廣電史九法國

1、第九章法國廣播電視歷史概說一、法國廣播電視的國家壟斷傳統(tǒng)二、廣播電視體制的改革階段三、法國電子傳播媒介的解放一、法國廣播電視的國家壟斷傳統(tǒng)早期法國廣播電視是公營和私營的混合體系，并與政治權力緊密結合。 遙控開關 (專利號：ZL200720188677）。 官網(wǎng)： 1、早期廣播的歷史法國第一座真正的廣播電臺是第一次世界大戰(zhàn)后由一個廣播設備制造公司（CSF）設立的。1920年，附屬于CSF的法國無線電公司獲得執(zhí)照，開辦電臺，哈瓦斯通訊社投入了部分資本，并由業(yè)余無線電愛好者付費點播。1921年CSF擔任了首次法國廣播節(jié)目的發(fā)射。1922年，CSF建立了商營的廣播電臺，借以推銷收音機，后來被稱為“巴黎

2、廣播電臺”。 從1923年開始，在10年間，地方商業(yè)廣播發(fā)展起來，私營電臺大量出現(xiàn)，互相競爭，且交互覆蓋。同時，各州政府開辦了一些小小的公共廣播電臺，郵電部也建立了多個自己的電臺。政府授權郵電部指揮空中電波的公共交通。 1931年，郵電部按管了巴黎廣播電臺的發(fā)射機，后來干脆接管了巴黎電臺。1933年，在出版商的壓力下，法國禁止所有廣播電臺播出廣告，而建立了國家資助的廣播機制，開始向全體接收者收取牌照費，并加緊了對廣播的控制。 1935年，廣播通訊監(jiān)督委員會建立，協(xié)調和控制對節(jié)目的選擇。1937年，聯(lián)合陣線人民政府通過了法國第一部無線電法，一方面允許私營廣播建立，同時又加緊建設國內廣播網(wǎng)，發(fā)展公

3、共廣播電視事業(yè)。由于國內動亂，1938年，聯(lián)合陣線政府增加了對私營廣播新聞和管理的控制。1939年就在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前，廣播管理權從郵政電報電話部轉歸政府的一個管理委員會。在委員會主席的親自管理之下，不是政府發(fā)布的所有信息均被正式的法令所禁止。1935年11月，政府設置了第一部電視發(fā)射機，有441行掃描線，對巴黎地區(qū)每周試驗播出15小時。1940年，德國軍隊進入巴黎，奪取了所有已經(jīng)播出的廣播電臺和剛剛誕生的電視臺，并將廣播置于自己的控制之下，用于對內和對外的宣傳。 2、第四共和國、第五共和國早期的廣播電視1945年至1970年，即第四、第五共和國時期，法國的廣播電視體制采用政治訓導的方式

4、，除了緊密的政治支持者很少為他人提供說話的余地，也阻止了自己的發(fā)展。法國解放不久，所有法國領土上的私營電臺都被剪除。 1945年11月，政府發(fā)布法令，建立了法國唯一的公共廣播電視機構法國廣播電視公司（RTF）。法國電視的發(fā)展速度很慢，直到1947年才開始在周日廣播電視節(jié)目 。在第四共和國時期（19451958年）由于政府更迭頻繁，很難制定長期的廣播政策，也難以發(fā)展電視。 1958年，戴高樂上臺執(zhí)政，稱第五共和國。戴高樂上臺以后，第一項決議便是在情報部下設立廣播部經(jīng)理。 戴高樂認為廣播電視非常重要，是政治助力的不竭源泉。這種觀點受到他本人戰(zhàn)時經(jīng)驗的影響。對于戴高樂來說，廣播電視是傳播法國文化知識

5、和他自己政策的最佳宣傳工具 在1962年的大選中，廣播電視極為明顯地偏向戴高樂派的候選人，結果導致廣泛的抗議。經(jīng)過兩年的辯論，1964年新成立的法國廣播電視公司（ORTF）獲得了一定的自主權，它自己的管理委員會可以任命電視臺的總經(jīng)理了；它也比過去多了一點開放性，反對派的總統(tǒng)候選人終于可以在電視屏幕上露面了。（但并無實質性改變）種種壓制與改革的先兆壓制：（1）1967年選舉中，攝像機給戴的競爭對手很差的攝影角度；在討論節(jié)目和紀錄片中則看不見他們的蹤跡。（2）法國電視第二頻道開播后，曾反映了社會中一些敏感和問題，不到一年，政府便命令電視臺降調。（3）國民議會保留著對廣播電視的財政控制，決定對它的撥

6、款數(shù)目。先兆： 1968年5月，巴黎學生運動爆發(fā)-ORTF預備進行客觀報道-情報部長阻擾-新聞工作者集體罷工-局勢穩(wěn)定后的大清洗-戴高樂的突然隱退。二、廣播電視體制的改革階段法國廣播電視的改變從蓬皮杜時代開始。 1、蓬皮杜時代 1969年，蓬皮杜擔任總統(tǒng)。蓬皮杜認為，廣播電視的改革是重要和迫切的。主要的改革舉措有：撤消情報部；（但于1972年又再次建立，重新遏止新聞獨立性） 法國于1968年引進了電視廣告，但對時間和廣告來源在頻道預算中的百分比有最高額的限制，電視的大多數(shù)資金還需依靠牌照費。評價：最終蓬皮杜進行的改革也不過是修修補補，仍由內政部的官員直接對廣播電視的內容指指點點，只是節(jié)目的結構

