奧巴馬2013年國情咨文

1、奧巴馬2013年國情咨文（全文）北京時間2013年2月13日上午，美國總統(tǒng)奧巴馬在美國首都華盛頓的國會進行今年的國情咨文演講，以下是文字實錄：議長先生，副總統(tǒng)先生，國會議員們，美國人民：51年前，約翰-F-肯尼迪在這里宣布“憲法讓我們成為進步的伙伴而不是權(quán)利的對手，”他說，“發(fā)表國情咨文是我的任務(wù)，但是完善國情卻是我們所有人的任務(wù)?！苯裢?，感謝美國人民的勇氣和決心，我有很多內(nèi)容需要匯報。在十年的殘酷戰(zhàn)爭之后，我們勇敢的穿軍裝的男人女人正在歸來。在多年的緊張的蕭條期后，我們的商業(yè)已經(jīng)創(chuàng)造了600萬新的就業(yè)崗位。我們現(xiàn)在開始購入比過去5年還要多的汽車，但依賴的國外石油比過去20年總和都要少。我們的

2、住宅市場正在復(fù)蘇，我們的股票市場正在反彈。消費者、病人、房產(chǎn)所有者也享受比之前更有力的保護。所以，在一起，我們清除了危機的廢墟。而且，我們可以說，通過新的信心，我們國家的狀態(tài)更強有力了。但是我們來到這里，知道還有數(shù)百萬的美國人，通過辛苦的工作和奉獻，并沒有得到回報。我們的經(jīng)濟正在創(chuàng)造就業(yè)崗位但仍然有許多人不能找到全職工作。企業(yè)利潤飆升到了新高度但十多年來，薪資和收入幾乎從未上升。我們這一代人的任務(wù)是重燃美國經(jīng)濟增長的發(fā)動機造就一個升起的、興旺的中產(chǎn)階級。我們的未竟任務(wù)是恢復(fù)我們國家的基本協(xié)議如果你工作努力并且負責(zé)任，你將會領(lǐng)先于別人，不論你從哪里來，不論你長得怎樣，或者愛的是誰。我們的未竟任務(wù)

3、是政府為大多數(shù)人服務(wù)，而不是少數(shù)人；政府鼓勵自由企業(yè)、獎勵個人的主創(chuàng)性，并且給這個國家的每一個孩子都提供發(fā)展的機會。美國人并不期望政府解決所有的問題。他們不期望在這個議事廳里的我們在所有的事務(wù)上有一致的看法。但是他們期望我們把國家利益放在黨派前面。他們期望我們在我們能走做到的議題上形成合理的妥協(xié)。因為他們知道只有當(dāng)我們一起做這些事的時候，美國才會前進。改善這個國家的責(zé)任是我們所共有的。我們的工作必須從如何決定我們的預(yù)算開始這些決定將對我們復(fù)蘇的勢頭有巨大影響。過去幾年，兩黨共同努力，削減了2.5萬億美元的赤字大部分是通過削減支出進行的，當(dāng)然我們也對最富有的1%的美國人提高了稅率。結(jié)果就是，我們

4、已經(jīng)完成了經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為的足以穩(wěn)定財政的削減赤字4萬億美元任務(wù)的一半還要多?，F(xiàn)在我們需要完成這項任務(wù)。問題是，怎樣完成？2011年，國會通過了一個議案。議案稱如果兩黨不能對削減赤字達成一致，那么價值約1萬億美元的預(yù)算削減將會自動生效。這些突然的、殘酷的、武斷的削減，將會使我們的軍事準(zhǔn)備陷入危險。這也將會使教育、能源及醫(yī)療科研等優(yōu)先問題惡化。這將會毫無疑問地減緩我們的經(jīng)濟復(fù)蘇，并且還會讓我們付出成百上千個就業(yè)崗位的代價。這就是為什么民主黨員們、共和黨員們、商業(yè)領(lǐng)袖們以及經(jīng)濟學(xué)家們已經(jīng)說過，在華盛頓被認(rèn)為是一種扣押行為的這些削減措施，是一個確實無誤的壞主意?，F(xiàn)在，國會中的某些人已經(jīng)開始提議防止通過更

5、大幅度的削減教育、職業(yè)培訓(xùn)、老年保健醫(yī)療體系和社會保險津貼的經(jīng)費以削減國防經(jīng)費。是的，目前推動我們長期債務(wù)最大的推手是，養(yǎng)老醫(yī)療保障費用的增加。那些非常關(guān)心我們老年保健醫(yī)療體系的人必須接受適度的改革否則，我們退休項目將會比我們對孩子們的投入更龐大，而且會使得未來幾代人的退休保障更加危險。但是，我們不能讓老人和工薪家庭承擔(dān)削減赤字的重任的同時，不去向最富有的最有影響力的人征收更多的稅收。我們不會通過向那些已經(jīng)在艱苦奮斗的家庭簡單地提升醫(yī)療保險經(jīng)費或者大學(xué)學(xué)費抑或是強迫社區(qū)裁掉更多的老師、警察、消防員的方法以擴充我們的中產(chǎn)階級。大多數(shù)美國人民主黨員們、共和黨員們、獨立人士理解我們并不能削減掉我們通

