職工薪酬情況調(diào)研報(bào)告

1、 為 了全面、真實(shí) 反映公司 職 工 勞動(dòng) 工 資 分配狀況和各單位 勞動(dòng) 工 資 微 觀(guān) 管 理情況，人力 資 源部通 過(guò) 采 取 現(xiàn) 場(chǎng) 抽 樣 的 手段 對(duì) 各 單 位 基 層 隊(duì) 工 資 分配及管理狀況 進(jìn) 行了 專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查 研究。 調(diào) 研的范 圍 以公司四個(gè)生產(chǎn)礦 井 為 重點(diǎn) ,具有一定的代表性，基本上可以反映公司的主要情況。一、調(diào)研的基本 思 路本次 調(diào) 研以生產(chǎn) 礦 井 為 主、按采煤、掘 進(jìn) 、 輔 助生 產(chǎn) 三個(gè)層次設(shè)置調(diào)研對(duì)象，具體 調(diào)研單位隨機(jī)抽取。 調(diào)研內(nèi)容涉及 勞動(dòng) 工 資 管 理 制 度、工 資 分配工作程序、分配形式、分配 差距、分配透明度等情況。二、調(diào)研的基本

2、情 況.調(diào)研的基層隊(duì)工資分配方案基本完善，并 經(jīng)本單位勞 資部門(mén)審核后 備案。在 執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按照分配方案 進(jìn)行工資造付。在 實(shí)行計(jì)件打分制的 連隊(duì) 在打分 過(guò)程中靈活掌握，對(duì)個(gè)別崗 位 “出勤不出力 ”和不能 按要求完成工作任 務(wù)的人 員 ， 適當(dāng)降低其分值 。.調(diào)研各隊(duì)年初均與礦上簽訂了經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任書(shū)，礦 人力 資 源部以 責(zé) 任 書(shū)為 依據(jù)，按月考核進(jìn) 行 結(jié) 算 。.工資分配方案的臨時(shí)性調(diào)整由隊(duì)務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后 執(zhí) 行，參加人 員 由 隊(duì) 干和 職 工代表 組 成，會(huì) 議 記 錄較為 完 備 ， 部 分有 職 工 簽 名 。.調(diào)研各隊(duì)由勤臺(tái)賬、工資分配臺(tái)賬基本完備，臺(tái)賬及工資表等每

3、月在隊(duì)會(huì)議室內(nèi)上墻公布，起到了 公示和接受 職工監(jiān)督的作用。.華礦、東峽礦工資表均有職工簽字認(rèn)可，其中華礦工 會(huì) 還對(duì) 工 資 表 的 簽 字情況 進(jìn) 行了 監(jiān) 督。.在調(diào)研中對(duì)考勤表與工資表由勤工日是否 對(duì)應(yīng)一致 無(wú)誤情況 進(jìn)行了抽查。除 硯北礦采煤 隊(duì)出現(xiàn)考勤不規(guī)范外， 未 發(fā)現(xiàn) 其它情 況 。.各單位均對(duì)科隊(duì)級(jí)管理人員當(dāng)期工資額與職工收入 比例 規(guī)定了上限（詳見(jiàn) 分析 對(duì) 比資料）。.各單位工資員（統(tǒng)計(jì)員）工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由人力 資源部門(mén) 核定 ,按 計(jì)時(shí)加效益造付,未參與隊(duì)上分配。如硯 北礦 由人力資 源部 統(tǒng) 一做 資 。.調(diào)研各隊(duì)主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)期工 資在本隊(duì)造付，未由本 單 位人力資

4、源 部 門(mén) 統(tǒng) 一做 資 。 勞資 部 門(mén) 在 審 核 時(shí) 按 本 單 位 規(guī)定的上限 進(jìn) 行 審 核 。.對(duì)取得資格證的技工人員華礦、硯北、東峽礦均按上 調(diào)一級(jí)執(zhí) 行，但 對(duì)崗級(jí)執(zhí) 行 C 級(jí)人員 因上 調(diào)一級(jí)后崗次發(fā)生 變 化，故未執(zhí) 行。U.進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，填寫(xiě)段工收入情 況調(diào)研表。對(duì)調(diào)研 區(qū)隊(duì)從 2007 年 10 月至 2008 年 5 月的工 資分配逐月 進(jìn)行了 統(tǒng)計(jì) 分析。三、公司整體勞 動(dòng) 工資管理運(yùn)行狀況通 過(guò)對(duì) 被 調(diào) 研 單 位 采集有關(guān)數(shù)據(jù)的 歸類(lèi) 分析， 公 司 勞動(dòng) 工資管理呈 現(xiàn)出的特點(diǎn)及 趨勢(shì) 主要體 現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：分配制度的改革 ， 發(fā)揮了工 資杠桿的激 勵(lì)

