2022年企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則

1、前企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則 AQT9005-2008言本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣教中心、北京天地大方科技文化發(fā)展有限公司、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)安全與環(huán)境科學(xué)研究所。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉德輝、賀定超、毛海峰、李強(qiáng)、曹小云、雷海波 本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則 1 范圍 本準(zhǔn)則適用于中國境內(nèi)所有類型的企業(yè)組織。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本指導(dǎo)性技術(shù)文件的引用或者參考而成為本準(zhǔn)則的內(nèi)容。以下為本準(zhǔn)則參考的標(biāo)準(zhǔn)文件：GB/T 190042000 質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南（idt IS

2、O9004 ：2000）GB/T 280012001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1企業(yè)安全文化 enterprise safety culture 被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、3.2 安全文化評價 safety culture assessment道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。為了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀或企業(yè)安全文化建設(shè)效果，而采取的系統(tǒng)化測評行為，3.3并得出定性或定量的分析結(jié)論。評價指標(biāo)evaluation index 企業(yè)安全文化評價的要素。分為可計量指標(biāo)（定量指標(biāo)）和非計量指標(biāo)（定性 指標(biāo)）。3.4 指標(biāo)權(quán)重 index bal

3、ance 指該指標(biāo)在評價指標(biāo)體系中的相對重要程度，權(quán)重大小采用數(shù)值來表示。3.5 相關(guān)方 interested parties與組織的安全績效有關(guān)的或受其安全績效影響的個人或團(tuán)體。3.6應(yīng)激反應(yīng) passive reaction 人體對外界或內(nèi)部的各種非常刺激所產(chǎn)生的非特異性應(yīng)答反應(yīng)。4 評價指標(biāo)4.1 基礎(chǔ)特征4.1.1 企業(yè)狀態(tài)特征企業(yè)自身的成長、發(fā)展、經(jīng)營、市場狀態(tài)，主要從企業(yè)歷史、企業(yè)規(guī)模、市場地位、盈利狀況等方面進(jìn)行評價。4.1.2企業(yè)文化特征員工凝聚力的強(qiáng)弱，企業(yè)文化層面的突出特征， 主要評估企業(yè)文化的開放程度，學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建情況，員工執(zhí)行力狀況等。4.1.3企業(yè)形象特征員工、社

4、會公眾對企業(yè)整體形象的認(rèn)識和評價。4.1.4 企業(yè)員工特征充分明確員工的整體狀況，總體教育水平、工作經(jīng)驗和操作技能、道德水平等。4.1.5 企業(yè)技術(shù)特征企業(yè)在工程技術(shù)方面的使用、改造情況，比如技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)程度、技術(shù)改造狀況、工藝流程的先進(jìn)性，以及人機(jī)工程建設(shè)情況。4.1.6 監(jiān)管環(huán)境企業(yè)所在地政府安監(jiān)及相關(guān)部門的職能履行情況，包括監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)管力度、法律法規(guī)的公布及執(zhí)行情況。4.1.7 經(jīng)營環(huán)境主要反映企業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場經(jīng)營狀況等商業(yè)環(huán)境，諸如人力資源供給程度、信息交流情況、地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實力等。4.1.8 文化環(huán)境反映企業(yè)所在地域的社會文化環(huán)境，主要包括民族傳統(tǒng)、地域文化特

5、征等。4.2 安全承諾4.2.1 安全承諾內(nèi)容綜合考量承諾內(nèi)容的涉及范圍，表述理念的先進(jìn)性、時代性，與企業(yè)實際的契合程度。4.2.2 安全承諾表述企業(yè)安全承諾在闡述和表達(dá)上應(yīng)完整準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的普適性、獨特性和感召力。4.2.3 安全承諾傳播企業(yè)的安全承諾需要在內(nèi)部及外部進(jìn)行全面、及時、有效的傳播，涉及不同的傳播方式，選擇適當(dāng)?shù)膫鞑ヮl度，達(dá)到良好的認(rèn)知效果。4.2.4 安全承諾認(rèn)同考察企業(yè)內(nèi)部對企業(yè)安全承諾的共鳴程度，主要包括：安全承諾能否得到全體員工特別是基層員工的深刻理解和廣泛認(rèn)同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能否做到身體力行、率先垂范，全體員工能否切實把承諾內(nèi)容應(yīng)用于安全管理和安全生產(chǎn)的實踐當(dāng)中。4.3 安

6、全管理 4.3.1 安全權(quán)責(zé) 企業(yè)的安全管理權(quán)責(zé)分配依據(jù)的原則、權(quán)責(zé)對應(yīng)或背離程度，以及在實際工作 當(dāng)中的執(zhí)行效果。4.3.2 管理機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)設(shè)置專人專職專責(zé)的安全管理機(jī)構(gòu)，并配備充足的、符合要求的人力、物力資源，保障其獨立履職的管理效果。企業(yè)安全管理部門及人員應(yīng)當(dāng)具有明確的 管理權(quán)力與責(zé)任，在權(quán)責(zé)的分配上應(yīng)充分考慮企業(yè)安全工作實際，有效保證管理權(quán) 責(zé)的匹配性、一致性和平衡性。4.3.3 制度執(zhí)行 企業(yè)安全管理的制度執(zhí)行力度與障礙情況。管理效果 4.3.4 結(jié)合企業(yè)實際，從安全績效改善程度、應(yīng)急機(jī)制完善程度、事故與事件管理水 平等方面，客觀評估企業(yè)安全管理工作在一定時期內(nèi)的實施效果。4.4

7、安全環(huán)境 4.4.1 安全指引 企業(yè)應(yīng)綜合運(yùn)用各種途徑和方法，有效引導(dǎo)員工安全生產(chǎn)。主要從安全標(biāo)識運(yùn) 用、安全操作指示、安全績效引導(dǎo)、應(yīng)激調(diào)適機(jī)制等方面進(jìn)行評估。4.4.2 安全防護(hù) 企業(yè)應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特點，做好安全防護(hù)工作，安裝有效的防護(hù)設(shè)施和設(shè) 備，提供充足的個體防護(hù)用品。4.4.3 環(huán)境感受 環(huán)境感受是員工對一般作業(yè)環(huán)境和特殊作業(yè)環(huán)境的綜合感觀和評價，是對作業(yè) 環(huán)境的安全保障效果的主觀性評估。主要從作業(yè)現(xiàn)場的清潔、安全、人性化等方面，考察員工的安全感、舒適感和滿意度。4.5 安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí) 4.5.1 重要性體現(xiàn) 企業(yè)各級人員對安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識程度，直接體現(xiàn)在培訓(xùn)資源投入力

8、度，培訓(xùn)工作的優(yōu)先保證程度，及企業(yè)用人制度等方面。4.5.2 充分性體現(xiàn) 企業(yè)應(yīng)向員工提供充足的培訓(xùn)機(jī)會，根據(jù)實際需要和長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課時，竭力開發(fā)、運(yùn)用員工喜聞樂見的有效培訓(xùn)方式。4.5.3 有效性體現(xiàn) 科學(xué)判斷企業(yè)安全培訓(xùn)的實施效果，主要從員工安全態(tài)度的端正程度、安全技 能的提升幅度、安全行為和安全績效的改善程度等方面進(jìn)行評估。4.6 安全信息傳播 4.6.1 信息資源 根據(jù)安全文化傳播需要，企業(yè)應(yīng)分別建立和完善安全管理信息庫、安全技術(shù)信 息庫、安全事故信息庫和安全知識信息庫等各種安全信息庫，儲備大量的安全信息 資源。4.6.2 信息系統(tǒng)企業(yè)圍繞安全信息傳播工作，設(shè)置專