6、往繁榮的道路。他們知道，我們基礎(chǔ)廣泛的經(jīng)濟增長，需要的是一個可以削減支出和稅收的每一個人都各司其職的平衡的途徑以抵達赤字削減的目標(biāo)。這就是今晚我要提出的方案。關(guān)于老年保健醫(yī)療體系，我已準(zhǔn)備頒布改革方案，那將在下一個10年開始時，實現(xiàn)同等數(shù)額的保健資金儲備。這一改革方案是由國會內(nèi)跨黨派的辛普森-鮑爾斯委員會草擬提交的。平價醫(yī)療法案已經(jīng)開始幫助減緩醫(yī)保經(jīng)費的增長。我提議的改革將會走得更遠。我們將會削減納稅人對于處方類藥品公司的津貼，同時向那些最富有的高層管理索取更多。我們將會通過改變政府為老年保健醫(yī)療體系埋單的方式以調(diào)低醫(yī)藥費，因為我們的醫(yī)療賬單不應(yīng)該基于我們在醫(yī)院住了多少天做了多少體檢，而應(yīng)基于

7、我們的老人享受了多么高質(zhì)量的醫(yī)護措施?，F(xiàn)在我將聽取來自兩黨的附加改革措施，只要他們不違反退休安全的保障。我們的政府不應(yīng)該承諾一些我們不能完成的誓言，而是應(yīng)該完成一些我們已經(jīng)決定的諾言。為了達到我們剩下的赤字削減目標(biāo)，我們應(yīng)該完成兩黨領(lǐng)袖已經(jīng)建議了的，擺脫富貴者的稅收漏洞和削減，這樣可以節(jié)省千億美元。畢竟，為什么我們要對教育和老年保健醫(yī)療體系選擇進行更多的削減，而僅僅是為了保護一些特殊利益者的免稅？那樣公平嗎？為什么赤字削減是社會保障救濟金的的削減而非彌補那些高收入者的稅收漏洞？那樣可以提升經(jīng)濟增長速度嗎？現(xiàn)在是進行兩黨廣泛合作的可以鼓勵創(chuàng)造就業(yè)崗位以及削減赤字的稅收改革最好時機。我們可以完成這

8、個。美國人民理應(yīng)得到一個可以幫助小企業(yè)花更少的時間填寫復(fù)雜表格以及更多時間擴員和招募的免稅代碼一個確保擁有高效會計師的億萬富翁們不能投機取巧地比他們更努力工作的秘書繳納更少低額稅率的免稅代碼；一個降低把崗位挪到海外、降低美國本土商業(yè)和制造業(yè)崗位稅率的免稅代碼。這才是稅務(wù)改革可以實現(xiàn)的。這才是我們可以共同完成的。我知道稅務(wù)改革和權(quán)利改革不會那么容易。對于兩黨來說，都將會很困難。我們沒有人可以達到百分之百的需求。但是不這樣做的后果是，我們的就業(yè)崗位、經(jīng)濟將會付出代價，百萬奮斗中的美國人將會更加艱苦。因而我們要把黨派利益放在一邊，共同努力以通過一個可以取代不計后果的削減預(yù)算，對未來進行靈活的節(jié)省和智

9、慧的投資。讓我們共同努力，以取代一個讓消費者緊張、讓投資者害怕的邊緣政策。地球上最偉大的國家不能繼續(xù)通過把一個制造業(yè)危機漂流到下一個制造業(yè)危機的方式發(fā)展經(jīng)濟。我們不能這么做。讓我們在此時此地就達成一致，保證人民的政府公開，按時付清我們的賬單，并且經(jīng)常遲滯美利堅合眾國的信仰和信譽。美國人民在相當(dāng)長的時間里工作太努力了，從一個危機中重建起來，發(fā)現(xiàn)被選上來的新官員造成了另一個危機?，F(xiàn)在，我們大多數(shù)人就削減赤字的方案達成一致。這是我們未來計劃的一部分。但是我們要清醒地認(rèn)識到，獨立的赤字削減并不是一個經(jīng)濟方案。一個可以創(chuàng)造好的、中產(chǎn)階級的就業(yè)崗位增長的經(jīng)濟體應(yīng)該是指引我們前進的北極星。每一天，我們作為一