5、作用。 公司 成立之初 ， 各 單 位 執(zhí) 行等 級(jí) 工 資 制及等 級(jí) 技能工 資制。 2002 年 10 月份起，逐步 實(shí) 行了 崗 位 績(jī) 效 工 資 制改革。 調(diào) 整了工 資結(jié) 構(gòu) ， 將 部分 崗 位性津 貼 和生活性 補(bǔ)貼納 入了 崗 位 工資中，各 單位在 執(zhí)行中 對(duì)崗 位績(jī)效工 資制度 進(jìn)行了修 訂補(bǔ) 充。 進(jìn) 一步體 現(xiàn) 了 崗 位 勞動(dòng)強(qiáng) 度差 別 ，并與 職 工 本人的 績(jī) 效 考核掛 鉤 ， 發(fā)揮 了工 資 的 調(diào)節(jié) 和激勵(lì)作用。采 取 以 計(jì) 件工 資 為 主 的 靈活 多 樣 的 分 配形 式 ， 調(diào) 動(dòng) 了 職工生產(chǎn)積極性 。各單位內(nèi)部在 分配形式上， 對(duì)采掘 隊(duì)

6、實(shí) 行計(jì)件工資；對(duì) 井 下輔助隊(duì)，一般采用 間接計(jì)件、有限 計(jì)件、 工資包干等形式；對(duì) 地面 隊(duì) ， 實(shí) 行 計(jì) 件工 資 、定 員 工 資 包干、 計(jì)時(shí) 工 資 包干 等形 式。在 對(duì)個(gè)人的工 資 分配方面，一般制 定 了 諸 如 “三公 開(kāi)” （分 配辦法、 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、 實(shí)得工 資） 、 “四上墻” （出勤工數(shù)、個(gè)人得分、獎(jiǎng)罰記錄 、工 資賬 目） 、 “一監(jiān)督 ” （工 資分配 結(jié)果接受 職 工民主 監(jiān) 督）等措施，以保證 分 配 的公平、合理。 為 防 止 克扣 工人工資現(xiàn)象 的 發(fā) 生， 實(shí) 行了人力 資 源部 門(mén)負(fù) 責(zé) 考 勤 計(jì) 分， 財(cái)務(wù) 部 門(mén)負(fù)責(zé)核 算 工 資 ， 銀 行代

7、發(fā) 工 資 的 辦 法 。工 資 分 配 堅(jiān) 持 向 采 掘 一 線(xiàn)職 工 傾 斜 ， 提高 了 采 掘 工人收入 比 重各單位在貫徹按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平原則的同 時(shí)，從鞏固采掘一線(xiàn)隊(duì)伍由發(fā)，采取各種分配措施，提高采 掘工人的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被調(diào)研單位2008年1季度原煤生 產(chǎn) 工人中，地面工人的平均工 資10402元，井下輔助工人 12444元，回采工人13702元，掘進(jìn)工人11280元。四者的分 配比例關(guān)系達(dá) 到了 1:1.2:1.32:1.08,基本接近原煤炭部提由 的1:1.5:2的要求。職工工資水平呈逐年增長(zhǎng)的特性，公司的發(fā)展成果在 工資分配中得到了體現(xiàn)。被調(diào)查單位職工平均工資

8、呈現(xiàn)增長(zhǎng)性。2008年1季度在 崗職工平均工 資7346元，比2007年同期6360元增加985 元，平均增長(zhǎng)15.5%。離開(kāi)單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工，月平 均376.2元；內(nèi)退職工月平均生活 費(fèi)363.6元。生產(chǎn)單位季度平均工資明細(xì)表單位：元人/季單位2007 季 末職工 平均工 資2008季末職 工平均 工資不在崗保留勞動(dòng) 關(guān)系人員內(nèi)退職工07年1 季度08年1 季度07年1季度08年1季度華礦737559623262338530003075硯礦626181003250325032503250陳礦476673160000東礦610976123311333533113335（五）生產(chǎn)礦井的職

