2016年經濟運行分析報告-0

1、2016年縣經濟運行分析報告2016年，面對國內市場供需 矛盾突生，經濟下行壓力增大，工業(yè)品價格持續(xù)低迷、消費 品市場增勢趨緩等各種因素制約和影響以及全縣在一季度 經濟開局不利的情況下，縣委、縣政府積極應對嚴峻形勢， 堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，強力落實經濟的發(fā)展舉措，有 效化解各種不利因素，全縣經濟社會發(fā)展總體保持穩(wěn)中有 進、穩(wěn)中向好態(tài)勢。一、經濟運行主要特點據初步核算，2016年全縣實現地區(qū)生產總值億 元，按可比價格計算，比上年增長其中第一產業(yè)完成增加值億元，增長%拉動GDP增長個百分點；第二產業(yè)完成 增加值億元，增長 %拉動GDP增長8個百分點；第三產業(yè) 實現增加值億元，增長 %拉動GDP

2、增長個百分點。分季度 來看，全年經濟發(fā)展呈現低開穩(wěn)走運行態(tài)勢。一季度增長%二季度增長三季度增長 %預計四季度增長 產業(yè)結構 不斷調整，三次產業(yè)結構由上年的：調整為29:。非公經 濟繼續(xù)保持較快增長，全縣非公經濟實現增加值億元，比上 年增長占全縣地區(qū)生產總值的比重 比上年提高個百分 點（一）農業(yè)農村經濟發(fā)展平穩(wěn)。農村經濟發(fā)展勢頭 良好。全年實現農林牧漁業(yè)總產值億元，增長%全年共完成糧食總播種面積萬畝；實現糧食總產量萬噸，比上年增萬 噸，增長%大力發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，全縣累計發(fā)展油茶萬畝、八角萬畝；甘蔗種植面積達到47萬畝，產量萬噸。畜牧業(yè)生產繼續(xù)保持增長態(tài)勢，全年累計肥豬由欄萬頭，增 長肉牛由

3、欄萬頭，增長 %羊生欄萬只，增長 %家禽生 欄萬只，增長 年末實現大牲畜存欄萬頭（匹），增長%豬存欄42萬頭，增長%全年肉類總產量噸，增長 %其中 豬肉產量萬噸，增長 水產養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好，全縣水產 品產量萬噸，增長 30%（二）工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)步提升。2016年，全縣實現工業(yè)總產值億元，比上年增長其中規(guī)模以上工業(yè)實現總產值億元，增長 全縣工業(yè)實現增加值億元，增長 %其 中規(guī)上工業(yè)實現增加值億元，增長%從各季度規(guī)上工業(yè)增長情況看呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，一季度增長%二季度增長%三季度增長%四季度增長23%規(guī)模工業(yè)增加值占全縣地區(qū) 生產總值的比重達19%對全縣經濟增長的貢獻率達 %拉動 全縣經濟增長個百

4、分點。主要工業(yè)產品產量呈現“十增一降”態(tài)勢?！笆?增”發(fā)電量完成97369萬度，比上年增長 %原煤完成萬噸， 增長水泥累計完成萬噸，增長 鐵礦石原礦完成萬噸， 增長鎰鐵合金完成萬噸，增長 %紅磚完成152393萬塊， 增長%中成藥完成噸，增長 %成品糖萬噸，增長 冷凍水產品5720噸；自來水生產量完成萬立方， 增長% “一降” 黃金完成千克，下降%（三）固定資產投資較快增長。2016年年全縣完成固定資產投資億元，增長 %從重點行業(yè)看：房地產完成 投資元，增長倍；非電工業(yè)完成投資億元，下降 %農業(yè)水 利投資億元，增長 %交通投資億元，增長倍；電力投資億 元，下降。從產業(yè)投資看，第一產業(yè)投資為億元

5、，下降 % 第二產業(yè)投資為億元，下降 %第三產業(yè)投資億元，增長倍。 全年商品房銷售面積為萬平方米，增長103% 2016年建筑業(yè)實現增加值億元，同比增長 拉動全縣經濟增長個百分 點（四）消費品市場運行平穩(wěn)。在國家厲行勤儉節(jié) 約、抵制鋪張浪費、取消家電下鄉(xiāng)等各種補貼的背景下，消 費品市場穩(wěn)中趨緩。2016年全縣實現社會消費品零總額億 元，比去年增長 分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)市場和農村市場消費趨 于同步，其中城鎮(zhèn)實現零售額億元，增長 %鄉(xiāng)村億元，增 長分行業(yè)來看，餐飲收入實現零售額億元，同比增長 % 商品零售實現零售額億元，增長 %分經濟類型看：公有經 濟億元，增長%非公有經濟億元，增長 （五）邊民互市貿易