10、個國家應(yīng)該對自己提出三個問題：我們?nèi)绾伟迅嗟膷徫晃轿覀兊膬蓚€海岸？我們?nèi)绾芜M行崗位培訓(xùn)？我們?nèi)绾未_保努力工作之后可以有體面的生活？一年半之前，我簽署了美國就業(yè)法案。一些獨立的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為這會創(chuàng)造100萬個新崗位。我感謝上一屆國會通過了其中的一些方案。我希望這一屆國會通過剩下的。但是今晚，我將提出附加的方案。這些附加的方案是和兩黨在一年半之前達成一致的預(yù)算框架方案有很直接的關(guān)系的。讓我重復(fù)一遍我今晚提出的方案不會增加我們的預(yù)算一毛錢。我們不需要大政府，而需要一個能夠明辨主次之分的對廣泛的經(jīng)濟進行投資的更智能的政府。那才是我們應(yīng)該尋求的。我們首要的任務(wù)是要讓美國成為吸引新就業(yè)崗位和制造業(yè)的地

11、方。在長達10年的制造業(yè)工作崗位的流失態(tài)勢下，我們在過去3年創(chuàng)造了50萬個就業(yè)崗位。開拓重工公司開始把崗位從日本帶回。福特汽車公司開始把崗位從墨西哥帶回。今年，蘋果公司也將重新在美國生產(chǎn)蘋果電腦?，F(xiàn)在有我們可以做的事情。這些事情可以加速這一潮流。去年，我們在俄亥俄州的楊斯敦創(chuàng)造了第一個制造業(yè)革新中心。一個曾經(jīng)的百葉窗式庫房變成了一個藝術(shù)實驗室。在那里，新工人在學(xué)習(xí)立體打印技術(shù)。這種技術(shù)可以革新我們制作幾乎任何東西的方法。沒有理由這個在其他城鎮(zhèn)不能發(fā)生。所以今晚，我宣布三個新的制造業(yè)中心開始建造。在這些地方，商業(yè)將和國防部以及能源部合作，把被全球化淘汰的區(qū)域轉(zhuǎn)變成全球可以提供高科技工作崗位的中心

12、。現(xiàn)在我向這屆國會提議，幫助創(chuàng)建包括15個這樣中心的網(wǎng)絡(luò)，并且確保，下一次建造業(yè)革命就在美國發(fā)生。我們可以做到。現(xiàn)在，如果我們想制造出最好的產(chǎn)品，我們還要在最好的想法上進行投資。每一個我們用于測出人類基因圖譜的美元都給我們經(jīng)濟帶來了140美元的收入每一個美元。今天，我們的科學(xué)家為解決老年癡呆癥正在測出人類大腦的圖譜。他們正在研制可以讓我們器官再生的藥品，發(fā)明可以讓電池儲電量比之前強 10倍的新材料。現(xiàn)在不是損毀科技革新領(lǐng)域可創(chuàng)造就業(yè)方面的投資的時候?，F(xiàn)在是在一個讓研發(fā)達到一個自從太空競賽以來從未見過之高度的時候。我們需要進行這些投資。今天，沒有比我們在美國能源更需要我們投資的領(lǐng)域。在討論了數(shù)年

13、之后，我們終于準(zhǔn)備控制我們自己的能源未來。我們在美國本土生產(chǎn)了比過去15年 綜合還多的石油。我們汽車用的1加侖天然氣量可以讓我們跑得比過去的兩倍還多。我們通過風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電生產(chǎn)出來的新能源創(chuàng)造了數(shù)以萬計的優(yōu)質(zhì)美國就業(yè)崗位。我們生產(chǎn)出了比以往任何時候都多的天然氣幾乎所有人的能源賬單都因此減少了。過去的4年，威脅我們星球的危險的碳排放量依然減少。但是對于我們孩子們以及我們更遠的未來而言，我們必須在防治全球變暖方面做得更多?，F(xiàn)在，真實情況是，沒有一個孤立的事件可以成為一個潮流。但事實上，12個最熱的有紀(jì)錄的年份恰是在過去15年中。熱浪、干旱、野火、洪水比以往更加頻繁和劇烈。我們可以選擇相信，桑

14、迪颶風(fēng)、幾十年來最嚴(yán)重的干旱，以及最具有毀壞性的野火的同時發(fā)生不過是個怪異的巧合。我們也可以相信科學(xué)的絕對公平并且現(xiàn)在就開始行動，為時未晚?，F(xiàn)在，好消息是我們可以在這個問題上做一些有意義的進程，而且不阻礙經(jīng)濟強勢的增長勢頭。我期望這屆國會可以協(xié)商一致，達成一個兩黨都同意的、 以市場為基礎(chǔ)的解決全球變暖的方案，就像約翰-麥凱恩和喬-利伯曼幾年前的那樣。但如果國會不及時行動以保護子孫后代，我也將會采取行動。我將讓我的內(nèi)閣討論一些我們可以采取的行政措施，現(xiàn)在的和未來的，減少污染，給我們的社區(qū)提供面對氣候變化后果的方案，加速可持續(xù)能源的轉(zhuǎn)變。4年前，其他國家控制了清潔能源市場以及由此帶來的就業(yè)崗位?，F(xiàn)