9、工收入差距客觀(guān)地體現(xiàn)了效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。在被調(diào)查的單位中，在崗職工的工資同期水平存在一定 的差距，07年1季度，被調(diào)研單位人均工資最高的華礦為 7375元，最低的陳礦為4766元，差額為2609元，幅度 54.7% , 08年1季度，職工人均工 資最高的硯北礦8100元, 最低的華礦為5962元，差額為2138元，幅度37.56%。生產(chǎn)單位同期職工人均工資比較表單位：元人/季單位2007年1季度2008年1季度差額（姆降-）華礦73755962-1413硯北礦626181001839陳家溝礦476673162550東峽煤礦610976121503四、公司勞動(dòng) 工資分配管理中存在的問(wèn)

10、題分析各單位工資分配存在一定的差異，工 資收入不平衡， 具體情況見(jiàn)下表：.礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與職工的工資比例;單位1至5月礦領(lǐng)導(dǎo)累 計(jì)月平均工資1至5月全礦職工 累計(jì)月平均工資與全礦職工平 均工資倍數(shù)華礦5665.622312.54硯北8143.4831132.62,陳礦5357.2528281.89東峽5291.724372.17.各礦間礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工資比例;華礦硯北陳礦東峽1.071.541.011.隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與職工的比例；華 礦選運(yùn)隊(duì)班長(zhǎng)為農(nóng)民工）部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 與職工平均 收入倍數(shù)其中班長(zhǎng)與職工 平均收入倍 數(shù)其中固定 部分計(jì)件或 效益固定 部分計(jì)件或 效益綜采隊(duì) 2.762.133.131.962.0

11、3r 1.92掘進(jìn)五隊(duì)2.581.853.041.71.71.7選運(yùn)隊(duì)1.611.321.960.930.79P 1.09硯北礦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 與職工平均 收入倍數(shù)其中班長(zhǎng)與職工 平均收入倍 數(shù)其中固定 部分計(jì)件或 效益定分 固部計(jì)件或 效益綜采二隊(duì) 2.051.51掘進(jìn)五隊(duì)1.831.25運(yùn)輸三隊(duì)一1.591.351.961.251.141.42陳礦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 與職工平均 收入倍數(shù)其中班長(zhǎng)與職工 平均收入倍 數(shù)其中固定 部分計(jì)件或 效益固定 部分計(jì)件或 效益采煤隊(duì)1.931.512.331.561.491.63運(yùn)輸隊(duì)1.971.782.081.151.121.17東峽礦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 與

12、職工平均 收入倍數(shù)其中班長(zhǎng)與職工 平均收入倍 數(shù)其中固定 部分計(jì)件或 效益固定 部分計(jì)件或 效益綜采二隊(duì)1.551.501.611.431.361.51運(yùn)輸隊(duì)1.561.371.871.321.351.27從以上統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)來(lái)看，調(diào)研各隊(duì)主要負(fù)責(zé)人與職工平 均收入的倍數(shù) 在1.55至2.76之間，班長(zhǎng)與職工收入比例在 0.93至1.96之間。其中華礦調(diào)研隊(duì)主要負(fù)責(zé)人收入比例比其 它礦略高，這是因?yàn)槿A礦從2008年開(kāi)始對(duì)科隊(duì)級(jí)收入比例 設(shè)定了上限，而2007年第四季度對(duì)科隊(duì)級(jí)收入限制不嚴(yán)，從 而比例略高。硯北、陳礦、東峽調(diào)研隊(duì)黨政負(fù)責(zé)人與職工收 入比例在1.55至2.05之間。.隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與本隊(duì)最低工