9、職操作機(jī)構(gòu)，建立完備的管理機(jī)制，搭建穩(wěn)定的信息傳播與管理平臺，創(chuàng)造完善齊全的信息傳播載體。4.6.3 效能體現(xiàn)根據(jù)員工獲取和交流企業(yè)安全信息的便捷程度，企業(yè)安全信息傳播的有效到達(dá)率、知曉率和開放程度，綜合衡量企業(yè)安全信息傳播的實際效果。4.7 安全行為激勵4.7.1 激勵機(jī)制圍繞安全發(fā)展這一激勵目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)建立一套理性化的管理制度以規(guī)范安全激勵工作，實現(xiàn)安全激勵制度化，保證安全績效的優(yōu)先權(quán)。4.7.2 激勵方式根據(jù)企業(yè)實際兼顧精神和物質(zhì)兩個層面，4.7.3 激勵效果采取最可靠、 最有效的安全激勵方式。員工對企業(yè)安全激勵機(jī)制、激勵方式的響應(yīng)體現(xiàn)為績效改善與行為改善的正負(fù)效應(yīng)。4.8 安全事務(wù)參與

10、4.8.1 安全會議與活動企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要，定期舉辦以安全為主題的各種會議和活動，鼓勵并邀請相關(guān)員工積極參與。4.8.2 安全報告企業(yè)應(yīng)建立渠道通暢的各級安全報告制度，確保報告反饋的及時、高效，注重各種報告、處理等信息的公開、共享。4.8.3 安全建議企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)有效的安全建議制度，疏通各種安全建議渠道，以及時反饋、擇優(yōu)采納等實際行動鼓勵員工積極參與安全建議。4.8.4 溝通交流在企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)造良好的安全信息溝通氛圍，實現(xiàn)企業(yè)各層級員工有效的縱向溝通和橫向交流，同時及時與企業(yè)不同層面的合作伙伴互通安全信息。4.9 決策層行為4.9.1 公開承諾企業(yè)決策層應(yīng)適時親自公布企業(yè)相關(guān)安全承諾與

11、政策，參與安全責(zé)任體系的建立，做出重大安全決策。4.9.2 責(zé)任履行在企業(yè)人事政策、安全投入、員工培訓(xùn)等方面，企業(yè)決策層應(yīng)充分履行自己的安全職責(zé)，確保安全在各工作環(huán)節(jié)的重要地位。4.9.3 自我完善企業(yè)決策層應(yīng)接受充分的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)與外部進(jìn)行安全信息溝通交流，全面提高自身安全素質(zhì)，做好遵章守制、安全生產(chǎn)的表率。4.10 管理層行為4.10.1 責(zé)任履行企業(yè)管理層應(yīng)明確所擔(dān)負(fù)的建立并完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、改善安全績效等重要安全責(zé)任，并嚴(yán)格履行職責(zé)。4.10.2 指導(dǎo)下屬企業(yè)管理層應(yīng)對員工進(jìn)行資格審定，有效組織安全培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)。4.10.3 自我完善 企業(yè)管理層應(yīng)注重安全知識和技能的更新，積

12、極完善自我，加強(qiáng)溝通交流。4.11 員工層行為 4.11.1 安全態(tài)度 主要從安全責(zé)任意識、安全法律意識和安全行為意向等方面，判斷員工對待安 全的態(tài)度。4.11.2 知識技能除熟練掌握崗位安全技能外，員工還應(yīng)具備充分的辨識風(fēng)險、應(yīng)急處置等各種 安全知識和操作能力。4.11.3 行為習(xí)慣員工應(yīng)養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，積極交流安全信息，主動參與各種安全培訓(xùn) 和活動，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。4.11.4 團(tuán)隊合作在安全生產(chǎn)過程中，同事之間要增進(jìn)了解，彼此信任，加強(qiáng)互助合作，主動關(guān) 心、保護(hù)同伴，共同促進(jìn)團(tuán)隊安全績效的提升。5 減分指標(biāo)5.1 死亡事故 在進(jìn)行安全評價的前一年內(nèi)，如發(fā)生死亡事故，則視情況（事

13、故性質(zhì)、傷亡人 數(shù)）扣減安全文化評價得分 515分。5.2 重傷事故 在進(jìn)行安全評價的前一年內(nèi)，如發(fā)生重傷事故，則視情況扣減安全文化評價得 分 310分。5.3 違章記錄 在進(jìn)行安全評價的前一年內(nèi)，企業(yè)的“ 違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”記錄情況，視程度扣減安全文化評價得分 18分。6 評價程序6.1 建立評價組織機(jī)構(gòu)與評價實施機(jī)構(gòu) 企業(yè)開展安全文化評價工作時，首先應(yīng)成立評價組織機(jī)構(gòu)，并由其確定評價工 作的實施機(jī)構(gòu)。6.1.1 企業(yè)實施評價時，由評價組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定評價工作人員并成立評價工作組。必要時可選聘有關(guān)咨詢專家或咨詢專家組。咨詢專家（組）的工作任務(wù)和工作要求 由評價組織機(jī)構(gòu)明確。6

14、.1.2 評價工作人員應(yīng)具備以下基本條件：熟悉企業(yè)安全文化評價相關(guān)業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力與溝通能 力。具有較豐富的企業(yè)安全文化建設(shè)與實施專業(yè)知識。堅持原則、秉公辦事。評價項目負(fù)責(zé)人應(yīng)有豐富的企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗，熟悉評價指標(biāo)及評價 模型。6.2 制定評價工作實施方案 評價實施機(jī)構(gòu)應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)制定評價工作實施方案。方案中應(yīng)包括所用評 價方法、評價樣本、訪談提綱、測評問卷、實施計劃等內(nèi)容。并應(yīng)報送評價組織機(jī) 構(gòu)批準(zhǔn)。6.3 下達(dá)評價通知書在實施評價前，由評價組織機(jī)構(gòu)向選定的樣本單位下達(dá)評價通知書。評 價通知書中應(yīng)當(dāng)明確：評價的目的、用途、要求、應(yīng)提供的資料及對所提供資料 應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及其他

15、需在評價通知書中明確的事項。6.4 調(diào)研、收集與核實基礎(chǔ)資料 根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計評價的調(diào)研問卷，根據(jù)評價工作方案收集整理評價基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)和基礎(chǔ)資料。資料收集可以采取訪談、問卷調(diào)查、召開座談會、專家現(xiàn)場觀測、查閱有關(guān)資料和檔案等形式進(jìn)行。評價人員要對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行認(rèn)真 檢查、整理，確保評價基礎(chǔ)資料的系統(tǒng)性和完整性。評價工作人員應(yīng)對接觸的資料 內(nèi)容履行保密義務(wù)。6.5 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析 對調(diào)研結(jié)果和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實無誤后，可借助EXCEL 、SPSS 、SAS 等統(tǒng)計軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，然后根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建立的數(shù)學(xué)模型和實際選用的調(diào)研分析方法，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。6.6 撰寫評價報告 統(tǒng)計分析完成后，評價