15、在我們正開始改變這種狀況。去年，風(fēng)力能源給美國帶來了近一半的所有新能源儲備。因此我們就來造就更多的這種能源。太陽能開始變得更便宜我們來把費用降得更低吧。只要像中國這樣的國家繼續(xù)在清潔能源方面邁步，我們也必須邁步。同時，天然氣的迅速發(fā)展開始讓我們更加習(xí)慣清潔能源，并且讓我們的能源依賴更加獨立。我們需要鼓勵這么做。這就是為什么我的這屆政府會繼續(xù)削減繁文縟節(jié)，加速新的石油和天然氣許可。這一定要成為上述全部方案的一部分。但我也希望和這屆國會一道，鼓勵那些可以幫助天然氣更加清潔、更加保護我們空氣和水資源的科研項目。事實上，我們多數(shù)新發(fā)現(xiàn)的能源是從我們共同生存且共同擁有的土地和水中提取的。因此今天晚上，我

16、提議我們用我們的一些石油和天然氣收入，成立一個能源安全基金會，用以發(fā)展新科研，以讓我們的汽車和卡車以后不再用石油。如果一個無黨派的首席執(zhí)行官團體和退休的將軍們可以支持這一想法，那么我們也可以支持。讓我們聽取他們的建議，讓我們的家庭和商業(yè)從油價的持續(xù)痛苦中解放出來。我也給美國設(shè)定了一個新目標(biāo)。讓我們削減在過去20年中我們家庭和商業(yè)機構(gòu)浪費掉的能源。我們將會跟那些這么做的各州合作。那些提供創(chuàng)造就業(yè)崗位以及通過建造高效建筑以削減能源賬單的最好想法的州，將會得到聯(lián)邦政府的支持。美國的能源領(lǐng)域不過是我國繼續(xù)改革的日益落伍的基礎(chǔ)設(shè)施中的一部分。向任何首席執(zhí)行官提問，他們想落戶哪里或者在哪里招募人員是選擇一

17、個公路和橋梁日益惡化的國家，還是選擇一個具有高鐵和互聯(lián)網(wǎng)、擁有高科技學(xué)校和自給自足電網(wǎng)的國家。美國西門子公司一個給北卡羅來納州數(shù)百份新工作的公司 它的首席執(zhí)行官說，如果我們提升我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他們將會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。那才是全世界很多工資的態(tài)度。而且我知道你們想在你們的小區(qū)看到這些創(chuàng)造就業(yè)崗位的工程。我可是看見了全部的那些剪彩儀式哦。(笑聲)所以今天晚上，我提議一個“先修補”的項目，讓人們?nèi)ツ切┳钚枰扪a的地方工作，比如那些7萬個已經(jīng)損失構(gòu)造的橋梁。而且要確保納稅人不能承擔(dān)所有的重擔(dān)。我還提議設(shè)立一個“重建美國伙伴”，以吸引私人投資，用以提升我們商業(yè)機構(gòu)最需要的東西：搬運我們貨物的現(xiàn)代港

18、口、經(jīng)受得住風(fēng)暴的現(xiàn)代管道，以及讓我們孩子感覺物有所值的現(xiàn)代學(xué)校。讓我們證明世界上沒有哪個地方比在美國做生意更好。讓我們現(xiàn)在就開始。我們可以完成。我們重建計劃的一部分也必須包含房地產(chǎn)領(lǐng)域。好小時是，我們的房地產(chǎn)市場正在從2007年的垮塌中復(fù)蘇。住房價格正在飆升，這在過去6年中速度是最快的。購房者上升了50%，房屋建筑又開始有拓展的跡象。但即使是抵押率接近50年來的最低點，太多擁有良好信譽的家庭想要買一套房子還是會被拒絕。太多從未拒絕交賬單的并且想要再次籌錢的家庭被告知不可以。這讓我們整個經(jīng)濟都得不到發(fā)展。我們必須改革。就在現(xiàn)在，在國會有個議案將會提供給美國每一個負責(zé)任的房產(chǎn)所有者一個機會，通過

19、再次籌錢，給每個家庭節(jié)約每年3000美元的資金。民主黨員們和共和黨員們以前支持過，那么為什么現(xiàn)在我們在等待呢？投票，然后遞給我讓我簽署生效。我們?yōu)槭裁磿磳δ?？為什么那會是一個黨派的問題，以幫助民眾再次籌錢？現(xiàn)在，一些重疊的法規(guī)讓負責(zé)任的家庭不能購買他們的首套房子。讓我們不這樣做的理由是什么？讓我們把流程變得簡單化，幫助我們的經(jīng)濟增長。這些在建造、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)領(lǐng)域的倡議這所有的一切都將幫助企業(yè)家和小企業(yè)擁有者擴張發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。但除非我們也對他們進行崗位培訓(xùn)，這些也都不會有用。這必須在最早的階段實施。一次又一次的科學(xué)研究證實，一個孩子越早接受教育，他或者她就越平穩(wěn)上路。但

