關(guān)于人員編制核定機(jī)構(gòu)設(shè)置與干部崗位設(shè)置的方案

1、關(guān)于人員編制核定、機(jī)構(gòu)設(shè)置與干部崗位設(shè)置的方案Document Actions為建立健全靈活高效的內(nèi)部管理機(jī)制，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與效益，加速學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)校的競爭力，我校歷時五年進(jìn)行了兩輪人事分配制度改革。改革取得了一定成效，對學(xué)校的發(fā)展建設(shè)起到了促進(jìn)作用。但目前仍存在一些需要改進(jìn)的問題，主要有：校、院兩級的責(zé)、權(quán)、利劃分尚不清晰；以教師為主的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任還缺乏力度；校內(nèi)崗位津貼的激勵作用發(fā)揮不充分；教師工作量和實(shí)驗(yàn)人員工作量的統(tǒng)計辦法不夠完善；目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況不理想等。針對這些問題，學(xué)校要與時俱進(jìn)，啟動新一輪人事分配制度改革。新一輪改革要著力解決在第二輪人事分配制度改革實(shí)施

2、過程中反映出問題。要加強(qiáng)編制管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步提高學(xué)校的辦學(xué)效率和辦學(xué)效益；要在現(xiàn)行校內(nèi)津貼的基礎(chǔ)上適度調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)，向教學(xué)科研一線骨干教師和重要崗位管理人員傾斜的校內(nèi)分配力度；完善校、院兩級管理體制和目標(biāo)責(zé)任制，建立起更為有效的激勵和制約機(jī)制；吸納優(yōu)秀人才，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性和主動性，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平的全面提高。新一輪改革要分三步實(shí)施。首先核定校內(nèi)各類人員編制，調(diào)整設(shè)置處級機(jī)構(gòu)，設(shè)置處級干部職數(shù)和完成處級干部選任。第二步設(shè)置各類人員崗位并完成聘任。第三步明確劃分校、院兩級管理權(quán)限，實(shí)施新的校內(nèi)分配政策。現(xiàn)就人員編制核定、機(jī)構(gòu)設(shè)置與干部崗位設(shè)置提出以下方

3、案。一、 人員編制核定根據(jù)教育部、河北省教育廳的有關(guān)文件精神和學(xué)校的實(shí)際情況，核定基本教育規(guī)模編制和專職科研編制。生師比是學(xué)校確定基本教育規(guī)模編制的主要依據(jù)，本次核編將生師比定為15：1。在基本教育規(guī)模中，教師、教學(xué)輔助人員和職員所占比例分別為65、20和15。各類人員編制詳見附件一?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院未列入總編制，所需編制另行核定。二、 機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整由于近三年學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原有部分機(jī)構(gòu)職能已不能滿足工作的需要。本著理順工作關(guān)系，改善管理，強(qiáng)化服務(wù)，提高辦事效率的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。1、根據(jù)上級要求，將黨委統(tǒng)戰(zhàn)部獨(dú)立設(shè)置；2、將機(jī)關(guān)黨總支的工作并入黨委辦公室；3、將研究生部改為

4、研究生學(xué)院，不再設(shè)置研究生部黨總支，研究生的管理由各學(xué)院負(fù)責(zé)；4、成立招生辦公室，負(fù)責(zé)本科生和研究生的招生工作；5、將審計工作從監(jiān)察審計處分離出來，成立審計處；6、將后勤管理處改為校園管理處；7、將基建處改為西校區(qū)規(guī)劃建設(shè)處；8、將物資設(shè)備處改為實(shí)驗(yàn)設(shè)備及國有資產(chǎn)管理處； 9、將富拉爾基留守處改為科級單位； 10、成立國際教育交流學(xué)院，與國際合作處合署辦公；11、將車輛工程、交通運(yùn)輸、熱能與動力工程、石油工程四個專業(yè)從機(jī)械工程學(xué)院分離出來，成立車輛交通與動力工程學(xué)院；12、將高等教育研究所改為高等教育研究與發(fā)展中心；13、將國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程研究中心設(shè)為正處級單位，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程研究