16、工作組應(yīng)按照規(guī)范的格式，撰寫企業(yè)安全文化建設(shè)評價報告，報告評價結(jié)果。6.7 反饋企業(yè)征求意見 評價報告提出后，應(yīng)反饋企業(yè)征求意見并作必要修改。6.8 提交評價報告 評價工作組修改完成評價報告后，經(jīng)評價項目負(fù)責(zé)人簽字，報送評價組織機(jī)構(gòu) 審核確認(rèn)。6.9 進(jìn)行評價工作總結(jié) 評價項目完成后，評價工作組要進(jìn)行評價工作總結(jié)，將工作背景、實施過程、存在的問題和建議等形成書面報告，附錄 A報送評價組織機(jī)構(gòu)。 同時建立好評價工作檔案。附錄 A( 資料性附錄 ) 測評計分方法A.1 評分方法 a) 評分時，只對三級指標(biāo)進(jìn)行實際打分，二級指標(biāo)和一級指標(biāo)都是通過相應(yīng)的 數(shù)學(xué)公式和計算方法計分。b) 采用“ 百分制”

17、 進(jìn)行評分，每個指標(biāo)的最高分為100 分，最低分為 0 分。c) 以“ 基礎(chǔ)特征” 指標(biāo)系的評分作為示例，其他指標(biāo)系及總分的評分可參考此 例：表 A.1 測評方法示例一級指標(biāo)系：基礎(chǔ)特征二級指標(biāo)權(quán)重三級指標(biāo)權(quán)重測評方法評分Ni Ki M i優(yōu)： 80100 分 良： 5080分 一般： 050 分企業(yè)狀態(tài)特0.06 成長性0.34 資料收集及分析競爭性0.27 征問卷調(diào)查贏利性0.39 企業(yè)文化特0.18 開放性0.21 小組座談凝聚力0.18 溝通交流0.19 問卷調(diào)查征學(xué)習(xí)氛圍0.2 現(xiàn)場觀察企業(yè)形象特0.09 行為規(guī)范0.22 資料收集及分析知名度0.42 征美譽(yù)度0.58 問卷調(diào)查企業(yè)

18、員工特0.26 教育水平0.2 材料審核工作經(jīng)驗0.27 征操作技能0.28 問卷調(diào)查企業(yè)技術(shù)特0.19 道德水平0.25 材料審核技術(shù)先進(jìn)0.36 技術(shù)更新0.22 征問卷調(diào)查安全技術(shù)0.42 監(jiān)管環(huán)境0.17 監(jiān)管力度0.45 問卷調(diào)查法規(guī)完善0.55 經(jīng)營環(huán)境0.02 人力資源0.32 資料收集及分析文化環(huán)境0.03 信息資源0.38 資料收集及分析經(jīng)濟(jì)實力0.3 跨民族文化0.52 地域文化0.48 問卷調(diào)查A.2 計算公式為；：二級指標(biāo)最終得分值；：三級指標(biāo)權(quán)重；I ：三級指標(biāo)評分值；n ：三級指標(biāo)的個數(shù)；：一級指標(biāo)最終得分值；i ：二級指標(biāo)權(quán)重；A.3 總分計算公式：對該企業(yè)安全文

19、化建設(shè)測評的總分；i ：一級指標(biāo)權(quán)重；每個一級指標(biāo)的考核得分乘以各自對應(yīng)的權(quán)重，測評總分值。附錄 B ( 規(guī)范性附錄 ) 評價指標(biāo)參考權(quán)重然后加和得到企業(yè)安全文化B.1 權(quán)重分配說明一級指標(biāo)：基礎(chǔ)特征二級指標(biāo)表 B.1 各級指標(biāo)的權(quán)重分配數(shù)值（權(quán)重 0.06 ）三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述權(quán)重企業(yè)狀態(tài) 特征0.06 成長性企業(yè)歷史、企業(yè)規(guī)模與發(fā)展前景。0.34 競爭性企業(yè)在行業(yè)中地位與市場競爭力。0.27 贏利性企業(yè)盈利狀況及盈利預(yù)期。0.39 企業(yè)文化 特征0.18 開放性對外來文化和文化變革的態(tài)度。0.21 凝聚力員工對企業(yè)和同伴的信賴程度。0.18 溝通交流注重內(nèi)部及與外部的溝通交流

20、。0.19 學(xué)習(xí)氛圍企業(yè)及員工對待學(xué)習(xí)的普遍態(tài)度。0.2 企業(yè)形象 特征0.09 行為規(guī)范員工行為方式的規(guī)范化程度。0.22 知名度企業(yè)或品牌在行業(yè)排名或社會知曉。0.42 美譽(yù)度企業(yè)社會責(zé)任的履行。0.58 企業(yè)員工 特征0.26 教育水平員工受教育程度。0.2 工作經(jīng)驗員工平均工作年限或重點崗位員工平均工 作年限。0.27 操作技能操作技能熟練或勝任工作的員工比例。0.28 企業(yè)技術(shù) 特征0.19 道德水平員工職業(yè)道德與社會公德水平。0.25 技術(shù)先進(jìn)主要技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)工藝在行業(yè)內(nèi)的先進(jìn) 程度。0.36 技術(shù)更新在技術(shù)更新方面的投入與實施。0.22 監(jiān)管環(huán)境0.17 安全技術(shù)安全工程技術(shù)的

21、應(yīng)用情況。0.42 監(jiān)管力度地方安全監(jiān)管部門執(zhí)法水平與監(jiān)管能力。0.45 法規(guī)完善地方性安全生產(chǎn)法規(guī)體系完善程度。0.55 經(jīng)營環(huán)境0.02 人力資源本地區(qū)人力資源供給。0.32 信息資源本地區(qū)可利用信息資源。0.38 文化環(huán)境0.03 經(jīng)濟(jì)實力本地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。0.3 跨民族文 化本地區(qū)重要的民族風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀傳統(tǒng)。0.52 一級指標(biāo)：安全承諾地域文化本地區(qū)顯著的區(qū)域文化特征。0.48 （權(quán)重 0.1 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述安全承諾 內(nèi)容0.27 完整全面逐一闡述安全價值觀、安全愿景、安全使 命、安全目標(biāo)和安全方針。0.4 理念先進(jìn)所述理念符合科學(xué)發(fā)展觀。0.3

22、9 安全承諾 表述0.22 求真務(wù)實符合本企業(yè)實際切實可行。0.21 闡述準(zhǔn)確完整準(zhǔn)確地傳達(dá)內(nèi)涵。0.27 語言精煉核心理念易于理解和記憶。0.21 獨到性受眾印象深刻。0.18 安全承諾 傳播0.21 感召力感染受眾引發(fā)共鳴。0.34 傳播方式傳播形式、傳播媒介和傳播者。0.3 傳播頻度時間頻度與空間頻度。0.28 受眾知曉 率員工與相關(guān)方知曉率和記憶率。0.42 安全承諾 認(rèn)同0.3 領(lǐng)導(dǎo)示范決策層成為實踐安全承諾的表率。0.3 員工認(rèn)同員工深刻理解并認(rèn)同安全承諾的內(nèi)涵，并 以實際行為履諾。0.42 一級指標(biāo)：安全管理管理實踐管理層身體力行履行企業(yè)安全承諾。0.28 （權(quán)重 0.07 ）二

23、級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述安全權(quán)責(zé)0.3 權(quán)責(zé)明確企業(yè)各級人員擁有明確的安全權(quán)責(zé)。0.47 權(quán)責(zé)匹配企業(yè)各級人員的崗位權(quán)限與責(zé)任應(yīng)匹配。0.53 管理機(jī)構(gòu)0.21 機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)安全管理部門的設(shè)置情況。0.3 獨立履職充分獨立履行職責(zé)并可直接向最高領(lǐng)導(dǎo)報 告。0.37 制度執(zhí)行0.16 資源配置充足的人員、經(jīng)費(fèi)和裝備。0.33 制度保障從制度上充分保證安全工作的重要性。0.31 管理權(quán)限安全管理的權(quán)威性、獨立性。0.29 制度執(zhí)行保證制度執(zhí)行有效的具體方法。0.4 0.52 0.23 0.25 權(quán)重0.24 0.23 0.2 0.17 0.16 0.46 0.54 0.41 0.

