控制工程造價、增加項目價值

1、控制工程造價-增加項目價值主講：國家級教學(xué)名師尹貽林教授天津理工大學(xué)管理學(xué)院 ：院長 教授 博士生導(dǎo)師公共項目與工程造價研究所 ：所長 增加項目價值的解決方案1二、新的歷史時期對傳統(tǒng)價值增值思路的挑戰(zhàn)五、基于價值管理（VM）理論的造價控制、價值增值方案三、基于全生命周期理論的工程造價控制、項目價值增值方案六、運營階段基于設(shè)施管理（FM）理論的項目價值增值方案九、項目管理模式對控制工程造價的作用目 錄八、國外工程造價控制的政策思路四、基于可建筑性、可施工性理論的工程造價控制方案一、項目管理知識體系七、基于工程索賠管理的工程造價控制解決方案2克來蘭（David I Cleland）指出： 從文化角

2、度來看，項目管理是由項目工作人員所獲得的知識、信念、技能、態(tài)度，以及其他能力和習(xí)慣所組成的整體來管理項目的過程。PMI在PMBOK（第三版）的定義： 為了達(dá)到項目要求，項目管理者在項目活動中運用知識、技能、工具和技術(shù)等對項目實施的一系列管理活動。項目管理通過應(yīng)用下列過程得以完成：啟動、計劃、執(zhí)行、控制和收尾，最終達(dá)到滿足和超過項目利益相關(guān)者對項目的需求和期望。項目管理的定義一、項目管理知識體系3項目管理的兩大研究體系1、以IPMA（International Project Management Association)為首的研究體系。 它的成員以代表各個國家的項目管理研究組織為主，于1965

3、年在瑞士注冊，是個非盈利性的組織。它的宗旨是促進(jìn)全球的項目管理的發(fā)展。2、以PMI(Project Management Institute)為首的研究體系。 它的成員主要以企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)的專家為主?，F(xiàn)在已經(jīng)有40000多會員。它卓有成效的貢獻(xiàn)是開發(fā)了一套項目管理知識體系。 PMBOK (Project Management Body of Knowledge )中，把項目管理劃分為9個知識領(lǐng)域，即：范圍管理，時間管理，成本管理，質(zhì)量管理，人力資源管理，溝通管理，采購管理，風(fēng)險管理和綜合管理。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織以該文件1996版為框架，制訂了ISO10006關(guān)于項目管理的標(biāo)準(zhǔn)。4項目團隊運

4、作過程項目管理系統(tǒng)圖 項目管理系統(tǒng)示意圖計劃（P） 約束條件管理核心支持平臺信息傳遞組織結(jié)構(gòu)、組織文化、項目管理技術(shù)支持實施（D）檢查（C）糾偏（A）項目環(huán)境項目內(nèi)容項目溝通項目管理系統(tǒng)從系統(tǒng)的角度出發(fā)，項目管理可以定義成這樣一個系統(tǒng)：項目團隊成員在一定的組織結(jié)構(gòu)、組織文化和項目管理技術(shù)的支持下，根據(jù)項目環(huán)境、項目內(nèi)容和項目溝通的需要，制定項目計劃，并在實施過程中對項目進(jìn)展情況進(jìn)行計劃、監(jiān)督、控制和采取必要的糾偏措施。支持支持5項目管理理論：核心概念，概念之間的關(guān)系以及一些基本前提項目管理技術(shù)：計劃、控制、監(jiān)督、糾偏等項目管理知識體系（PMBOK）已形成書面文件的未形成書面文件的項目管理標(biāo)準(zhǔn)項

5、目管理書刊將要形成書面文件的不能被記載下來的“內(nèi)容”一般知識：在所有組織、工業(yè)、地區(qū)通用特殊知識：只適用于某一特殊領(lǐng)域，比如某個國家或地區(qū)或行業(yè)項目管理知識體系 按照美國項目管理協(xié)會的定義，項目管理知識體系是項目管理所有知識的總和，既包括已被廣泛應(yīng)用的、傳統(tǒng)的、成熟的知識，也包括還未得到應(yīng)用的、新的、先進(jìn)的知識（如圖所示） 。項目管理知識體系的作用可以幫助人們解決避免“重新發(fā)明輪子”的問題。6 項目開始時，成功地完成項目的可能性最低，因此風(fēng)險和不確定性最高。隨著項目繼續(xù)進(jìn)展，成功地完成項目的可能性通常都逐漸上升。 項目開始時，項目利益相關(guān)者對項目產(chǎn)品最后特點和項目最后成本的影響力最強，而隨著項

6、目的進(jìn)展，這種影響逐步減弱。而隨著項目的進(jìn)展，變更計劃和糾正失誤的代價通常與日俱增。右圖形象地說明了這一點。強弱風(fēng)險項目時間變更的代價項目管理的介入時機應(yīng)在前期介入，越早越好7 需求是產(chǎn)生項目最主要的原因和驅(qū)動因素。在項目涉及階段的管理重點就是識別和分析客戶的需求，并把這些識別出來的需求轉(zhuǎn)化為項目的需求。 在識別和確定項目需求的過程中，項目團隊還必須考慮的一個問題是，要通過一種什么樣的控制方法，在項目滿足客戶需求的同時，也使得項目為客戶、項目利益相關(guān)者和項目所在組織創(chuàng)造出最大的價值。項目成功的標(biāo)準(zhǔn)時間成本質(zhì)量效用文化經(jīng)營效益項目價值提升 悉尼歌劇院1959年開工，預(yù)算為700萬美元，原計劃用四

7、年的時間完工，但實際上1973年才竣工，總造價達(dá)1.2億美元，出現(xiàn)了嚴(yán)重的費用超支、進(jìn)度拖延，但該項目建成后，它很快成為全世界公認(rèn)的藝術(shù)杰作。 可見衡量項目價值不能單單考慮時間、成本和質(zhì)量等因素，還要從項目產(chǎn)品的整體價值來進(jìn)行評價。悉尼歌劇院8企業(yè)中項目和運營活動周期的轉(zhuǎn)變項目策劃項目實施項目期運營期以項目期為主的項目周期以運營期為主的項目全生命周期運營期信息向前集成 現(xiàn)代項目管理領(lǐng)域擴展為范圍、時間、費用、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險、采購、并強調(diào)項目的集成管理。通過組織集成將 知識、信息集成，將未來運營期的信息向前集成，則項目的活動周期由原來以項目期為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以運營期為主的模式，能更全

8、面地考慮項目所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，有利于提高項目價值。項目價值提升項目管理的主旨：9 在項目管理中，價值體現(xiàn)為項目的可交付成果滿足項目利益相關(guān)者的不同需求的能力和完成項目所耗費的資源的多少。 在項目的實施過程中所耗費的資源越少，或者項目利益相關(guān)者需求滿足得越好，項目的價值就越高。即：VF/C 從上面公式及涵義可以看出，要對項目的價值進(jìn)行衡量和控制比較困難。在提升項目價值的過程中，既要考慮到項目相關(guān)利益者需求的滿足程度，又要計算項目對資源的耗費程度。 在提升項目價值的時候，用定量的方案如項目的凈現(xiàn)值（NPV）來評估項目的價值就有一定的局限性。因為項目中很多價值因素是不能定量分析的。 以建筑項目為例