5、中心設(shè)為副處級單位，依托所在學(xué)院；14、將學(xué)校的直屬系全部改為學(xué)院。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置情況見附件二。三、 確定處級干部職數(shù)與崗位由于學(xué)校已進(jìn)行了兩輪人事分配制度改革，我校的處級干部隊(duì)伍已趨向精干、高效。本次改革主要對機(jī)關(guān)職能機(jī)構(gòu)個別崗位做了調(diào)整，重點(diǎn)解決部分學(xué)院設(shè)置學(xué)生工作副書記（副院長）一職。1、計劃財務(wù)處、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及國有資產(chǎn)管理處各增加一名副處長崗位；2、校長辦公室增加一名副主任崗位；3、校工會副主席崗位不再設(shè)置；4、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處各減少一名副處長崗位；5、電氣工程學(xué)院和信息科學(xué)與工程學(xué)院各增加一名副院長崗位；6、建筑工程與力學(xué)學(xué)院等六個學(xué)院各增加一名學(xué)生工作副書記（副院長）崗位；7、國際教

6、育交流學(xué)院的院長、副院長分別由國際合作處處長、副處長兼任。處級干部崗位設(shè)置情況見附件二。四、崗位聘任干部選任采用黨委任命和公開競聘相結(jié)合的方式進(jìn)行。干部選任要本著公正、公開、公平的原則，在定編、定崗、定責(zé)的基礎(chǔ)上，按需設(shè)崗，擇優(yōu)逐級聘任。具體辦法見附件三。五、 組織領(lǐng)導(dǎo)新一輪改革在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。學(xué)校希望各單位和廣大教職工積極投身到這次改革之中，為改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。學(xué)校要求廣大教職工，特別是中層干部在積極參加競聘的同時完成好本職工作。吉林工程技術(shù)師范學(xué)院處級領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置及職數(shù)配備方案根據(jù)吉林工程技術(shù)師范學(xué)院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和吉林工程技術(shù)師范學(xué)院基層黨組織設(shè)置方案，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、

7、處級領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置及職數(shù)配備原則1、黨政、后勤部門。學(xué)校黨政后勤各獨(dú)立部門原則上設(shè)1至2個領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備1至2個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；其中，人員編制較多、業(yè)務(wù)范圍較寬、管理跨度較大的部門可設(shè)3個領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備3個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。2、教學(xué)、科研單位。在籍全日制學(xué)生較多（500人以上的），設(shè)4至5個領(lǐng)導(dǎo)崗位，配備4至5個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；在籍全日制學(xué)生較少（500人以下的），設(shè)3至4個領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備3至4個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。其他教學(xué)科研單位設(shè)2至3個領(lǐng)導(dǎo)崗位，配備2至3個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。3、按照精簡效能原則，在部分單位實(shí)行黨政職務(wù)兼任，因非中共黨員同志確定到處級行政崗位任職不能實(shí)行黨政職務(wù)兼任的，該單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。4、適應(yīng)

8、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，學(xué)?，F(xiàn)有處級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)88個，現(xiàn)任處級領(lǐng)導(dǎo)干部84人；調(diào)整后的職數(shù)配備為102個，新增職數(shù)主要體現(xiàn)在教學(xué)單位；要嚴(yán)格控制黨政、后勤部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二、處級領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置及職數(shù)配備（一）黨政、后勤部門1、黨委辦公室、院長辦公室、政策法規(guī)辦公室崗位設(shè)置：黨委辦公室主任、院長辦公室主任、政策法規(guī)辦公室主任、信訪辦公室主任；黨委辦公室副主任、院長辦公室副主任、政策法規(guī)辦公室副主任；黨委辦公室副主任、院長辦公室副主任、信訪辦公室副主任。職數(shù)配備：黨委辦公室主任、院長辦公室主任、政策法規(guī)辦公室主任、信訪辦公室主任1職；黨委辦公室副主任、院長辦公室副主任、政策法規(guī)辦公室副主任1職；黨委辦公室

