民政局平安建設(shè)工作意見3篇

1、第一篇 2014 年民政系統(tǒng)社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作總體要求是， 認(rèn)真貫徹落實(shí)市政法信訪工作會議精神，積極運(yùn)用法治思維，創(chuàng)新社會治理方式，全面落實(shí)政策和民政部門在社會專項事務(wù)管理中的各項職責(zé)，推動綜治平安建設(shè)工作再上新臺階。一、保障民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定1完善社會救助體系建設(shè)。發(fā)揮民政部門的牽頭作用，大力宣傳和落實(shí)社會救助暫行辦法。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)工作，實(shí)施保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和保障對象動態(tài)管理制度，做到應(yīng)保盡保；落實(shí)重度殘疾人生活救助和一戶多殘、依老養(yǎng)殘救助政策，做到應(yīng)助盡助；切實(shí)做好臨時性、應(yīng)急性的生活救助；運(yùn)行好醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺，向困難群眾提供及時救助； 認(rèn)真落實(shí)刑釋

2、解教人員安置幫教政策，積極幫助解決他們在生活、家庭等方面的實(shí)際困難，加強(qiáng)對易肇事肇禍精神病患者的生活救助。2落實(shí)優(yōu)撫安置政策。落實(shí)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，認(rèn)真辦理各類優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)，建立優(yōu)撫基金，解決優(yōu)撫對象的特殊困難。進(jìn)一步拓展優(yōu)撫服務(wù)， 開展短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診，建立完善定期溝通聯(lián)系制度和適度普惠的節(jié)日慰問制度。繼續(xù)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)日常管理和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。3發(fā)展老齡福利事業(yè)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼辦法，引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、個人和其他社會力量投入養(yǎng)老服務(wù)；健全困難老年人養(yǎng)

3、老服務(wù)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大政府購買養(yǎng)老服務(wù)受惠面。制定出臺社區(qū)日間照料中心托老所日常運(yùn)營補(bǔ)貼、績效考核制度，引入社會組織和家政、物業(yè)等提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，加大虛擬養(yǎng)老院建設(shè)力度。按照三有三能六達(dá)標(biāo)要求，實(shí)施敬老院改擴(kuò)建工程，強(qiáng)化對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，抓好安全、衛(wèi)生、飲食、值班查房、考勤、護(hù)理等各項管理制度的落實(shí)。積極推進(jìn)農(nóng)村老年關(guān)愛之家建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村就近互助式養(yǎng)老服務(wù)。4完善福利普惠體系。逐步完善適度普惠型社會福利體系，提高各類社會群體的福利保障水平。重點(diǎn)是要落實(shí)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，建立困境兒童分類保障制度和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障制度，進(jìn)一步推廣老年人意外傷害保險，

4、探索建立養(yǎng)老護(hù)理保險制度。繼續(xù)實(shí)施80 歲以上老年人尊老金制度，落實(shí)好老年人市內(nèi)景點(diǎn)游覽、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)等方面的優(yōu)待政策。按照三步走的辦法，推進(jìn)普惠全民的殯葬福利制度的實(shí)施。落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)渠道，維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益。二、 創(chuàng)新方式，加強(qiáng)民政專項社會事務(wù)管理1 依法開展流浪乞討人員救助管理。要確立主動性、保護(hù)性、開放式的救助管理方式，對流浪、 乞討等生活無著人員依法實(shí)行主動救助，根據(jù)被救助對象的合理需求，提供個性化服務(wù)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助點(diǎn)、村社區(qū)咨詢點(diǎn)，完善救助網(wǎng)絡(luò)體系。2 規(guī)范社會管理服務(wù)，提高自治水平。依托村社區(qū)一委一居一站一辦組織架構(gòu)，創(chuàng)新

5、管理方式，全面推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的網(wǎng)格化、信息化服務(wù)管理，提升服務(wù)效能。積極推廣政社互動，構(gòu)建社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才三社聯(lián)動機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，年底前實(shí)現(xiàn)85 的城區(qū)社區(qū)、75 的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。3完善社會組織管理。建立現(xiàn)代社會組織管理體制。改革社會組織登記制度，推行行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會組織直接依法申請登記，取消對社團(tuán)籌備成立和社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記的審批。推行政社分開、管辦分離，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。探索行業(yè)協(xié)會一業(yè)多會模式，通過建設(shè)孵化基地、政府購買服務(wù)、