9、，建筑產(chǎn)品在規(guī)劃階段考慮將價值因素轉(zhuǎn)化為設(shè)計因素時，一般要考慮多個價值因素，如人文因素、環(huán)境因素、文化因素、技術(shù)因素、時間因素、美學(xué)因素和安全因素等等，住在項目還要考慮可居住性、可持續(xù)性、可適應(yīng)性等等因素。 由于面臨眾多的難以定量的因素，因此，對于項目管理的主旨價值提升的控制思路和方法，必須轉(zhuǎn)換思路，用更新、更先進(jìn)的工具和方法去實現(xiàn)。價值提升的思路10 我國的經(jīng)濟總量在2007年已達(dá)到24.66萬億人民幣，即將超越德國成為世界第三大經(jīng)濟體。溫家寶總理在2008年兩會所做政府工作報告中指出，我國將繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資。 項目管理理念已

10、經(jīng)發(fā)生重大改變，由原來的“質(zhì)量、工期、投資”三大控制轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊椖吭鲋怠保谶@種發(fā)展趨勢下，工程造價領(lǐng)域內(nèi)的工作方法也要相應(yīng)進(jìn)行更新和改造：以增值為目的進(jìn)行造價管理；從LCC的角度轉(zhuǎn)移造價工作重心；運用VM控制造價；應(yīng)用可建筑性、可施工性降低施工難度；從不同項目組織模式角度進(jìn)行造價管理等等。新歷史時期下的項目管理 可以預(yù)見，伴隨著我國經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，在以固定資產(chǎn)投資為我國主要經(jīng)濟增長動力的發(fā)展格局下，我國的工程造價行業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)與我國GDP同步增長，在人民幣匯率不斷攀升的國際背景下，我國將形成世界上最大的建筑市場，國際上眾多高水平的設(shè)計單位、建筑公司、造價咨詢公司將進(jìn)入我國建筑市場，在這

11、些挑戰(zhàn)面前，我國的項目管理特別是工程造價行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)變管理范式、更新觀念的巨大壓力。11 國家大劇院工程外部圍護結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)殼，是半橢圓球形，東西長軸212.2m，南北短軸143.64m，總高度46.285m，總投資38億。內(nèi)設(shè)歌劇院（2416席）、音樂廳（2017席）及戲劇院（1040席）及公共大廳等。屋面采用鈦金屬板，整個網(wǎng)殼外環(huán)繞人工湖（35500m2），各種通道及入口均設(shè)在水下。設(shè)計者為法國巴黎機場公司安德魯建筑師，北京市建筑設(shè)計研究院參與主體設(shè)計。美國今日美國報評論認(rèn)為，國家大劇院的落成象征了中國強大的經(jīng)濟實力，并將吸引國際文化產(chǎn)業(yè)投資。國家大劇院 國家大劇院建筑設(shè)計方案為法國設(shè)計

12、，方案復(fù)雜，設(shè)計深度與我國定額不相符，沒有相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)可供參考，只能按已完工程估算造價。二、新的歷史時期對價值增值思路的挑戰(zhàn)12國家大劇院 設(shè)計師 保羅安德魯國家大劇院由法國設(shè)計師保羅安德魯設(shè)計。事實上，安德魯只是提出了一個設(shè)計概念和要求，而具體的施工圖設(shè)計大多是由北京市建筑設(shè)計研究院完成的，這就導(dǎo)致了設(shè)計方案和施工圖不匹配的問題。我國沒有能獨立完成EPC或DB的工程公司。13投資估算25.5億元，外匯額度1億元，使用國家財政撥款深化設(shè)計過程中發(fā)現(xiàn)國家大劇院面積偏大，若不修改，將超過批準(zhǔn)的投資估算，故將面積調(diào)小，削減了超過的25%的開支。預(yù)算為26.8838億元，合3.14億美元結(jié)算為30.

13、67億元，原因有三：一是鋼材、水泥、砂石等主要工程材料費都有所上漲，二是北京控制超載超限運輸也引起運費的大幅增長；三是國際匯率浮動。 14由于國家大劇院地處特殊，于天安門廣場附近，按照規(guī)定國家大劇院高度不能超過46公尺（米），唯一解決辦法是，將建筑物往下蓋。 施工約束條件1.高度不能超過周圍建筑物國家大劇院地下建筑深達(dá)32.5米，大部分建筑物必須埋在地下。 這大大提高了施工難度和工程造價 15工地下方18米處，有一條地下河流永定河。在如此高的水位上作業(yè)，任何挖掘和震動都會增加土壤中的水壓，使地基不穩(wěn)定，地質(zhì)學(xué)中稱之為“液化作用”。工程師必須設(shè)法不讓地下水滲入地基，否則將使天安門廣場附近建筑物發(fā)

14、生形變甚至倒塌，后果不堪設(shè)想 施工約束條件2.不能對周圍建筑產(chǎn)生破壞解決辦法：抽水、防堵 首先用28臺抽水機每天抽掉50萬加侖（約1800噸）水，持續(xù)7個月，以降低水床防堵抽水接著用1萬多立方米的防水水泥打造約1米厚的地下防水墻，以防止地下水滲入到挖開的工地。16由于施工所在地土質(zhì)不良，無法得到施工所需的穩(wěn)定地面，地樁無法完全固定，因此施工人員不能只挖出標(biāo)準(zhǔn)或者深入的地基，還要設(shè)法解決地面壓力問題。施工約束條件3.地質(zhì)不良產(chǎn)生地面穩(wěn)定性差解決辦法：浮床 在地面鋪上場213米、寬144米的浮床，中間留有一個空洞。浮床空洞能使建筑物產(chǎn)生的下壓力均勻分布，產(chǎn)生施工所需要的全面穩(wěn)定性17 設(shè)計方案不合

15、理，可施工性差，造成施工成本不必要的增加。如：由于采用鈦合金的外殼，加上設(shè)計者對現(xiàn)場地質(zhì)條件不熟悉，需要花費大量的勘察、試驗費；其60的建筑在地下，地下工程造價遠(yuǎn)高于地上工程的成本，如施工過程中需要挖一個深坑，由于沒有余地可以放坡，必須構(gòu)筑厚度為1.5米，深達(dá)40米的鋼筋混凝土連續(xù)墻，這是人力、物力和財力的巨大耗費，不僅如此，功能上也造成種種困難，觀眾入場和設(shè)備存放等大都在地下，容易造成消防安全隱患。 1、方案設(shè)計的不合理性國家大劇院的預(yù)留地及施工現(xiàn)場原設(shè)計方案概算超標(biāo)的主要原因：18 原設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的建筑面積約為12萬平方米，但是，設(shè)計者保羅安德魯提交的設(shè)計方案的建筑面積為25.9萬平方米