7、和形式較為自由一些而已。2、德斯坦時代 1974年德斯坦繼任法國總統(tǒng)，他是一位非戴高樂派的持中間立場的人士，他一上臺便對錯綜復雜的法國廣播電視進行大刀闊斧的改革：德斯坦再次取消了情報部，將管理廣播電視的責任交給總理和文化部。文化部后來改名為文化和宣傳部。 1974年，ORTF實行了廣泛的改革。 新成立了7個各自獨立的公司，（取代原來由國家壟斷的ORTF）： 兩個全國電視頻道公司TF1和A2； 一個地方電視廣播網(wǎng)FR3； 一個法國公共廣播電臺； 一個是獨立的電視節(jié)目制作公司SFP； 一個是負責全部技術傳輸服務的法國電訊發(fā)射公司TDF； 最后一個是負責研究工作、檔案和培訓的機構IND。 評價:改革

8、的目的是分散經(jīng)營，各司其責提高各部門的組織和經(jīng)濟效率，降低政府的影響，在總體上由政府控制的廣播電視事業(yè)中增加有限的競爭，并改善節(jié)目的質量。改革的措施在國內外公之于眾，以顯示這是一次真實和誠懇的“新政”。3、密特朗時代 1981年，社會黨奪取了選舉的勝利。當密特朗擔任總統(tǒng)之后，他在法國社會實行了大幅度的改革：1981年9月，他批準的一份報告建議進一步分離政府和媒體。政府首先向私營廣播經(jīng)營者頒發(fā)了執(zhí)照 。頓時，幾百家原來便在法國廣泛存在、無證經(jīng)營的私營廣播電臺搖身一變，變成合法著。 付費的超級電視新頻道（canalplus）采用地面?zhèn)鬏數(shù)姆绞郊用懿コ觥Ｊ褂霉饫w的有線電視得到了政策的優(yōu)先照顧。衛(wèi)星電

9、視也將開始。最后密特朗宣布開放私營電視，先前的非法電視臺轉眼之間成為合法的私營電視臺。 評價:在密特朗執(zhí)政期間，盡管政府繼續(xù)干預廣播電視，但法國電視的獨立自主性卻穩(wěn)步提高。媒介內有了更多不同觀點的人；更多的人擁有了電視廣播的股份，從而具有了某種發(fā)言權；隨著電臺數(shù)目的增加，不同的聲音也增加了。在政治界和知識界，“抵制美國”成為熱門話題。所有的政治家都擔心美國節(jié)目涌入，特別是通過新技術途徑涌入，歐洲共同體規(guī)定，在有線電視建立之后，65%的節(jié)目應是歐洲來源地。三、法國電子傳播媒介的解放 1、1982年的法國媒介解放法 1982年視聽傳播法的重要內容：A 根據(jù)該法，法國重新組織了廣播電視和有線電視的所

10、有部分，成立了一個半獨立的管理機構視聽傳播最高局，控制廣播電視，使之獨立于政府。最高局的使命包括： a、為廣播電視和節(jié)目結構提供節(jié)目建議，保證多元性和平等性； b、排除種族主義、性別歧視和其他歧視性節(jié)目，并保留對指控的答復權利； c、保證選舉過程的公平，制定廣告的總體原則，還負責分配頻率、向地方私營廣播電視公司、有線電視節(jié)目提供者頒發(fā)執(zhí)照。 d、任命廣播電視組織的領導人。 B根據(jù)法律，組成了10個獨立的全國性組織、12個地方電視臺。2、商業(yè)電視廣播的建立1984年，地方商業(yè)廣播業(yè)得到正式批準，其中80%來自非法廣播電臺。電視廣播也是一樣。1984年，政府批準商業(yè)電視。 TDF在商業(yè)基礎上開辦了

11、新的付費電視頻道超級臺。（1）付費電視新頻道的出現(xiàn)。超級新頻道的所有者包括大多數(shù)法國大公司，其中一些是政府控制的公司。1989年，超級頻道通過合資經(jīng)營的方式將節(jié)目擴大到德國、西班牙、比利時、瑞典和非洲。 （2）私營衛(wèi)星電視頻道的建立。新的衛(wèi)星頻道電視舞臺（La Cinq）在1986年2月20日得到開播批準。1986年2月22日，另一個廣播頻率發(fā)給了由數(shù)家國際廣告公司、節(jié)目制作公司和媒介機構組成的財團，建立了以音樂節(jié)目為主的都市電視六臺（簡稱M6）。1986年保守黨贏得政府。新內閣在三個月內立即引進新的媒介改革立法。此次傳播自由法不再將視聽傳播定義為“公共服務”。法律也擴大到電子傳播領域。根據(jù)新

12、的法規(guī)，法國政府出售了廣播電視公司第一頻道TF1，并決定將第三頻道FR3私有化。 結果： 于是在極短的時間里，法國從三個公營公司、沒有私營公司因而是完全國營的廣播電視體制轉變?yōu)榫哂兴膫€私營頻道（TF1、FR3、電視舞臺、M6）加上兩個公共網(wǎng)（A2和付費新頻道）的公私并存的格局。1986年第二個解放媒介的舉措是，消滅了公共節(jié)目制作公司SFP對節(jié)目制作的壟斷權。法國廣播電視的管理機構也從最高局轉變?yōu)槿珖鴤鞑プ杂晌瘑T會（CNCL）。 3、新技術的開發(fā)社會黨政府在80年代打開了法國通往有線電視的道路。1982年，郵電部門提出對有線電視的計劃報告，建議采用先進的光導纖維，并由衛(wèi)星播控。建議得到政府的采納。1986年保守黨上臺后，希拉克政府阻止了郵電部門的有線電視計劃，取消了它對有線電視的經(jīng)營壟斷權，而允許各城市政府、私營和公營公司共同經(jīng)營有線電視。1988年社會黨重獲權力，給郵電部門的法國電訊公司以發(fā)展有線電