6、公益項目創(chuàng)投等方式，加大社會組織培育和扶持力度。指導(dǎo)社會組織完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。健全社會監(jiān)督體系，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，及時查處社會組織違法違規(guī)行為，堅決取締非法社會組織。4 提高婚姻收養(yǎng)登記管理水平。完成全市婚姻登記信息補(bǔ)錄工作。按照創(chuàng)建3 級婚姻登記機(jī)關(guān)的要求，規(guī)范管理服務(wù)；推行收養(yǎng)家庭評估制度。5創(chuàng)建平安邊界。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線、村管段、民管樁的管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加強(qiáng)界線界樁維護(hù)管理，妥善處理區(qū)域界線糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過邊界聯(lián)誼互訪、邊界矛盾糾紛排查、邊界糾紛部門會商和聯(lián)合查處等制度的落實(shí)，努力把調(diào)處糾紛工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來。按照上級部門的

7、統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施市行政區(qū)域界線界樁更換和揚(yáng)泰線興化段、江都線行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。三、防范和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定1 暢通渠道。健全完善信、訪、網(wǎng)、 電立體化的民意訴求表達(dá)平臺，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)班干部下訪制度，切實(shí)暢通群眾利益訴求渠道，方便群眾反映訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。2注重源頭預(yù)防。制定事關(guān)社會穩(wěn)定的重大決策前，方案要周密，風(fēng)險要評估，程序要嚴(yán)謹(jǐn)，決策要慎重，防止出現(xiàn)決策一出臺，矛盾跟著來的現(xiàn)象。在落實(shí)政策中，做到過程、結(jié)果公平公開，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，積極回應(yīng)訴求，理順群眾情緒。工作中要語言文明、行為規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格，防止因言語不周、行為不當(dāng)、不作為、亂作為引發(fā)信訪問

8、題。3排查矛盾糾紛。建立和落實(shí)矛盾糾紛排查機(jī)制，堅持開展每月一次的矛盾糾紛排查活動，加強(qiáng)對穩(wěn)定形勢的分析研判，及時掌握動態(tài)和群眾需求。落實(shí)穩(wěn)定預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處理機(jī)制，規(guī)范信息報送工作制度，嚴(yán)格信息報送責(zé)任，緊急重大信訪事項及時上報，并采取穩(wěn)控措施， 嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。4 著力解決問題。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，注重提高初信初訪辦結(jié)率，做到案結(jié)事了、息訴停訪，避免重復(fù)信訪、越級上訪、集體上訪。對合理合法訴求，力求一次解決到位；對合理但沒有政策依據(jù)的訴求，耐心向群眾解釋清楚，取得理解，并積極創(chuàng)造條件予以解決；對因政策不配套、不連貫、不完善引發(fā)的信訪問題，積極向上級反映、提出建議

9、，爭取從政策層面推動予以解決；對不合理訴求，要以比上訪人員更大的耐心，深入細(xì)致地做好政策解釋和心理疏導(dǎo)工作，確有實(shí)際困難的要給予必要的幫扶救助。四、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部安全穩(wěn)定管理各單位要強(qiáng)化綜治平安宣傳力度，認(rèn)真抓好本單位內(nèi)部安全管理和穩(wěn)定工作，通過在干部職工中廣泛深入開展法制、反邪教和安全意識教育，增強(qiáng)干部職工安全和維穩(wěn)意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部的安全管理，在健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度上下功夫，人防、 物防、技防措施到位，預(yù)防各類事故發(fā)生。堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，定期排查內(nèi)部矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，預(yù)防和解決問題并重，防止矛盾激化，努力把矛盾糾紛化解在本單位內(nèi)部。第二篇為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動

10、我市平安邊界建設(shè)工作深入開展，根據(jù)國家民政部、省民政廳關(guān)于平安邊界建設(shè)的要求，結(jié)合市民政局關(guān)于開展平安邊界建設(shè)示范活動的通知揚(yáng)政民2010 63 號文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市平安邊界建設(shè)工作提出如下意見1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推進(jìn)平安邊界建設(shè)，建立妥善處理邊界矛盾糾紛、維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會重要精神的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是推進(jìn)平安建設(shè)的有力舉措，是創(chuàng)新行政區(qū)域界線管理工作、更好地服務(wù)于黨和政府中心工作的新載體。我市涉及的區(qū)域邊界線較多，地理情況較為復(fù)雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室一定要從政治上、全局上充分認(rèn)識平安邊界建設(shè)工作的重要意