16、 ，由此造成設(shè)計概算達(dá)到45億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資估算近20億元； 建筑面積增加的同時，座位反而減少300座 ，許多基本的功能還得不到應(yīng)有的滿足，增加造價的同時，并沒有帶來項目價值的增加。2、建筑面積嚴(yán)重超標(biāo)：芭蕾、歌劇專用廳交響樂專用廳舞臺劇、京劇專用廳19 設(shè)計方案中采用的巨大的鈦合金外殼在北京這一沙塵暴頻發(fā)的地區(qū)，至今仍無有效地清洗方案，如果加上雨水的沖洗，將很難再見流光溢彩，晶瑩剔透的設(shè)計效果； 設(shè)計方案的運行和維護成本巨大，據(jù)估算，僅每月的電費就需要400萬元人民幣 ，這樣勢必給造成資源的巨大的浪費和政府財政負(fù)擔(dān)增加。3、設(shè)計方案維護成本巨大20對原設(shè)計方案的修改 修改方案主要是對原方案

17、進(jìn)行了“兩壓一完善”的局部修改。修改后的方案取消了小劇場的設(shè)計,并對原設(shè)計方案中的消防通道進(jìn)行了修改。同時將建設(shè)規(guī)模壓縮到14.9萬平方米,4萬平方米的停車場工程從原方案中脫離出來。整個工程的投資,由原來預(yù)計的50多億元壓縮到38億元。 21“水立方”國家游泳中心“水滴”天津奧體中心 隨著我國的經(jīng)濟實力的增強，中國正在各個方面趕超西方國家，包括大型的建設(shè)項目。加之2008年北京奧運會的來臨，出現(xiàn)了越來越多的超大型項目,如國家大劇院、國家體育場、國家游泳中 心、天津奧林匹克體育場等，這些大型工程建設(shè)項目為了滿足特殊的功能設(shè)計和突出文化理念，往往沒有前例可循，還具有建設(shè)周期長、投資額大、工程質(zhì)量要

18、求高等特點，這給工程造價控制帶來了新的挑戰(zhàn)。 在許多超大型項目建造過程中，有許多建筑師對這些項目的設(shè)計提出異議。事實上，在新舊思想碰撞時，爭議是在所難免的，悉尼歌劇院以及巴黎盧浮宮在建造過程中也都克服了最初面臨的責(zé)難，新思想最終會順應(yīng)時代發(fā)展而逐漸成熟，成為主流。我們工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)該在這種思想碰撞初露端倪的歷史時期率先變革，以取得戰(zhàn)略性的主導(dǎo)地位。工程造價新挑戰(zhàn)“鳥巢”-國家體育場22超大項目、超新項目對造價控制傳統(tǒng)思想的挑戰(zhàn) 材料選擇、施工理念 （“水立方”、國家大劇院）項目管理理念的轉(zhuǎn)變 對造價控制傳統(tǒng)思想的挑戰(zhàn) “三大控制思想” 投資者的訴求的滿足 單純的控制造價 項目增值思想 項目

19、管理工具的創(chuàng)新 工程造價控制方法的創(chuàng)新 項目治理與組織結(jié)構(gòu)的理論出現(xiàn) 工程造價控制的 經(jīng)濟學(xué)范式出現(xiàn)23 對于這些大型的公共項目的價值提升，如果還是僅僅沿用傳統(tǒng)的控制方面，就工程項目本身的造價而控制造價，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須站在更高的角度，跳出工程項目本身而控制造價，這樣才能更好地控制大型工程建設(shè)項目的投資，增加這些大型工程建設(shè)項目的價值。價值提升控制思路的轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)價值提升的思路項目價值提升的新思路 從工程造價控制角度來提升價值。要貫穿工程項目建設(shè)的全過程，對工程建設(shè)全過程的各個階段進(jìn)行工程造價控制，將主要的人力物力投入在施工階段，投入產(chǎn)出比較低，造成效率不高。 項目價值提升要跳出僅僅對工程建設(shè)

20、過程的造價控制，要從明確項目目標(biāo)，全生命周期造價管理，工程項目利益相關(guān)者治理，工程管理模式，合理對工程項目利益相關(guān)者（特別是建設(shè)單位）的激勵，全過程造價管理，工程項目價值管理等方面控制造價，其目的是合理控制工程項目投資，增加項目價值。僅僅對工程建設(shè)過程控制造價從更廣的思路和角度提升價值24決策階段設(shè)計階段實施階段運營與維護階段費用時間前期策劃管理建設(shè)期項目管理運營期設(shè)施管理前期介入（運營信息向前集成）拆除費用前期策劃 向后指導(dǎo)全過程管理全生命周期管理建設(shè)項目全過程造價管理建設(shè)項目全生命周期造價管理項目價值提升新思路“全過程”到 “全生命周期”25工程項目造價控制可行性研究 定額控制 限額設(shè)計

21、價值工程 招標(biāo)投標(biāo) 合同管理價值管理（VM）全生命周期造價管理(LCC)工程管理模式合理確定項目目標(biāo) 項目價值提升新工具注重可建筑性&可施工性設(shè)施管理（FM）索賠管理信息向前集成 控制成本增加價值增加價值信息向前集成 造價管理新思路26三、基于全生命周期理論的工程造價控制、項目價值增值解決方案3.1 工程項目全生命周期造價管理概述3.2 LCC造價控制信息流向前集成的“早期價值管理”273.1 工程項目全生命周期造價管理(LCC)概述 20世紀(jì)70年代末、80年代初英美的一些工程造價界的學(xué)者和實際工作者將項目竣工后的使用維護階段納入造價管理范圍，提出了以實現(xiàn)整個項目生命周期總造價最小化為目標(biāo)的

22、全生命周期造價管理理論(Life Cycle CostingLCC)和全生命周期成本控制(Life Cycle Cost ControlLCCC) 。 全生命周期不僅包括初始階段，還包括未來的運營維護以及拆除翻新階段。28項目決策階段建設(shè)項目建設(shè)階段運營拆除可研項目運營階段前期策劃建設(shè)期項目管理保修期(1-2 年)運營期設(shè)施管理前期介入（信息向前集成）前期介入（信息向前集成）項目全生命管理 增值的途徑29實施階段和運營階段投資/費用的累積（不包括土地成本）實施階段投資的累積（不包括土地成本）投資節(jié)約的可能性（不包括土地成本）投資/費用累積投資節(jié)約可能性節(jié)約投資的可能性 = 100%實施階段投資

23、(不包括土地成本)設(shè)計準(zhǔn)備概念設(shè)計初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計施工階段全部投資/費用 (不包括土地成本)開始運營報廢投資節(jié)約可能性和投資累積曲線對全生命周期造價管理的需求由投資節(jié)約可能性和投資累積曲線可以看出，僅靠施工階段的造價管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對工程項目造價和成本的控制要求，項目前期設(shè)計階段是節(jié)約投資可能性最大的階段，且項目運營和報廢階段都會帶來費用的累積增加，因而應(yīng)對項目的前期設(shè)計階段、施工階段、運營階段和拆除報廢階段進(jìn)行全生命周期的造價管理。30100%50% LCC0%時間（年）影100%響水平50%規(guī)劃設(shè)計施工維護支出增加影響降低 Haas（1994）結(jié)合公路項目實際狀況給出了基礎(chǔ)設(shè)施管

