農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)方案

1、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)方案為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建后管護(hù)工作，確保項(xiàng)目效益長(zhǎng)效發(fā)揮，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶長(zhǎng)期受益，特提出以下資產(chǎn)管護(hù)方案。一、管護(hù)機(jī)制的建立（一）部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社、責(zé)任人的管理職責(zé)縣級(jí)相關(guān)部門、項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加強(qiáng)對(duì)村社依法管護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，制定好管護(hù)制度，由項(xiàng)目受益戶組建管護(hù)隊(duì)伍，搞好項(xiàng)目建后管護(hù)工作的宣傳，讓廣大群眾樹(shù)立管護(hù)意識(shí)。水利工程按水利工程有關(guān)法律法規(guī)和條例進(jìn)行管護(hù)維修，經(jīng)改造的農(nóng)田屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，按中華人民共和國(guó)土地法和基本農(nóng)田保護(hù)條例，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織村、社成立管護(hù)小組，加強(qiáng)對(duì)田網(wǎng)、排灌渠系、小型水源、道路等工程的管護(hù)。同時(shí)，縣級(jí)相關(guān)部門、項(xiàng)目鄉(xiāng)

2、（鎮(zhèn)）對(duì)已完工的項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，及時(shí)與項(xiàng)目村社簽訂管護(hù)協(xié)議，以確保項(xiàng)目成果達(dá)到堅(jiān)實(shí)鞏固，項(xiàng)目效益得到充分發(fā)揮，基地可持續(xù)運(yùn)行，設(shè)施更有效管護(hù)。項(xiàng)目村、社在項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，成立由村支部書(shū)記任隊(duì)長(zhǎng)、受益戶組成的資產(chǎn)管護(hù)隊(duì)伍，按照管護(hù)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行全面的管護(hù)。資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任人的職責(zé)：項(xiàng)目各項(xiàng)工程后續(xù)管理責(zé)任人由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照受益原則確定，在訂立管護(hù)公約的基礎(chǔ)上，層層簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)項(xiàng)目所建設(shè)施、設(shè)備落實(shí)專戶專人，有責(zé)有償管護(hù)，建立嚴(yán)格的管護(hù)獎(jiǎng)懲責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，確保工程建成后發(fā)揮其應(yīng)有功效。（二）產(chǎn)權(quán)制度改革積極探索創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革，推行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制

3、，通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、租賃、承包等方式，明確使用權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，有償使用，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到業(yè)主、大戶身上，進(jìn)行集中管護(hù)，既有利于運(yùn)行管護(hù)措施的進(jìn)一步落實(shí)，又可以拓寬管護(hù)費(fèi)的來(lái)源渠道，租賃、承包費(fèi)等用于維護(hù)。二、管護(hù)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)（一）管護(hù)人員的確定項(xiàng)目各項(xiàng)工程后續(xù)管理責(zé)任人由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照受益原則確定，由村支部書(shū)記任管護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，受益農(nóng)戶為管護(hù)隊(duì)成員。在訂立管護(hù)公約的基礎(chǔ)上，層層簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)項(xiàng)目所建設(shè)施、設(shè)備落實(shí)專戶專人，有責(zé)有償管護(hù)。（二）管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集項(xiàng)目建設(shè)后，施工單位將預(yù)留工程款5%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期為一年，工程運(yùn)行一年無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，將如數(shù)退還施工單位質(zhì)量保修金，如在保修期間出現(xiàn)施工

4、質(zhì)量缺陷由施工單位全責(zé)返修，費(fèi)用自負(fù)。為維持已建成項(xiàng)目正常持久運(yùn)行，尤其是要切實(shí)搞好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修，主要通過(guò)四個(gè)渠道解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：一是項(xiàng)目業(yè)主單位在編制項(xiàng)目，將項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)概算入項(xiàng)目資金；二是積極爭(zhēng)取地方財(cái)政的扶持支持，解決部分經(jīng)費(fèi)；三是通過(guò)有償使用、有償服務(wù)，積累資金；四是對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用，納入公益事業(yè)建設(shè)，在適當(dāng)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，作為“一事一議”，由農(nóng)戶集體籌資解決或由項(xiàng)目區(qū)受益群眾按受益面及受益程度的多少支付運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)，由專人負(fù)責(zé)管理與維護(hù)。（三）管護(hù)責(zé)任的落實(shí)對(duì)明確的管護(hù)人員，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，就必須開(kāi)始對(duì)建設(shè)工程實(shí)行管護(hù)。如有群眾連續(xù)三次反映無(wú)人到崗到位，項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門及村支部書(shū)記就必須調(diào)查、處理。要求管護(hù)人員迅速落實(shí)，對(duì)拒絕落實(shí)的，應(yīng)立即列換管護(hù)人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣項(xiàng)目主管部門會(huì)不定期檢查管護(hù)情況，管護(hù)隊(duì)每半年向項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣項(xiàng)目主管部門匯報(bào)管理的落實(shí)情況，做到責(zé)任明確，落實(shí)到位。（四）管護(hù)制度的制定通過(guò)健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，做到“一查”即定期進(jìn)行巡查；“三管”即管人、管車、管牲畜；“四護(hù)”即護(hù)邊：確保溝邊、渠邊、塘邊、壩邊等不垮塌；護(hù)安全：確保水池、水窖等項(xiàng)目有