9、副主任、院長辦公室副主任、信訪辦公室副主任1職。共3職。2、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部崗位設(shè)置：組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、人才工作辦公室主任、組織員辦公室主任、黨校辦公室主任；處級組織員。職數(shù)配備：組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、人才工作辦公室主任、組織員辦公室主任、黨校辦公室主任1職；處級組織員1職。共2職。3、宣傳部崗位設(shè)置：宣傳部部長；機(jī)關(guān)黨總支書記。職數(shù)配備：宣傳部部長、機(jī)關(guān)黨總支書記1職。共1職。4、學(xué)工部、學(xué)生處、武裝部崗位設(shè)置：學(xué)工部部長、學(xué)生處處長、武裝部部長；軍事教研室主任；學(xué)工部副部長、學(xué)生處副處長；學(xué)工部副部長、學(xué)生處副處長；關(guān)心下一代委員會秘書長。職數(shù)配備：學(xué)工部部長、學(xué)生處處長、武裝部部長

10、1職；學(xué)工部副部長、學(xué)生處副處長2職；關(guān)心下一代委員會秘書長兼學(xué)工部副部長1職；（軍事教研室主任由學(xué)工部部長或副部長兼任）。共4職。5、離退休工作處崗位設(shè)置：離退休工作處處長；離退休工作處副處長。職數(shù)配備：離退休工作處處長1職；離退休工作處副處長1職。共2職。6、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室崗位設(shè)置：紀(jì)檢監(jiān)察辦公室主任。職數(shù)配備：紀(jì)檢監(jiān)察辦公室主任1職。共1職。7、審計處崗位設(shè)置：審計處處長。職數(shù)配備：審計處處長1職。共1職。8、人事處崗位設(shè)置：人事處處長；人事處副處長。職數(shù)配備：人事處處長1職；人事處副處長1職。共2職。9、教務(wù)處崗位設(shè)置：教務(wù)處處長、教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)辦公室主任、教學(xué)評估中心主任；教務(wù)處副

11、處長。學(xué)校處級干部聘任(任用)工作結(jié)束2004年12月11日上午，學(xué)校在新教學(xué)樓科技報告廳召開處級干部聘任大會，李暢游校長主持大會。校黨委副書記包賽音宣讀了校黨委干部任命、聘任的通知，校黨委副書記鄔建剛就干部任命、聘任工作做總結(jié)。校黨委書記云榮布扎木蘇同志講話（見摘要）。至此，我校新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整和干部聘任工作全部結(jié)束。處級干部聘任工作是學(xué)校深化干部、人事制度改革的重點(diǎn)，按照學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置改革和干部聘任工作的總體方案和要求，自11月9日12月7日以來，黨委利用不到一個月的時間，順利完成了正、副處級干部的聘任工作。 大會會場 校黨委對這次機(jī)構(gòu)設(shè)置改革和處級干部聘任工作的思路是以黨的十六屆四中全會精神

12、為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化干部、人事制度改革的重大決策，堅持從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，著眼于學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，規(guī)范編制管理，合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)和干部職數(shù)，建立體制科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、工作高效、保障有力的運(yùn)行機(jī)制；根據(jù)德才兼?zhèn)?，按崗聘任，職?zé)崗位統(tǒng)一，公開聘任、平等競爭，擇優(yōu)選聘的原則調(diào)整配備好處級班子和處級干部 ,改善和優(yōu)化處級干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，逐步建立干部能上能下的競爭機(jī)制，完善干部激勵機(jī)制，促進(jìn)干部交流和干部隊(duì)伍年輕化，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為學(xué)?！笆晃濉逼陂g的建設(shè)和發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。為做好這項(xiàng)工作，校黨委專門成立了機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部聘任改革工作組。自9月中旬以來，對學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨政管理

