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文檔簡介

1、第九章 勞動(dòng)爭議處理制度一、概述 二、勞動(dòng)爭議處理原則 三、勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)四、個(gè)別勞動(dòng)爭議處理程序五、集體合同爭議處理程序一、勞動(dòng)爭議處理概述(一)勞動(dòng)爭議概念勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)者和用人單位間所發(fā)生的爭議及用人單位或用人單位團(tuán)體與工會(huì)間圍繞權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)利益所生的爭議。特征:(1)主體特定,一方是勞動(dòng)者及工會(huì),另一方是用人單位及用人單位團(tuán)體;(2)內(nèi)容具有廣泛性,既有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的,也有人身性質(zhì)的;(3)勞動(dòng)爭議的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)利益的沖突;(4)勞動(dòng)爭議處理的公正與否對勞資關(guān)系的穩(wěn)定關(guān)系重大。(二)勞動(dòng)爭議分類1、權(quán)利爭議和利益爭議這是按照爭議標(biāo)的不同所作劃分。前者是圍繞主張權(quán)利存在與否或

2、有無受到侵害或有無履行債務(wù)等發(fā)生的爭議。如雇主未依約發(fā)給工資、不給付遣散費(fèi)等。后者是圍繞確定或變更勞動(dòng)條件而發(fā)生的爭議,如圍繞工資、獎(jiǎng)金、津貼的增加、工時(shí)減少等的爭議。2、個(gè)別勞動(dòng)爭議和集體合同爭議這是按照爭議主體不同所作劃分。前者發(fā)生在勞動(dòng)者個(gè)人和用人單位之間,爭議的內(nèi)容一般是勞動(dòng)合同所約定的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù);后者發(fā)生在工會(huì)與用人單位或其團(tuán)體之間,爭議的內(nèi)容一般是圍繞集體合同的訂立和履行而發(fā)生。(三)勞動(dòng)爭議受案范圍包括幾乎所有的勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容。但是,下列內(nèi)容不屬于勞動(dòng)爭議受理范圍:(1)勞動(dòng)者請求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛;(2)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓

3、糾紛;(3)勞動(dòng)者對勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛;(4)家庭或個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;(5)個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;(6)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛。二、勞動(dòng)爭議處理原則合法;公正;及時(shí)處理;調(diào)解;三方原則。三、勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)有權(quán)處理勞動(dòng)爭議的機(jī)構(gòu)包括:1、調(diào)解組織包括:(1)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),由職工代表和企業(yè)代表組成;(2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織調(diào)解組織的調(diào)解員一般要具有相關(guān)的專業(yè)知識。2、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)這是依法設(shè)立的相對獨(dú)立處理勞動(dòng)爭議的專

4、門機(jī)構(gòu)。其設(shè)立不按行政區(qū)劃層層設(shè)立,而由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際需要和合理布局設(shè)立。其組成由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成,人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。仲裁委員會(huì)的職責(zé):(1)聘任、解聘專職或兼職仲裁員;(2)受理勞動(dòng)爭議案件;(3)討論重大或疑難的勞動(dòng)爭議案件;(4)對仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。仲裁員應(yīng)公道正派并符合下列條件之一:(1)曾任審判員的;(2)從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的;(3)具有法律知識,從事人力資源管理或工會(huì)等專業(yè)工作滿5年的;(4)律師執(zhí)業(yè)業(yè)滿3年的。3、人民法院當(dāng)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人對勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的裁決不服的,在收到裁決之日起15日內(nèi),可以向法院起

5、訴。4、勞動(dòng)行政主管部門主要是協(xié)調(diào)處理和行使勞動(dòng)監(jiān)察的職權(quán)。四、個(gè)別勞動(dòng)爭議處理程序(一)協(xié)商程序發(fā)生勞動(dòng)爭議的,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商,也可以請工會(huì)或第三方共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。協(xié)商不是勞動(dòng)爭議處理的必經(jīng)程序,協(xié)商所達(dá)成的協(xié)議也無法律約束力。 (二)調(diào)解程序這是指調(diào)解組織對勞動(dòng)爭議的調(diào)解。一般經(jīng)過當(dāng)事人申請調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議三個(gè)步驟。調(diào)解也不是勞動(dòng)爭議處理的必經(jīng)程序,但是調(diào)解協(xié)議書對雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可依法申請仲裁。因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定的期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可持調(diào)解協(xié)

