安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識課件

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識EHS管理部中高層干部及安全管理人員培訓(xùn)第1頁，共55頁。安全生產(chǎn)形勢安全生產(chǎn)管理知識安全生產(chǎn)法律法規(guī)事故案例主 要 內(nèi) 容第2頁，共55頁。第一章 安全生產(chǎn)形勢安全生產(chǎn)形勢安全生產(chǎn)的兩個目標(biāo)第3頁，共55頁。一、安全生產(chǎn)形勢“十一五”期間安全生產(chǎn)工作取得積極進展和明顯成效，重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況明顯改善，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。 與“十五”末期的2005年相比，2010年全國各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降49.4%和37.4%，重特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降36.6%和52.8%。 第4頁，共55頁。一、安全生產(chǎn)形勢安全生產(chǎn)形勢依然嚴

2、峻。 我國仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，事故總量仍然較大，2010年發(fā)生各類事故36.3萬起、死亡7.9萬人。重特大事故尚未得到有效遏制，“十一五”期間年均發(fā)生重特大事故86起，且呈波動起伏態(tài)勢。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍然屢禁不止。塵肺病等職業(yè)病、職業(yè)中毒事件仍時有發(fā)生。 第5頁，共55頁。一、安全生產(chǎn)形勢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。 部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟增長方式相對粗放。一些地方、部門和單位安全責(zé)任和措施落實不到位，安全投入不足，制度和管理還存在不少漏洞。部分企業(yè)工藝技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全管理水平低下。 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升 。第6頁，共55頁

3、。一、安全生產(chǎn)形勢保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù)。 隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，全社會對安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”觀念不斷增強，對加強安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高。 第7頁，共55頁。二、安全生產(chǎn)的二個目標(biāo)到2015年，企業(yè)安全保障能力和政府安全監(jiān)管能力明顯提升，各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)狀況全面改善，安全監(jiān)管監(jiān)察體系更加完善,全國安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，為到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。 2020年：安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)；達到或者接近世界中等發(fā)達國家水平。第8頁，共55頁。第二章 安全生產(chǎn)管理知識安全生產(chǎn)管理

4、基本概念事故致因理論安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全理念第9頁，共55頁。一、安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn) 使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行， 防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故， 消除或控制危險、危害因素， 保障人身安全與健康、 使設(shè)備和設(shè)施免受破壞、 使環(huán)境免遭破壞。第10頁，共55頁。一、安全生產(chǎn)管理基本概念勞動保護依靠科學(xué)技術(shù)和管理， 采取技術(shù)措施和管理措施， 消除生產(chǎn)過程中 危及人身安全與健康的不良環(huán)境、 不安全設(shè)備和設(shè)施、 不安全環(huán)境、不安全場所、 不安全行為， 防止：傷亡事故和職業(yè)危害， 保障：勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。第11頁，共55頁。一、安全生產(chǎn)管理基本概念事故隱患:泛

5、指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 目前共分10大類115種第12頁，共55頁。一、安全生產(chǎn)管理基本概念危險化學(xué)品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。包括：爆炸品；壓縮氣體和液化氣體； 易燃液體； 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 氧化劑和有機過氧化物； 有毒品； 放射性物品； 腐蝕品等。第13頁，共55頁。一、安全生產(chǎn)管理基本概念本質(zhì)安全本質(zhì)安全：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工

6、藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 本質(zhì)安全有兩大功能： 失 誤安全功能：即操作者即使操作失誤，也能保證安全； 故 障安全功能：設(shè)備、設(shè)施和工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)； 本質(zhì)安全的兩大功能應(yīng)該是 設(shè)備、設(shè)施和工藝本身所固有的，建立于規(guī)劃設(shè)計階段 而不是事后補償?shù)牡?4頁，共55頁。一、安全生產(chǎn)管理基本概念事故處理 “四不放過” :事故原因不清不放過;責(zé)任者沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；責(zé)任者不處理不放過。 第15頁，共55頁。二、事故致因理論事故致因理論：研究事故發(fā)生規(guī)律的理論。軌跡交叉理論的主要觀點是:人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生