13、崗位聘任工作的調(diào)研和專題討論，廣泛征求了意見，并經(jīng)校黨委研究通過，形成了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)20042007年機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)20042007年黨政管理崗位聘任考核辦法和配套文件中共內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會關(guān)于建立黨委組織員隊(duì)伍的意見、中共內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會關(guān)于在各學(xué)院成立分黨校的意見等。 這次處級干部聘任工作嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于黨政干部聘任的程序和規(guī)定，主要抓了以下環(huán)節(jié)：一是公布崗位，明確崗位職責(zé)。對全校處級機(jī)構(gòu)職責(zé)和處級崗位職數(shù)以下發(fā)文件、公示欄公布、各單位召開教職工大會通報等形式廣泛進(jìn)行了宣傳動員。二是公開競聘，干部自薦報名。處級崗位競聘報名總計 251人，其中報名正職崗位1

14、10人，副職崗位141人。資格審查合格共248人，報名人數(shù)是崗位設(shè)置數(shù)的1.34倍。三是組織考察考評。正處級干部的考核主要依據(jù)近三年對干部的工作實(shí)績考核和測評結(jié)果；副處級干部采取競崗演講、答辯、考評組評定、群眾測評等方式。其中，對擬新提拔上崗的干部還增加了近三年工作情況述職和組織談話考察等內(nèi)容。在組織考察過程中，分別召開教職工大會29次；參加民主測評1438人次，個別談話452人次；考察對象共142人。考評組對競崗演講答辯的干部進(jìn)行了測評和組織考察。四是校領(lǐng)導(dǎo)推薦。結(jié)合群眾測評意見，校領(lǐng)導(dǎo)、校黨委委員對干部任用進(jìn)行了署名推薦。五是堅持民主集中制、反復(fù)討論醞釀。擬聘任名單的確定先后經(jīng)書記碰頭會醞

15、釀，黨政聯(lián)席會協(xié)商、書記辦公會提名、黨委會研究決定。在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上達(dá)成共識。六是擬聘干部公示，聽取群眾意見。對公示期間群眾反映的問題認(rèn)真對待，調(diào)查核實(shí)后正式聘任。 這次處級干部的聘任工作，校黨委在搭班子和配干部中，認(rèn)真分析研究了各項(xiàng)統(tǒng)計結(jié)果和干部考察意見，堅持干部選拔任用原則和“四化”方針，從學(xué)校實(shí)際和大局出發(fā)，在聘任過程中還體現(xiàn)了以下幾條具體原則：工作崗位需要和個人志愿相結(jié)合，組織考察和民主測評相結(jié)合，干部培養(yǎng)和輪崗交流相結(jié)合；注意非黨干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔和配備；注意班子結(jié)構(gòu)的合理搭配；擔(dān)任業(yè)務(wù)崗位和院系主管教學(xué)科研的處級職務(wù)應(yīng)為高層次專業(yè)技術(shù)人員；根據(jù)現(xiàn)任處級干部近三

16、年來的工作實(shí)績，從工作的連續(xù)性和穩(wěn)定的大局出發(fā)，對處級干部合理調(diào)配安排等。這幾條規(guī)定，在具體含義上，一是體現(xiàn)改革精神，繼續(xù)執(zhí)行學(xué)校第二輪聘任時的規(guī)定，對新聘任上崗的處級干部在聘期間享受相關(guān)待遇，解聘后不保留原職務(wù)的干部級別和待遇。二是從政策上鼓勵長期在處級領(lǐng)導(dǎo)崗位辛勤工作的因年齡偏大、學(xué)歷層次偏低等原因離崗讓賢，調(diào)整到新的崗位上工作，為年輕干部和高層次專業(yè)技術(shù)人員壓擔(dān)子創(chuàng)造條件。三是根據(jù)工作需要和本人條件，學(xué)校選聘部分同志擔(dān)任黨委組織員，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨建工作。 這次共聘任干部 183名，其中，少數(shù)民族干部48名，占26.1%；婦女干部22名，占12%。具有高級職稱的125人，占67.9%，其