24、29 0.3 績效改善各種安全績效指標(biāo)的確立與實現(xiàn)。管理效果0.33 應(yīng)急效能企業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)的完善程度。事故與事對各種事故、事件的管理與持續(xù)改進(jìn)。件管理一級指標(biāo)：安全環(huán)境（權(quán)重 0.08 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述視覺識別參照國家標(biāo)準(zhǔn)正確設(shè)置安全視覺識別系 統(tǒng)。作業(yè)指導(dǎo)為員工提供充分的安全操作規(guī)程及安全知 識技能培訓(xùn)。安全指引0.27 宣傳教育建立并有效利用各種媒介為員工和相關(guān)方進(jìn)行安全宣傳教育。安全活動企業(yè)積極組織并鼓勵促進(jìn)安全績效的活 動。應(yīng)激調(diào)適建立應(yīng)激調(diào)適機(jī)制使員工產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)時 可得到有效的心理咨詢。安全防護(hù)0.39 群體防護(hù)企業(yè)對危險作業(yè)場所、危險源和危險設(shè)備設(shè)施配置

25、有效的安全防護(hù)裝置。個體防護(hù)企業(yè)為員工配備并定期檢查、更換必需的個體防護(hù)用品。安全感員工對一般作業(yè)環(huán)境和特殊作業(yè)環(huán)境的安 全感或不安全感。環(huán)境感受0.34 舒適感員工對一般作業(yè)環(huán)境和特殊作業(yè)環(huán)境的舒適感或不舒適感。滿意度員工對作業(yè)環(huán)境的整體滿意度。一級指標(biāo)：安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（權(quán)重 0.1 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述權(quán)重0.25 0.26 0.22 0.27 0.28 0.23 0.26 0.23 0.23 0.26 0.29 0.22 權(quán)重 0.23 0.18 0.31 0.28 0.25 0.39 0.36 培訓(xùn)投入企業(yè)對安全培訓(xùn)制定充足的財務(wù)預(yù)算并執(zhí) 行。重要性體0.28 優(yōu)

26、先保證安全培訓(xùn)與其它工作沖突時會得到優(yōu)先保證?，F(xiàn)資源建設(shè)培訓(xùn)資源的規(guī)模和質(zhì)量可以充分滿足需求。上崗資格建立并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)安全培訓(xùn)合格方可上崗 的用人制度。培訓(xùn)機(jī)會每位員工都有機(jī)會接受安全培訓(xùn)。充分性體0.26 培訓(xùn)課時員工可接受滿足法規(guī)要求或超過要求課時的安全培訓(xùn)?，F(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容針對員工實際需要并注重安全行為習(xí)慣培養(yǎng)。培訓(xùn)方式員工樂于接受或基本滿意。態(tài)度變化員工安全意識與安全態(tài)度的變化。有效性體0.46 技能提升員工安全知識技能的提升。行為改善員工行為方式的改善?，F(xiàn)績效改善個人安全績效與組織安全績效的改善。一級指標(biāo)：安全信息傳播（權(quán)重 0.09 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述管理信息建立

27、和完善安全管理信息庫。信息資源0.31 技術(shù)信息建立和完善安全技術(shù)信息庫。事故信息建立和完善事故、事件信息庫。知識信息建立和完善安全知識信息庫。管理機(jī)制建立完備的信息與傳播管理機(jī)制。信息系統(tǒng)0.34 平臺建設(shè)建立穩(wěn)定的信息管理與傳播平臺。傳播載體建立足夠的信息傳播媒介。便捷性員工可以便捷地獲取信息。0.19 0.33 0.21 0.27 權(quán)重 0.28 0.25 0.21 0.26 0.19 0.2 0.22 0.21 0.18 0.22 0.27 0.29 0.22 權(quán)重 0.53 效能體現(xiàn)0.35 知曉率員工可以充分知曉信息。交互性員工可以便捷地交流信息。公開性重要安全信息公開發(fā)布。一級指

28、標(biāo)：安全行為激勵（權(quán)重 0.08 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述制度化建立安全激勵制度或制度條款。優(yōu)先權(quán)所有激勵中均將安全績效指標(biāo)作為首要指 標(biāo)。激勵機(jī)制0.27 完善度所有促進(jìn)安全績效改善的行為與成績均會受到鼓勵。導(dǎo)向性懲罰體現(xiàn)不注重錯誤本身而注重汲取教訓(xùn) 的原則。領(lǐng)導(dǎo)示范決策層和管理層成為促進(jìn)安全績效改善的 表率。激勵方式0.36 榜樣樹立企業(yè)樹立了安全生產(chǎn)的各類榜樣。物質(zhì)獎勵企業(yè)設(shè)有多種形式的物質(zhì)獎勵。榮譽(yù)待遇企業(yè)設(shè)有各種榮譽(yù)稱號并給予相應(yīng)待遇。提拔升遷提拔重用安全業(yè)績優(yōu)異的員工。廣泛知曉所有激勵被員工廣泛知曉。績效改善促進(jìn)了員工個人與團(tuán)隊安全績效的改善。激勵效果0.37 行

29、為改善促進(jìn)了員工行為的改善。正面效應(yīng)獎勵與懲罰均不導(dǎo)致員工的消極態(tài)度或消 極行為。一級指標(biāo)：安全事務(wù)參與（權(quán)重 0.08 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述安全會議0.17 安全會議企業(yè)定期邀請員工代表參加有關(guān)安全會與活動議。0.47 安全活動企業(yè)鼓勵員工開展和參與各種安全活動。安全報告0.35 報告制度企業(yè)建立并不斷完善有關(guān)事故、事件、隱 患、缺陷等的安全報告制度。0.3 0.26 報告渠道保持員工報告渠道通暢和便捷。反饋效率及時反饋報告處理結(jié)果并鼓勵報告者。0.2 安全建議0.26 信息共享員工及時知曉事故、事件、隱患、缺陷等 信息并獲得針對性培訓(xùn)。0.24 建議制度企業(yè)建立鼓勵員

30、工安全建議的制度并不斷 完善。0.29 0.27 建議渠道保持員工建議渠道通暢與便捷。建議反饋及時反饋并鼓勵建議者。0.23 溝通交流0.22 建議采納積極采納有價值的建議促進(jìn)安全績效改 善。0.21 員工間溝 通員工之間保持良好的安全信息溝通交流。0.26 管理層溝管理層之間保持良好的安全信息溝通交0.24 通流。上下級溝上下級之間保持良好的安全信息溝通交0.32 通流。一級指標(biāo)：決策層行為承包商溝企業(yè)與承包商之間保持良好的安全信息溝0.18 通通交流。（權(quán)重 0.11 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述公開承諾0.25 公布安全 政策親自公布安全承諾與安全政策。0.42 建立責(zé)