7、于同一時間、同一空間或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相通，則將在此時間、此空間發(fā)生事故。強調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。第16頁，共55頁。人物軌跡交叉事故模型不安全狀態(tài)不安全行為致害物起因物行為人管理失誤事故物人第17頁，共55頁。三、安全生產(chǎn)主體責(zé)任 安全生產(chǎn)的三個主體責(zé)任主體（企業(yè)）監(jiān)管主體（政府）服務(wù)主體（安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)）第18頁，共55頁。三、安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政崗位責(zé)任制的組成部分。（“一崗雙責(zé)” ）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對安全工作全面負責(zé)。各級各部門的主要負責(zé)人是

8、本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。其他負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。各職能部門在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負責(zé)。第19頁，共55頁。三、安全生產(chǎn)主體責(zé)任班組長：全面負責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促工人遵章守紀崗位作業(yè)人員：對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，遵章守紀。組織其他人員：落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作第20頁，共55頁。三、安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的幾個原則：管生產(chǎn)必須管安全。

9、安全生產(chǎn)一票否決。 全員、全過程、全方位、全天候（ “四全”原則）。 全員從公司領(lǐng)導(dǎo)到每個干部、職工（包括合同工、臨時工和實習(xí)人員）都要管安全； 全過程每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；全方位從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全；全天候一年365天，一天24小時，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全。 總之，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。 第21頁，共55頁。四、安全理念安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想。它是企業(yè)安全文化管理的核心要素 。 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安

10、全是責(zé)任! 安全是良心所有的傷害皆可預(yù)防培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要素做好安全，人是最關(guān)鍵的因素我要安全、我會安全、我能安全。等等第22頁，共55頁。第三章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的基本框架法律行政法規(guī)部門規(guī)章、地方政府規(guī)章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第23頁，共55頁。 我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的基本框架憲 法國務(wù)院安全生產(chǎn)行政法規(guī)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)地方安全生產(chǎn)法規(guī)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)部頒規(guī)章、地方政府規(guī)章其他相關(guān)法律安全生產(chǎn)法標(biāo)準(zhǔn)化法我國加入的國際公約第24頁，共55頁。 法 律 安全生產(chǎn)法 職業(yè)病防治法 消防法 礦山安全法 道路交通安全法 海上 交通安全法 以及 刑法 勞動法 工會法

11、未成年人保護法 婦女權(quán)益保護法 等 安全生產(chǎn)法 是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的母法，2002年出臺后極大地促進了我國的安全生產(chǎn)。第25頁，共55頁。行政法規(guī)生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查條例工傷保險條例 危險化學(xué)品安全管理條例 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 安全生產(chǎn)許可證條例 等 第26頁，共55頁。安全生產(chǎn)部門規(guī)章國家安監(jiān)總局令安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法-安監(jiān)總局令第15號勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定-安監(jiān)總局令第1號生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定-安監(jiān)總局令第3號安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定-安監(jiān)總局令第16號 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定-安監(jiān)總局令第47號 等等第27頁，共55頁。安全生產(chǎn)地方性法規(guī)江蘇省安全生產(chǎn)條

12、例等第28頁，共55頁。安全生產(chǎn)地方政府規(guī)章江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法 蘇安辦201125號 關(guān)于貫徹危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法有關(guān)問題的通知蘇安監(jiān)2012231號 鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知 鹽政規(guī)發(fā)20093號 等關(guān)于印發(fā)鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法（試行）和關(guān)于在鹽城市高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施意見（試行）的通知 鹽政辦發(fā)2010150號 等第29頁，共55頁。中華人民共和國全生產(chǎn)法 2002年11月1日實施，共七章97條共七章97條第一章 總 則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第