17、中，正高職稱22人，雙學(xué)位、碩士、博士及在讀博士56人，占30.4%。平均年齡42.5歲，較調(diào)整前降低2歲；40歲以下干部52名，占28.3%。 新提拔干部 65名，其中正職17名，副職48，干部交流輪崗57名，占聘任干部總數(shù)的31%。 從處級干部聘任工作的整個過程、結(jié)果和目前反饋的情況看，我校這次機(jī)構(gòu)改革和處級干部聘任工作，方案是科學(xué)可行的，實(shí)施是順利、成功的，所聘任的干部得到了絕大多數(shù)干部和教職工的認(rèn)可和擁護(hù)，這項(xiàng)工作主要有以下幾個特點(diǎn)： 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織實(shí)施。處級干部的聘任是學(xué)校深化干部、人事制度改革的重點(diǎn) ，是校黨委重點(diǎn)抓的事關(guān)學(xué)校全局性的一件大事，也是全校干部、教職工十分關(guān)注的

18、熱點(diǎn)問題。校黨委高度重視這項(xiàng)工作，對處級干部聘任專門成立了干部聘任工作組組織實(shí)施。召開了全?？萍墶⒏备咭陨细刹繀⒓拥臋C(jī)構(gòu)改革、干部聘任動員大會，進(jìn)行了專門的動員和部署。在干部競聘考察、調(diào)配的整個過程中，又組織了副處級黨政干部競聘考評組，黨政部門的分管校領(lǐng)導(dǎo)都分別參加了考評組。校黨委多次召開書記碰頭會、書記辦公會、黨政聯(lián)席會、黨委會聽取工作匯報，充分醞釀、討論擬聘人選，直至成熟。 在干部聘任工作的實(shí)際操作中，校黨委提出要認(rèn)真履行干部聘任的基本程序，使每一個環(huán)節(jié)的工作都做到周密、細(xì)致、慎重，使干部盡快到位，保證了干部聘任工作能在短期內(nèi)有秩序、高質(zhì)量地完成。 2、尊重群眾，注重民意。這次干部聘任進(jìn)行

19、了廣泛的宣傳和思想發(fā)動。全校處級干部大會進(jìn)行動員部署后，各黨總支分別召開了本單位教職工大會，傳達(dá)校黨委的精神，組織黨員干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使大家充分理解搞好這次機(jī)構(gòu)改革、干部聘任工作的重要意義。 在干部聘任工作中，普遍進(jìn)行了民主測評和考察，擴(kuò)大了群眾對干部考察、聘任的參與程度，增加了干部工作的透明度，并對擬聘任干部進(jìn)行了公示，加強(qiáng)了民主監(jiān)督。在這次處級干部競聘過程中，先后有 1438人次參加了述職競聘大會和民主測評；考察組先后找了452人次談話，了解情況，大家都能積極配合，提出自己的看法、意見和建議。 從整個競聘過程看，廣大干部、教職工對學(xué)校機(jī)構(gòu)改革、干部聘任給予了熱切的關(guān)注和積極的參與支持，寄予厚望，使干部聘任具有了較好的群眾基礎(chǔ)。 3、公開競聘，積極參與。這次干部聘任采取公開競聘、競爭上崗，體現(xiàn)了幾個變化，一是干部自薦，報名踴躍。全校共有251名干部報名競聘，反映了對學(xué)校改革的熱情和參與的積極性。二是競崗演講答辯準(zhǔn)備充分，競聘干部都做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，很多人演講答辯思路清晰，表達(dá)流暢自如，特別是對競崗后的工作設(shè)想進(jìn)行了深入思考，思路開闊，措施辦法可行，對今后開拓工作有啟迪，一定程度上反映出干部的素質(zhì)和潛力。三是這次競聘有不少是高學(xué)歷、高職稱人員，共有50位博士、教授報名競聘正副處級崗位。反映出這些同志對學(xué)校改革發(fā)展的信任和支持，