24、理系統(tǒng)中各子系統(tǒng)（規(guī)劃、設(shè)計、施工、維護）的成本發(fā)生規(guī)律及影響度的統(tǒng)計模式（見圖2）,其中維護階段的成本在LCC中占有相當(dāng)大的比例。并進(jìn)一步指出早期的決策和承諾對于后期行動的成本節(jié)約總是有利的，即使是施工過程中的決定，對于基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護與修復(fù)。項目生命周期各階段成本及其對LCC的影響31時間（年）初始建設(shè)成本每年運營維護成本成本修復(fù)成本壽命期或分析期成本 項目建成移交以后，項目預(yù)期功能的可靠程度會受到前期設(shè)計、施工成果的制約，也會因為使用過程中必然發(fā)生的劣化而降低其功能，通過維護/修復(fù)等活動實施以維持其使用功能，通常這樣的活動具有周期循環(huán)的特點。從而，在運營維護階段的周期性費用經(jīng)過累計，其總和

25、巨大。設(shè)施生命周期發(fā)生的成本流32運行階段安裝階段制造/施工階段設(shè)計階段計劃階段費用圖：設(shè)備生命周期費用 瑞典設(shè)備維修協(xié)會的烏爾曼教授通過上圖說明了設(shè)備的生命周期費用發(fā)生的規(guī)律。他認(rèn)為設(shè)備（包括建筑物、構(gòu)筑物、機器等）在計劃設(shè)計施工/制造過程中所發(fā)生的費用是遞增的，到安裝階段開始下降，其后的運行階段保持一定的費用水平，但會持續(xù)很長時間（超過前面各階段時間跨度的總和還要多很多），最后當(dāng)設(shè)備使用費用再上升時就是設(shè)備的更新或廢棄階段。英國皇家工程研究院的一份報告也同樣印證了烏爾曼教授的觀點，報告以現(xiàn)在三十年的辦公建筑為例，計算得出了其生命周期施工成本、維護成本、運營成本的比例關(guān)系是1：5：200。3

26、3對全生命周期造價管理的需求(續(xù)) 隨著工程造價管理的進(jìn)一步發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到：僅靠施工階段的造價管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對工程項目造價和成本的控制要求。 業(yè)主是推動建筑業(yè)發(fā)展的原動力：業(yè)主方更多地希望設(shè)計和施工緊密結(jié)合，提供包括項目前期的策劃和開發(fā)設(shè)計、施工以至物業(yè)管理和項目結(jié)束的全生命周期服務(wù)。 因此，迫切需要對工程建設(shè)項目全生命周期進(jìn)行造價控制。 34全生命周期工程造價管理模式全過程工程造價管理模式考慮一次性建設(shè)成本與運營維護成本的平衡過分強調(diào)一次性建設(shè)成本,忽視運營及維護成本一次性建設(shè)成本一次性建設(shè)成本運營及維護成本運營及維護成本全生命周期造價（LCC）管理模式下一次性建設(shè)成本與運營及維護成

27、本的平衡35 西塔位于珠江新城核心商務(wù)。廣州市政府計劃在該商務(wù)區(qū)內(nèi)建設(shè)兩座標(biāo)志性超高層物業(yè)“雙塔”，西塔是其中一幢。西塔項目投資概算60億元，2005年年底開始動工建設(shè)，西塔樓高432米，由地下4層、地上103層的主塔樓和28層的附樓組成，將建設(shè)成為華南地區(qū)頂級綜合性商務(wù)物業(yè)。廣州西塔西塔中標(biāo)設(shè)計方案是由兩家英國建筑公司聯(lián)合體共同設(shè)計的“通透水晶”，建筑外表光滑通透、形體纖細(xì)，猶如兩塊細(xì)長的水晶沿著中央廣場中軸線升起。專家認(rèn)為其功能設(shè)計良好，建筑外形簡潔典雅，一氣呵成，對于節(jié)能、防風(fēng)、防震均作了細(xì)致的安排。考慮建設(shè)成本和運營維護成本的均衡36廣州西塔考慮建設(shè)成本和運營維護成本的均衡LCC的設(shè)計

28、理念垃圾回收和水系統(tǒng)全部采用真空處理，沒有異味也沒有污染。增加結(jié)構(gòu)用鋼量，前期成本增加考慮一次性建設(shè)成本與運營維護成本的平衡一次性建設(shè)成本一次性建設(shè)成本運營及維護成本運營及維護成本采用“低反射、高透明”的雙層玻璃，前期成本增加可抵御八度地震、即使遭遇爆炸等事件，也不至于倒塌雙層玻璃節(jié)能效果更好，同時反射污染減少。37 在設(shè)計階段就充分考慮運營階段的經(jīng)濟效益頂級寫字樓提供高檔辦公場地；超五星級酒店提供高層次、高消費能力客戶；高檔商場旅游觀光提供旅游收入；國際會議中心提升商務(wù)層次；高端服務(wù)式公寓涉足房產(chǎn)，獲取高額利潤回報設(shè)計階段廣州西塔考慮建設(shè)成本和運營維護成本的均衡 在設(shè)計中考慮的綜合性商務(wù)服務(wù)

29、的提供，使西塔建成后將成為珠三角最頂尖的綜合性商務(wù)物業(yè)38 南京是全國內(nèi)地第六個擁有地鐵的城市，南京地鐵的建設(shè)綜合造價每公里392億元，運營用工人數(shù)每公里用工不超過46人，全線不超過1000人，幾乎是標(biāo)準(zhǔn)定額的一半，降低了運營成本；地鐵資源開發(fā)獨樹一幟，運營首年資源收入可達(dá)7000多萬元，地鐵運營當(dāng)年通過資源開發(fā)收益補償在不還本付息，不提取折舊的情況下，可實現(xiàn)收支基本平衡； 實現(xiàn)了地鐵、公交、出租車“一卡通”，這在全國是第一家；在確保工程進(jìn)度的同時研究解決建設(shè)過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題，南京地鐵共完成科研項目21項，目前已完成11項科研成果鑒定。 南京地鐵工程南京地鐵案例考慮建設(shè)成本和運營維護成本的

30、均衡39地鐵建設(shè)指揮部的模式地鐵建設(shè)地鐵運營地鐵建設(shè)指揮部地鐵(運營)公司地鐵建設(shè)公司的模式地鐵建設(shè)公司地鐵(運營)公司地鐵公司的模式地鐵公司地鐵公司南京地鐵建設(shè)和管理的模式的分析40南京地鐵建設(shè)和管理的模式的分析地鐵建設(shè)公司的模式從項目全壽命的利益考慮建設(shè)目標(biāo)和運營目標(biāo)的平衡地鐵建設(shè)指揮部的模式建設(shè)和運營的組織不統(tǒng)一,不利于地鐵公司的模式建設(shè)和運營的組織統(tǒng)一,有利于41南京地鐵建設(shè)和管理的模式的分析地鐵公司的模式地鐵建設(shè)班子先組建地鐵運營班子后組建同時組建地鐵建設(shè)和運營班子42地鐵建設(shè)班子先組建地鐵運營班子后組建以地鐵的運行和經(jīng)營導(dǎo)向建設(shè)從項目全壽命的利益考慮建設(shè)目標(biāo)和運營目標(biāo)的平衡南京地鐵