13、四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章 法律責(zé)任第七章 附 則 第30頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。第31頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

14、；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第32頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作

15、資格證書，方可上崗作業(yè)。 第33頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。 第34頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

16、程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 第35頁，共55頁。中華人民共和國職業(yè)病防治法 2002年5月1日實施，2011年12月31修正， 共七章90條 第一章 總則第二章 前期預(yù)防第三章 勞動過程中的防護與管理第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章 監(jiān)督檢查第六章 法律

17、責(zé)任第七章 附則 第36頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點職業(yè)病防治方針：預(yù)防為主、防治結(jié)合用人單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。 用人單位的主要負責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責(zé) 。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。 第37頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。 用人單位應(yīng)當(dāng)

18、定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置； 第38頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。第39頁，共55頁。中華人民共和國消防法 2008年10月28

19、日修訂后的新消防法公布， 2009年5月1日起施行 ，共七章74條 第一章總則第二章火災(zāi)預(yù)防第三章消防組織第四章滅火救援第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則 第40頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點消防工作方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責(zé)。 依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。 第41頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。保障

20、疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施 。 第42頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（1）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（2）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴格管理；（3）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（

21、4）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練 第43頁，共55頁。危險化學(xué)品安全管理條例 修訂后的新條例2011年3月2日公布， 2011年12月1日起施行 ，共八章102條 第一章總則第二章生產(chǎn)、儲存安全 第三章使用安全第四章經(jīng)營安全第五章運輸安全第六章危險化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援 第七章法律責(zé)任 第八章 附則 第44頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點危險化學(xué)品企業(yè)屬于高危行業(yè)，是國家安全監(jiān)管的重點國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。對危險化學(xué)品建設(shè)項目嚴格把關(guān)，危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局45號令）對項目設(shè)立、設(shè)計、竣工驗收、試生產(chǎn)應(yīng)履行的安全許可手續(xù)

22、做出了明確的規(guī)定。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。 第45頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負責(zé)管理。儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。 第46頁，共55頁。學(xué)習(xí)重點國家對危

23、險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。通過道路運輸危險化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。通過道路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運人員，并保證所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品處于押運人員的監(jiān)控之下。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。第47頁，共55頁。第四章 事故案例 淄博都邦化工有限公司“9.13”化學(xué)灼燙事故 2009年9月13日10:51左右，淄博都邦化工有限公司發(fā)生一起化學(xué)灼燙事故，造成3人死亡、4人受傷。 該公司為民營企業(yè)，主要生產(chǎn)和銷售D

24、CPP和CEPPA兩種產(chǎn)品（阻燃劑） 第48頁，共55頁。淄博都邦化工有限公司“9.13”化學(xué)灼燙事故事故經(jīng)過： 2009年9月13日8:30，CEPPA工段當(dāng)班操作班長許某向酰氯罐中真空抽入DCPP物料約700kg。9:30，許某往丙烯酸計量罐內(nèi)真空抽入丙烯酸約310kg。10:00左右，許某和操作工于某發(fā)現(xiàn)丙烯酸計量罐內(nèi)物料比正常液位多了約400kg物料，隨即關(guān)閉了酰氯罐底部連通丙烯酸計量罐間的閥門。10:51左右，丙烯酸計量罐發(fā)生爆裂，罐內(nèi)物料大量泄出，噴濺到南、北兩側(cè)操作臺上的7名作業(yè)人員身上，造成化學(xué)灼燙傷害，其中有3人經(jīng)搶救無效死亡。第49頁，共55頁。淄博都邦化工有限公司“9.13”化學(xué)灼燙事故事故發(fā)生原因： 事故調(diào)查認定,該事故為一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。直接原因一是當(dāng)班操作工違章操作，備料時違反先關(guān)閥門、后備料的操作規(guī)程，沒有關(guān)閉酰氯反應(yīng)罐和丙烯酸計量罐之間管道閥門，當(dāng)計量罐抽取丙烯酸物料