31、任親自參與建立安全責(zé)任制和重大安全決0.58 體系策。責(zé)任履行0.41 人事政策安全素質(zhì)或安全績效作為人事升遷的重要 依據(jù)。0.27 安全投入保證充分的人財物投入。0.38 自我完善0.34 員工培訓(xùn)定期對員工做行為觀察與安全培訓(xùn)。0.35 知識更新接受充分的安全培訓(xùn)并自我學(xué)習(xí)。0.36 外部交流經(jīng)常與外部安全專家溝通交流。0.31 表率示范成為嚴(yán)格遵守執(zhí)行安全制度與個人良好安 全素質(zhì)的表率。0.33 一級指標(biāo)：管理層行為（權(quán)重 0.11 ）權(quán)重二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述責(zé)任履行0.4 明確職責(zé)明確所承擔(dān)的安全責(zé)任并嚴(yán)格履職。0.22 完善制度建立健全安全制度與操作規(guī)程并確立安全

32、 目標(biāo)。0.22 監(jiān)督合作部門之間保持安全責(zé)任的相互監(jiān)督與相互 配合。0.2 指導(dǎo)下屬0.27 知識技能充分掌握滿足職責(zé)需要的安全管理知識和 技能。0.19 0.17 安全績效促進(jìn)安全績效的持續(xù)改善。資格審定安全素質(zhì)或安全績效作為人事錄用與升遷 的重要依據(jù)。0.35 組織培訓(xùn)有效組織實施安全培訓(xùn)。0.33 自我完善0.33 行為觀察經(jīng)常到現(xiàn)場觀察員工行為并給與指導(dǎo)。0.32 知識更新主動學(xué)習(xí)安全管理知識技能。0.22 溝通交流主動與內(nèi)外部專家交流安全信息或管理經(jīng) 驗。0.26 監(jiān)督檢查定期邀請上級或安監(jiān)部門或安全專家監(jiān)督 檢查安全工作。0.27 表率示范成為嚴(yán)格遵守執(zhí)行安全管理制度與個人良0.

33、25 好安全素質(zhì)的表率。一級指標(biāo)：員工層行為（權(quán)重 0.12 ）權(quán)重二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述安全態(tài)度0.23 責(zé)任意識具有對自己并對他人安全健康負(fù)責(zé)的意 識。0.35 法規(guī)意識具有嚴(yán)格遵守安全規(guī)章和作業(yè)規(guī)范的意 識。0.29 知識技能0.25 行為意向具有只在確保安全的前提下才進(jìn)行作業(yè)的 行為意向。0.36 0.37 崗位技能安全知識技能與操作技能勝任崗位要求。辨識風(fēng)險具備作業(yè)前辨識風(fēng)險并有效防范的能力。0.33 行為習(xí)慣0.32 應(yīng)急處置具備應(yīng)急自救與互救的技能。0.3 相互交流樂于與同伴相互交流安全經(jīng)驗與信息。0.16 主動學(xué)習(xí)主動學(xué)習(xí)安全知識技能并樂于參加培訓(xùn)。0.17

34、主動參與主動參加安全活動并對工作中發(fā)現(xiàn)的問題 及時提出建議或報告。0.16 沉著應(yīng)變面對變化時善于分析思考并能正確應(yīng)對。0.13 團(tuán)隊合作0.2 安全確認(rèn)作業(yè)前首先辯識風(fēng)險并確認(rèn)安全防護(hù)措 施。0.18 0.2 遵守規(guī)范遵守規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)行事。關(guān)心他人主動關(guān)心他人安全并善于保護(hù)他人安全。0.25 相互信任充分信任同伴的團(tuán)隊精神和安全素質(zhì)。0.28 互助合作愿意與同伴合作解決工作中遇到的問題。0.26 團(tuán)隊績效以個人安全績效促進(jìn)團(tuán)隊安全績效。0.21 B.2 相關(guān)說明所有一級指標(biāo)的權(quán)重之和等于1。1。1。每個一級指標(biāo)所屬的二級指標(biāo)的權(quán)重之和等于每個二級指標(biāo)所屬的三級指標(biāo)的權(quán)重之和等于應(yīng)用本準(zhǔn)則進(jìn)行安全

35、文化建設(shè)評價的企業(yè)，可以根據(jù)本企業(yè)的特點、安全文化建設(shè)的側(cè)重點等要素，對部分指標(biāo)參考權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，但調(diào)整規(guī)則必須依 照前三條的相關(guān)說明。前 言本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣教中心、北京天地大方科技 文化發(fā)展有限公司、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)安全與環(huán)境科學(xué)研究所。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉德輝、賀定超、毛海峰、李強(qiáng)、曹小云、雷海波 本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則1 范圍本準(zhǔn)則適用于中國境內(nèi)所有類型的企業(yè)組織。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本指導(dǎo)性技術(shù)文件的引用或者參考而成為本準(zhǔn)則的 內(nèi)容。以下為本準(zhǔn)

36、則參考的標(biāo)準(zhǔn)文件：GB/T 190042000 質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南（idt ISO9004 ：2000）GB/T 280012001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 企業(yè)安全文化 enterprise safety culture 被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一 體。3.2 safety culture assessment 安全文化評價 為了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀或企業(yè)安全文化建設(shè)效果，而采取的系統(tǒng)化測評行 為，并得出定性或定量的分析結(jié)論。3.3評價指標(biāo)evaluation index 企業(yè)安全文化評價的要

37、素。分為可計量指標(biāo)（定量指標(biāo)）和非計量指標(biāo)（定性指標(biāo)）。3.43.5指標(biāo)權(quán)重index balance 指該指標(biāo)在評價指標(biāo)體系中的相對重要程度，權(quán)重大小采用數(shù)值來表示。相關(guān)方 interested parties 與組織的安全績效有關(guān)的或受其安全績效影響的個人或團(tuán)體。3.6應(yīng)激反應(yīng)passive reaction 人體對外界或內(nèi)部的各種非常刺激所產(chǎn)生的非特異性應(yīng)答反應(yīng)。4 評價指標(biāo)4.1 基礎(chǔ)特征4.1.1 企業(yè)狀態(tài)特征企業(yè)自身的成長、發(fā)展、經(jīng)營、市場狀態(tài)，主要從企業(yè)歷史、企業(yè)規(guī)模、市場地位、盈利狀況等方面進(jìn)行評價。4.1.2 企業(yè)文化特征企業(yè)文化層面的突出特征，主要評估企業(yè)文化的開放程度，員

38、工凝聚力的強(qiáng)弱，學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建情況，員工執(zhí)行力狀況等。4.1.3 企業(yè)形象特征員工、社會公眾對企業(yè)整體形象的認(rèn)識和評價。4.1.4 企業(yè)員工特征充分明確員工的整體狀況，總體教育水平、工作經(jīng)驗和操作技能、道德水平等。4.1.5 企業(yè)技術(shù)特征企業(yè)在工程技術(shù)方面的使用、改造情況，比如技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)程度、技術(shù)改造狀況、工藝流程的先進(jìn)性，以及人機(jī)工程建設(shè)情況。4.1.6 監(jiān)管環(huán)境企業(yè)所在地政府安監(jiān)及相關(guān)部門的職能履行情況，包括監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)管力度、法律法規(guī)的公布及執(zhí)行情況。4.1.7 經(jīng)營環(huán)境主要反映企業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場經(jīng)營狀況等商業(yè)環(huán)境，諸如人力資源供給程度、信息交流情況、地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)