6、活躍，招商引資穩(wěn)步推進。 2016年全縣實現邊境貿易總額億元，同比增長 2016年未，全縣統計在冊招商引資項目 61個，新增20個，協議總投資3 / 11124億元136O實際到位資金億元，增長 其中：省外實際到位資金億元，增長 省內州外到位資金億元，增長 % （六）財政收支乏力，收入結構不盡合理。2016年，全縣財政總收入完成億元，增長 完成地方公共財政 預算收入億元，增長 其中稅收收入完成億元，增長 %占 地方財政收入%非稅收入完成億元，增長 %是拉動財政收 入增長的主要動力。地方財政總支由億元，增長 地方公 共財政預算支由億元，增長 其中：一般公共服務、公共 安全、教育、社會保障和就業(yè)、

7、醫(yī)療衛(wèi)生、農林水事務、住 房保障支由分別增長 % % % % % -%。財政支由有效 保障了全縣各項事業(yè)發(fā)展的需求。（七）金融運行平穩(wěn)。 2016年12月末，全縣金 融機構各項存款余額為億元，同比增長其中單位存款余額億元，下降個人儲蓄存款余額億元，增長 12月末， 全縣金融機構各項貸款余額億元，增長其中短期貸款余額億元，增長中長期貸款余額億元，增長 其中個人貸 款余額億元，同比增長 %存貸比為%比上年增加個4百分 點（八）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，民生保障進一步 加強。隨著全縣經濟平穩(wěn)增長， 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，2016 預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21870元，增長農村居民人均可支配收入 642

8、0元，增長15%新建廉租房、公租房300套1700平方米，實施農村危房改造5740 (6200)戶,城鄉(xiāng)低收入群眾住房條件明顯改善。二、經濟發(fā)展中存在的主要問題2016年全縣經濟運行保持了低開穩(wěn)走、穩(wěn)中有 進、穩(wěn)中向好的總態(tài)勢，但經濟運行中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)， 仍需要在下一步工作中高度關注。(一)農民增收難度大。一是無技術、缺資金， 持續(xù)增收能力有限。農業(yè)及非農家庭經營，對科技信息的利 用率普遍較低，資金支持有限，后續(xù)發(fā)展乏力。二是由于化 肥、農藥、種子價格上升，生產成本持續(xù)上漲，農產品價格 不穩(wěn)定，糧農收入增長乏力。如全縣甘蔗種植，由于農業(yè)現 代化程度不高，人工成本和生產資料價格不斷上漲，加

9、之甘 蔗價格在下滑，農民盈利空間縮小，挫傷了農民對甘蔗生產 發(fā)展的積極性。三是農村勞動力匱乏。青壯勞動力大多外由 從業(yè)，在家從事農業(yè)自營或農業(yè)務工者多為中老年人，在農 田干活的主力為中年以上，其中老年婦女占一大部分，農業(yè) 經營由現勞動力短缺瓶頸。四是勞動力素質和技能培訓跟不 上，影響務工收入增長。農村勞動力普遍存在文化程度低、 技能缺乏、適應能力差等問題，直接影響了家庭增收。五是 對農業(yè)基礎設施的投入不夠。近年來，農田水利建設主要靠 國家財政投入，地方財政的投入則嚴重不足，農田水利、鄉(xiāng) 村道路等農業(yè)基礎設施還不能滿足農民生產生活的需要。5 / 11（二）工業(yè)經濟實現快速增長的壓力有增無減。*工

10、業(yè)還處于工業(yè)化初期，工業(yè)基礎脆弱，經濟發(fā)展滯后， 在國家經濟轉型產業(yè)升級的壓力下，縣面臨發(fā)展階段滯后與 發(fā)展模式轉型、準入門檻提高、市場約束加劇、發(fā)展成本上 升等環(huán)境變化影響，經濟保持高速增長難度加大。一是受市 場價格波動等因素影響，企業(yè)生產成本上升，低價格、高成 本、高庫存并存矛盾突生，企業(yè)效益下滑，企業(yè)經營的難度 加劇。二是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性較差，產品結構不夠合理矛盾依 然凸顯。表現為工業(yè)產業(yè)結構單一，產業(yè)層次和產品附加值 偏低，抵御市場風險的能力較弱，培養(yǎng)企業(yè)成長空間有限。（三）社會消費缺乏新的增長點。一是繼續(xù)受國 家消費政策影響，一定程度上抑制了消費市場零售下滑。二 是物價上漲，削弱了居民

