，對旅客或貨主呵斥嚴(yán)重人身損傷或艱苦財富損失，或在社會呵斥惡劣影響，而遭到省級以上交通主管部門或道路運輸管理機構(gòu)通報批判的效力質(zhì)量事件。第三章 質(zhì)量信譽考核第十條 道路運輸企業(yè)、企業(yè)所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)該當(dāng)分別建立道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案。質(zhì)量信譽檔案該當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)企業(yè)根本情況，包括企業(yè)稱號、法人代表姓名、道路運輸運營答應(yīng)證、工商執(zhí)照、分公司稱號及所在地、從業(yè)人員數(shù)、營運客車或貨車數(shù)量、所運營的客運班線;(二)交通責(zé)任

7、事故情況，包括每次交通責(zé)任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事緣由、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認定書;(三)違章運營情況，包括每次違章運營的時間、地點、車輛、責(zé)任人、違章現(xiàn)實、查處機關(guān)及行政處分決議書;(四)效力質(zhì)量情況，包括每次效力質(zhì)量贊揚的贊揚人、贊揚內(nèi)容、贊揚方式、營運車輛車牌號、責(zé)任人、受理機關(guān)、曝光媒體稱號、社會影響及核對處置情況;(五)國家規(guī)費交納情況，包括企業(yè)應(yīng)繳運管費、養(yǎng)路費、客貨運附加費的金額和實踐交納的情況;(六)企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運人責(zé)任險情況，包括應(yīng)投保承運人責(zé)任險的車輛數(shù)量、應(yīng)繳保險費用、應(yīng)投保金額及實踐投保的情況、承運人保險單;(七)完成政府指令性運輸義

8、務(wù)的情況，包括下達義務(wù)的部門、完成義務(wù)的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及能否符合要求等情況;(八)企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要緣由、事件經(jīng)過、參與人數(shù)、上訪部門、社會影響和處置情況;(九)企業(yè)管理情況，包括運用GPS、行車記錄儀等科技設(shè)備的營運車輛數(shù)量和車牌號，車輛噴涂一致標(biāo)識和外觀、企業(yè)效力人員一致服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。第十一條 道路運輸企業(yè)該當(dāng)加強對質(zhì)量信譽檔案的管理，按照第十條的要求及時將相關(guān)內(nèi)容和資料記入質(zhì)量信譽檔案，并按照所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)的要求定期報送相關(guān)資料。第十二條 道路運輸管理機構(gòu)該當(dāng)加強對道路運輸市場的監(jiān)視和檢查，仔細

9、受理社會贊揚告發(fā)，加強與相關(guān)部門的信息溝通，及時、全面、準(zhǔn)確了解掌握道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽的情況，經(jīng)核實后及時記入道路運輸管理機構(gòu)的質(zhì)量信譽檔案。道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)外地營運車輛違章運營時，應(yīng)將違章情況和處置結(jié)果抄告車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)。車籍所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)接到抄告后，應(yīng)及時將違章情況記入本機構(gòu)的質(zhì)量信譽檔案，并定期通報營運車輛所屬企業(yè)。道路運輸管理機構(gòu)該當(dāng)加強信息化建立，逐漸建立道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽公共信息平臺，實現(xiàn)信息共享。第十三條 道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核任務(wù)每年進展一次?？己酥芷跒槊磕甑?月1日至12月31日?？己巳蝿?wù)該當(dāng)在考核周期次年的3

10、月至6月進展。第十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)在每年的3月底前，根據(jù)本企業(yè)的質(zhì)量信譽考核檔案對上年度的質(zhì)量信譽情況進展總結(jié)，向所在地的縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)懇求考核，并照實報送質(zhì)量信譽情況總結(jié)及有關(guān)資料。道路運輸管理機構(gòu)在日常任務(wù)中曾經(jīng)掌握被考核道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核目的情況的，可不再要求道路運輸企業(yè)報送此項目的的相關(guān)資料。在異地設(shè)有分公司的道路運輸企業(yè)，按上述要求提供資料時，該當(dāng)包括分公司的營運車輛及質(zhì)量信譽情況。分公司所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對分公司的質(zhì)量信譽情況進展核實，出具書面證明，并對確認結(jié)果擔(dān)任。第十五條 道路運輸企業(yè)所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)該當(dāng)根據(jù)本機構(gòu)的道

11、路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案，對道路運輸企業(yè)報送的質(zhì)量信譽情況進展核實。發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)要求企業(yè)進展闡明或組織調(diào)查。核實終了后，應(yīng)根據(jù)各項考核目的的初步結(jié)果進展打分，對道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽等級進展初評，并將各項考核目的數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果上報地市級道路運輸管理機構(gòu)。道路運輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)市的，由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)擔(dān)任對道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽情況進展核實，并對企業(yè)質(zhì)量信譽等級進展初評。第十六條 設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)將道路運輸企業(yè)的各項考核目的數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果書面通知被考核道路運輸企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機構(gòu)網(wǎng)站上進展為期15天的公示。被考核企業(yè)或者其他單位、個人