31、建設(shè)和管理的模式的分析43同時組建地鐵建設(shè)和運營班子以地鐵的運行和經(jīng)營導(dǎo)向建設(shè)從項目全壽命的利益考慮建設(shè)目標(biāo)和運營目標(biāo)的平衡南京地鐵建設(shè)和管理的模式的分析443.2 LCC造價控制信息流向前集成的“早期價值管理”45工程造價控制的關(guān)鍵在于前期 100%95%75%35%10%1/41/23/4決策和初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計施工階段項目進(jìn)展時間對投資的影響程度各階段對投資影響程度分析圖Kelly（1982）的研究發(fā)現(xiàn)一個項目80% 的造價在方案設(shè)計階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的20% 投資。Wootoon（1982）認(rèn)為項目總造價中能受現(xiàn)場直接控制的部分在6%-20%之間。46

32、47 在決策和初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為7595；在技術(shù)設(shè)計階段為3575；在施工圖設(shè)計階段為1035；而在施工階段，通過技術(shù)經(jīng)濟措施節(jié)約投資的可能性只有510。 可見，決策及設(shè)計等前期階段是影響工程成本最重要的階段，是節(jié)約可能最大的階段，也是工程造價投資控制的重點階段。48管理依據(jù)工作內(nèi)容管理成果管理工具控制流程關(guān)鍵控制點利益相關(guān)者的職責(zé)數(shù)據(jù)來源及算例方案設(shè)計階段1項目建議書；2項目可行性研究報告及其附件;3項目所在城市的總體規(guī)劃；4設(shè)計任務(wù)書；5運營公司、業(yè)主的有關(guān)要求，項目功能目標(biāo)系統(tǒng);；6項目所在地的自然條件，溫度、氣象等；7各專業(yè)執(zhí)行的設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行國家及項目所在地的

33、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；1進(jìn)行項目的需求分析，下達(dá)設(shè)計任務(wù)2編制設(shè)計說明書和方案圖紙：總平面圖以及建筑設(shè)計圖紙、設(shè)計委托或設(shè)計合同中規(guī)定的透視圖、鳥瞰圖、模型等明確項目需求設(shè)計說明書；主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；總平面設(shè)計圖紙；建筑設(shè)計圖紙；總體設(shè)計方案基于LCC的方案評價和選擇；利益相關(guān)者分析；標(biāo)桿管理價值規(guī)劃；LCC；可持續(xù)設(shè)計；工作分解結(jié)構(gòu)WBS；成本編碼系統(tǒng)；全生命周期成本分析LCCA；價值工程VE1.進(jìn)行設(shè)計準(zhǔn)備，收集整理資料，進(jìn)行設(shè)計勘察，包括地形、氣象、地質(zhì)、施工環(huán)境等條件，水、電、氣、交通等狀況；使用者對項目功能配置的要求1使用單位：提供明確的項目功能需求，提供給設(shè)計單位基礎(chǔ)資料；闡明設(shè)計的內(nèi)容

34、和范圍；輔助設(shè)計單位和代建方進(jìn)行設(shè)計方案的報批；同類建設(shè)項目的運營維護、使用情況的數(shù)據(jù)，包括維護費用、運營費用、維修周期、設(shè)施費用等，通過已完工程數(shù)據(jù)庫獲得或造價管理部門發(fā)布；政府投資項目全生命周期造價管理實施大綱方案設(shè)計階段 49管理依據(jù)工作內(nèi)容管理成果管理工具控制流程關(guān)鍵控制點利益相關(guān)者的職責(zé)數(shù)據(jù)來源及算例方案設(shè)計階段8設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，包括工程等級、結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限9行業(yè)設(shè)計規(guī)范；10工程規(guī)模；11建筑可施工性和可維護性；12項目運營和維護的信息13決策階段的投資估算； 3對設(shè)計方案進(jìn)行評價和選擇是應(yīng)用LCCA進(jìn)行估算，確定方案在全生命周期內(nèi)的費用；4配合優(yōu)化的設(shè)計方案，進(jìn)行估算調(diào)整方案優(yōu)化；

35、初步的LCC估計2. 進(jìn)行項目初步的總體構(gòu)思，設(shè)計單位對工程進(jìn)行布局規(guī)劃，并會同使用單位和政府規(guī)劃部門交換意見；3.進(jìn)行方案設(shè)計，確定項目規(guī)模及結(jié)構(gòu)，考慮LCC，確定對LCC影響最大的設(shè)計參數(shù)；4對方案設(shè)計進(jìn)行比選，通過估算各個方案的LCC，最終確定LCC最小的方案為入選方案2代建單位受業(yè)主委托提供專業(yè)服務(wù)：組織進(jìn)行方案設(shè)計；對方案設(shè)計的圖紙進(jìn)行審核，重點考查方案設(shè)計中LCC的實施；報政府規(guī)定的主管部門審批方案設(shè)計；對設(shè)計方案提供指導(dǎo)和建議；3.設(shè)計單位：對工程現(xiàn)場進(jìn)行勘測；收集的設(shè)計勘察基礎(chǔ)資料；設(shè)計參數(shù)或指標(biāo)參考國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)和造價管理部門發(fā)布的信息；當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備預(yù)算價格及市場價格從設(shè)備

36、材料供應(yīng)商出提供；類似工程預(yù)算或決算數(shù)據(jù)通過已完工程數(shù)據(jù)庫或?qū)嵉卣{(diào)研獲?。徽顿Y項目全生命周期造價管理實施大綱方案設(shè)計階段（續(xù)1） 50管理依據(jù)工作內(nèi)容管理成果管理工具控制流程關(guān)鍵控制點利益相關(guān)者的職責(zé)數(shù)據(jù)來源及算例方案設(shè)計階段5.確定方案設(shè)計，并基于價值管理(VM)和LCC的進(jìn)行方案優(yōu)化6.審核方案設(shè)計，審核設(shè)計是否考慮LCC，是否符合LCC最小原則校正項目的需求；編制方案圖紙和說明書；估算不同的候選方案之間的LCC成本；聯(lián)合專家、咨詢公司工程師等組成價值工程小組，從LCC和價值角度對方案進(jìn)行比選和方案優(yōu)化控制設(shè)計變更，減少設(shè)計變更的發(fā)生4運營公司收集運營數(shù)據(jù)，為設(shè)計提供信息，為方案設(shè)計提

37、供意見（可委托專業(yè)咨詢公司）；5政府其他部門：政府的規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃；發(fā)改委進(jìn)行評審；建設(shè)部門進(jìn)行技術(shù)性審核；政府投資項目全生命周期造價管理實施大綱方案設(shè)計階段（續(xù)2） 51 從系統(tǒng)工程學(xué)的角度出發(fā)，一個系統(tǒng)的生命周期可分為四個階段，對應(yīng)于第一個階段為系統(tǒng)規(guī)劃/分析階段，此階段主要完成系統(tǒng)的概念設(shè)計和功能定位，明確業(yè)主和用戶的需求，從戰(zhàn)略層面構(gòu)思系統(tǒng)；第二、三階段為系統(tǒng)工程階段，此階段即完成系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)與實現(xiàn)，屬于戰(zhàn)術(shù)層面的系統(tǒng)規(guī)劃與實現(xiàn)階段；第四階段即系統(tǒng)管理階段，是系統(tǒng)的運行與日常經(jīng)營，是第一線的日常管理，是對系統(tǒng)規(guī)劃與系統(tǒng)工程成果的檢驗、經(jīng)驗的積累。注：徐揚光：設(shè)備綜合工程學(xué)概論（第一版