20、是現(xiàn)在，只有不到30%的4歲孩子可以享受高質(zhì)量的學(xué)前教育。大多數(shù)中產(chǎn)階級父母不能支付私立學(xué)前教育每周上百美元的學(xué)費。而對那些最需要幫助的窮孩子來說，這種缺失學(xué)前教育的狀況可以影響到他們?nèi)蘸蟮纳睢Ｒ蚨裢?，我提及和各州一道，讓美國的每一個孩子都能享受到高質(zhì)量的學(xué)前教育。那是一些我們應(yīng)該能夠做到的事情。我們在高質(zhì)量學(xué)前教育領(lǐng)域投入的每1美元，可以為我們節(jié)省以后在提升畢業(yè)率、降低未成年人懷孕率，甚至削減犯罪率的地方將會用到的7美元。在那些以教育最小的兒童為優(yōu)先任務(wù)的州，比如佐治亞州或者亞拉巴馬州，研究報告稱學(xué)生長大后會更加有能力閱讀和做數(shù)學(xué)、從高中畢業(yè)、找到工作、建立他們自己更穩(wěn)定的家庭。我們知道

21、這如何運轉(zhuǎn)。因而讓我們開始這么做，以確保我們，當(dāng)我們已經(jīng)在生命的領(lǐng)域落后的時候，沒有一個孩子不開始起跑。讓我們給我們的孩子提供那樣的機會。讓我們確保高中學(xué)歷可以讓我們的孩子走上一條擁有好工作的道路?，F(xiàn)在，像德國這樣的國家開始在和高中生等同的我們的一個高中生的技術(shù)學(xué)位上做投入。所以那些德國孩子們，他們在高中畢業(yè)就準(zhǔn)備好了可以工作。他們訓(xùn)練成為可以干那些工作的人。現(xiàn)在，就像那些在紐約布魯克林區(qū)的“通往早期技術(shù)的大學(xué)高中學(xué)?！币粯?，在一個紐約公立學(xué)校和城市大學(xué)以及IBM公司的一種新的合作辦學(xué)模式下，學(xué)生畢業(yè)后，不僅能拿到高中學(xué)歷，而且還能拿到在電腦或者工程學(xué)領(lǐng)域的?？飘厴I(yè)證書。我們需要給每一個美國學(xué)

22、生提供這樣的機會。四年前，我們開始了通往巔峰之競賽一種讓每個州都確信可以發(fā)展智能課程表和高標(biāo)準(zhǔn)的競賽，這大約花費我們每年用于教育領(lǐng)域投入的1%。今晚，我宣布一個新的挑戰(zhàn)，用以重新設(shè)計美國的高中，讓他們能更好地提供給畢業(yè)生一種滿足高科技經(jīng)濟需求的機會。我們將獎勵和新大學(xué)及新雇主建立伙伴關(guān)系的高中這些技能是當(dāng)今和未來的雇主正在尋找的?，F(xiàn)在，即便擁有更好的高中，很多年輕人還是需要些高等教育。很簡單的事實，如果你接受的教育越多，你擁有好工作且成為中產(chǎn)階級的幾率就越大。但是當(dāng)今我們看到，飆升的學(xué)費讓太多的年輕人上不起大學(xué)，或者讓他們欠有不可持續(xù)的債務(wù)。通過稅款減免、補助及更好的貸款，我們在過去幾年已經(jīng)讓

23、大學(xué)變得讓數(shù)百萬的學(xué)生和家庭能夠承擔(dān)得起。但是納稅人不可能繼續(xù)自助越來越高的高等教育的經(jīng)費。大學(xué)必須想辦法控制自己的經(jīng)費，而這也是我們的職責(zé)以確保他們這樣做。因此今晚，我向國會提議，修改高等教育法案。這樣，哪些大學(xué)的可支付學(xué)費以及它們各自的價值就能被包含在聯(lián)邦資助中。明天我的政府班子將會發(fā)布一個新的“大學(xué)記分卡”，這樣家長和學(xué)生就能拿它用簡單的標(biāo)準(zhǔn)來比較學(xué)校了。而這簡單標(biāo)準(zhǔn)是在哪個學(xué)校你用學(xué)費可以得到最多的快樂?，F(xiàn)在，為了擴大我們的中產(chǎn)階層，我們的公民必須接受教育和當(dāng)今從事工作所必備的技能培訓(xùn)。同時我們也要確保，在美國的每一個人只要辛勤肯干，就能獲得出人頭地的機會。當(dāng)我們充分發(fā)揮了人才和創(chuàng)新的

