勞動收入占比為何持續(xù)下降

1、勞動收入占比為何持續(xù)下降 2010年05月17日 08:58:31 近年來，我國政府、企業(yè)收入占國民收入的比重不斷上升，居民收入的比重不斷下降，社會收入分配差距也有擴大的趨勢。如何做大居民收入蛋糕，縮小貧富差距，已成為全社會熱切關注的焦點。從這期開始，本版將連續(xù)推出“社會財富怎么分”系列報道，圍繞提高城鄉(xiāng)居民收入的緊迫性、建立公正合理的收入分配秩序、建設中等收入者占多數的“橄欖型”社會等話題進行深入探究，希望讀者朋友們也來參與討論。編者政府和企業(yè)的分配份額雙增加，居民的分配份額有所下降 最近，一則消息引發(fā)熱議：據報載，中華全國總工會有關負責人透露，我國居民勞動報酬占GDP比重持續(xù)下降。財政部財

2、政科學研究所所長賈康說，從經濟理論角度看，國民收入初次分配的實質是要素分配，統(tǒng)計時通常在宏觀意義上將國民經濟劃分為政府、企業(yè)和居民三大部分。在近年的相關研究中，多數人認同的結論是：近十幾年來，我國政府和企業(yè)分配份額呈現雙增加態(tài)勢，而居民的分配份額則有所下降。賈康說，通過收入法、資金流量表核算兩種方法，都可以得出這一結論。依據收入法計算：19932007年，政府收入占GDP的比重由11.68增至14.81，增幅為3.13個百分點，企業(yè)的資本收益由38.83增至45.45%，增加6.62個百分點；而居民的勞動報酬占GDP的比重由49.49降低至39.74，降幅9.75個百分點。按照資金流量表核算：

3、19922006年，政府收入增加2.02個百分點；企業(yè)收入增加5.01個百分點；而居民收入則下降7.08個百分點。居民收入包括勞動收入、財產性收入和個體戶的經營收入。其中，勞動收入是最大的一塊。勞動收入占GDP的比重在下降，很多普通百姓也都有直觀感受。在一家制造企業(yè)打工的河北農民小張說：“這些年，國家的財政收入高增長，企業(yè)利潤也是高增長，就是俺們的工資漲得慢?！惫べY上漲趕不上企業(yè)利潤的增長，使廣大工薪階層可支配收入減少，隨之帶來消費能力下降。同時，以工資為主要收入來源的中低收入人群與有著投資收益的企業(yè)家、高管等高收入群體的收入差距進一步拉大，對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產生負面影響。 勞動收入占比下降

4、，經濟結構轉型和壟斷利潤過高是主因近年來，我國經濟一直持續(xù)較快增長，為什么勞動收入占比卻在下降？仔細分析，這其中既有正面因素，也有負面因素，對勞動者實際收入的影響也不盡相同。清華大學經濟管理學院副院長白重恩解釋，通常整個經濟分成農業(yè)、建筑業(yè)、第三產業(yè)、工業(yè)四個部分，總體的勞動收入占比就是這四個部分勞動收入占比的加權平均。從數據來看，農業(yè)中勞動收入占比是最高的，達到85%至90%，其次是建筑業(yè)、第三產業(yè)和工業(yè)。隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，大量勞動力從農業(yè)轉移到工業(yè)領域，農業(yè)在GDP中占的份額大幅下降，也由此導致了總體的勞動收入占比下降?！把芯勘砻?，勞動收入占比下降一個最大的原因，是我們經濟結構發(fā)生了

5、變化，農業(yè)占GDP的比重下降，工業(yè)和第三產業(yè)比重上升，這一因素大約影響了勞動收入占比下降5個百分點。”白重恩強調，對于這一下降不必過于擔心，因為經濟結構轉型對我國社會和經濟發(fā)展都是有利的，影響也是正面的。雖然從數據看勞動收入占比下降了，但實際上農民從務農轉為務工的收入不但沒有減少，反而是增加的。而且，這一下降也是階段性的，隨著結構轉型的進一步推進，將來第三產業(yè)在GDP中的比重會大大增加，那時候勞動收入占比又將會不斷上升。壟斷行業(yè)利潤過高，是造成勞動收入占比下降的另一個重要原因。盡管壟斷行業(yè)的職工收入比其他行業(yè)的要高，但因為這些行業(yè)的超額利潤比社會平均利潤要高得更多，所以勞動收入占比較低。同時，