38、），國防工業(yè)出版社，1988年6月信息反饋第一階段：系統(tǒng)的概念構(gòu)成和方案決定第二階段：設(shè)計研究第三階段：制造/施工第四階段：運行/維護系統(tǒng)分析：最初的戰(zhàn)略構(gòu)思決定系統(tǒng)工程：中間戰(zhàn)術(shù)的構(gòu)思決定系統(tǒng)管理：第一線的日常構(gòu)思決定圖：系統(tǒng)的生命周期及其工作內(nèi)容劃分基于系統(tǒng)工程學(xué)的信息集成52 控制工程造價，增加項目價值應(yīng)注重項目前期的策劃與設(shè)計“向前向后，穩(wěn)住中央”，即信息流向前集成 從項目全壽命周期造價管理的角度，保證現(xiàn)有施工階段的造價控制技術(shù)，加強項目前期策化的力度與深度，設(shè)計階段周全考慮項目未來運營的需要，提高設(shè)計的前瞻性與先進(jìn)性。 使用階段 施工階段設(shè)計階段主要精力投入少主要精力信息向前集成(使

39、用新工具)運營、維護管理向后指導(dǎo)施工階段造價控制技術(shù)工作重點向前傳統(tǒng)造價控制造價控制新思路(新工具、新方法)53前期實 現(xiàn)項目前期的工程造價控制基于全壽命周期的項目設(shè)計設(shè)計結(jié)構(gòu)項目設(shè)計階段理論工具平臺 中期后期項目性質(zhì)，規(guī)模，功能 設(shè)計信息專遞機制合理的項目選址 投資估算 運營的功能布局 提高附屬設(shè)置價值 初步設(shè)計 詳細(xì)設(shè)計 施工技術(shù)措施 變更方式，流程 招標(biāo)，采購策略分析具體工具包： VE LCC Benchmarking Field searching 限額設(shè)計 接口集成設(shè)計（多子項工程 ）具體工具包： VE LCC 博弈論 Benchmarking Field searching具體工具

40、包： SWOT分析 模擬預(yù)測 Stakeholders Benchmarking Field searching 投資估算法54信息流向前集成，建設(shè)運營一體 傳統(tǒng)的工程造價管理注重一次性建設(shè)成本，而忽視后期的運營和維護成本。而全生命周期造價管理注重一次性建設(shè)成本和后期的運營及維護成本之間的平衡。 按照全生命周期造價管理，應(yīng)在項目前期的策劃設(shè)計階段充分考慮項目的運營和維護階段的成本，使運營和維護階段信息流向前集成，達(dá)到建設(shè)運營一體化，從而實現(xiàn)全生命周期成本最低。 要實現(xiàn)信息流向前集成，就要運用早期價值管理思想，因為成本問題的實質(zhì)就是價值的缺失或過剩。55WIDEMAN，1990建設(shè)項目的成本不確

41、定性和項目增值機會曲線增值機會成本不確定性“A framework for project and program management integration” , Drexa Hll, PA: Project Management institute“項目和多項目管理集成的框架” ， Drexa Hll, PA: 美國項目管理協(xié)會由建設(shè)項目的成本不確定性和項目增值機會曲線可見，在項目全生命周期中，前期規(guī)劃設(shè)計階段是項目增值機會最大的階段，也是對成本影響最大的階段，因此，應(yīng)將項目施工和運營階段的信息流向前集成到前期規(guī)劃設(shè)計階段，采用價值管理的思想增加項目價值，縮減成本。LCC管理機制基于信息

42、流集成的“早期價值管理” 56LCC管理機制基于信息流集成的“早期價值管理”（續(xù)） 全壽命周期成本管理的實質(zhì)或者說對管理的基本要求就是開發(fā)商在LCC管理的激勵下，基于信息流向前集成的“早期價值管理”。 具體任務(wù)如下：1.設(shè)計開發(fā)商進(jìn)行LCC管理的激勵機制；2.采用各種手段使建設(shè)項目全壽命周期各階段的成本信息向前匯總到概念策劃階段，特別是運營成本信息，從而使決策者在項目需求分析、功能策劃和功能設(shè)計階段就對該項目未來的使用成本加以考慮；3.進(jìn)行項目局部、整體的功能優(yōu)化組合；4.在滿足確定功能前提下，基于壽命周期成本最低的原則進(jìn)行項目各系統(tǒng)方案評價選擇，工藝、設(shè)備選型、采購評標(biāo)等活動，從而盡可能地控

43、制項目建造、運營階段成本變化的不確定性。57 按照價值工程的核心原理，成本和功能是一一對應(yīng)的，項目全壽命周期成本問題表象背后的問題是各種功能過剩和功能不足，成本問題和功能缺陷是一一對應(yīng)的，任何成本問題都是功能缺陷作用的結(jié)果。工程項目LCC問題及功能缺陷LCC問題工程實體性功能缺陷項目活動性功能缺陷管理缺陷認(rèn)識缺陷技術(shù)缺陷LCC問題功能缺陷模型58 國家游泳中心位于北京奧林匹克公園內(nèi)，總投資約8.3億人民幣，2008年北京奧運會標(biāo)志性建筑物之一。其與國家體育場分列于北京城市中軸線北端的兩側(cè)，共同形成相對完整的北京歷史文化名城形象。國家游泳中心的設(shè)計方案，是經(jīng)全球設(shè)計競賽產(chǎn)生的“水的立方”（H2O

44、3）方案。國家游泳中心規(guī)劃建設(shè)用地62950M2，總建筑面積65000-80000平方米，其中地下部分的建筑面積不少于15000M2。國家游泳中心 “水立方”是一個完全由膜結(jié)構(gòu)來進(jìn)行全封閉的大型公共建筑，但是這種膜結(jié)構(gòu)其造價卻非常高，施工難度大，而且維修費用昂貴。對其造價控制就要從前期決策和設(shè)計階段開始到運行維護進(jìn)行全生命周期成本控制（LCC）。全生命周期造價管理LCC案例一59國家游泳中心的全生命周期造價管理LCC的設(shè)計理念建筑表面安裝太陽能集熱器考慮一次性建設(shè)成本與運營維護成本的平衡一次性建設(shè)成本一次性建設(shè)成本運營及維護成本運營及維護成本增加兩層建筑面積，前期成本增加新材料的運用，降低采光

45、、供暖、清潔等費用增加兩層建筑面積，減少空余空間的空調(diào)費用，增加商業(yè)運營面積。建筑使用大量高新材料如：ETFE（四氟乙烯聚合物）；TIM透明絕熱材料。前期成本增加17000個座位有11000采用臨時結(jié)構(gòu) 北側(cè)臨時座椅拆除后，形成高級水上會所; 南側(cè)臨時座椅拆除后，形成集餐飲、酒吧、電影院、酒吧等的室內(nèi)步行街60 天津奧林匹克體育場，總投資14.8億人民幣。建筑底面面積為80,000m2，屋頂面積76,719m2，地上層數(shù)6層，最高點高度53.00m，可容納觀眾數(shù)60,000人。屋頂結(jié)構(gòu)采用鋼桁架懸挑結(jié)構(gòu)。屋面桁架落地，形似水滴。天津奧林匹克體育場水滴的設(shè)計充分考慮了LCC費用降低，它安排了大量