11、義，提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決平安邊界建設(shè)中的問題和困難，積極探索開展平安邊界建設(shè)工作的有效形式，不斷提高平安邊界建設(shè)水平， 推動行政區(qū)域界線管理工作整合、創(chuàng)新、 發(fā)展和各項任務(wù)落實(shí)。2建立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。平安邊界建設(shè)工作要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、民政辦公室組織實(shí)施、邊界地區(qū)干部群眾廣泛參與的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制。市民政局調(diào)整了平安邊界建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，加強(qiáng)了平安邊界建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立邊界管理責(zé)任區(qū)示意圖、界樁管理責(zé)任圖和平安邊界建設(shè)責(zé)任書為主要內(nèi)容的一責(zé)兩圖管理模式，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，做到管理隊伍健全，責(zé)任到人，管

12、理到位。3經(jīng)費(fèi)落實(shí)，保障有力。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理意見的通知的有關(guān)規(guī)定，行政區(qū)域界線管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級政府財政預(yù)算，保障邊界管理工作順利進(jìn)行。省、市際管理經(jīng)費(fèi)由市級負(fù)責(zé)，縣際界線由各地負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要按照民政局的要求，確保將行政區(qū)域界線管理經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。4 聯(lián)檢任務(wù)明確，聯(lián)檢工作規(guī)范。按照省民政廳的部署和市民政局關(guān)于做好全市第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作的通知的要求， 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要積極配合民政局做好揚(yáng)泰線興化段和江都線行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。密切聯(lián)系群眾，及時上報和妥善處理聯(lián)檢中遇到的矛盾和問題。5 精心組織實(shí)施，界樁更換及時。按照省

13、民政廳的部署和市民政局關(guān)于開展市行政區(qū)域界線界樁更換工作的通知的要求， 積極組織界樁更換工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要積極配合民政局做好界線界樁的調(diào)查摸底及更換準(zhǔn)備工作。加大宣傳行政區(qū)域界線管理條例 和有關(guān)政策法規(guī)的力度，使基層群眾充分認(rèn)識到更換界樁的重要意義， 維護(hù)法定界線、界樁的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免引發(fā)誤解和矛盾。6創(chuàng)新工作機(jī)制，完善管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要積極探索邊界管理新機(jī)制、新模式， 扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)平安邊界建設(shè)。我市將與相毗鄰的縣市、區(qū)聯(lián)合下發(fā)平安邊界建設(shè)文件，簽定平安邊界建設(shè)協(xié)議書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要按照平安邊界建設(shè)協(xié)議書的要求加強(qiáng)邊界聯(lián)誼互訪、邊界矛盾糾紛排查、邊界糾紛部門會商和

14、聯(lián)合查處等制度的落實(shí)，要落實(shí)邊界糾紛應(yīng)急預(yù)案，不斷改進(jìn)和更新工作內(nèi)容和方法，努力把調(diào)處糾紛工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，不斷提高界線管理工作水平。我市將和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定平安邊界建設(shè)責(zé)任書，印發(fā)市邊界管理責(zé)任區(qū)示意圖和市邊界界樁管理責(zé)任圖 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要在全市建立起管理面的基礎(chǔ)上，按照要求建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理線、村管段、民管樁的管理網(wǎng)絡(luò)，并明確責(zé)任，確保平安邊界建設(shè)落到實(shí)處。要落實(shí)界樁管理責(zé)任制，一樁一人，專人負(fù)責(zé)。界樁管理按屬地原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，按照1 根樁一年每人200 元予以補(bǔ)助。所需界樁管理經(jīng)費(fèi)由我市民政局在下?lián)艿慕缇€管理工作補(bǔ)助

15、經(jīng)費(fèi)中落實(shí)。第三篇 2014 年全市社會組織管理工作的總體要求是以十八屆三中全會精神為動力，精心謀劃，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，建立新型有效的管理機(jī)制；以社會組織服務(wù)社會為根本，激發(fā)活力，彰顯功能，建立運(yùn)作有效的服務(wù)機(jī)制；以創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制為抓手，塑造品牌，打造亮點(diǎn)，建立合理有效的發(fā)展機(jī)制。從而，逐步形成覆蓋廣泛、門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、 作用明顯的社會組織發(fā)展新格局，成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重要力量。一、 在社會組織管理制度改革上，精心謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)1建立直接登記管理制度。成立行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，除法律法規(guī)需要前置審批的外，直接向市民政局依法申請注冊登