24、作用，我們的經(jīng)濟才能更加強大，外來移民在這方面是大有希望的。如今，來自商業(yè)、勞工、執(zhí)法、宗教等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，他們都認(rèn)為是進行移民制度全面改革的時候了。是時候做這件事了。是時候去完成這件事了。是時候去完成了。真正的改革意味著需要更強有力的邊境安全保障，我們能夠繼續(xù)推進這項政府早已在做的工作史無前例地增加南部邊境的安保力量，將非法越境事件降到40年來最低。真正的改革意味著需要建立一個負責(zé)人的公民權(quán)獲取途徑，包括身份背景審核、納稅及受罰情況、英語言學(xué)習(xí)情況，還要先來后到、依序依法等候。真正的改革還意味著修正移民法律體系，以便縮短申請等候的時間，以及吸引那些能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位、帶來經(jīng)濟增長的高技能創(chuàng)業(yè)家

25、和工程技術(shù)人員。換言之，我們知道自己需要做些什么。正如之前已經(jīng)提到的，國會參眾兩院的有關(guān)團體正在勉力草擬一個法案，我對他們的努力表示贊賞。那么，讓我們做好這件事吧。幾個月以后請把移民制度全面改革的草案交給我，我會立即予以簽署。美國將會因此變得剛好。讓我們做好這件事。讓我們做好它。不過我們也不能就此止步。我們清楚，只有當(dāng)我們的妻子、母親、女兒能夠免于在職場受歧視，免于家庭暴力，我們的經(jīng)濟才會更加強大。今天，參議院通過了最初由現(xiàn)任副總統(tǒng)喬拜登將近20年前草擬的防止對婦女施暴法案，我希望眾議院接下來也會予以批準(zhǔn)。干得好，喬。我還要請求國會宣布，女性應(yīng)該得到與之付出相配的回報，并在今年內(nèi)最終通過工資公

26、平法案。我們知道，只有當(dāng)我們辛勤的工作獲得體面的報酬時，我們的經(jīng)濟才會更加強大。但現(xiàn)在的情況是，一個全職工人每年最低工資僅為1.45萬美元。即使把免稅算上，一個擁有兩個孩子的家庭最低工資仍處于貧困線以下。那是不對勁的。這就是為什么上次國會提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，有19個州又在此基礎(chǔ)上額外提高了標(biāo)準(zhǔn)。今晚，讓我們在這個世上最富有的國家里宣告，沒有一個全職工作者會被迫生活在貧困中，宣告將聯(lián)邦最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至每小時9美元。我們一定能夠做好這件事。這一步驟將提高幾百萬個工作家庭的收入。這可能意味著，原來靠救濟券領(lǐng)取食品的人能夠自己購買生活用品，原來被逐出房子的人能夠租住下去，原來被生活拋棄的講出人頭地。

27、對于全國的企業(yè)來說，這意味著擁有更多錢包滿滿的消費者。而對窮困人群來說，可能更少依賴于政府的救濟。實際上，勞動者不必要一年又一年地等待最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上升，而只需限制企業(yè)高管們的報酬上漲。這就是羅姆尼州長和我去年就已達成的共識，讓我們將最低工資標(biāo)準(zhǔn)與生活成本掛鉤，這樣一來，你的最低標(biāo)準(zhǔn)總是能夠支撐你的生活所需。今晚，也讓我們承認(rèn)，這個國家確有一些人群他們無論怎么苦干都難以出人頭地。一些工廠長期停工衰敗。不可避免的貧困，無論城鄉(xiāng)，年輕勞動力依舊為掙得第一份工作爭破頭。人們的命運不應(yīng)該被他的出生狀況和環(huán)境所決定，美國不是這樣一個地方。這就是為什么我們要搭建新的機會的階梯，讓所有愿意攀登的人步入中產(chǎn)階

28、層的行列。讓我們對那些為長期失業(yè)人群提供就業(yè)崗位的公司進行獎勵。讓我們引導(dǎo)人們重新建設(shè)那些衰敗小區(qū)里冷落的家。今年，我的政府將幫助全國20個遭受貧困打擊最嚴(yán)重的城鎮(zhèn)重建家園。我們將與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人一起，為他們爭取公共安全、教育以及住房方面的資源。我們將通過減稅鼓勵企業(yè)用工和投資。我們將通過消除夫妻結(jié)婚的資金門檻來鞏固家庭，并且進一步激勵父親的支撐力因為男人之所以為男人并不是他有生孩子的能力，而是有養(yǎng)育孩子的勇氣。而我們就是想要對此有所激勵，有所幫助。更強有力的家庭，更強有力的社區(qū)，然后才是一個更強有力的美國。正是這樣的繁榮包容、共享、建構(gòu)于一個勤奮向上的中產(chǎn)階層才一直成為我們國內(nèi)進步的來源。這也是