13、資比例；因各調(diào)研各隊(duì)的最低工資人員崗位工種、由勤情況不盡相同，最低人員基本為本隊(duì)統(tǒng)計(jì)員 或崗次低、由勤少（按達(dá)到21天統(tǒng)計(jì)）的人員，可比性不強(qiáng)，本次做為了解性?xún)?nèi)容。華礦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與最低收入倍 數(shù)班長(zhǎng)與最低收入倍數(shù)綜采隊(duì)3.422.43掘進(jìn)五隊(duì)3.592.37選運(yùn)隊(duì)2.651.85硯北部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與最低收入倍 數(shù)班長(zhǎng)與最低收入倍數(shù)綜采二隊(duì) 3.372.5掘進(jìn)五隊(duì)3.162.16運(yùn)輸三隊(duì)一1.91.5陳礦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與最低收入倍 數(shù)班長(zhǎng)與最低收入倍數(shù)采煤隊(duì)3.813.07運(yùn)輸隊(duì)2.691.57東峽礦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與最低收入倍 數(shù)班長(zhǎng)與最低收入倍數(shù)綜采二隊(duì)2.212.04運(yùn)輸隊(duì)2.241.8

14、9取得技能 資格的技術(shù)工人待遇不高，落 實(shí)不力，影響 了廣大職工學(xué)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。集團(tuán)公司相關(guān)文件 規(guī)定對(duì)取得技能資格的技術(shù)工人，在本崗次提高一個(gè)崗級(jí)執(zhí) 行。此規(guī)定提高的工 資幅度太低，不利于 調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí) 陳礦執(zhí)行技術(shù)工作待遇不力，未按此 規(guī)定執(zhí)行。工資分配管理的制度建設(shè)不夠健全，特別是各單位微觀(guān)監(jiān) 管體系有 待 完 善， 對(duì) 區(qū) 隊(duì) 工 資 分配缺乏規(guī) 范 性 指 導(dǎo) 。.各礦人力資源部門(mén)對(duì)基層工資管理過(guò)程中監(jiān)管體系還 有待完善，沒(méi)有建立定期 檢查 制度， 還 局 限 在 工 資結(jié) 算、 審 核等基本 業(yè) 務(wù) 中 ， 對(duì) 部 門(mén) 和基層連隊(duì) 工 資 管 理 的 規(guī) 范性不能及

15、時(shí)規(guī) 范指 導(dǎo) ， 尤其不利 對(duì)計(jì) 件分配 隊(duì)可能 出 現(xiàn) “人情分 ” 現(xiàn) 象有效預(yù) 防 。.華礦存在虛 設(shè)工資單元現(xiàn)象，對(duì)每月由勤達(dá)到 28天 以上的 職工執(zhí)行級(jí)差工 資 117 元/人， 這在某種程度上等于人均提高了一個(gè)崗 級(jí) ，不符合崗 位 績(jī) 效工 資 方案相 關(guān) 規(guī) 定。.硯北礦采煤隊(duì)由現(xiàn)考勤表與工 資表不符的現(xiàn)象，即考 勤表出 現(xiàn) 了 職 工 姓 名，但出勤天數(shù)全部劃掉，從考勤表反映職 工沒(méi)有出勤， 但 工 資 表按計(jì) 件工 資 全 額 造付。 經(jīng) 詢(xún) 問(wèn) ， 隊(duì)上解 釋為 此 職 工 為 工 傷 ，但 隊(duì) 上考 慮 到 礦 上考核 后 扣分所以沒(méi)有上 報(bào) 。.陳礦、硯北礦工資表

16、每月雖進(jìn)行了公示，但未經(jīng)過(guò)職 工簽字?；?層隊(duì)工 資 分 配 基本體現(xiàn) 了透明分配、民主管 理 ，但缺乏制度性指導(dǎo) 文件予以 規(guī) 范。1.各礦之間對(duì)科隊(duì)管理人員規(guī)定的工資分配最高上限不平衡。其中 華礦規(guī) 定 隊(duì)長(zhǎng) 工 資 不得超 過(guò)職 工平均工 資 的2.5 倍； 硯北 規(guī)定 隊(duì)長(zhǎng) 工 資不得超 過(guò)職 工平均工 資 的 2 倍； 陳 礦規(guī) 定科 隊(duì)級(jí) 績(jī)效工資不得超 過(guò)職 工平均水平2.2倍； 東峽 礦規(guī)定科隊(duì)級(jí)績(jī)效工資不得超過(guò)職工平均水平2倍。2.華礦 勞合工與農(nóng)民工的工 資差距與其它 礦相比較大。農(nóng)民工作為礦山建設(shè)中的主力軍，在當(dāng)前生產(chǎn)條件差的情況 下，進(jìn)一步提高他 們的待遇具有 積極意義

