某市關于數(shù)字變革創(chuàng)新2022年行動方案范文

1、某市關于數(shù)字變革創(chuàng)新2022年行動方案范文為加快“數(shù)字強市智慧東營”建設，根據(jù)數(shù)字變革創(chuàng)新2022年行動計劃（魯政辦字202228號）、東營市“十四五”數(shù)字強市建設規(guī)劃（東政字202145號）等文件精神，結合我市實際，制定本方案。一、工作目標全市數(shù)字經濟總量增幅超過11%，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增幅超過8%；工業(yè)企業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化率達到67%，信息技術產業(yè)營業(yè)收入突破60億元。加快建設“城市大腦”，深化拓展應用場景，新建智慧社區(qū)70個以上，智慧社區(qū)覆蓋率超過30%，高標準完成全省四星級新型智慧城市試點建設任務；建成并開通5G基站2000個，千兆光網家庭覆蓋率達到70%，智能網聯(lián)公共充電

2、樁突破3500個。機關辦公實現(xiàn)“一人一號”全覆蓋，基本實現(xiàn)“網上辦、掌上辦”，依申請政務服務事項（涉密事項除外）可網辦率達到100%、可全程網辦率達到90%以上。二、主要任務（一）推進治理方式數(shù)字變革。1.增強機關運行效能。按照東營市數(shù)字機關建設工作實施方案（數(shù)字強市辦發(fā)20211號）要求，依托全省統(tǒng)一事項管理系統(tǒng)，按照最小顆粒度原則，梳理形成全市機關非涉密業(yè)務事項、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源3張清單。對接全省統(tǒng)一的組織架構和用戶體系，拓展“一人一號”使用范圍，實現(xiàn)全市行政事業(yè)人員（含市屬國企管理人員）“一人一號”全覆蓋。建設業(yè)務協(xié)同中臺，推進各級各部門非涉密自建系統(tǒng)與“山東通”應接盡接。升級完善協(xié)同

3、辦公系統(tǒng)，建設政務云安全辦公區(qū)，完成移動辦公系統(tǒng)H5方式入駐“山東通”。開展機關內部“一件事”聯(lián)辦試點，打造一批重點領域多跨協(xié)同應用，建設應用成效走在全省前列。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市委編辦、市人力資源社會保障局）2.增強政務服務效能。升級市一體化政務服務平臺，強化桌面端、移動端、窗口端、自助端等多渠道事項、服務和數(shù)據(jù)同源建設，提升線上線下融合服務能力。實施市政府門戶網站功能完善項目，深入推進各級政府門戶網站與政務服務網融合發(fā)展，創(chuàng)新新媒體應用，提升協(xié)同化、高效化、便捷化政務服務水平。推動高質量“一網通辦”，深化“雙全雙百”工程，推進政務服務事項標準化、流程標準化，相關高頻事項向統(tǒng)一業(yè)務中臺

4、遷移運行，實現(xiàn)統(tǒng)一收件、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一評價，加強“政務曉屋”推廣使用，加快推進政務服務“全省通辦”“跨省通辦”。加強“愛山東”政務服務平臺移動端建設，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，推動各級政務服務移動端向“愛山東”東營分廳整合遷移，做好新建渠道管控，高水平建設“愛山東”政務服務移動端“總平臺”。推動“東營掌上通”與“愛山東”東營分廳后臺融合，同步建設公眾服務中臺，實現(xiàn)對外服務內容同步、數(shù)據(jù)同源。建設全省一體化碼平臺市級分平臺，推動電子證照一體化、便利化應用，開展“一碼亮證”試點應用。建立高頻民生事項清單管理機制，推進更多拳頭應用接入，優(yōu)化完善企業(yè)和個人專屬空間。加強宣傳推廣，每季度開展不少于2次集中宣傳。

5、強化市縣一體化運營，加強督導調度，確保各項任務落實到位。加快推進“無證明城市”建設，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，健全完善一體化電子證照證明服務體系，在全市各級政務服務大廳全面推廣使用“區(qū)塊鏈+刷臉識別”服務，實現(xiàn)群眾和企業(yè)經常使用的前120項證照證明電子化，使用頻率最高的前60項電子證照證明在政務服務和社會生活場景中全面應用。（牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局;配合單位：市民政局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等市直有關部門單位）3.增強監(jiān)管執(zhí)法效能。強化行政執(zhí)法線上監(jiān)督，完善全市行政處罰與行政強制權力網絡運行系統(tǒng)，實現(xiàn)對執(zhí)法過程和效能的線上監(jiān)督。落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重