29、我們的力量以及對整個世界的影響力的基礎(chǔ)。今晚，我們共同肅立，向為保衛(wèi)我們而每天都在作出犧牲的軍人和平民致敬。因為有他們，我們能夠充滿信心地說，美國將完成在阿富汗的使命并達到挫敗基地組織核心的目標(biāo)。我們早已從阿富汗撤回3.3萬名英勇的男女軍人。今年春天，我們的駐軍將轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)助的角色，而由阿富汗政府軍將擔(dān)當(dāng)主角。今晚，我宣布另外3.4萬美國軍人明年內(nèi)將從阿富汗回家。這一撤軍進程將持續(xù)到明年底，到那時阿富汗戰(zhàn)爭將會結(jié)束。2014年以后，美國關(guān)于幫助重建一個統(tǒng)一、主權(quán)完整的阿富汗的承諾將會繼續(xù)，但我們承諾的實質(zhì)性內(nèi)容將會改變。我們正在與阿富汗政府商談一個協(xié)議，主要集中于兩項任務(wù)：訓(xùn)練和裝備阿富汗軍隊，

30、以使其不再陷入混亂；開展反恐行動，以追剿基地組織殘余及分支機構(gòu)。今天，在911事件中襲擊我們的組織已經(jīng)成為一個從前的影子。然而，另外的基地組織分支以及極端組織已經(jīng)崛起，從阿拉伯半島到非洲。這些組織所構(gòu)成的威脅正在增加。但應(yīng)對這些威脅，我們不需要派遣幾萬兒女到海外占領(lǐng)別的國家，而只需要幫助諸如也門、利比亞、索馬里這些國家加強自己的安保，以及幫助盟友打擊恐怖分子，如前不久協(xié)助法國進軍馬里。但如果有需要，只要能力所及，我們還會繼續(xù)采取直接行動，以對付那些對美國構(gòu)成最嚴(yán)重威脅的恐怖分子?，F(xiàn)在，正如我們所做的，我們必須在戰(zhàn)斗中遵循我們的價值觀。這就是為什么我的政府不懈地構(gòu)建一個持久的法律與政策框架，來指

31、導(dǎo)我們的反恐斗爭。我們已經(jīng)讓國會普遍知道這一努力。我認(rèn)為，在我們的民主體制下，沒有人可以武斷地說我們在做的事情一定是正確的。因此在未來幾個月里，我將繼續(xù)與國會緊密接觸，以確保不但我們對于恐怖分子的調(diào)查、拘禁和起訴是符合法律及制衡體系的，而且我們的作為對于美國人民以及全世界將更為透明。當(dāng)然，我們面臨的挑戰(zhàn)不會止于基地組織。美國將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)防止危險武器擴散的努力。朝鮮政權(quán)必須認(rèn)識到，他們只有通過履行自己的國際義務(wù)才能實現(xiàn)安全與繁榮。我們在昨晚見到的那種挑釁行為只會進一步孤立他們，而我們將與盟友一起，加強自己的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并領(lǐng)導(dǎo)國際社會采取堅決措施回應(yīng)此類威脅。同樣，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識到，達成核問題

32、外交方案的時機現(xiàn)在已經(jīng)到了。因為多個國家聯(lián)合起來要求他們履行他們的義務(wù)，而我們將采用必要手段防止他們擁有核武器。同時，我們將與俄羅斯保持緊密接觸，尋求進一步削減雙方的核武器數(shù)量，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界確保核物質(zhì)安全，防止它們落入錯誤之手。因為我們對他人的影響力，取決于我們領(lǐng)導(dǎo)和履行自身義務(wù)的意愿。美國還必須對面日益增長的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。現(xiàn)在我們已經(jīng)知道，黑客盜取個人身份信息并滲入私人郵件，一些外國和公司偷走我們的商業(yè)機密，我們的敵人還試圖獲得破壞我國電網(wǎng)、金融機構(gòu)和空管系統(tǒng)的能力?；厥走^去幾年，我們禁不住要問，為什么我們的安全和經(jīng)濟面臨如此真切的威脅卻什么也沒做。這就是為什么今天早些時候我簽署了一個旨在加

33、強網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)的行政命令。這項行政命令將通過強化情報共享、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來保護我們的國家安全、工作崗位以及個人隱私。但國會也應(yīng)該立即行動，通過立法授予政府更大的權(quán)限來保衛(wèi)我們的網(wǎng)絡(luò)并挫敗攻擊。這件事情，我們通過兩黨合作能夠做好。即使是在保護自己人民的時候，我們也應(yīng)該清楚，今天的世界不僅僅存在危險、威脅，它也產(chǎn)生機遇。為了增強美國的出口，支持美國的就業(yè)以及提升不斷增長的亞洲市場的水準(zhǔn)，我們要建立泛太平洋伙伴關(guān)系。今晚，我要宣布，我們將與歐盟開展全面的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系會談，因為公平自由的跨大西洋貿(mào)易將有利于增加美國數(shù)百萬個優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。我們也知道，那些世界上最貧困國家的進步有利于我們自身，不單