12、對公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)書面申訴或者告發(fā)。公示終了后，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)該當(dāng)對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進展調(diào)查核實，根據(jù)各項目的的最終考核結(jié)果對企業(yè)的質(zhì)量信譽等級進展評定，并將評定結(jié)果上報省級道路運輸管理機構(gòu)。向道路運輸管理機構(gòu)告發(fā)道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽有關(guān)情況的單位或個人，應(yīng)加蓋單位公章或照實簽署姓名，并附聯(lián)絡(luò)方式，否那么不予受理。道路運輸管理機構(gòu)該當(dāng)為告發(fā)人嚴(yán)密，不得向其他單位或個人走漏告發(fā)人的單位稱號、姓名及有關(guān)情況。第十七條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于6月30日前在本機構(gòu)網(wǎng)站或本級交通主管部門網(wǎng)站上公布上一年度道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并在

13、網(wǎng)站上建立專項查詢系統(tǒng)，方便社會各界查詢道路運輸企業(yè)歷年的質(zhì)量信譽等級。第十八條 道路運輸企業(yè)同時運營道路旅客運輸業(yè)務(wù)和道路貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)分別根據(jù)企業(yè)營運客車、營運貨車的質(zhì)量信譽情況來計算客運業(yè)務(wù)和貨運業(yè)務(wù)的各項考核目的，并以此為根據(jù)分別評定企業(yè)的道路客運、道路貨運質(zhì)量信譽等級。第十九條 道路運輸企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一同進展質(zhì)量信譽考核，子公司的質(zhì)量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構(gòu)單獨評定。第四章 獎懲措施第二十條 道路運輸管理機構(gòu)在實施道路客運班線運營權(quán)答應(yīng)時，在以下情況下，應(yīng)參考企業(yè)的客運質(zhì)量信譽考核結(jié)果。(一)兩個以上道路客運企業(yè)同時懇求同一新增道路客運班線運營權(quán)，在都符合答應(yīng)

14、條件的前提下，答應(yīng)機關(guān)該當(dāng)將運營權(quán)答應(yīng)給上一年度客運質(zhì)量信譽等級高的企業(yè)。上一年度客運質(zhì)量信譽等級一樣的，應(yīng)逐年比較上一年度之前的企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級，擇優(yōu)答應(yīng)。(二)采取效力質(zhì)量招招標(biāo)的方式來實施新增道路客運班線運營權(quán)答應(yīng)的，企業(yè)的客運質(zhì)量信譽等級作為評標(biāo)時重要的評價內(nèi)容，詳細方法另行規(guī)定。(三)道路客運企業(yè)原運營的道路客運班線運營期限屆滿，繼續(xù)懇求運營的，其客運質(zhì)量信譽等級在該班線運營期限內(nèi)每年都不低于AA級，且其中兩年以上到達 AAA級的，在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，答應(yīng)機關(guān)該當(dāng)予以答應(yīng)，并按照有關(guān)規(guī)定重新辦理手續(xù)。(四)道路客運企業(yè)原運營的道路客運班線運營期限屆滿，企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級達不

15、到本款第(三)項要求的，答應(yīng)機關(guān)該當(dāng)收回其10%以上的到期的道路客運班線運營權(quán);假設(shè)企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級在班線運營期限內(nèi)有兩年以上為B級或三年以上為A級的，答應(yīng)機關(guān)該當(dāng)收回其30%以上的到期的道路客運班線運營權(quán)。應(yīng)收回道路客運班線運營權(quán)缺乏一條的，收回一條。在運營期限到期的道路客運班線中，假設(shè)有發(fā)生重特大平安事故、特大效力質(zhì)量事故或長期不規(guī)范運營的，必需收回。需求重新分配的，按照及本款第(一)、(二)項的規(guī)定辦理。第二十一條 鼓勵貨源單位在選定貨物承運單位時優(yōu)先選擇貨運質(zhì)量信譽等級高的道路貨運企業(yè)。第二十二條 道路運輸企業(yè)上一年度質(zhì)量信譽等級為B級或上兩年度延續(xù)考核為A級的，道路運輸管理機構(gòu)該當(dāng)責(zé)令其進展整改。整改終了后，道路運輸管理機構(gòu)該當(dāng)對整改情況進展驗收。整改不合格且存在艱苦平安隱患的，由原答應(yīng)機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定吊銷其相應(yīng)的道路運輸運營答應(yīng)。第二十三條 道路運輸企業(yè)有以下情形之一的，其年度質(zhì)量信譽考核為B級。(一)不按要求參與年度質(zhì)量信譽考核或不按要求報送質(zhì)量信譽