17、。單位采煤掘進(jìn)運(yùn)輸華礦1.711.792.72硯北1.441.361.53陳礦東峽1.461.343.不同工別之間存在差距由于用工體制 的原因，目前公司內(nèi)部勞動(dòng)力的招用采取 不同工別的勞動(dòng)合同方式進(jìn)行管理，具體分為勞合制職工、長(zhǎng) 期農(nóng)臨工、短期農(nóng)臨工和城鎮(zhèn)采掘工四種形式。勞合制職 工 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一的崗位績(jī)效工資制度，長(zhǎng)期農(nóng)臨工、短 期農(nóng)臨工和城鎮(zhèn)采掘工則在集團(tuán)公司崗位績(jī)效工資制度 的基 礎(chǔ)上，由各單位確定套靠 標(biāo)準(zhǔn)，降低適當(dāng)崗次執(zhí)行。不同工別之間職工的平均工資明細(xì)表單位：元/人單位2007年1季度2008年1季度勞合工長(zhǎng)期農(nóng) 臨工短期農(nóng) 臨工城鎮(zhèn)采 掘工勞合工長(zhǎng)期農(nóng) 臨工短期農(nóng) 臨工城

18、鎮(zhèn)采掘 工r華礦9710.69788.44651.87898.67520.33610.5:3147.1硯礦7287.55092.45992.79428.58223.26944.412052.2r陳礦6714.54262.22861.193236192.85584.2P 59406684.15240.28682.35949.35202.6五、建議及措施工資分配差距問(wèn)題，公司制定規(guī)范性指導(dǎo)文件予以落.對(duì)各單位科隊(duì)級(jí)管理人員工資分配統(tǒng)一設(shè)定上限，擬 定 為 除基本工 資 、 年功工 資 、各 項(xiàng) 津 補(bǔ)貼 外，效益 工 資 及 計(jì) 件工 資 等浮 動(dòng) 部 分 不得超過(guò) 當(dāng)月本 隊(duì)職 工平均收入的 2

19、 倍。.華礦制定切實(shí)可行的辦法進(jìn)一步縮小勞合工與農(nóng)民 工之 間 的收入 差 距 。 勞合工與 農(nóng) 民工收入差距應(yīng) 控制在1.4倍以?xún)?nèi) 為 宜。技能資 格 證 的 待 遇 問(wèn)題建 議 集 團(tuán) 公司解決。同 時(shí) 要 求陳礦對(duì) 取得資 格 證 的技工人員 按相關(guān) 規(guī) 定上 調(diào) 一個(gè) 崗級(jí)執(zhí)行，以便激 發(fā)職 工 鉆 研技 術(shù) ， 提高 技能的 熱 情。工 資 分配微 觀(guān) 監(jiān) 管體系的建立，建議 由各 單 位 制 定指導(dǎo) 性意 見(jiàn) 。.建議各單位人力資源部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工資分配 的指導(dǎo) 和 監(jiān) 督 管 理工作。每季度對(duì) 各部門(mén) 和 基 層各 隊(duì) 的工資管理分配情況 進(jìn) 行一次檢查 ，并召開(kāi)人力資 源 工 作會(huì)議 ， 對(duì) 存在的 問(wèn)題 要 及 時(shí)進(jìn) 行整改， 檢查 的 結(jié) 果要 形 成 資 料。如各 單 位在工 資 管 理 過(guò) 程中出現(xiàn) 漏洞，侵犯了 職 工 合 法利益的，公司將對(duì) 相關(guān) 責(zé) 任 人 進(jìn) 行批 評(píng) 和 處罰。.建議華礦取消117元/人級(jí)差工資單元，納入績(jī)效工資 管理。.建議硯北礦對(duì)隊(duì)上由現(xiàn)的考勤表與工 資表不符現(xiàn)象 查 明原因及 時(shí) 整 改 。.建議硯北礦和陳礦完善工資表簽字制度，工資表除每月進(jìn)行公示外 ， 還必須經(jīng)職 工本人 簽字。.建議各單位實(shí)行統(tǒng)計(jì)員（工資員）委派制度，即統(tǒng)計(jì)員 的用人權(quán) 限在部 門(mén) 和各 隊(duì) ，但管理 權(quán) 限在人力資 源 部 門(mén) ，工資 由人