34、單因為它創(chuàng)造了新的市場、數(shù)量更穩(wěn)定的訂單，而且它本身就是值得去做的正確的事情。在許多地方，人們靠每天一美元多一點的標(biāo)準(zhǔn)生活。為此，美國將與盟友們一起，在未來20年里根除這種極端貧困。而我們的采取的舉措是：將更多的人納入全球經(jīng)濟；拓展女性力量；向年輕有才能的人提供施展抱負的新機會；幫助社區(qū)自食其力、自我壯大和自我教育；在全球范圍防止兒童不必要的死亡；實現(xiàn)“沒有艾滋病的一代”的承諾。這些都是我們做能做到的。你們知道，美國必須在這一歷史性轉(zhuǎn)變時期，為所有尋求自由的人們留一盞明燈。去年我去緬甸的仰光時看到了這一希望的力量。當(dāng)時昂山素季將我引入她曾被軟禁在那里好多年的家鄉(xiāng)，幾千名緬甸人站在街道兩旁，揮舞

35、著美國國旗，有個人說：“美國有正義和法律，我們的國家也要這樣?！睘榱吮Ｐl(wèi)自由，我們將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)從美洲到非洲、從歐洲到亞洲的強大聯(lián)盟的中堅力量。在中東，我們將與那些爭取普世權(quán)利的人站在一起，支持向民主制度的穩(wěn)定過渡。我們知道，轉(zhuǎn)型的過程會帶著混亂。我們不能假設(shè)轉(zhuǎn)型的過程一定像埃及等國那樣，但我們能夠、也一定會堅持對人的基本權(quán)利的尊重。我們將對謀殺自己人民的敘利亞政權(quán)保持壓力，并支持那些尊重每個敘利亞人權(quán)利的反對派領(lǐng)導(dǎo)人。我們也會堅定地同追求安全與持久和平的以色列站在一起。下月我去中東訪問時，將傳遞上述信息。所有這些工作，有賴于那些冒著巨大的個人風(fēng)險在危險的崗位上工作的人們所付出的勇氣和犧牲，他們有

36、外交人員、情報人員和美國武裝部隊男女官兵。只要我還是總司令，我們將采取所有必要的手段來保護那些在海外執(zhí)行任務(wù)的人，我們將保持一支世界上最好的軍隊。盡管減少了浪費和戰(zhàn)時支出，我們還是會加大能力建設(shè)方面的投入。我們將確?，F(xiàn)役人員的同等待遇以及給予他們家庭的同等利益，不論同性戀或異性戀。我們信賴姐妹、女兒和母親們的勇氣和技能，因為女性已經(jīng)被證明做好了進入戰(zhàn)場的準(zhǔn)備。我們將信守對退伍軍人的承諾，為了經(jīng)歷創(chuàng)傷的戰(zhàn)士提供世界級的醫(yī)護，包括精神護理；援助軍人家庭；給予退伍軍人贏得的福利，以及受教育和工作的機會。在此，我也要感謝我的妻子米歇爾，和吉爾拜登(副總統(tǒng)喬拜登的妻子譯者注)博士，感謝她們長期致力于為軍

37、人家庭提供服務(wù)，當(dāng)然她們也為我們服務(wù)。謝謝你，親愛的。謝謝你，吉爾。然而，保衛(wèi)我們自由并不僅僅是軍隊的職責(zé)。我們必須從我做起，在國內(nèi)保衛(wèi)我們的天賦權(quán)利。其中最重要的基本民主權(quán)利之一是：投票權(quán)。如果任何美國人無論住在何處或?qū)儆谀膫€政黨因為等不起5個、6個或7個小時來投票而舍棄了這項權(quán)利，那么我們就被判了自己的理想。因此，今晚我將宣布一個無黨派的委員會，來改進美國的投票體驗。當(dāng)然，這最終需要通過國會批準(zhǔn)。這個委員會將由兩位實踐領(lǐng)域的資深專家來領(lǐng)導(dǎo)，他們分別是我與羅姆尼州長競選期間的最高法律顧問。我們可以解決這個問題。美國人要求解決這個問題，我們的民主制度也要去解決這個問題。當(dāng)然，如果我們不齊心協(xié)力保護我們最珍貴的資源我們的孩子們，我今晚所說的這些就都沒有意義。紐鎮(zhèn)校園槍擊事件已經(jīng)過去兩個月了。我知道這不是美國第一次就緩解涉槍暴力展開辯論，但這次有所不同。數(shù)量龐大的美國人他們信賴第二修正案聯(lián)合起來希望改變常識，諸如設(shè)立持槍者背景情況調(diào)查，以使犯罪分子難以獲得槍支。來自兩黨的參議員聯(lián)合起來草擬新的嚴(yán)格法律，以防止槍支轉(zhuǎn)售給犯罪分子。警方要求我們立法禁