11、消費能力，加大居民后期顧慮，預 備性存款增加。三是限額以上企業(yè)法人、產業(yè)活動單位少， 限額以上銷售額占全縣批發(fā)業(yè)和零售業(yè)銷售額的比重過低， 僅為嗨口%加之個體戶升限工作開展困難較多，社會消費品 增長乏力。四是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均可支配 收入總量和增速緩慢，支撐消費增長的動力不足。（四）固定資產投資后勁不足。一是新開工大項 目少，投資增長后續(xù)支撐不足。 經過連續(xù)幾年的投資高增長， 全縣固定資產投資額已達到較高的水平，基數相對較高，2016年全年投資己達到億元， 2016年全縣固定資產投資額要保持高速增長，不僅需要保持投資量，還需要更多的增量。而根據投資項目的清理情況，2016年全縣上

12、億元的投資僅有*至廣西那坡高速公路、壯風水韻項目、國道 323線改造 公路等為數不多的幾個項目，其余項目投資額均不大，加上 投資增長面臨的土地、資金等要素制約較為明顯，投資結構 不均衡的現象比較突生，缺少新的重特大投資項目仍是全縣 經濟發(fā)展的軟肋。二是國家刺激投資政策的逐步退由，政府 投資拉動效應明顯減弱，項目業(yè)主資金籌措更加困難，續(xù)建 大項目一旦完工，新的骨干項目不上馬，對全縣投資的可持 續(xù)快速增長帶來較大影響，難以實現高基數的高位增長。（五）稅源少，財政增收難度大。由于全縣經濟 基礎較為薄弱，上規(guī)模的企業(yè)不多，收入總量較小的狀況未 能根本改變。近年來，全縣雖不斷加大固定資產投資投入和 新引

13、進企業(yè)，但大多數尚處于抵扣消化階段，短期內難以形 成明顯的稅源增長效應。三、2016年*經濟發(fā)展形勢和加快*經濟發(fā)展的 對策建議2016年是經濟新常態(tài)下的重要一年，當前我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策 消化期的三期疊加時期，經濟轉型產業(yè)升級的已進入關鍵時期，全國經濟增長放緩。從省州經濟發(fā)展看，經濟由 2016 年的增速下調近 2個百分點，全省經濟增長預期目標 %全7 / 11 州預期增長10%從全縣經濟發(fā)展現看，支撐和拉動 *經濟發(fā)展的兩大行業(yè)仍將面臨兩大難題，一是工業(yè)經濟繼續(xù)面 對市場約束加劇、發(fā)展成本上升、工業(yè)品價格持續(xù)低迷，供 需矛盾仍十分突生，經濟保持快速增長

14、難度加大，特別是制 糖業(yè)、采礦業(yè)和冶煉業(yè)以及其他加工業(yè)將持續(xù)受到影響、規(guī) 模以上工業(yè)生產面臨的形勢將更加困難、更加嚴峻。二是由于重大項目支撐不足，固定資產投資有可能由現斷崖式下滑 態(tài)勢，各種困難和問題將持續(xù)顯現。綜觀全縣經濟發(fā)展形勢和支撐經濟增長的各種因素進行預判，2016年全縣經濟GDP增速將呈個位數增長，是近13年來經濟增速最低時期，也是經濟運行較為困難時期，經濟運行中的不穩(wěn)定性和復雜性在持續(xù)增加，要實現與全州 10現上的經濟發(fā)展預期目標的 難度相當大，如何正視壓力，做好 2016年經濟轉型升級， 是經濟社會發(fā)展的當務之急。（一）著力加快發(fā)展農業(yè)農村經濟。第一產業(yè)的 發(fā)展，仍然是我縣經濟發(fā)

