從案例看工程造價管理的發(fā)展講座課件

1、從案例看工程造價管理的歷史和發(fā)展主講：吳芳蘇州科技學院土木工程學院工程管理系2013.12第1頁，共41頁。案例1:“鳥巢”造價優(yōu)化管理2003年12月24日開工建設，2008年3月完工，總造價22.67億元。體育場為特級體育建筑。主體結構設計使用年限100年，耐火等級為一級，抗震設防烈度8度，地下工程防水等級1級。工程總占地面積21公頃，場內觀眾坐席約為91000個。2022/8/52第2頁，共41頁。案例1:“鳥巢”造價優(yōu)化管理國家體育場工程按PPP(Private+Public+Partnership)模式建設，由北京市國有資產有限責任公司與中國中信集團聯合體共同組建國家體育場有限責任公

2、司作為項目法人，主要負責國家體育場的投融資、建設、運營和管理。其中中信聯合體出資42%，北京市國有資產經營有限責任公司代表政府給予58%的資金支持。中信聯合體同時擁有奧運賽后30年的特許經營權，運營期間自負盈虧，經營期滿后，鳥巢由北京市政府收回。期間政府不參與分紅。2022/8/53第3頁，共41頁。案例1:“鳥巢”造價優(yōu)化管理國家體育場在國際設計競賽招標文件中規(guī)定的建安造價（土建和設備安裝）限額40億元，最終確定“鳥巢”方案建筑安裝造價為38.9億元 國家發(fā)改委批復的工程總投資為31.1億元。經過設計聯合體大量的優(yōu)化工作，“鳥巢”的建設安裝造價在方案設計階段降到了27.3億，初步設計階段繼續(xù)

3、降至約26億元。 在鳥巢的建設過程中，有關專家發(fā)現，“鳥巢”預算超支。超支部分和技術難度主要集中在體育場活動蓋上。2022/8/54第4頁，共41頁。案例1:“鳥巢”造價優(yōu)化管理2004年7月30日，根據北京2008年奧組委計劃和安排，國家體育場現場施工暫停，進行設計方案再次優(yōu)化、調整。取消了可開啟屋蓋，擴大了屋頂開孔，座席數由原來的10 萬個減少到9.1萬個，其中正式座位8萬個不變，2萬個臨時座位減少到1.1萬個。減少用鋼量1.2萬噸，膜結構減少0.9萬平方米建安造價可以基本降至22.67億元以下，體現了國家投資控制要求和“勤儉辦奧運”的精神。2004年12月28日，國家體育場工程正式復工建

4、設。2005年2月6日，樁基工程順利完成；2005年5月轉入主體結構施工，2007年11月22日主體工程竣工。 2022/8/55第5頁，共41頁。案例1:“鳥巢”造價優(yōu)化管理2009年8月20日,北京市政府與中信聯合體簽署協議,對國家體育場“鳥巢”進行股份制改造。股份制改造后,北京市政府所持股份將改為股權,主導經營場館,將承擔虧損和盈利。這意味著,中信聯合體在運營“鳥巢”一年之后不得不放棄了此前簽下的30年特許經營權。從2003年的信誓旦旦到如今的黯然退出,中信聯合體并沒有在“鳥巢”的開發(fā)使用上得到理想的回報?！傍B巢” 的基本運行維護費用達到8000萬元，每年計提固定資產折舊近1億元。第6頁

5、，共41頁。案例2 倫敦碗的可持續(xù)性建造模式2012年夏季奧林匹克運動會的主場館，位于倫敦斯特拉特福區(qū)，在2012年倫敦奧運會期間設置大約80,000個座位。倫敦奧林匹克體育場的規(guī)劃開始于2007年夏天，并于2008年5月22日正式開工建造，于2011年3月29日完工。第7頁，共41頁。案例2 倫敦碗的可持續(xù)性建造模式建造該體育館田徑場時挖出的泥土被堆積在其周圍，形成一個25,000座的看臺。體育場的外圍架設有一個可拆卸的輕質鐵架作為附加的55,000座的看臺。該由纜索構成的體育館頂部看臺可承擔大約三分之二的座位，該看臺將在2012年奧運會結束后被拆除并被再利用。主辦方希望“可拆卸”能帶來更長

6、久的經濟效益。第8頁，共41頁。案例2 倫敦碗的可持續(xù)性建造模式北京“鳥巢”和倫敦奧林匹克體育場都屬于大型公共建筑，都采用框架結構，主材料是鋼筋和混凝土，這一點“鳥巢”尤為突出，為了營造更好的視覺效果，“鳥巢”采用了大量的鋼筋編織的網架，加上大量混凝土的運用體現了其體量感和永久性。而“倫敦碗”突出了其經濟聰明的特性，盡量減少用鋼量，并且增加了大量的臨時座位，增加機動性的同時減少了混凝土的用量。第9頁，共41頁。案例2 倫敦碗的可持續(xù)性建造模式北京“鳥巢”和倫敦奧林匹克體育場都屬于大型公共建筑，都采用框架結構，主材料是鋼筋和混凝土，這一點“鳥巢”尤為突出，為了營造更好的視覺效果，“鳥巢”采用了大