16、記。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，制訂活動準(zhǔn)則、行為規(guī)范，通過項目委托、購買服務(wù)和政策扶持，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。此前擔(dān)任行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織業(yè)務(wù)主管單位的部門，逐步穩(wěn)妥完成新老體制的銜接過渡。2完善雙重負(fù)責(zé)登記管理制度。政治法律類、宗教類等其他社會組織， 繼續(xù)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的登記管理制度。申請成立的，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核同意，然后向登記管理機(jī)關(guān)申請登記。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)做好成立前的審查、年檢初審和日常監(jiān)管，規(guī)范財務(wù)管理、對外交往、論壇研討、換屆選舉等重大活動。登記管理機(jī)關(guān)依法履行登記管理和監(jiān)督檢查等職責(zé)。3改進(jìn)分

17、級登記管理制度。按照簡政放權(quán)原則和行政審批制度改革的要求，取消社會團(tuán)體的籌備成立審批。對社會團(tuán)體分支代表機(jī)構(gòu)、基金會分支機(jī)構(gòu)不再辦理審批登記，不再頒發(fā)相關(guān)登記證書和印章。4推進(jìn)社會組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤。按照政社分開、管辦分離的原則，分類推進(jìn)各類社會組織重點(diǎn)是行業(yè)協(xié)會商會在職能、機(jī)構(gòu)、 人員、 財務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤。社會組織應(yīng)設(shè)獨(dú)立辦公場所，不得與行政機(jī)關(guān)合署辦公；社會組織必須設(shè)立獨(dú)立賬戶，不得與行政機(jī)關(guān)會計合賬或?qū)嵭胸攧?wù)集中管理；現(xiàn)職公務(wù)員一律不得兼任基金會、民辦非企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人，已兼職的應(yīng)限期辭去社會組織職務(wù)。嚴(yán)格限制現(xiàn)職公務(wù)員在其他類別社會組織兼任負(fù)責(zé)人，因特殊情況需兼任的

18、，按照干部管理權(quán)限從嚴(yán)審批，并且兼職不得超過1 個，不得領(lǐng)取報酬。社會組織的理事長會長、秘書長、 法定代表人不得兼任其他社會組織負(fù)責(zé)人。二、在社會組織培育發(fā)展數(shù)量上，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)5加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。從關(guān)注民生出發(fā)，培育一批城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益類、互助類、文體科普類社會組織。要簡化手續(xù)，降低門檻，實(shí)行登記備案雙軌制。要建立健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作人才為支撐的三社聯(lián)動機(jī)制，鼓勵社會工作人才利用社區(qū)資源領(lǐng)辦社會組織，引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織專業(yè)化運(yùn)作、多元化發(fā)展。2014 年社區(qū)社會組織的登記備案數(shù)要達(dá)80 100 個，每個社區(qū)要新建5 8 個。6鼓勵發(fā)展公益慈善類

19、社會組織。從熱心公益出發(fā)，鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和公民成立公益慈善類社會組織，支持其拓展資金募集渠道、擴(kuò)大公益性支出，實(shí)現(xiàn)社會化、專業(yè)化和項目化運(yùn)作。允許公益慈善、志愿服務(wù)類社會團(tuán)體名稱使用字號；允許民辦非企業(yè)單位以其服務(wù)品牌在其活動區(qū)域內(nèi)形成連鎖服務(wù)，其各個服務(wù)點(diǎn)可以使用同一字號、商標(biāo)及服務(wù)集團(tuán)標(biāo)識。7扶持發(fā)展科技類社會組織。 從科教興市出發(fā)，引導(dǎo)科技類社會組織利用自身優(yōu)勢開展學(xué)術(shù)研究，普及科學(xué)知識，推進(jìn)理論創(chuàng)新，推動科技進(jìn)步。支持科技類社會組織承辦相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)術(shù)交流、咨詢培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、項目論證、技術(shù)鑒定、 資格認(rèn)證、科技成果評價、人才評價、人才培養(yǎng)等重要事項。8創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會。從

20、經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局出發(fā)，放寬行業(yè)協(xié)會商會準(zhǔn)入條件，探索一業(yè)多會，允許按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的小類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立行業(yè)協(xié)會，允許同一行業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)、經(jīng)營方式和服務(wù)類型設(shè)立行業(yè)協(xié)會，適度競爭，優(yōu)勝劣汰。以新興行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力培育管理規(guī)范、機(jī)制健全、社會公信力強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會商會。對長期不活動的行業(yè)協(xié)會，要重組改選。要重視發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，當(dāng)年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要新增兩家以上。要探索建立聯(lián)合性社會組織，允許同類型、同行業(yè)、同地域的社會組織成立自律性聯(lián)合組織，進(jìn)行自律管理和自我服務(wù)。三、在社會組織自身建設(shè)謀劃上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)勢推進(jìn)9成立社會組織培育發(fā)展中心。通過民政主辦、部門協(xié)辦打造一個多功能的孵化基