6、涉足壟斷行業(yè)的大都是國有企業(yè)。按照有關規(guī)定，大部分超額利潤并沒有納入國家的財政收入，而是留在企業(yè)部門內部用于經營發(fā)展，從而導致收入分配的“天平”更加向企業(yè)傾斜。過多的壟斷也阻礙了其他企業(yè)的發(fā)展，減少了就業(yè)，侵蝕了勞動者的購買力，從而實質擠占了整個社會的勞動收入，應引起高度重視。提高勞動者的勞動報酬，加大對社會保障的投入改變當前的分配格局，提高勞動收入占比，應從哪些方面著手？賈康認為，政府應當加大國民收入分配格局調整力度，提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資在初次分配中的比重。同時，政府還應出臺鼓勵政策，創(chuàng)造更多的機會實現充分就業(yè)，建立和完善職工工資正常增長機制，為職工勞動報酬的穩(wěn)定增長

7、提供保障。白重恩認為，從宏觀角度看，大力發(fā)展服務業(yè)有利于增加勞動收入。當前的稅收體制不利于服務業(yè)發(fā)展，因為很多服務業(yè)要繳營業(yè)稅，而營業(yè)稅有很多是重復征收的，企業(yè)稅負很重。與西方一些發(fā)達國家相比，中國服務業(yè)的稅收是最高的。國家應當出臺扶持政策，減輕服務業(yè)稅收負擔，促進服務業(yè)加快發(fā)展。從具體層面看，提高勞動者的勞動報酬，增加他們的可支配收入，也是一條有效途徑。目前，各地城鎮(zhèn)職工的社保繳費雖然沒有統(tǒng)一的標準，但有一個大致的比例。比如養(yǎng)老保險，企業(yè)要交工資收入的20%，個人交8%；醫(yī)療保險是企業(yè)交6%，個人交2%。工傷保險、生育保險、失業(yè)保險這三險加起來，平均要交4%左右。把這5項加起來，就占了個人工

8、資收入的40%。所以，勞動者報酬中相當一部分都繳到社保那兒去了，變成了無法支配的收入。白重恩建議，政府應當加大對社會保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來的錢就可用于給職工漲工資，職工省下來的錢就變成了可支配收入。雙管齊下，勞動者收入提高的幅度就會比較明顯。同時，社保繳費降低了，也可以使更多人有能力參加社保，擴大社保覆蓋面。政府對社保增加的這塊投入，應當通過增加國有企業(yè)分紅來補充。也就是說，國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)的國有企業(yè)，所獲得的高額利潤不應完全歸企業(yè)支配，而應當上繳國家作為財政收入的一部分，這部分收入可用來作為政府對社保的投入。這樣，既可以有效解決社保資金的缺口，又可以控制企業(yè)投資

9、規(guī)模，有利于資本收益與勞動收入的合理分配。鏈接全國多省市上調最低工資標準今年以來，自江蘇省在全國率先確定上調最低工資標準后，浙江、廣東、福建、上海、天津、山西、山東等地陸續(xù)調整最低工資標準，調整幅度都在10%以上，一些省份超過20%。在已調整標準的城市中，上海月最低工資標準1120元/月，為全國最高。小時最低工資標準最高的是廣東，為9.9元/小時。天津的最低工資標準由每月820元、每小時4.7元，調整為每月920元、每小時5.3元。在山東，調整后的月最低工資標準分為三類：920元、760元、600元，比原標準平均增長21.2%。浙江發(fā)放困難群眾生活價格補貼針對今年以來低收入居民基本生活費用價格漲幅較大的情況，浙江省日前啟動第一季度困難群眾基本生活價格補貼工作，5月21日前發(fā)放到位。根據浙江的有關規(guī)定，當季度價格同比漲幅超過3%時，按季度對困難群眾實行一次性基本生活價格補