7、量的鋼筋編織的網架，加上大量混凝土的運用體現了其體量感和永久性。而“倫敦碗”突出了其經濟聰明的特性，盡量減少用鋼量，并且增加了大量的臨時座位，增加機動性的同時減少了混凝土的用量。第10頁，共41頁。工程造價管理業(yè)主和承包商是建筑市場的兩個重要主體。作為業(yè)主，要想在資本市場上籌集資金，就必須對項目的建設費用進行計算；作為承包商，要想在激烈的競爭中戰(zhàn)勝對手，獲得項目的承包權，就必須在招投標中提出合理的價格。在工程建設的各個階段，如項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工決算階段，造價工程師不可能對工程建設費用進行準確的計算，而只能依據相關定額、工程量計算規(guī)則等計價依據

8、及實際經驗進行估算，這就是工程造價管理。 2022/8/511第11頁，共41頁。工程造價管理工程造價管理是從建筑產品的生產和經營管理上研究建筑產品與消費的運動規(guī)律、工程產品計價形式、計價方法的一門學科。它是以工程項目為研究對象，以工程技術、經濟、法律和管理為手段，以合理確定和有效控制造價，提高投資效益為目的，研究工程項目在建設全過程中確定和控制工程造價的理論、方法，以及工程造價運動規(guī)律的學科，是技術、經濟、法律和管理相結合的一門相對獨立的交叉的、新興邊緣學科。 2022/8/512第12頁，共41頁。工程造價管理的發(fā)展回顧萌芽中國古代出現有關造價管理的萌芽雛形16世紀英國出現工料測量師誕生1

9、986年“英國皇家特許測量師協會”成立發(fā)展20世紀50年代到60年代，各方面大發(fā)展再發(fā)展20世紀70年代和80年代，各方面全面發(fā)展完善20世紀80年代末，90年代初，進入綜合集成階段第13頁，共41頁。在我國古代出現了對工程造價管理的最早認識，工程造價管理萌芽。在資本主義發(fā)展最早的英國在16世紀誕生了工料測量師，工程造價管理初具雛形。1986年英國皇家特許測量師協會（RICS）的成立，標志著現代工程造價管理專業(yè)的正式誕生。第14頁，共41頁。20世紀50年代到60年代，是工程造價管理從理論與方法的研究，到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。 20世紀70年代和80年代是工

10、程造價管理在理論、方法與實踐等各個方面全面發(fā)展的 階段。第15頁，共41頁。工程造價管理發(fā)展的前沿領域第16頁，共41頁。原始工程造價管理3.造價管理與工程經濟5.造價管理與造價控制主體組織形式2.造價管理深度廣度6.造價管理與社會經濟1.造價管理與計算機輔助4.造價管理與可持續(xù)發(fā)展代現工程造價理管工管價造來理未程第17頁，共41頁。1.工程造價管理與計算機輔助 工程造價管理的發(fā)展進入到當今以信息技術為背景的經濟時代以后，計算機技術的輔助就顯得尤為必要和重要。 第18頁，共41頁。技 術手 段借助專業(yè)軟件進行項目的概預算編制。比如廣聯達、神機妙算等應用軟件完成經濟評價、仿真模擬和風險預測等工程

11、造價管理的分析預測工作。如Crystall Ball其他尚待開發(fā)的人工智能、專家系統等適合更加龐雜的工程造價管理的處理分析軟件借助AUTOCAD、天正、3DMAX等圖形軟件自動識別工程量，告別手算工程量時代計算機輔助第19頁，共41頁。操 作平 臺完成大型工程（如三峽工程）或多個同時進展工程（如小區(qū)建設）的可視造價管理和監(jiān)控實現網絡電子商務，進行網絡上的建材交易及其它商務合同的簽訂實現雙向或多向的信息交換與溝通（如設計方、建設方和監(jiān)理方等）借助IT網絡信息網絡共享數據庫數據和信息（如項目設計和施工文件以及項目設計變更、項目造價變動等報告）第20頁，共41頁。計算機輔助應用的廣闊前景 隨著計算機

12、輔助和網絡信息系統的廣泛引入，將會使工程造價的確定和控制更加科學、可靠，更趨現代化、系統化。 將來，計算機輔助和網絡系統將會成為工程造價管理的一個必不可少的技術手段和操作平臺。第21頁，共41頁。2.工程造價管理深度與廣度的發(fā)展 對于工程造價管理的認識應該說是一個不斷深入和擴寬的過程。 它所涉及的管理內容不斷擴展，進行的管理工作不斷深入細致。 理論體系和技術方法也就不斷的完善和健全。第22頁，共41頁。發(fā)展歷程簡單的概預算控制全過程造價管理全生命周期造價管理全面造價管理第23頁，共41頁。(1) 簡單概預算控制 簡單的概預算控制主要是為了滿足人類大興土木建設，需要對建設項目的造價成本進行控制的