6、議書依法向法院申請支付令,法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。(三)仲裁程序仲裁是法定的必經(jīng)程序,勞動(dòng)爭議案件,必須經(jīng)過仲裁委員會(huì)仲裁,否則法院不予受理。1、申請勞動(dòng)爭議申請仲裁的有效期是1年,自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。存在中止或中斷的法定事由。申請人應(yīng)提交書面仲裁申請,并按照被申請人數(shù)提出副本,書寫確有困難的,可口頭申請,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)記入筆錄,并告知對方當(dāng)事人。2、受理仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到申請之日起5日內(nèi),決定受理與否。對于不予受理或逾期未作出決定的,申請人可向法院起訴。3、開庭和裁決實(shí)行仲裁庭制,仲裁庭由3名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員,簡單案件可由1名仲裁員獨(dú)任仲裁。有法律規(guī)定

7、應(yīng)當(dāng)回避的情形的,應(yīng)回避。當(dāng)事人在申請仲裁后,可自行和解,達(dá)成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請;仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)先行調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)制作調(diào)解書;調(diào)解不成或調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)及時(shí)作出裁決。勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)自收到仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案件復(fù)雜需要延期的,最長不得超過15日。裁決的效力:原則上當(dāng)事人對裁決不服的,都可以向法院起訴,但是,下列兩種情形對用人單位而言是終局裁決:(1)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭議;(2)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。勞動(dòng)者對裁決不服的,可以

8、在收到裁決書之日起15日內(nèi)向法院起訴。對于發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書,一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以向法院申請執(zhí)行。仲裁程序中的幾個(gè)重要問題:1、勞動(dòng)爭議仲裁管轄勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。2、仲裁參加人包括仲裁當(dāng)事人、第三人、仲裁代理人。(1)當(dāng)事人:發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者和用人單位為雙方當(dāng)事人。勞務(wù)派遣單位或用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議的,前兩者為共同當(dāng)事人,為共同申訴人或共同被訴人;(2)第三人:與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請參加仲裁活動(dòng)或由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。(3)仲裁代理人:包括法定代理人和指定代

9、理人。3、仲裁監(jiān)督在下列情況下,用人單位可自收到裁決書之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級人民法院申請撤銷裁決:(1)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;(2)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)無管轄權(quán)的;(3)違反法定程序的;(4)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;(5)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;(6)仲裁員在仲裁該案件時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。仲裁裁決被撤銷的,當(dāng)事人可自收到裁定書之日起15日內(nèi)就勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向法院提起訴訟。4、先予執(zhí)行指仲裁庭對追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請,可以裁決先予執(zhí)行,移送法院執(zhí)行。但應(yīng)符合下列條件:第一,當(dāng)事人之間權(quán)利義

10、務(wù)關(guān)系明確,第二,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。5、仲裁證據(jù)勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù)時(shí),仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供,逾期不提供的,應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。舉證責(zé)任倒置(四)訴訟程序1、受理:由當(dāng)事人或其委托代理人起訴,必須經(jīng)過勞動(dòng)仲裁的前置程序,在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的法院提起。其受理范圍基本上與仲裁的受理范圍是一致的。2、審理:與一般民事案件的審理程序相同3、裁決:法院應(yīng)根據(jù)不同情況作出裁決,但根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋:(1)勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效后,對勞動(dòng)者已付出的勞動(dòng),應(yīng)參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)支付

11、勞動(dòng)報(bào)酬,給勞動(dòng)者造成損失的,應(yīng)比照違反和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)支付;(2)用人單位采取暴力、脅迫、克扣工資等方式逼迫勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可判令其支付賠償金;(3)勞動(dòng)合同期滿后勞動(dòng)者仍在用人單位工作的,用人單位未表示異議,視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行合同;一方提出解約的,法院應(yīng)支持;(4)當(dāng)事人對仲裁委員會(huì)的部分裁決事項(xiàng)不服提起訴訟的,仲裁裁決不發(fā)生法律效力;部分勞動(dòng)者對仲裁裁決不服提起訴訟的,裁決對提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生效力,但對未起訴的勞動(dòng)者有效;(5)用人單位按照民主程序指定的不違法的規(guī)章制度,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為法院審理案件的依據(jù)。(6)用人單位辭退勞動(dòng)者或因其他原因解除勞動(dòng)合同確有錯(cuò)誤的,法院可依法判決撤銷。對于追索

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