危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理解讀課件

1、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 袁飛二七年十月二十三日1 內(nèi)容提要監(jiān)管對象及相關(guān)定義介紹依據(jù)的法律法規(guī)監(jiān)管職能劃分2一、監(jiān)管對象及相關(guān)定義介紹3相關(guān)定義介紹一危險化學(xué)品 具有易燃易爆、毒害性、腐蝕性的化學(xué)品，包括8類 1、爆炸品 2、壓縮氣體和液化氣體 3、易燃液體 4、易燃固體 5、自燃物品和遇濕易燃物品 6、氧化劑和有機(jī)過氧化物 7、有毒品 8、腐蝕品 危險貨物品名表判別依據(jù) 危險化學(xué)品名錄 4相關(guān)定義介紹二劇毒化學(xué)品 劇毒化學(xué)品是指具有非常劇烈毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。判別依據(jù) 劇毒化學(xué)品名錄5相關(guān)定義介紹三危險化學(xué)品單位生產(chǎn)、

2、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位 6相關(guān)定義介紹四重大危險源 是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。7相關(guān)定義介紹五重大事故隱患 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷 。8相關(guān)定義介紹六 危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目 危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可 新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段

3、的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。 9監(jiān)管對象6類危險化學(xué)品從業(yè)單位 4305家生產(chǎn) 260家經(jīng)營 甲788家 乙2706家儲存 8家運(yùn)輸 81家使用 399家（劇毒化學(xué)品）廢棄處置 1家危險化學(xué)品包裝物容器生產(chǎn) 62家10二、依據(jù)的法律法規(guī)11國際公約作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約 （第170號國際公約）作業(yè)場所安全使用化學(xué)品建議書（第177號建議書）12法律主要有5部安全生產(chǎn)法勞動法職業(yè)病防治法消防法環(huán)境保護(hù)法13法規(guī)主要有10部（一）危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例14法規(guī)主要有10部（二）監(jiān)控化

4、學(xué)品管理?xiàng)l例內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法（國家安監(jiān)總局8號令）浙江省危險化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法浙江省安全生產(chǎn)條例15標(biāo)準(zhǔn)列舉18個（一）危險貨物品名表（GB12268）危險化學(xué)品名錄（2002版）劇毒化學(xué)品目錄(2002年版)重大危險源辨識（GB182182000） 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求（GB182652000）16標(biāo)準(zhǔn)列舉18個（二）易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件（GB179141999）腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件（GB179151999）毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件（GB179161999）化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定（GB164832000）17標(biāo)

5、準(zhǔn)列舉18個（三）化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定（GB152581999）常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志（GB1369092）常用化學(xué)危險品貯存通則（GB156031995）危險貨物分類和品名編號 （GB 6944-2005） 18標(biāo)準(zhǔn)列舉18個（四）包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志（GB1912000）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ1687，2006年版）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ22002）勞動防護(hù)用品選用規(guī)則（GB1165189）氯氣安全規(guī)程（GB1198489）19三、監(jiān)管職能劃分20監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公安局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局環(huán)境保護(hù)局交通局衛(wèi)生局工商行政管理局21安全監(jiān)管局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作

6、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)許可包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查 22公安局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查23質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器 和的生產(chǎn)許可證負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察24環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢

7、查25交通局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。26衛(wèi)生局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定危險化學(xué)品事故傷亡人員醫(yī)療救護(hù)工作27工商局依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動28歸納各部門10項(xiàng)行政許可制度一、危化品建設(shè)項(xiàng)目安全許可制度（三同時）二、危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證三、?；方?jīng)營的許可制度四、使用?；返脑S可制度（使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的）五、?；钒b物、容器的定點(diǎn)生產(chǎn)許可制度 （以上安監(jiān)）29歸納各部門10項(xiàng)行政許可制度六、劇毒化學(xué)品的購買運(yùn)輸許可（公安）七、?；愤\(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（交通）八、?；愤\(yùn)輸企業(yè)駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的考核（交通）九、運(yùn)輸?；返拇皺z驗(yàn)制度（交通）十