46、商用空間以增加現(xiàn)金流，并試圖使水滴成為一個商業(yè)中心。世界杯女足賽后將更換為人造草坪以降低維護費用全生命周期造價管理LCC案例二61 在設(shè)計階段就充分考慮運營階段的經(jīng)濟效益建有大面積的商業(yè)用房群眾休閑、健身、購物、餐飲、娛樂的主題公園；二樓的多功能廳大型文化俱樂部；體育場外的訓(xùn)練場，在女足世界杯和奧運會后，將造價高昂、養(yǎng)護費錢的天然草皮換上相對便宜的人造草皮，對外向廣大足球愛好者開放，實現(xiàn)良性經(jīng)營。設(shè)計階段 “以球場養(yǎng)球場”彌補維護費用天津奧林匹克體育場的全生命周期造價管理62奧體中心帶來的巨大的商業(yè)價值周邊地產(chǎn)業(yè)的繁榮，相繼帶動時代奧城等高檔物業(yè)向項目的開發(fā)；文化、娛樂產(chǎn)業(yè)等項目的開發(fā)；零售、

47、百貨等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展；旅游等產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)等。63塔身454m天線156米廣州電視新塔 廣州電視新塔是為了滿足日益發(fā)展的廣電事業(yè)和2010年亞運會轉(zhuǎn)播的需要而建設(shè)的，總投資為22.15億元，共37層，高610米，其中天線156米?？偨ㄖ娣e約11萬平方米，占地8.4萬平方木。2006年開工建設(shè)，工期為50個月，2010年正式使用。全生命周期造價管理LCC案例三64VALUE投資額：由15億元增加到22.15億元，增加了娛樂文化設(shè)施。地面增加廣州歷史民俗文化展覽館增加3D電影院增加停車位CF廣州電視新塔的全生命周期造價管理增加建設(shè)成本，提升未來運營收入65156米塔頂桅桿部分增

48、設(shè)跳樓機0米標(biāo)高層廣州歷史文化民俗展覽館7.2米標(biāo)高層約8000平米的禮儀慶典大廳17.2米標(biāo)高層豐富多樣的多功能展廳55米標(biāo)高層4D影院91.2米標(biāo)高層高科技游戲廳174.4米標(biāo)高層空中花園403.2米標(biāo)高層約4900平米的設(shè)備用房，提供，廣播、電視轉(zhuǎn)播，氣象觀測和環(huán)境檢測，城市“三防”指揮等服務(wù)。424米標(biāo)高層約1900平米的雙層旋轉(zhuǎn)餐廳450米標(biāo)高層全球最高的塔頂觀景平臺廣州電視塔功能分布示意圖66 對項目規(guī)劃管理、項目招投標(biāo)管理、項目施工管理等項目周期內(nèi)不同階段的活動進(jìn)行管理； 注重項目建設(shè)成本與運營成本合理分配，達(dá)到項目壽命周期成本最低（從經(jīng)營收入的角度考慮，規(guī)劃電視塔旅游、娛樂的開

49、發(fā)前景）。 原計劃修正計劃原投資額： 15億元投資額： 22.15億元為了增加項目運營階段的現(xiàn)金流入和滿足利益相關(guān)者利益，增加了娛樂文化設(shè)施。廣州電視新塔的全生命周期造價管理67運營信息向前集成指導(dǎo)項目設(shè)計與建設(shè)安裝工程 1、客流量預(yù)測項目前期，運用宏觀比例預(yù)測法和同類項目比較預(yù)測法，對電視觀光塔項目的客流量作初步預(yù)測； 2、電視塔觀光塔收入預(yù)測 。 收入組成旅游觀光收入發(fā)射信號收入觀光門票收入餐廳收入紀(jì)念品收入其他設(shè)施收入電視發(fā)射收入廣播發(fā)射收入通訊業(yè)務(wù)收入其他信號發(fā)射廣州電視新塔的全生命周期造價管理（續(xù)）68四、基于可建筑性、可施工性理論的工程造價控制方案4.1 設(shè)計階段運用可建筑性、可施

50、工性的提出4.2 實際工程中基于可建筑性、可施工性的造價控制方案69100% 95%75%35%10%25%1/43/41/2對項目經(jīng)濟性影響的程度設(shè)計準(zhǔn)備初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計1施工圖設(shè)計2施工部分尚余的設(shè)計、發(fā)包設(shè)計招標(biāo)、發(fā)包設(shè)計要求改變竣工項目各時期對項目經(jīng)濟性的影響程度設(shè)計是影響造價的最關(guān)鍵因素，因此在設(shè)計階段要充分考慮項目的可施工性和可建筑性，從而有效控制工程造價，增加項目價值4.1 設(shè)計階段運用可建筑性、可施工性的提出70可建筑性、可施工性專家、學(xué)者可建筑性的定義專家、學(xué)者可施工性的定義CIRIA(1983)在使最終的建筑能滿足所有的既定要求的前提下，設(shè)計使得施工更加容易的程度

51、。美國建筑業(yè)協(xié)會（CII）可施工性是在工程的規(guī)劃、設(shè)計、采購、現(xiàn)場施工中最優(yōu)地利用施工知識和經(jīng)驗以達(dá)到項目的整體目標(biāo)。Ferguson(1989)在既定的質(zhì)量要求下，高效地、經(jīng)濟地建造建筑物的能力。澳大利亞建筑業(yè)協(xié)會 可施工性是一個系統(tǒng)，其目的是在施工過程中獲得施工技能的最佳組合，協(xié)調(diào)各種項目的及環(huán)境的制約因素，以使項目目標(biāo)和建筑功能達(dá)到最優(yōu)。Chen(1991) 在整個建筑采購過程中，考慮了影響項目及項目其他目標(biāo)所做出得決策，能夠使施工變得容易并且保證施工質(zhì)量的程度。廖美薇可施工性延伸到使用階段，要求項目的設(shè)計使整個生命周期內(nèi)獲得最大收益而最小限度消耗資源71規(guī)劃階段概念設(shè)計階段詳細(xì)設(shè)計階段

52、施工階段運行階段可施工性研究效益時間圖：不同階段實施可施工性研究效益盡早實施可施工性研究 在項目概念規(guī)劃階段就開始實施可施工性研究，讓經(jīng)驗豐富的施工專家盡早參與項目的實施，能夠充分利用他們的施工經(jīng)驗，為早期決策提供信息，適當(dāng)影響業(yè)主、策劃者、設(shè)計者和材料、設(shè)備的供應(yīng)商等，因此可以產(chǎn)生最大的效益，使項目的工期縮短、總體質(zhì)量提高，可操作性、可維護性以及使用的可靠性都有所提高，并使項目全生命周期成本降低。 如下圖：72 可施工性研究是為了更好地實現(xiàn)項目的目標(biāo)，要求施工人員盡早地參與項目的規(guī)劃、設(shè)計、采購等階段工作，將施工經(jīng)驗和知識等應(yīng)用大項目實施的全過程中，避免了傳統(tǒng)的設(shè)計與施工分離所帶來的問題。

