落實上市企業(yè)股改支持政策實施方案

1、落實上市企業(yè)股改支持政策實施方案大力推進全省企業(yè)對接多層次資本市場上市融資，促進創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。落實企業(yè)股改支持政策企業(yè)股份制改造過程中，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅，或者在企業(yè)改制、重組過程中，對于同一實際控制下的股權(quán)調(diào)整與轉(zhuǎn)讓、持股方式的變更（如直接持股變?yōu)殚g接持股）等重組情形繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅，由受益地政府根據(jù)具體情形，依法予以支持。開展區(qū)域性股權(quán)市場“苗圃培育”行動完善區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)功能，提升省股權(quán)托管交易中心運營水平，發(fā)揮好多層次資本市場塔基作用。優(yōu)化省區(qū)域性股

2、權(quán)市場層次和板塊設(shè)置。按照“展示層、成長層、上市層”分層培育企業(yè)，下接規(guī)范化市場主體儲備庫，上接全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)。充實“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“農(nóng)業(yè)板”“文化旅游板”等板塊，分類對接科技、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、文旅等行業(yè)主管部門，集中實施小微企業(yè)扶持政策，提高掛牌企業(yè)質(zhì)量。引導(dǎo)掛牌企業(yè)規(guī)范信息披露。建立以注冊制為導(dǎo)向的信息披露機制，區(qū)分全面披露與有限披露、公開披露與定向披露，分層實施掛牌企業(yè)信息披露標準和辦法，與轉(zhuǎn)板全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)信息銜接。制定企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營指引。聚焦證監(jiān)會、滬深北證券交易所發(fā)布的企業(yè)問詢答復(fù)指引常態(tài)化關(guān)注的重點審核事項，梳理全省已上市公司上市過程中在資產(chǎn)確權(quán)、土地規(guī)劃、稅費繳納

3、、安全生產(chǎn)、職工社保繳納、消防安全、環(huán)境保護、財務(wù)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)確認等方面經(jīng)常遇到的問題和具體解決方案，編印并迭代企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營指引，定期推送“四板”掛牌企業(yè)及省市上市后備資源庫入庫企業(yè)，引導(dǎo)其加快規(guī)范，夯實上市基礎(chǔ)。提升直接融資規(guī)模擴大企業(yè)首發(fā)上市融資規(guī)模。在推動更多企業(yè)首發(fā)上市的基礎(chǔ)上，發(fā)揮大企業(yè)、大項目的牽引帶動作用，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中預(yù)計市值規(guī)模大、市場認可高的擬上市企業(yè)，指導(dǎo)保薦服務(wù)機構(gòu)量身定做首發(fā)上市融資方案，加強投資機構(gòu)路演推介，深入挖掘企業(yè)內(nèi)在價值，提高其首發(fā)融資規(guī)模。擴大上市公司再融資規(guī)模。推動十大新興產(chǎn)業(yè)上市公司發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、塑造價值鏈，

4、指導(dǎo)保薦服務(wù)機構(gòu)幫助上市公司編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，聚焦擴大產(chǎn)能、提升研發(fā)能力、加強技術(shù)改造等編制募投項目，利用資本市場股債融資工具實施再融資和并購重組，引導(dǎo)并購基金、風(fēng)險基金、產(chǎn)業(yè)基金以及銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)動參與上市公司再融資和并購重組，力爭全省上市公司每年新增再融資400億元以上。對上市公司實施再融資的，屬地政府應(yīng)視同招商引資給予獎勵。擴大債券融資規(guī)模。圍繞三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，深入摸排基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)提升類、節(jié)能減排類重大融資項目，加強與交易所、銀行間交易市場對接，建立企業(yè)債券發(fā)行清單，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債、碳中和債、公募REITs等各類債券產(chǎn)品的宣傳推廣和培訓(xùn)普及，積極組織和推進企業(yè)

5、實施債券融資。開展上市后備重點企業(yè)“小樹選育”行動選擇基本符合上市條件的企業(yè)，采取更加精準的扶持措施，加速企業(yè)培育成熟。建立上市后備資源庫。在省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)基礎(chǔ)上，對照主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北交所上市條件和行業(yè)歸屬，建立省、市兩級“1+5+10”上市后備資源庫，對入庫企業(yè)進行行業(yè)標識和擬上市板塊標識，并進行動態(tài)管理，即：1個省級上市后備重點資源庫和市級上市后備資源基礎(chǔ)庫，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、文化旅游企業(yè)等5個行業(yè)上市后備資源子庫，以及匹配十大新興產(chǎn)業(yè)的10個細分庫。未來5年內(nèi)市級上市后備資源基礎(chǔ)庫入庫企業(yè)達到1500家以上，省級上市后備重點資源庫入庫企業(yè)達到500家。對接幫扶入庫企業(yè)。對省、市兩級上市后備資源庫入庫企業(yè)實施清單化管理，由市、縣政府組織專業(yè)團隊對初次入庫企業(yè)上門免費開展“上市診斷”，明確不足和問題，開好“上市藥方”。扶持后備企業(yè)加