21、地，催生一批具社會責(zé)任強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、服?wù)功能全的公益性社會組織。通過集聚一批具有公益使命意識的社工人才，研發(fā)創(chuàng)意公益服務(wù)項目，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的物質(zhì)文化需求。通過開展社會組織互動合作，整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，提升社會組織影響力和公信力。通過舉辦社會組織公益項目交流、洽談、展示、競賽等活動，展示社會組織工作成果。成立社會組織發(fā)展促進(jìn)會，旨在集民間翹楚，譜社團(tuán)華章。團(tuán)結(jié)廣大社會組織工作者，共解社會組織生存與發(fā)展的難題，共商社會組織服務(wù)社會的大計。高舉社會公益大旗，擔(dān)當(dāng)社會公益責(zé)任，整合社會公益資源，匯聚社會公益力量，為我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。要重視社會組織人才隊伍建設(shè)。今年將分別舉辦社工、

22、社團(tuán)秘書長、社會組織財務(wù)人員培訓(xùn)班，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的社會組織人才隊伍。10完善法人治理。要健全以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，完善會員大會會員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分立，規(guī)范民主選舉制度，推行差額選舉，制訂民主決策和管理工作規(guī)則，確保社會組織在其宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動，真正成為權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人主體。11 規(guī)范財務(wù)行為。要健全財務(wù)管理制度，規(guī)范會計核算行為。嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)審計和法定代表人離任審計制度，不定期接受財務(wù)檢查、抽查。健全法定代表人過錯責(zé)任追究制度。要完善社會組織終止后的剩余財產(chǎn)依法清算制度。要統(tǒng)一使用財政部門統(tǒng)一印制的會費(fèi)、

23、接受捐贈、財務(wù)結(jié)算等社會組織專用票據(jù)。今年將在社會組織中推行財務(wù)收支信息公開披露制度和財務(wù)收支預(yù)算制度。要遵循先有預(yù)算、后又支出的原則，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。各社會組織要在3 月底以前將本年度財務(wù)收支預(yù)算報市民政局備案。12加強(qiáng)誠信建設(shè)。要堅持誠信原則，增強(qiáng)守法意識，開展行業(yè)自律。建立社會組織及其負(fù)責(zé)人的誠信檔案，構(gòu)建社會組織信用管理體系，建立失信懲戒制度。規(guī)范社會組織公用信息的采集、整理和使用，完善社會組織信息披露機(jī)制，建立統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格透明的信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺。社會組織要樹立品牌意識，提高品牌辨識度和社會知曉度。鼓勵有條件的民辦非企業(yè)單位申請注冊服

24、務(wù)商標(biāo)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。要繼續(xù)開展行業(yè)自律和誠信創(chuàng)建活動。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳社會組織先進(jìn)典型，普及相關(guān)知識，營造有利于社會組織發(fā)展的良好氛圍。要重視安全工作。尤其是民辦非企業(yè)單位要把生命財產(chǎn)安全擺上重要位置來抓。要妥善保管好社會組織證書、印章、文件資料。13規(guī)范年度檢查。對無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動的社會組織，辦理注銷手續(xù)；對活動不正常、運(yùn)作能力弱、社會認(rèn)可度低的社會組織，引導(dǎo)其合并或注銷；對連續(xù)兩年或累計三年未年檢或連續(xù)兩年年檢不合格的，實(shí)行有序退出。今年市民政局將會同公安、安全、監(jiān)察、工商、審計、稅務(wù)等部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處社會組織的違法違

25、規(guī)行為。對未經(jīng)登記擅自以社會組織名義開展違法活動的組織依法予以取締。全面推進(jìn)社會組織等級評估。年內(nèi)全市50 以上的社會組織要通過評估檢查。評估結(jié)果將作為政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)的重要依據(jù)和條件，對達(dá)到 3 以上等級的社會組織，優(yōu)先作為轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的對象。14 加強(qiáng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)雙報雙推制度，即在社會組織登記申報時推動建立黨組織，年檢年報時推動黨組織發(fā)揮作用。要健全社會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)體系， 充分發(fā)揮社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。PEP 小學(xué)英語五年級下冊Unit four When is Easter? 教學(xué)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容: PEP 小學(xué)英語五年級下冊Un