6、大國家戰(zhàn)略，大力推動自然資源、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、應急處置等領域數(shù)據(jù)融合應用，配合做好“智慧生態(tài)黃河”建設。深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，完善“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)風險預警和反饋機制，著力構建集動態(tài)監(jiān)測、科學分析、風險預警、輔助決策等功能于一體的智慧監(jiān)管體系。建設“全市融合接警平臺”，整合119、120、網格化、政務熱線等渠道數(shù)據(jù)，提升突發(fā)事件快速感知處置效能。利用應急部“智慧應急大腦”和大數(shù)據(jù)應用試點，開展企業(yè)停工停產、復工復產線上報備，準確掌握企業(yè)產停狀態(tài)，建立預警分級處置閉環(huán)管理機制，探索遠程線上執(zhí)法新模式。提高省“雙隨機、一公開”平臺應用水平，提升對市場主體的精準監(jiān)管能力。用好省“金安工程”

7、，全面監(jiān)測金融市場、輿情信息，實現(xiàn)分級預警、智能研判，及時推送金融風險信息。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局）4.增強宏觀決策效能。按照全省“一網統(tǒng)攬”綜合慧治平臺建設要求，通過“城市大腦”建設，打造“數(shù)字駕駛艙”，健全大數(shù)據(jù)輔助決策機制，進一步提升科學決策能力。加快推進“互聯(lián)網+統(tǒng)計”，開發(fā)全市規(guī)模以上企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)原始記錄、電子統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表無縫銜接，確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)真實準確、完整及時。創(chuàng)新及推廣數(shù)字化審計方式，在預算執(zhí)行、社保、企業(yè)等領域開展大數(shù)據(jù)審計，積極推廣地理信息、BIM

8、等新技術在審計中的應用，探索業(yè)務、數(shù)據(jù)“雙主審”審計模式，進一步提升審計質效。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市市域治理運行管理中心、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市審計局）（二）推進生產方式數(shù)字變革。5.加力突破“工業(yè)互聯(lián)網”。全力打造工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用高地，深入開展工業(yè)互聯(lián)網牽手行動，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網”應用場景。引導龍頭企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、軟件企業(yè)協(xié)同合作，加快工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和企業(yè)上云用云，年內認定市級工業(yè)互聯(lián)網示范平臺2個、內網改造標桿項目10個、上云標桿企業(yè)10家。加快推進工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)建設，優(yōu)化園區(qū)布局，做強產業(yè)支撐，加快產業(yè)數(shù)字化步伐，培育1-2個省級試點。堅持“筑巢引鳳”，持續(xù)加大園區(qū)

9、建設投入，加快完善教育、醫(yī)療、餐飲、娛樂等基礎配套及公共服務，吸引留住優(yōu)質項目、高端人才。推動市工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心提升“勝軟云帆”平臺服務供給能力，滿足中小企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷等環(huán)節(jié)數(shù)字化需求，打造10個可復制、可推廣的應用場景，年內新增100家上平臺企業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）6.加快產業(yè)數(shù)字賦能。實施一批智能裝備應用、自動化生產線改造、數(shù)字化車間和智能工廠建設等項目。大力推進智能化改造，重點推進石化產業(yè)數(shù)字化轉型，力爭規(guī)模以上化工企業(yè)智能化改造完成率達到50%，園區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)改造完成率達到60%，培育智慧化工園區(qū)試點示范單位3個、省級化工產業(yè)智能化改造標桿

10、園區(qū)1個。開展智能化診斷服務，全年診斷項目100個以上。強化示范引領，動態(tài)優(yōu)化“優(yōu)勢產業(yè)+人工智能”試點示范項目培育庫，市級入庫項目50個以上，縣區(qū)100個以上。培育市級智能工廠、數(shù)字化車間等試點示范40個以上，爭創(chuàng)省級以上智能制造試點示范5個以上。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)體系建設，培育一批數(shù)字經濟重點項目，爭取納入省重點項目。加快發(fā)展特色高效數(shù)字農業(yè)，推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)等領域數(shù)字化、智能化發(fā)展，新創(chuàng)建認證智慧農業(yè)基地2個。加快發(fā)展數(shù)字生產性服務業(yè)，做強數(shù)字生活性服務業(yè)，搭建數(shù)字化農村電商物流體系，建設跨境電商線上綜合服務平臺，鼓勵線上平臺與實體商業(yè)深度合作，培育一批具有電商運營和品牌孵化能力的電

11、商綜合服務平臺。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市商務局）7.加速數(shù)字產業(yè)發(fā)展。加快推動數(shù)字經濟產業(yè)園、市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、黃河三角洲大數(shù)據(jù)港、利津智聯(lián)農創(chuàng)工廠等數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化平臺載體快速發(fā)展。積極培育發(fā)展高端軟件、電子信息制造、信息通信等產業(yè)，強化關鍵基礎軟件、高端工業(yè)軟件、新興平臺軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件等重點領域首版次高端軟件培育，全年培育數(shù)量不低于6個。重點推動電子專用材料、光伏制造、電線電纜等電子信息制造業(yè)細分領域發(fā)展，積極招引產業(yè)鏈配套企業(yè)。支持國瓷材料、合盛銅業(yè)、潤馬光能、國宏中能等一批骨干企業(yè)發(fā)展，加大跟蹤服務力度。支持本地信息技術骨干企業(yè)