39、實力等。4.1.8 文化環(huán)境反映企業(yè)所在地域的社會文化環(huán)境，主要包括民族傳統(tǒng)、地域文化特征等。4.2 安全承諾4.2.1 安全承諾內(nèi)容綜合考量承諾內(nèi)容的涉及范圍，表述理念的先進(jìn)性、時代性，與企業(yè)實際的契合程度。4.2.2 安全承諾表述企業(yè)安全承諾在闡述和表達(dá)上應(yīng)完整準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的普適性、獨特性和感召力。4.2.3 安全承諾傳播企業(yè)的安全承諾需要在內(nèi)部及外部進(jìn)行全面、及時、有效的傳播，涉及不同的傳播方式，選擇適當(dāng)?shù)膫鞑ヮl度，達(dá)到良好的認(rèn)知效果。4.2.4 安全承諾認(rèn)同考察企業(yè)內(nèi)部對企業(yè)安全承諾的共鳴程度，主要包括：安全承諾能否得到全體員工特別是基層員工的深刻理解和廣泛認(rèn)同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能否做到身體

40、力行、率先垂范，全體員工能否切實把承諾內(nèi)容應(yīng)用于安全管理和安全生產(chǎn)的實踐當(dāng)中。4.3 安全管理4.3.1 安全權(quán)責(zé)企業(yè)的安全管理權(quán)責(zé)分配依據(jù)的原則、權(quán)責(zé)對應(yīng)或背離程度，以及在實際工作當(dāng)中的執(zhí)行效果。4.3.2 管理機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)設(shè)置專人專職專責(zé)的安全管理機(jī)構(gòu)，并配備充足的、 符合要求的人力、物力資源，保障其獨立履職的管理效果。企業(yè)安全管理部門及人員應(yīng)當(dāng)具有明確 的管理權(quán)力與責(zé)任，在權(quán)責(zé)的分配上應(yīng)充分考慮企業(yè)安全工作實際，有效保證管理權(quán)責(zé)的匹配性、一致性和平衡性。4.3.3 制度執(zhí)行 企業(yè)安全管理的制度執(zhí)行力度與障礙情況。4.3.4 管理效果 結(jié)合企業(yè)實際，從安全績效改善程度、應(yīng)急機(jī)制完善程度、事故

41、與事件管理 水平等方面，客觀評估企業(yè)安全管理工作在一定時期內(nèi)的實施效果。4.4 安全環(huán)境 4.4.1 安全指引企業(yè)應(yīng)綜合運(yùn)用各種途徑和方法，有效引導(dǎo)員工安全生產(chǎn)。主要從安全標(biāo)識 運(yùn)用、安全操作指示、安全績效引導(dǎo)、應(yīng)激調(diào)適機(jī)制等方面進(jìn)行評估。4.4.2 安全防護(hù)企業(yè)應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特點，做好安全防護(hù)工作，安裝有效的防護(hù)設(shè)施和 設(shè)備，提供充足的個體防護(hù)用品。4.4.3 環(huán)境感受環(huán)境感受是員工對一般作業(yè)環(huán)境和特殊作業(yè)環(huán)境的綜合感觀和評價，是對作 業(yè)環(huán)境的安全保障效果的主觀性評估。主要從作業(yè)現(xiàn)場的清潔、安全、人性化等 方面，考察員工的安全感、舒適感和滿意度。4.5 安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí) 4.5.1 重要性

42、體現(xiàn)企業(yè)各級人員對安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識程度，直接體現(xiàn)在培訓(xùn)資源投入力度，培訓(xùn)工作的優(yōu)先保證程度，及企業(yè)用人制度等方面。4.5.2 充分性體現(xiàn)企業(yè)應(yīng)向員工提供充足的培訓(xùn)機(jī)會，根據(jù)實際需要和長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課時，竭力開發(fā)、運(yùn)用員工喜聞樂見的有效培訓(xùn)方式。4.5.3 有效性體現(xiàn)科學(xué)判斷企業(yè)安全培訓(xùn)的實施效果，主要從員工安全態(tài)度的端正程度、安全技能的提升幅度、安全行為和安全績效的改善程度等方面進(jìn)行評估。4.6 安全信息傳播4.6.1 信息資源根據(jù)安全文化傳播需要，企業(yè)應(yīng)分別建立和完善安全管理信息庫、安全技術(shù)信息庫、安全事故信息庫和安全知識信息庫等各種安全信息庫，儲備大量的安全信息

43、資源。4.6.2 信息系統(tǒng)企業(yè)圍繞安全信息傳播工作，設(shè)置專職操作機(jī)構(gòu)，建立完備的管理機(jī)制，搭建穩(wěn)定的信息傳播與管理平臺，創(chuàng)造完善齊全的信息傳播載體。4.6.3 效能體現(xiàn)根據(jù)員工獲取和交流企業(yè)安全信息的便捷程度，企業(yè)安全信息傳播的有效到達(dá)率、知曉率和開放程度，綜合衡量企業(yè)安全信息傳播的實際效果。4.7 安全行為激勵 4.7.1 激勵機(jī)制 圍繞安全發(fā)展這一激勵目標(biāo)， 企業(yè)應(yīng)建立一套理性化的管理制度以規(guī)范安全 激勵工作，實現(xiàn)安全激勵制度化，保證安全績效的優(yōu)先權(quán)。4.7.2 激勵方式根據(jù)企業(yè)實際兼顧精神和物質(zhì)兩個層面，采取最可靠、最有效的安全激勵方式。4.7.3 激勵效果員工對企業(yè)安全激勵機(jī)制、 激勵

44、方式的響應(yīng)體現(xiàn)為績效改善與行為改善的正負(fù)效應(yīng)。4.8 安全事務(wù)參與4.8.1 安全會議與活動企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要，定期舉辦以安全為主題的各種會議和活動，鼓勵并邀請相關(guān)員工積極參與。4.8.2 安全報告企業(yè)應(yīng)建立渠道通暢的各級安全報告制度，確保報告反饋的及時、高效，注重各種報告、處理等信息的公開、共享。4.8.3 安全建議企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)有效的安全建議制度，疏通各種安全建議渠道， 以及時反饋、擇優(yōu)采納等實際行動鼓勵員工積極參與安全建議。4.8.4 溝通交流在企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)造良好的安全信息溝通氛圍，實現(xiàn)企業(yè)各層級員工有效的縱向溝通和橫向交流，同時及時與企業(yè)不同層面的合作伙伴互通安全信息。4.9 決策

45、層行為 4.9.1 公開承諾企業(yè)決策層應(yīng)適時親自公布企業(yè)相關(guān)安全承諾與政策，建立，做出重大安全決策。參與安全責(zé)任體系的4.9.2 責(zé)任履行在企業(yè)人事政策、安全投入、員工培訓(xùn)等方面，企業(yè)決策層應(yīng)充分履行自己的安全職責(zé)，確保安全在各工作環(huán)節(jié)的重要地位。4.9.3 自我完善企業(yè)決策層應(yīng)接受充分的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)與外部進(jìn)行安全信息溝通交流，全面提高自身安全素質(zhì)，做好遵章守制、安全生產(chǎn)的表率。4.10 管理層行為4.10.1 責(zé)任履行企業(yè)管理層應(yīng)明確所擔(dān)負(fù)的建立并完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、改善安全績效等重要安全責(zé)任，并嚴(yán)格履行職責(zé)。4.10.2 指導(dǎo)下屬企業(yè)管理層應(yīng)對員工進(jìn)行資格審定，有效組織安全培訓(xùn)和現(xiàn)場