13、要求應運而生的。 但是所注重的是在施工階段去確定和控制工程所需的人工、材料和機械，從而達到對項目造價的確定和控制。第24頁，共41頁。簡單概預算控制針對范圍前期策劃設計階段施工階段使用維護階段簡單的概預算控制第25頁，共41頁。 我國春秋戰(zhàn)國時期的考工記和北宋的營造法式就是最早進行“材料消耗”和“勞動消耗”定額確定的文獻。 隨著工業(yè)革命的發(fā)展，一個從事工程項目造價確定與控制的專門職業(yè)工料測量師（Quantity SurveyorQS)在英國誕生。針對施工階段的簡單概預算發(fā)展成果第26頁，共41頁。(2) 全過程造價管理 隨著工程造價管理的進一步發(fā)展，人們逐漸認識到： 僅靠施工階段的造價管理遠遠

14、不能滿足對工程項目造價和成本的控制要求。 第27頁，共41頁。2022/8/528項目前期的管理與控制的重要性100%95%75%35%10%1/41/23/4決策和初步設計技術設計施工圖設計施工階段進展時間對投資的影響程度各階段對投資影響程度分析圖Kelly（1982）的研究發(fā)現一個項目80% 的造價在方案設計階段就已經確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的20% 投資。Wootoon（1982）認為項目總造價中能受現場直接控制的部分在6%-20%之間。第28頁，共41頁。全過程造價管理理論提出 自20世紀80年代中期開始，我國工程造價管理領域的理論工作者和實際工作者先后提出了對工程項目進行全

15、過程造價管理的思想。第29頁，共41頁。全過程造價管理針對范圍 前期策劃設計階段施工階段使用維護階段簡單的概預算控制全過程造價管理 全過程造價管理將前期策劃、設計這兩個成本控制的重點階段納入管理范圍，相對于簡單的概預算控制更為科學和進步。第30頁，共41頁。對全過程造價管理的理解簡單的、表面的理解： 如 工程多次計價示意圖（后附） 所示在工程建設中從投資決策至竣工驗收的全過程均存在工程造價的確定、控制工作。 工程造價管理是對于工程項目整個實現過程的全面造價管理。第31頁，共41頁。項目建議書可行性研究投資估算初步設計設計總概算技術設計修正總概算施工圖設計施工圖預算招 標合同價合同實施結算價竣工

16、驗收竣工決算工程多次計價示意圖第32頁，共41頁。對全過程造價管理的理解深入的理解： 一個工程項目的全過程造價是由各個分過程和子過程的造價構成的，而這些分過程或子過程的造價又都是由許多具體活動的造價構成的。 因此，工程項目全過程的造價管理必須是基于活動與過程的，必須是按照工程項目過程與活動的組成與分解規(guī)律去實現對于項目全過程的造價管理。第33頁，共41頁。(3) 全生命周期造價管理產生原因 工程項目在初期投資建設完畢后，進入使用維護階段，緊接著就會發(fā)生一系列的使用營運費用，而這筆費用有時會因前期的設計施工的不同選擇或失誤等各種原因造成費用劇增，甚至超過初期投資。 第34頁，共41頁。案例3 滬

17、寧高速公路拓寬改造 滬寧高速公路于1991年1月開工，1996年9月15日實現全線通車。分為上海段26.28公里，江蘇段248.21公里，均按中國政府制定的高速公路標準建造，全封閉、全立交，雙向四車道。工程總投資額為，上海段21.6億元，江蘇段62.1億元。自通車以來，車流量增長迅速。為緩解日益嚴重的擁塞情況，2003年5月開始，江蘇段投入了105億元，啟動雙向八車道的擴建改造，于2006年1月全線竣工通車。2008年上海段也將開始實施擴建改造，并于2009年完工，至此滬寧全線均為雙向八車道公路。 第35頁，共41頁。案例3 滬寧高速公路拓寬改造 滬寧高速公路1996年建成雙向四車道總共投入6

18、2億元，2004年開始在原來基礎上擴建一倍(由四車道擴建為八車道)，估算造價為105億元，同樣建設四個車道，現在的造價為原來的1.7倍。第36頁，共41頁。全生命周期造價管理理論提出 20世紀70年代末和80年代初英美的一些造價工程界的學者和實際工作者將項目竣工后的使用維護階段也納入造價管理范圍。 提出了以實現整個生命周期總造價最小化為目標的全生命周期造價管理理論（Life Cycle CostingLCC)第37頁，共41頁。全生命周期造價管理針對范圍 全生命周期造價管理將使用維護階段納入管理范圍，相對于全過程造價控制又前進了一步。前期策劃設計階段施工階段使用維護階段簡單的概預算控制全過程造價管理全生命周期造價管理第38頁，共41頁。對全生命周期造價管理的理解 1） 是工程項目投資決策的一種分析工具，是一種用來選擇決策備選方案的數學方法。 2）是計算工程項目整個壽命期的所有成本（直接、間接、社會和環(huán)境成本等）確定設計方案的一種技術方法。 3）是實現項目全生命周期各階段（建設前期、建設期、使用期）