12、、通信企業(yè)與頭部企業(yè)聯(lián)合，建設軟件研發(fā)中心，培育認定市級軟件工程技術中心1-2家。全市軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過20億元，電子信息技術制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入突破20億元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）（三）推進生活方式數(shù)字變革。8.高標準完成新型智慧城市試點建設。圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，落實東營市新型智慧城市建設試點工作實施方案（2021-2022年）（東政辦字202162號）要求，指導縣區(qū)新型智慧城市建設，縣區(qū)四星級新型智慧城市創(chuàng)建主體達到60%以上。持續(xù)深化“一市一品牌，一縣一特色”創(chuàng)建活動，開展新型智慧城市優(yōu)秀案例評選，高標準完成全省四星級新型智慧城

13、市試點建設任務。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）9.加快“城市大腦”建設。按照“國內一流、省內領先”的建設目標，依托市一體化綜合指揮平臺、市政務大數(shù)據(jù)平臺建設成果，構建具有東營特色的“能感知、會思考、有溫度、可成長”的“城市大腦”，開展企業(yè)綜合服務、營商環(huán)境監(jiān)測、社會救助等智慧場景應用，打造治理要素更精細、平臺體系更完善、運行體征更科學、服務應用更智慧、協(xié)同監(jiān)管更高效的智慧城市大腦新標桿。各縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）已建“城市大腦”接入市“城市大腦”，實現(xiàn)市縣整體協(xié)同、一體聯(lián)動。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市市域治理運行管理中心；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委等市直有關部門單位）10.全面打造

14、智慧社區(qū)。實施智慧社區(qū)建設突破行動，搭建統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合服務平臺，實現(xiàn)市縣與社區(qū)間平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。加快智慧安防小區(qū)、綠色智慧住區(qū)、數(shù)字家庭建設，年內推動一批智慧社區(qū)配套智能公共設施。在文化教育、養(yǎng)老服務、創(chuàng)業(yè)服務、產業(yè)發(fā)展、綠色低碳、黨建特色等方面，年底前新建70個以上智慧社區(qū)，智慧社區(qū)覆蓋率超過30%。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推進數(shù)字技術綜合應用和集成示范，建設一批數(shù)字農業(yè)試點項目。推動千兆光網、5G 網絡和物聯(lián)網向有需求的農村地區(qū)延伸，全市農村百兆光纖覆蓋率達到100%。推動政務服務、公共服務和生產型平臺向農村地區(qū)延伸和普及，加快完善基層數(shù)字化服務體系。積極推動利津縣、東營區(qū)六戶鎮(zhèn)、墾利區(qū)

15、董集鎮(zhèn)、廣饒縣大王鎮(zhèn)、河口區(qū)仙河鎮(zhèn)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范工作。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市住房城建管理局、市民政局、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市行政審批局）11.優(yōu)化智慧教育服務。推動“東營市義務教育學校招生入學統(tǒng)一報名平臺”應用，全面實現(xiàn)義務教育入學網上報名，實現(xiàn)入學報名“零跑腿”“零證明”。推動優(yōu)質數(shù)字教育資源共建共享和基礎設施完善更新，2022年全市數(shù)字校園覆蓋率達到98%。（牽頭單位：市教育局）12.優(yōu)化智慧醫(yī)療服務。積極推進出生醫(yī)學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領、生育保險報銷等“出生一件事”服務場景集成辦理。加快推進“互聯(lián)網+醫(yī)療服務”發(fā)展

16、，二級以上公立醫(yī)院全面實施分時段預約診療，積極推廣電子健康卡在預約掛號、就診、檢驗檢查、支付、取藥、取報告等就醫(yī)服務全流程應用，大力推進診間結算、床旁結算。推動互聯(lián)網醫(yī)院建設，提供在線問診、網上配藥等服務，三級綜合醫(yī)院全部實現(xiàn)檢驗結果線上查詢。推出“中醫(yī)藥特色服務電子地圖”，二級以上中醫(yī)醫(yī)院全部開展“中藥代煎配送到家”服務。建設“互聯(lián)網+醫(yī)?！本C合監(jiān)管平臺，積極推進醫(yī)保電子憑證在購藥支付等醫(yī)療保障服務全流程應用。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局）13.優(yōu)化智慧養(yǎng)老服務。整合全市養(yǎng)老服務信息資源，打造線上線下一體的綜合養(yǎng)老服務平臺，面向老年人開展養(yǎng)老服務在線預約