46、指導(dǎo)。4.10.3 自我完善企業(yè)管理層應(yīng)注重安全知識和技能的更新，積極完善自我，加強(qiáng)溝通交流。4.11 員工層行為4.11.1 安全態(tài)度主要從安全責(zé)任意識、安全法律意識和安全行為意向等方面，判斷員工對待安全的態(tài)度。4.11.2 知識技能除熟練掌握崗位安全技能外，員工還應(yīng)具備充分的辨識風(fēng)險、應(yīng)急處置等各種安全知識和操作能力。4.11.3 行為習(xí)慣 員工應(yīng)養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，積極交流安全信息，主動參與各種安全培訓(xùn)和活動，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。4.11.4 團(tuán)隊合作 在安全生產(chǎn)過程中，同事之間要增進(jìn)了解，彼此信任，加強(qiáng)互助合作，主動關(guān)心、保護(hù)同伴，共同促進(jìn)團(tuán)隊安全績效的提升。5 減分指標(biāo)5.1 死亡

47、事故 在進(jìn)行安全評價的前一年內(nèi)，如發(fā)生死亡事故，則視情況（事故性質(zhì)、傷亡 人數(shù)）扣減安全文化評價得分 515分。5.2 重傷事故 在進(jìn)行安全評價的前一年內(nèi)，如發(fā)生重傷事故，則視情況扣減安全文化評價 得分 310 分。5.3 違章記錄 在進(jìn)行安全評價的前一年內(nèi)， 企業(yè)的“ 違章指揮、 違章操作、違反勞動紀(jì)律”記錄情況，視程度扣減安全文化評價得分 18 分。6 評價程序6.1 建立評價組織機(jī)構(gòu)與評價實施機(jī)構(gòu) 企業(yè)開展安全文化評價工作時，首先應(yīng)成立評價組織機(jī)構(gòu)，并由其確定評價 工作的實施機(jī)構(gòu)。6.1.1 企業(yè)實施評價時，由評價組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定評價工作人員并成立評價工作 組。必要時可選聘有關(guān)咨詢專家或

48、咨詢專家組。咨詢專家（組）的工作任務(wù)和工作要求由評價組織機(jī)構(gòu)明確。6.1.2 評價工作人員應(yīng)具備以下基本條件：熟悉企業(yè)安全文化評價相關(guān)業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力與溝通能力。具有較豐富的企業(yè)安全文化建設(shè)與實施專業(yè)知識。堅持原則、秉公辦事。評價項目負(fù)責(zé)人應(yīng)有豐富的企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗，熟悉評價指標(biāo)及 評價模型。6.2 制定評價工作實施方案 評價實施機(jī)構(gòu)應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)制定評價工作實施方案。方案中應(yīng)包括所用 評價方法、評價樣本、訪談提綱、測評問卷、實施計劃等內(nèi)容。并應(yīng)報送評價組 織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。6.3 下達(dá)評價通知書在實施評價前， 由評價組織機(jī)構(gòu)向選定的樣本單位下達(dá)評價通知書 。評價通知書中應(yīng)當(dāng)明確：評

49、價的目的、用途、要求、應(yīng)提供的資料及對所提供資 料應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及其他需在評價通知書中明確的事項。6.4 調(diào)研、收集與核實基礎(chǔ)資料 根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計評價的調(diào)研問卷，根據(jù)評價工作方案收集整理評價基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。資料收集可以采取訪談、問卷調(diào)查、召開座談會、專家現(xiàn)場觀 測、查閱有關(guān)資料和檔案等形式進(jìn)行。評價人員要對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進(jìn) 行認(rèn)真檢查、整理，確保評價基礎(chǔ)資料的系統(tǒng)性和完整性。評價工作人員應(yīng)對接觸的資料內(nèi)容履行保密義務(wù)。6.5 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析對調(diào)研結(jié)果和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實無誤后，可借助EXCEL 、SPSS、SAS 等統(tǒng)計軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，然后根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建立的數(shù)學(xué)模型和實際選用的調(diào)研分析方

50、法，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。6.6 撰寫評價報告 統(tǒng)計分析完成后，評價工作組應(yīng)按照規(guī)范的格式，撰寫企業(yè)安全文化建設(shè) 評價報告，報告評價結(jié)果。6.7 反饋企業(yè)征求意見 評價報告提出后，應(yīng)反饋企業(yè)征求意見并作必要修改。6.8 提交評價報告 評價工作組修改完成評價報告后，經(jīng)評價項目負(fù)責(zé)人簽字，報送評價組織機(jī) 構(gòu)審核確認(rèn)。6.9 進(jìn)行評價工作總結(jié) 評價項目完成后， 評價工作組要進(jìn)行評價工作總結(jié)，將工作背景、 實施過程、存在的問題和建議等形成書面報告，報送評價組織機(jī)構(gòu)。同時建立好評價工作檔 案。附錄 A附錄 A( 資料性附錄 ) 測評計分方法A.1 評分方法 a) 評分時，只對三級指標(biāo)進(jìn)行實際打分， 二級指

51、標(biāo)和一級指標(biāo)都是通過相應(yīng) 的數(shù)學(xué)公式和計算方法計分。b) 采用“ 百分制” 進(jìn)行評分，每個指標(biāo)的最高分為100 分，最低分為 0 分。c) 以“ 基礎(chǔ)特征” 指標(biāo)系的評分作為示例，其他指標(biāo)系及總分的評分可參考 此例：表 A.1 測評方法示例一級指標(biāo)系：基礎(chǔ)特征二級指標(biāo)權(quán)重三級指標(biāo)權(quán)重測評方法評分Ni Ki M i優(yōu)： 80100分 良： 5080 分 一般： 050 分企業(yè)狀態(tài)特0.06 成長性0.34 資料收集及分析征競爭性0.27 問卷調(diào)查企業(yè)文化特0.18 贏利性0.39 小組座談開放性0.21 凝聚力0.18 溝通交流0.19 問卷調(diào)查征學(xué)習(xí)氛圍0.2 現(xiàn)場觀察企業(yè)形象特0.09 行為

52、規(guī)范0.22 資料收集及分析知名度0.42 征美譽(yù)度0.58 問卷調(diào)查企業(yè)員工特0.26 教育水平0.2 材料審核工作經(jīng)驗0.27 征操作技能0.28 問卷調(diào)查企業(yè)技術(shù)特0.19 道德水平0.25 材料審核技術(shù)先進(jìn)0.36 技術(shù)更新0.22 征問卷調(diào)查安全技術(shù)0.42 監(jiān)管環(huán)境0.17 監(jiān)管力度0.45 問卷調(diào)查法規(guī)完善0.55 經(jīng)營環(huán)境0.02 人力資源0.32 資料收集及分析信息資源0.38 文化環(huán)境0.03 經(jīng)濟(jì)實力0.3 資料收集及分析跨民族文化0.52 地域文化0.48 問卷調(diào)查A.2 計算公式為；：二級指標(biāo)最終得分值；：三級指標(biāo)權(quán)重；I ：三級指標(biāo)評分值；n ：三級指標(biāo)的個數(shù)；：一

53、級指標(biāo)最終得分值；i ：二級指標(biāo)權(quán)重；A.3 總分計算公式：對該企業(yè)安全文化建設(shè)測評的總分；i ：一級指標(biāo)權(quán)重；每個一級指標(biāo)的考核得分乘以各自對應(yīng)的權(quán)重，然后加和得到企業(yè)安全 文化測評總分值。附錄 B ( 規(guī)范性附錄 ) 評價指標(biāo)參考權(quán)重B.1 權(quán)重分配說明 表 B.1 各級指標(biāo)的權(quán)重分配數(shù)值一級指標(biāo)：基礎(chǔ)特征（權(quán)重 0.06 ）權(quán)重二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述企業(yè)狀態(tài) 特征0.06 成長性企業(yè)歷史、企業(yè)規(guī)模與發(fā)展前景。0.34 競爭性企業(yè)在行業(yè)中地位與市場競爭力。0.27 贏利性企業(yè)盈利狀況及盈利預(yù)期。0.39 企業(yè)文化 特征0.18 開放性對外來文化和文化變革的態(tài)度。0.21