53、可施工性研究應(yīng)考慮以下幾個方面的因素：承發(fā)包模式；風(fēng)險管理；項目工作分解；勞動力計劃；現(xiàn)場出入口（考慮設(shè)備的尺寸）、氣候條件、區(qū)域環(huán)境條件等；施工順序、施工裝備計劃；預(yù)制、預(yù)拼裝以及標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)場設(shè)施（辦公室、臨時用電、給排水、保安、道路、停車等）；可操作性和可維護性。 以上因素都會對可施工性產(chǎn)生影響，因此要綜合考慮?？墒┕ば匝芯績?nèi)容 可施工性研究是在項目實施的全過程中，對以下方面進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)：項目的總體目標(biāo)；項目的策劃和設(shè)計；施工進(jìn)度計劃；費用或預(yù)算；施工和主要施工技術(shù)。73規(guī)劃階段施工階段運行階段設(shè)計階段進(jìn)度節(jié)省成本節(jié)省可施工性研究價值 可施工性研究在國外推行多年并獲得重大成效，被視為建設(shè)

54、管理技術(shù)中非常具有潛力的新興建設(shè)管理技術(shù)之一，可降低工程造價，提高工程建設(shè)生產(chǎn)力。 文獻(xiàn)顯示，實施可施工性研究可節(jié)約工程成本6%-10%，減少作業(yè)時間8.7%-43.3%1。從整體看，可施工性研究的投資回報率可以高達(dá)10-20倍。 有研究表明，一個石化擴建項目在實施可施工性研究后，業(yè)主和承包商都承認(rèn)可施工性可以帶來相當(dāng)于項目總投資1.1%的效益，針對可施工性研究的投資回報率相當(dāng)與10：1，而且實施可施工性研究還將項目進(jìn)度加快了10%2。圖：實施可施工性對項目進(jìn)度、成本的影響1 The Construction Management Committee of the ASCE Construct

55、ion Division. Constructability and Constructability Programs: white PaperJ. Journal of Constrution Engineering and Management,1991,117(1):67-892 Russell J S,Gogel J G,Radtke M W.Documented Constructability Savings for Petrochemical-Facility Expansion J.Journal of Performance of Constructed Facilitie

56、s,1993,7(1):27-4574可建筑性的影響因素1.允許經(jīng)濟的使用承包商的資源經(jīng)濟的使用設(shè)備和勞動力技術(shù)使臨時性工作容易化使用可用的材料、配件、產(chǎn)品和零部件進(jìn)行設(shè)計2.使設(shè)計要求易于被現(xiàn)場工作人員理解和修改更新和修改設(shè)計文件使已完工程可視化準(zhǔn)確定義管線的位置3設(shè)計允許承包商采用其他的施工方法允許承包商采用新的施工方法允許技術(shù)創(chuàng)新選取材料的范圍廣4設(shè)計能夠使承包商克服施工現(xiàn)場的限制條件設(shè)計與現(xiàn)場情況相互匹配設(shè)計方案方便現(xiàn)場布置、儲存和出入5.允許標(biāo)準(zhǔn)化和重復(fù)6.允許在預(yù)制和現(xiàn)場制作中自由選擇部件的施工方案7.簡單化非常見部件的施工工序8.通過采用靈活的施工方案最小化天氣對施工的不利影響9

57、.設(shè)計能夠保證施工現(xiàn)場安全施工75可施工性的原則（一）概念設(shè)計階段正式的可施工性計劃是工程執(zhí)行計劃的一部分將建設(shè)知識和經(jīng)驗融入到工程早期規(guī)劃中建設(shè)施工人員參與到設(shè)計決策中工程進(jìn)度受施工要求的影響基礎(chǔ)的設(shè)計方案要考慮到施工的主要技術(shù)現(xiàn)場布置有利于施工工程參與人員對工程的可施工性負(fù)責(zé)采用先進(jìn)的信息技術(shù)（二）設(shè)計和采購階段設(shè)計和采購進(jìn)度受施工要求的影響設(shè)計方案要易于施工設(shè)計部件要標(biāo)準(zhǔn)化在制定施工規(guī)范時考慮施工效率問題標(biāo)準(zhǔn)組件和預(yù)安裝件的設(shè)計要便于制造、運輸和安裝。在不利天氣下，設(shè)計要便于施工工程參與人員對工程的可施工性負(fù)責(zé)設(shè)計和施工工順便于系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。（三）現(xiàn)場施工階段采用新的施工技術(shù)，如創(chuàng)新的施工順

58、序安排、使用臨時施工系統(tǒng)、使用新的施工設(shè)備。76 崔云靜，王旭峰（2007）在對建設(shè)項目的可施工性進(jìn)行研究后指出： 可施工性問題分類 第二類可施工性問題：是與總體施工方案有關(guān)的問題, 如項目總進(jìn)度計劃、總平面圖的布置是否考慮到施工布置的實際需要等。主要表現(xiàn)在項目實施的早期階段,通常的設(shè)計質(zhì)量管理沒有從總體上考慮后續(xù)施工的需求。 第一類可施工性問題：指常見設(shè)計質(zhì)量問題中那些“不便施工”或“不能施工”的問題, 也可稱之為“狹義的不可施工問題”。如: 鋼筋過密, 混凝土難以澆筑等。第一類不可施工問題比較直觀, 一般來說, 這些問題發(fā)生在某個工序的施工過程中，是設(shè)計原因引起的難以順利完成施工的問題。

59、“錯漏碰缺”與設(shè)計深度不夠 第二類 可施工性問題第一類可施工性問題常見設(shè)計質(zhì)量問題可施工性研究的問題圖 設(shè)計的可施工性問題分類77 王成芳（2006）對設(shè)計的可施工性問題進(jìn)行了分析并指出，產(chǎn)生設(shè)計的可施工性差的原因主要有：設(shè)計的可施工性產(chǎn)生原因可施工性差的原因直接原因：設(shè)計與施工相分離 一方面，它導(dǎo)致設(shè)計人員的可施工性經(jīng)驗是通用的，考慮施工問題帶有主觀性； 另一方面，導(dǎo)致施工方在拿到施工圖紙后，才可能進(jìn)行施工組織設(shè)計，其優(yōu)化施工流程的創(chuàng)造性活動受到既有圖紙的限制。承發(fā)包模式選擇的局限性 國家招投標(biāo)制度方面的規(guī)定限制了設(shè)計與施工的交流。施工方在招投標(biāo)結(jié)束之后才能參與項目，承包商在項目前期決策階段

60、無法直接參與設(shè)計的可施工性研究。設(shè)計項目管理水平低下首先，可施工性問題涉及到的是和總體施工方案有關(guān)的問題，通常的設(shè)計質(zhì)量管理不能有效解決這類問題。其次，我國的設(shè)計項目管理主要通過設(shè)計階段的校對等，在發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏離后再采取糾正措施，它對提高建設(shè)工程整體目標(biāo)存在明顯的不足。78 顯然，造成可施工性差的最直接原因，就是設(shè)計與施工相分離而產(chǎn)生的。 在我國，業(yè)主和設(shè)計單位是項目前期的主要參與方，而施工單位則必須在設(shè)計結(jié)束且施工招標(biāo)完成后才能確定參與項目，這就導(dǎo)致設(shè)計與施工的分離。EPC模式與可施工性問題的解決 李立新（2004）對如何從可施工性角度改進(jìn)設(shè)計管理質(zhì)量進(jìn)行了研究，指出：DBB模式(即傳統(tǒng)的建設(shè)