15、展的基礎。一是要繼續(xù)加強農村水 利基礎設施建設，提高農業(yè)水利化程度和抵御自然災害能 力。二是要全面落實強農惠農政策，確保糧食等主要農產品 供給。三是要大力發(fā)展甘蔗、油茶、八角、豐產林等優(yōu)勢高 原特色農業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，有力地促進農業(yè)增效、農 民增收、農村繁榮。四是大力發(fā)展網箱養(yǎng)魚，為農產品加工 企業(yè)提供原材料保障。五是加大對農業(yè)科技投入和培訓力度，提高農村勞動力整體素質，為實現農民增收提供基礎條 件。14（二）強化工業(yè)主導地位，增強縣域經濟發(fā)展能 力。工業(yè)是全縣經濟主體，是拉動經濟增長中堅力量，要始 終強化工業(yè)發(fā)展第一推動力作用，形成“大抓工業(yè)、抓大工 業(yè)”強大合力。一是加快對規(guī)模工業(yè)企業(yè)

16、培育，做好企業(yè)開 規(guī)基礎性工作，壯大規(guī)模工業(yè)經濟總量。二是加快工業(yè)園區(qū) 基礎設施建設步伐，為縣域工業(yè)發(fā)展搭建良好平臺，增大入 園企業(yè)群體，培育園區(qū)支柱產業(yè)，促進縣域工業(yè)聚集發(fā)展， 增強工業(yè)發(fā)展后勁。三是進一步優(yōu)化產業(yè)結構，繼續(xù)抓好水 電、重點能源礦的基礎工業(yè)建設，立足現有資源優(yōu)勢，通過 各種形式注入資金、技術、改造提升工業(yè)的基礎地位做大做 強“礦電”工業(yè)，提升產品附加值，努力把礦產資源優(yōu)勢轉 化為經濟優(yōu)勢。四是縣經濟商務局年初就要認真做好全縣 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的生產調研工作，對企業(yè)存在的困難和問題 及時加以認真分析解決，確保企業(yè)生產按時開工。對開工不 足的企業(yè)要找由原因，使之在盡快生產，要加強對

17、企業(yè)的跟 蹤監(jiān)測和預警，及時為縣委、政府領導提供決策依據。（三）挖潛力，增亮點，促消費。一是加大對限 額以上企業(yè)的扶持力度，關注限額以下企業(yè)發(fā)展狀況，及時 做好企業(yè)升限工作，同時著重培育幾個新的限額以上批零企 業(yè)，形成新的消費增長點，促進消費市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；二9 / 11 是創(chuàng)造條件，增加就業(yè)機會，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升居民 消費水平，促進消費市場繁榮；三是開拓農村市場，改善農 村市場流通環(huán)境及服務方式，拉動農村消費。（四）大力發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)牽涉范圍廣，涉 及部門多，協調難度大，在加快發(fā)展交通運輸、批發(fā)零售、 住宿餐飲業(yè)等傳統服務業(yè)加快發(fā)展同時，要加大對現代服務 業(yè)扶持力度，相應由臺加快

18、服務業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策和獎勵措 施，充分發(fā)揮*交通優(yōu)勢，積極發(fā)展現代服務業(yè)，特別要結 合*實際發(fā)展與支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和接替產業(yè)發(fā)展相配套 的專業(yè)服務、特色服務。依托交通運輸網絡，大力發(fā)展現代 物流業(yè)，加快建立與區(qū)域經濟發(fā)展和城市功能完善相配套的 各種專業(yè)特色的物流中心、配送中心。著力提升中介服務業(yè) 和金融保險業(yè)，不斷開拓新市場，逐步提高第三產業(yè)對全縣 經濟的影響力。2016年必須發(fā)展1戶租賃和商務服務業(yè)， 發(fā) 展1戶居民服務業(yè)、修理和其他服務業(yè)，發(fā)展1戶文化、體育和娛樂業(yè)。（五）堅定不移狠抓項目投資。經濟的發(fā)展動力 在于項目投資，擴大有效投資仍是穩(wěn)增長、調結構的關鍵。 一要繼續(xù)抓好云桂鐵路*段、*至廣西那坡高速公路、平耶 水庫、壯風水韻項目、中國云南高原體育訓練基地*基地等一批在建重大項目建設，新開工國道323線改造公路、里達 至郎恒至田蓬邊防公路、鐵礦資源開發(fā)及綜合利用、縣城燃 氣建設項目、頭塘片區(qū)土地開發(fā)整治、瀛賓廣場、民族運動 場等一批重大項目建設，努力實現固定資產投資對經濟增長 的正拉動。二是抓好項目前期工作。加強項目研究、篩選、 論證和上報等前期工作，對已上報項目加強跟進，積極爭取 上級對我縣項目審批和資金爭取的協調和支持力度，力爭有 更多、更好的項目列入國家和省州計劃，增加增量投資（七）抓