26、it four When is Easter ？ Part A: Let s spell 。教材分析:unit4 的主題是When is Easter? 主題是東西方節(jié)日及個人的生日。主題圖通過學(xué)生們在教室里談?wù)撃赣H節(jié)、中秋節(jié)和生日的情境，呈現(xiàn)出本單元要學(xué)習(xí)的核心詞匯和句型及其語用環(huán)境，拉開了本單元學(xué)習(xí)的序幕。為學(xué)習(xí)單元 A.B部分的各個板塊做好準(zhǔn)備。而 Let s spell板塊為我們呈現(xiàn)了字母組合th在單詞中發(fā)/ 8 /和/ e /的規(guī)則。通過聽音圈詞活動，強(qiáng)化記憶 th 的發(fā)音規(guī)則，鞏固學(xué)習(xí)th 的音形拼寫對應(yīng)關(guān)系。第三部分通過選擇單詞寫句子，幫助學(xué)生按照發(fā)音規(guī)則拼寫句子。這些設(shè)計符合英

27、語新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效的突出了英語核心素養(yǎng)。學(xué)情分析: 五 年級學(xué)生學(xué)習(xí)英語已經(jīng)有二年半的時間了，對于教材的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)都比較熟悉。此階段的學(xué)生活潑好動、好奇心強(qiáng)、勇于嘗試，具有一定的邏輯思維能力和語言表達(dá)能力，并有很強(qiáng)的自尊心和求知欲，對于學(xué)習(xí)英語的興趣已經(jīng)逐漸顯示出自己獨(dú)特的個性。設(shè)計理念：根據(jù)英語新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求以及突出英語核心素養(yǎng)，本節(jié)課我設(shè)計以情境教學(xué)為支撐，以學(xué)生小組合作為方法，在合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上經(jīng)過老師的點(diǎn)撥輕松掌握th 的發(fā)音規(guī)則，并能在不同形式的練習(xí)中鞏固學(xué)習(xí)th 的音形拼寫對應(yīng)關(guān)系。發(fā)展學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力以及引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)現(xiàn)式的學(xué)習(xí)，觀察，感知體驗(yàn)并自己歸納，突出以教師為引

28、導(dǎo)，學(xué)生為主體的教學(xué)理念。教學(xué)目標(biāo):學(xué)生能夠掌握字母組合th在單詞中發(fā)/ 8 /和/ e /的規(guī)則。學(xué)生能夠根據(jù)th 的發(fā)音規(guī)則讀出生詞。學(xué)生能夠按照th 的發(fā)音規(guī)則拼讀單詞，并進(jìn)一步提高在單線上抄寫句子的能力。引導(dǎo)學(xué)會發(fā)現(xiàn)、觀察、體驗(yàn)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方法。教學(xué)重難點(diǎn)重點(diǎn)：學(xué)生能夠掌握字母組合th在單詞中發(fā)/ 8 /和/ e /的規(guī)則。難點(diǎn)： 學(xué)生能夠根據(jù)th 的發(fā)音規(guī)則讀出生詞。學(xué)習(xí)方法：情境學(xué)習(xí)法、小組合作法。教具準(zhǔn)備:多媒體教學(xué)課件、單詞卡片、評價獎?wù)碌?。教學(xué)過程:WarmUp繞口令游戲?？谏嘀疇帯！驹O(shè)計意圖】拉近師生距離，愉悅學(xué)生心情。增進(jìn)對彼此的認(rèn)識，以便讓課堂順利開展，同時鍛煉學(xué)生的齒舌

29、靈活能力。. GreetingT: Hello, boys and girls.Ss: Hello, teacher.lead-in看情境圖，引出三只小豬進(jìn)考場的故事。學(xué)生發(fā)現(xiàn)這個故事中的每句話都有什么特點(diǎn)，小組合作讀一讀說說自己的發(fā)現(xiàn)?！驹O(shè)計意圖】: 通過情境圖的展示，讓學(xué)生在情境中發(fā)現(xiàn)問題，思考問題，引出課題。Presentation出示學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確本節(jié)課的學(xué)習(xí)任務(wù)。繼續(xù)看情境，小組合作讀句子，說說你發(fā)現(xiàn)了字母組合th 有幾種不同的發(fā)音，交流。The first pig is thirteen.He likes maths.The second pig is three years old.He is thin.The third pig has a birthdayon the fifth of Ap