17、、下單、遠程監(jiān)測、智能防護等服務。（牽頭單位：市民政局）14.優(yōu)化智慧出行服務。加快城市交通信號燈、電子標識等智能升級，應用綠波帶、交通誘導屏等智能管控方式，提升通行效率。整合城市停車資源，開發(fā)智慧停車應用，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌利用和信息精準推送，建設“全城一個停車場”。（牽頭單位：市公安局、市交通運輸局、市住房城建管理局）（四）強化數(shù)字變革基礎支撐。15.實施數(shù)字政府強基工程。配合實施“全省一朵云2.0”提升工程，實施市政務云資源擴容建設。推進政務外網“一網多平面”優(yōu)化升級，提升多業(yè)務承載能力和運行保障水平。優(yōu)化提升全市各級視頻監(jiān)控共享平臺，建立健全市縣鄉(xiāng)三級平臺視頻運維體系，加強視頻資源精細化治理

18、，開展視頻AI應用試點示范行動，打造20個以上典型應用場景。提升全市一體化大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享、多租戶等服務能力，打造全市數(shù)據(jù)服務總門戶，建設縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）數(shù)據(jù)節(jié)點，開展“數(shù)源”“數(shù)治”“數(shù)用”行動，完善全市一體化政務數(shù)據(jù)資源體系，深化全市數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚，推進各縣區(qū)供水、供氣、供熱等公共數(shù)據(jù)向市級匯聚，促進數(shù)據(jù)跨級跨域共享應用。推進安全運營中心建設，完善全市一體化網絡安全態(tài)勢感知平臺，提升網絡安全監(jiān)測預警能力。依托全省統(tǒng)一的云災備服務體系，實現(xiàn)關鍵數(shù)據(jù)和重要應用異地災備。完善安全事件應急工作機制，常態(tài)化推進網絡安全攻防實戰(zhàn)演練，提升安全防護水平和應急處置能力。（牽頭單位：市委網信辦、

19、市大數(shù)據(jù)局、市公安局）16.提升“雙千兆”網絡覆蓋能力。實施5G和固定網絡“雙千兆”工程，年內全市新建并開通5G基站2000個，10G PON及以上端口數(shù)超過1.2萬個。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）17.實施數(shù)據(jù)中心增量提質行動。加快新型數(shù)據(jù)中心建設應用，推進 1個省級新型大中型數(shù)據(jù)中心建設，11個省級新型邊緣數(shù)據(jù)中心優(yōu)化提升。推動數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展，鼓勵使用風能、太陽能等清潔能源，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）18.加快物聯(lián)網終端部署。全面推進物聯(lián)網終端部署和應用場景打造，打造一批NB-IoT（窄帶物聯(lián)網）百萬級連接規(guī)模應用場景，2022年，物聯(lián)網終端總數(shù)達到20

20、00萬個。加快視頻終端智能化改造部署，2022年，前端感知設備智能化占比不低于60%，重點公共區(qū)域前端感知設備覆蓋率及聯(lián)網率均達到50%。加快工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設，建設1個以上標識解析二級節(jié)點。加快物聯(lián)網IPv6改造，年內獲得IPv6地址的固定終端占比力爭超過50%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市委政法委、市大數(shù)據(jù)局）19.推進融合基礎設施升級。推進黃河口國家公園數(shù)字化基礎設施建設，擴大視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、生物多樣性監(jiān)測、海洋監(jiān)測等物聯(lián)感知設備覆蓋范圍。開展城市車路協(xié)同路網建設和改造，統(tǒng)籌推進G516、G220、S316等國省道及主城區(qū)城市道路附屬設施智能化升級。支持東營港經

21、濟開發(fā)區(qū)建設智慧港口，推進港區(qū)5G應用。實施“城市生命線”工程，建設城市安全風險綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)，面向燃氣、供水、排水和城市洪澇、橋梁、電梯、消防和交通運輸?shù)戎攸c防控對象，形成全方位、多層級、立體化城市風險監(jiān)測預警體系，提升城市韌性。加快建設天空地一體化水利感知網，完善部署雨量、水位、流量等智能檢測設施，全面提升全市雨水工情自動監(jiān)測水平。推進廣利河智能監(jiān)測設施部署及智能化升級，進一步提高主要水系智慧化管理水平，構建“互聯(lián)網+水務”綜合管理體系。優(yōu)化完善電網智能化服務平臺，持續(xù)推進電網智能巡檢技術應用，實現(xiàn)500千伏及以上輸電通道可視化和220千伏及以上線路無人巡檢作業(yè)全覆蓋。推進多功能信息桿柱試點，建設集智慧照明、通信基站、視頻監(jiān)控等多種功能于一體的智慧桿柱。推進“互聯(lián)網+”充電基礎設施建設，加強全市政府機關、商業(yè)樓宇