54、凝聚力員工對企業(yè)和同伴的信賴程度。0.18 溝通交流注重內(nèi)部及與外部的溝通交流。0.19 學(xué)習(xí)氛圍企業(yè)及員工對待學(xué)習(xí)的普遍態(tài)度。0.2 企業(yè)形象 特征0.09 行為規(guī)范員工行為方式的規(guī)范化程度。0.22 知名度企業(yè)或品牌在行業(yè)排名或社會知曉。0.42 美譽(yù)度企業(yè)社會責(zé)任的履行。0.58 企業(yè)員工 特征0.26 教育水平員工受教育程度。0.2 工作經(jīng)驗員工平均工作年限或重點崗位員工平均工 作年限。0.27 操作技能操作技能熟練或勝任工作的員工比例。0.28 企業(yè)技術(shù) 特征0.19 道德水平員工職業(yè)道德與社會公德水平。0.25 技術(shù)先進(jìn)主要技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)工藝在行業(yè)內(nèi)的先進(jìn) 程度。0.36 技術(shù)更新

55、在技術(shù)更新方面的投入與實施。0.22 監(jiān)管環(huán)境0.17 安全技術(shù)安全工程技術(shù)的應(yīng)用情況。0.42 監(jiān)管力度地方安全監(jiān)管部門執(zhí)法水平與監(jiān)管能力。0.45 法規(guī)完善地方性安全生產(chǎn)法規(guī)體系完善程度。0.55 經(jīng)營環(huán)境0.02 人力資源本地區(qū)人力資源供給。0.32 信息資源本地區(qū)可利用信息資源。0.38 文化環(huán)境0.03 經(jīng)濟(jì)實力本地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。0.3 跨民族文 化本地區(qū)重要的民族風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀傳統(tǒng)。0.52 地域文化本地區(qū)顯著的區(qū)域文化特征。0.48 一級指標(biāo)：安全承諾（權(quán)重 0.1 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述安全承諾 內(nèi)容0.27 完整全面逐一闡述安全價值觀、安全愿景、

56、安全使 命、安全目標(biāo)和安全方針。0.4 理念先進(jìn)所述理念符合科學(xué)發(fā)展觀。0.39 安全承諾 表述0.22 求真務(wù)實符合本企業(yè)實際切實可行。0.21 闡述準(zhǔn)確完整準(zhǔn)確地傳達(dá)內(nèi)涵。0.27 語言精煉核心理念易于理解和記憶。0.21 獨到性受眾印象深刻。0.18 安全承諾0.21 感召力感染受眾引發(fā)共鳴。0.34 傳播方式傳播形式、傳播媒介和傳播者。0.3 傳播傳播頻度時間頻度與空間頻度。0.28 安全承諾 認(rèn)同0.3 受眾知曉 率員工與相關(guān)方知曉率和記憶率。0.42 0.3 領(lǐng)導(dǎo)示范決策層成為實踐安全承諾的表率。員工認(rèn)同員工深刻理解并認(rèn)同安全承諾的內(nèi)涵，并 以實際行為履諾。0.42 一級指標(biāo)：安全

57、管理管理實踐管理層身體力行履行企業(yè)安全承諾。0.28 （權(quán)重 0.07 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述安全權(quán)責(zé)0.3 權(quán)責(zé)明確企業(yè)各級人員擁有明確的安全權(quán)責(zé)。0.47 權(quán)責(zé)匹配企業(yè)各級人員的崗位權(quán)限與責(zé)任應(yīng)匹配。0.53 管理機(jī)構(gòu)0.21 機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)安全管理部門的設(shè)置情況。0.3 獨立履職充分獨立履行職責(zé)并可直接向最高領(lǐng)導(dǎo)報 告。0.37 制度執(zhí)行0.16 資源配置充足的人員、經(jīng)費(fèi)和裝備。0.33 制度保障從制度上充分保證安全工作的重要性。0.31 管理權(quán)限安全管理的權(quán)威性、獨立性。0.29 管理效果0.33 制度執(zhí)行保證制度執(zhí)行有效的具體方法。0.4 績效改善各種安全績效指

58、標(biāo)的確立與實現(xiàn)。0.52 應(yīng)急效能企業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)的完善程度。0.23 事故與事 件管理對各種事故、事件的管理與持續(xù)改進(jìn)。0.25 一級指標(biāo)：安全環(huán)境（權(quán)重 0.08 ）權(quán)重二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述安全指引0.27 視覺識別參照國家標(biāo)準(zhǔn)正確設(shè)置安全視覺識別系 統(tǒng)。0.24 作業(yè)指導(dǎo)為員工提供充分的安全操作規(guī)程及安全知0.23 識技能培訓(xùn)。宣傳教育建立并有效利用各種媒介為員工和相關(guān)方 進(jìn)行安全宣傳教育。0.2 0.17 0.16 0.46 0.54 0.41 0.29 0.3 權(quán)重0.25 0.26 0.22 0.27 0.28 0.23 安全活動企業(yè)積極組織并鼓勵促進(jìn)安全績效的活

59、動。應(yīng)激調(diào)適建立應(yīng)激調(diào)適機(jī)制使員工產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)時 可得到有效的心理咨詢。安全防護(hù)0.39 群體防護(hù)企業(yè)對危險作業(yè)場所、危險源和危險設(shè)備設(shè)施配置有效的安全防護(hù)裝置。個體防護(hù)企業(yè)為員工配備并定期檢查、更換必需的個體防護(hù)用品。安全感員工對一般作業(yè)環(huán)境和特殊作業(yè)環(huán)境的安 全感或不安全感。環(huán)境感受0.34 舒適感員工對一般作業(yè)環(huán)境和特殊作業(yè)環(huán)境的舒適感或不舒適感。滿意度員工對作業(yè)環(huán)境的整體滿意度。一級指標(biāo)：安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（權(quán)重 0.1 ）二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱闡述培訓(xùn)投入企業(yè)對安全培訓(xùn)制定充足的財務(wù)預(yù)算并執(zhí) 行。重要性體0.28 優(yōu)先保證安全培訓(xùn)與其它工作沖突時會得到優(yōu)先保證。現(xiàn)資源建設(shè)培

60、訓(xùn)資源的規(guī)模和質(zhì)量可以充分滿足需求。上崗資格建立并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)安全培訓(xùn)合格方可上崗 的用人制度。充分性體0.26 培訓(xùn)機(jī)會每位員工都有機(jī)會接受安全培訓(xùn)。現(xiàn)培訓(xùn)課時員工可接受滿足法規(guī)要求或超過要求課時的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容針對員工實際需要并注重安全行為習(xí)慣培 養(yǎng)。0.26 0.23 0.23 0.26 0.29 0.22 權(quán)重 0.23 0.18 0.31 0.28 0.25 0.39 0.36 0.19 0.33 0.21 0.27 權(quán)重 0.28 0.25 0.21 培訓(xùn)方式員工樂于接受或基本滿意。態(tài)度變化員工安全意識與安全態(tài)度的變化。有效性體0.46 技能提升員工安全知識技能的提升。現(xiàn)行為改善